Регулирование процесса демонополизации экономики и развития конкуренции: На материалах Респ. Казахстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ускенбаев, Каирбек Аитбаевич

• Ускенбаев, Каирбек Аитбаевич
• кандидат экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ускенбаев, Каирбек Аитбаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Формирование концептуальных положений рационализации процесса регулирования демонополизации экономики

1.1. Регулирование, сущность и направленность процесса демонополизации производства как основы экономического роста и развития конкуренции в регионе.

1.2. Концептуальные положения, особенности и направленность регулирования демонополизации регионального производства.

ГЛАВА 2. Анализ и методические положения создания систем регулирования и демонополизации в регионе.

2.1. Сравнительный анализ функционирования и развития механизмов и.систем регулирования процесса демонополизации.

2.2. Методические положения формирования систем регулирования демонополизации производства в регионе.

ГЛАВА 3. Направления и механизмы регулирования рационализации процесса демонополизации экономики и развития конкуренции в регионе.

3.1. Система и механизм рационального регулирования процесса демонополизации экономики в регионе.

3.2. Направления и перспективы повышения уровня демонополизации производства и развития конкуренции в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование процесса демонополизации экономики и развития конкуренции: На материалах Респ. Казахстан»

Формирование рациональных рыночных отношений, успешное развитие конкурентной среды возможно в условиях отсутствия зависимости субъектов хозяйствования от товаропроизводителей - монополистов, от производственных отношений, обусловленных государственной монополией. Существование монополизма в Казахстане как на республиканском, так и на региональном уровнях, в строительной индустрии, металлургии, в машиностроительном, химико-лесном, топливно-энергетическом комплексах при сохранении монополии государственной собственности, а, следовательно, и государственных органов управления, требует формирования основ системы рационального регулирования демонополизации производства, ориентирующей своими результатами активных воздействий на доминирующих на рынке монополистов к динамике экономического роста и развитию конкуренции в регионах, в целом по республике.

Основными условиями формирования системы взаимодействий регулирующих мер, способов и методов влияния на демонополизацию экономики выступает повышение научной обоснованности решения ряда таких задач, как: определение доминирующей, монопольно высокой товарной доли хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке; устранение необоснованных экономических препятствий для входа на рынок хозяйствующих субъектов, комплексность применения демонополизационных мер; дифференциация подхода к объектам демонополизации с учетом социальных требований, отраслевых и местных особенностей; всесторонний и обоснованный учет факторов интеграции экономики Республики Казахстан в мировую систему хозяйства в сочетании с регулирующими мерами по защите отечественных товаропроизводителей; осуществление непрерывного мониторинга процесса демонополизации и изменения структуры рынка.

Актуальность поставленных в диссертационном исследовании проблем возрастает в процессе очередного - денежного этапа приватизации государственной собственности, принимаемых решений по поддержке малого и среднего бизнеса, повышения уровня конкуренции, товаропроизводителей, наметившейся ориентации на экономический рост народного хозяйства, его отраслей, защиты прав потребителя, устранение отложенного спроса, повышение социальной защищенности населения.

Результативность регулирующих воздействий на процесс демонополизации экономики в этих условиях заключается в том, чтобы сформировать конкурентную среду, значительно снизить существующий высокий уровень концентрации производства путем ограничительных мер для создания в процессе приватизации монопольных структур, реструктурирования экономики, определить границы товарных рынков для установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов в соответствующем сегменте рынка, установить гибкие критерии товарных групп на конкретных участках рынка.

Действенным инструментарием нормативно-правовых, экономических, финансовых, организационно-направленных мер по регулированию процесса демонополизации и развития конкуренции в регионе, в целом по Республике Казахстан может выступать такая система и такой механизм регулирования, которые ориентировали бы все виды воздействий на товаропроизводителей -монополистов для: создания конкурентного рынка, защиты прав и интересов потребителей, комплексности решения задач демонополизации; изменения форм собственности и структурного реформирования экономики; дифференцированного подхода к объектам демонополизации с учетом социальных интересов и местных особенностей; координированности решения проблем демонополизации и повышения конкуренции на государственном, отраслевом, региональном уровнях; учета интеграционной ориентации экономики Казахстана в мировую систему хозяйства; открытости товарных рынков для международной конкуренции в сочетании с мерами по защите отечественных товаропроизводителей; мониторинга процесса демонополизации и оптимизации структуры рынка.

Системное обоснование регулирования процесса демонополизации экономики, формирования конкурентной среды предоставляет возможность местными, региональным и республиканским органам управления и регулирования социально-экономического развития успешно и оперативно решать текущие и среднесрочные задачи сбалансирования потребления товаров, работ, услуг, роста объемов производства, повышения уровня доходности как хозяйствующих субъектов, так и населения, увеличения объемов экспортно-импортных операций.

В эпгой связи все более актуальными становятся методологические и методические положения по созданию систем и эффективно действующих механизмов регулирования процесса демонополизации производства, повышения уровня конкурентоспособности в регионе, в Республике Казахстан исходя из комплекса мер и иных корректирующих и направляющих воздействий на товаропроизводителей - монополистов, недопущения создания монопольных организационно-правовых структур в процессе приватизации государственной собственности, рационализации взаимодействий элементов системы антимонопольного регулирования.

Разнообразие регулирующих мер, форм, методов и способов системных и эффективных воздействий, интенсивное экономическое развитие всех участников рынка могут быть достигнуты как путем создания новых производств с ориентацией их на конъюнктуру рынка, конверсии и диверсификации организационно-правовых структур оборонного комплекса, снижения размеров организационных ограничений входа на товарные и иные рынки новых хозяйствующих субъектов, так и посредством расширения круга конкурентов на основе ввоза продукции на товарный рынок, внедрения новых форм товарообмена (аукционов, конкурсов, распродаж), развития малого и среднего предпринимательства, перераспределения собственности, в том числе и за счет привлечения иностранных инвесторов.

Отметим также и то, что в настоящее время в Республике Казахстан теоретические, концептуальные и методические положения создания рационально функционирующей системы, эффективно действующего механизма регулирования процесса демонополизации и интенсивного формирования региональной конкуренции разработаны недостаточно и требуют такого научно-исследовательского обоснования, объективизации регулирующих воздействий и соответствия их с реально складывающейся социально-экономической обстановкой, рыночными отношениями, которые могли бы составить их основу.

Решение методологических и методических проблем соотношений и взаимодействий экономической и конкурентной государственной политики на региональном и республиканском уровнях, дифференцированного формирования инфраструктур тех или иных сегментов общественного рынка, снижения уровня концентрации монополизированных рынков, определение допустимых пределов и степеней демонополизации рынка в зависимости от его структуры, комплексное применение широкого спектра административных, экономических, финансовых, правовых форм и методов антимонопольного регулирования также ждут своего решения.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения таких важнейших организационных, правовых, экономических задач, как научное обоснование теоретических, концептуальных и методических положений, создания системы и механизма рационального регулирования демонополизации регионального производства.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, его отраслей, регионов, участников рынка в исследованиях по регулированию демонополизации, предупреждения монополизма, антимонопольной ориентации развития рынка определили цель, задачи и предмет данного научного исследования.

Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических, концептуальных и методических положений экономического, финансового, организационного, правового регулирования процесса демонополизации экономики и развития конкуренции в регионе.

В соответствии с основной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• сформировать методологические положения регулирования и целевой направленности процесса демонополизации производства, как основы экономического роста и развития конкуренции товаропроизводителей в регионе, устранения многоступенчатых монопольных образований в ходе поэтапной приватизации государственной собственности, реструктуризации экономики, товарного доминирования хозяйствующих субъектов на региональном рынке;

• раскрыть и проанализировать особенности, концептуальную направленность регулирования демонополизации регионального производства исходя из рационализации государственного регулирования экономическими и финансовыми мерами воздействия, расширенного формирования инфраструктуры рынка за счет таких объектов, как финансово-кредитные учреждения, объекты складского, транспортного, информационного хозяйства, товарных, фондовых, бирж, страховых компаний, инвестиционных фондов, экономического и правового обеспечения равных условий хозяйствования всем участникам рынка независимо от форм собственности;

• на основе сравнительного анализа функционирования и развития механизмов и систем регулирования процессов демонополизации в Казахстане и за рубежом составить системные представления о факторах, принципах развития экономических реформ, достижения макроэкономической стабилизации посредством институциональных преобразований, разделения функций государственного управления и хозяйственного ведения;

• определить и проанализировать формы, методы и условия рационального финансово-кредитного, ресурсного взаимодействия элементов механизма и системы, демонополизационного регулирования в регионе, противоречия интересов между потребителями и производителями - монополистами на стадиях производства, присвоения и распределения национального дохода;

• предложить методические решения формирования эффективной системы и рационального механизма регулирования процесса демонополизации регионального производства исходя из нормативно-методических, правовых и информационных воздействий на естественные монополии, реализации государственной конкурентной политики, осуществления активных мер: по созданию разветвленной рыночной инфраструктуры; демонополизации и повышения уровня конкуренции хозяйствующих субъектов на основных рынках; поддержки предпринимательства и защиты прав потребителей;

• сформировать и научно обосновать основные направления и перспективы повышения уровня демонополизации производства и развития конкуренции в регионе, ориентированные на обеспечение эффективности деятельности и развития участников регионального рынка.

Предметом исследования выступают методологические, концептуальные и методические проблемы рационализации процесса регулирования демонополизации экономики и развития конкуренции хозяйствующих субъектов на региональном рынке.

Объектом исследования выступает хозяйственная деятельность организационно-правовых структур регионального рынка Республики Казахстан, а также методы прямого и опосредованного государственного регулирования посредством мер и воздействий на процесс демонополизации производства и повышение уровня конкуренции участников рынка в регионе.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью системного, сравнительного и критического анализа взаимодействий элементов системы и механизма регулирования демонополизации регионального производства, научного обоснования и объективизации избираемых направлений и определяемых перспектив достижения высокого антимонопольного уровня развития экономики и повышения конкуренции среди участников регионального рынка.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных и решаемых в ней проблем, явились казахстанские и зарубежные научные работы в области управления, регулирования и программирования деятельности участников рынка, демонополизации экономики, а также Законы Республики Казахстан «О собственности», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства», «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности», «О хозяйственных товариществах и акционерных обществах», Постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении временного положения о порядке определения границ рынка определенного вида товара и признании хозяйствующего субъекта монополистом», «О государственных холдинговых компаниях», «Вопросы государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов в процессе разгосударствления и приватизации».

В диссертации использованы также и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы структурно-блочного, вербального моделирования. Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедших отражение в трудах казахстанских и зарубежных экономистов.

В диссертации применены результаты исследований и практической деятельности автора, данные экономического, финансового, организационного, правового, социального характера процесса демонополизации экономики и развития конкуренции в регионах Казахстана, в России, в странах дальнего зарубежья, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов о приватизации, социально-экономическом развитии Казахстана, деятельности ряда хозяйствующих субъектов Республики Казахстан, функционировании различных секторов общественного рынка.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в следующем:

• теоретически разработаны и проанализированы сущностные основы и направления достижения необходимых уровней демонополизации экономики, расширения конкуренции хозяйствующих субъектов, обеспечивающих им равные экономические и правовые условия для деятельности на различных сегментах рынка;

• поставлены, исследованы и научно обоснованы концептуальные положения, особенности и целевые ориентиры рационального регулирования процесса демонополизации регионального производства, включающие в себя как взаимодействия государственной экономической и конкурентной политики, расширение инфрастуктуры рынка, так и изменение форм собственности и структурное реформирование экономики;

• на основе сравнительного анализа действия механизмов и систем регулирования процессов демонополизации в Казахстане и за рубежом предложено методическое обеспечение и обоснование достижения макроэкономической стабилизации посредством использования комплекса мер институциональных преобразований, разделения функций государственного управления и хозяйственного ведения;

• разработаны и обоснованы методические положения по формированию эффективно функционирующей системы и рационально действующего механизма регулирования процесса демонополизации регионального производства;

• сформулированы и представлены для внедрения и стратегической ориентации основные направления повышения уровня демонополизации производства и развития конкуренции в регионе, обеспечивающие эффективность деятельности участников рынка.

Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем имеют практическую направленность в процессе демонополизации экономики как основы для экономического роста и развития конкуренции среди участников регионального рынка. Научно-исследовательские положения по проблемам: регулирования и целевой направленности процесса демонополизации производства; устранения монопольных образований в ходе поэтапной приватизации государственной собственности, реструктуризации экономики; определения структуры товарного доминирования хозяйствующих субъектов на региональном рынке; взаимодействия государственной экономической и конкурентной полигики, формирования инфраструктуры рынка; обоснования принципов развития экономических реформ, достижения необходимого уровня макроэкономической стабильности; устранения противоречий между интересами потребителей и производителями-монополистами на стадиях производства, присвоения и распределения национального дохода; создания и применения эффективной системы и рационального механизма регулирования процесса демонополизации могут быть использованы республиканскими и региональными органами управления и регулирования функционирования социально-экономических систем, процессов приватизации собственности, демонополизации и реструктуризации экономики, а также властными структурами, осуществляющими посредством экономических, финансовых, нормативно-правовых, организационных воздействий регулирование развитая различных секторов товарного, финансового и иных рынков, социально-экономической динамики роста региона, области, республики.

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и взаимосвязи содержания глав, факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы построены и наполнены содержанием таким образом, чтобы в оптимальной форме отразить актуальность и малоисследовательность проблемы демонополизации производства.

Структура диссертации включила главы, в которых изложены теоретические обоснования и концептуальные положения рационализации процесса регулирования демонополизации производства и повышения уровня конкуренции товаропроизводителей в регионе.

В диссертацию вошли методологические и методические подходы создания систем регулирования демонополизации производства в регионе, основными задачами функционирования которых являются: снижение уровня концентрации монополизированных рынков; обеспечение приемлемых условий для вхождения хозяйствующих субъектов на монополизированные товарные рынки; увеличение производства продукции в соответствии со складывающимся спросом на рынке; повышение конкурентоспособности товаропроизводителей; снижение уровня цен.

Другими принципиальными положениями диссертации являются обоснованные предложения автора о необходимости корректирования регулирующих конкуренцию мер в Казахстане посредством совершенствования товарной структуры внешней торговли, стратегии импортозамещения экономически неоправданно ввозимых в страну изделий, постоянно действующего мониторинга процесса демонополизации и изменения структуры рынка.

В диссертации обосновывается необходимость разработки и реорганизации Программы демонополизации Республики Казахстан в целях формирования конкурентной среды, используя такие организационно-технологические меры, как перепрофилирование и конверсию, диверсификацию предприятий-монополистов, привлечение на республиканский и региональный рынки товаров из других государств, разукрупнение предприятий-монополистов.

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ускенбаев, Каирбек Аитбаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономический рост народного хозяйства, социально-экономическое развитие регионов (областей) в значительной степени зависят от становления и развития процесса демонополизации производства, конкуренции участников региональных рынков.

Однако не только существующие противоречия между правами и интересами товаропроизводителей - монополистов и потребителей на стадиях воспроизводственного цикла, но и их эволюция, разрешение зависят от масштабов и форм проявления монополизма, регулирующих воздействий нормативно-правового, экономического, финансового и иного характера на производителя -монополиста посредством регулирования отношений к собственности, использования различных методов ценообразования, финансирования инвестиционных вложений в развитие инфраструктуры рынка.

Разработка методических и методологических положений формирования и рационального использования механизма и системы регулирования процесса демонополизации, определение значения и направленности процесса демонополизации производства, как основы экономического роста и развития конкуренции региона, перспективных ориентиров повышения уровня демонополизации регионального производства, позволили автору сделать следующие выводы:

• экономический рост и развитие конкуренции хозяйствующих субъектов в регионах (областях) и в целом в Республике Казахстан невозможны без: рациональной реорганизации и демонополизации государственной собственности и государственных органов управления; демонополизации государственного холдингового производства путем его реструктуризации; отделения функций государственного управления от функций хозяйственного ведения; создания многопрофильных межотраслевых холдингов с ускоренным акционированием их дочерних предприятий; установления и соблюдения доли доминирования товарной продукции хозяйственного субъекта на рынке, не препятствующей росту конкуренции товаропроизводителей; активного применения государством антимонопольных регулирующих мер по защите конкурентной среды, прав потребителей, помощи и содействия коллективно-долевым (частным) организационно-правовым структурам, выступающих катализатором развития процессов конкуренции; в условиях насыщения экономики Казахстана холдингами уровень конкуренции товаропроизводителей значительно снижается, так как, владея 90% государственных акций дочерних предприятий, холдинги содействуют существованию убыточных предприятий за счет прибыльных, многократно увеличивая вероятность делового сговора и снижения объемов производства; постоянные государственные холдинги, акционерные общества на этапе денежной приватизации и активной демонополизации необходимо учреждав в отраслях оборонного и топливно-энергетического комплекса, экспорта важнейших сырьевых ресурсов, в процессе создания государственных стратегических материальных запасов и резервов, так как остальные холдинги должны создаваться как многопрофильные и временно государственные, с передачей им в полное управление пакетов акций и государственной собственности, за исключением прав распоряжения и самостоятельного распределения дивидендов; демонополизационные меры составляют основное содержание социально-экономической реформы, проводимой в Республике Казахстан, поскольку сутью всех преобразований в экономике является переход от системы, основанной на монополизме власти, производства и распределения, к системе, построенной на полноценной и свободной конкуренции во всех сферах человеческой деятельности;

• рационализация регулирующих воздействий антимонопольного характера требует законодательного закрепления и методического обеспечения процесса занесения предприятий в реестры местных и республиканских монополистов с установлением четких и гибких критериев определения товарных групп и границ местных товарных рынков, которые могут не совпадать с административными границами, критериев определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта;

• особенности и направленность регулирования демонополизации регионального производства в Республике Казахстан характеризуются как ориентацией на создание конкурентного рынка, защиту прав и интересов потребителей, дифференцированным подходом к объектам демонополизации с учетом социальных интересов на отраслевом и региональном уровнях, учетом факторов интеграции экономики в мировую систему хозяйства, так и негласными разделами рынков между доминирующими на территориальных рынках предприятиями, мерами таможенного протекционизма для защиты собственных интересов, в недопущением на рынок иностранных конкурентов, концентрацией экономической власти при распределении финансовых, материальных и природных ресурсов, снижением организационных барьеров входа на товарные рынки новых хозяйствующих субъектов, уровнем концентрации монополизированных рынков;

• процесс демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках предусматривает учет таких принципов, как; ориентация на создание конкурентного рынка, защиту прав и интересов потребителей; комплексность решений задач демонополизации, изменения форм собственности и структурного реформирования экономики; дифференциация подхода к объектам демонополизации с учетом социальных интересов, отраслевых и местных особенностей; взаимосвязанность решения проблем демонополизации и развития конкуренции на государственном, отраслевом и региональном уровнях; координация действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по демонополизации и развитию конкуренции в рамках одного товарного рынка; учет факторов интеграции экономики Республики Казахстан в мировую систему хозяйства, открытости товарных рынков для международной конкуренции в сочетании с мерами по защите процесса демонополизации и изменения структуры рынка; основными регулирующими мерами и методами активной демонополизации производства выступают: создание новых производств путем переориентации действующих предприятий с учетом спроса, конверсии организационно-правовых структур оборонного комплекса, диверсификации; снижение организационных ограничений входа на товарные рынки новых хозяйствующих объектов; увеличение числа конкурентов путем ввоза продукции на товарный рынок; в качестве приоритетных направлений отраслевой демонополизации могут выступать: мероприятия по демонополизации социально значимых хозяйственных комплексов; демонополизация товарных рынков отраслей, по которым государственные программы находятся на стадии разработки; координация действий министерств и ведомств различных отраслей по основным межотраслевым рынкам; демонополизация и разукрупнение хозяйственных структур-монополистов должны проводится с учетом: неблагоприятного состояния экономики, включая спад производства, дефицита на многих товарных рынках; ограничения собственной материально-сырьевой энергетической базы; недостаточности обеспечения демонополизации финансовыми, трудовыми и техническими ресурсами без ущерба выполнения экономических программ; высокой зависимости республики от социально-экономических процессов в сопредельных государствах; экономическое прсггекционирование в рамках антимонопольной политики должно быть ориентировано на: создание благоприятных условий для добровольной демонополизации экспансионирующих на рынке хозяйственных обществ; развитие малого и среднего бизнеса; привлечение на хозяйственный рынок дефицитных видов сырья, оборудования и новых технологий; расширение экспортных возможностей хозяйствующих субъектов; эффективность функционирования механизма и системы демонополизации в регионе зависит от факторов макроэкономической стабилизации на основе снижения уровня инфляции, стабилизации курса денег, сокращения дефицита государственного бюджета, от институциональных преобразований, ведущих к снижению концентрации производства, регулирования цен на продукцию и услуги предприятий - естественных монополистов, от государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, создания системы регистрации земли и недвижимости, законодательного обеспечения мер демонополизации производства в ведущих отраслях народного хозяйства; поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства должно обеспечиваться такими регулирующими демонополизационными мерами, как: финансирование создания новых рабочих мест; формирование объектов рыночной инфраструктуры для малого и среднего предпринимательства; стимулирование предпринимательской активности населения; нормативно-правовое обеспечение и экономическая поддержка, расширение сети научных и учебных заведений, занимающихся подготовкой и переподготовкой кадров для малого и среднего предпринимательства; механизм демонополизации производства в регионах должен включать решение таких основных задач земельной реформы на период до 2000 года, как преобразование земельных отношений в целях создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования, охрана прав на землю граждан и юридических лиц, создание и развитие рынка земли, обеспечение рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, долгосрочного кредитования на ипотечных схемах под залог земли и права землепользования; необходимо нормативно-правовое законодательное запрещение территориального раздела рынков, бойкота конкурентов, дискриминации покупателей в области цен, нарушений ценовой эквивалентности сделок, блокировок на торгах, монопольного контроля над рыками; формирование действенных систем регулирования демонополизации экономики должно основываться на: реализации принципа последовательного перераспределения ответственности в регионы за осуществление экономических реформ; определении и применении процедур и методов реформирования неплатежеспособных государственных предприятий, их реструктуризации; развитии взаимовыгодных финансовых отношений участников рынка; упорядочении финансовой системы; установлении и анализе частных и интегральных рисков экономического роста в регионе; защите национальных и экономических интересов от негативного воздействия внешних рынков, от недобросовестной конкуренции; развитии инфраструктуры всех сегментов рынка; активном применении регулирующих мер по предупреждению кризисных явлений в производственно-финансовой сфере; изменении природы образования государственных монопольных структур; разработка механизма эффективного функционирования экономики, ее системы демонополизации должна содержать определение форм и методов реформирования неплатежеспособных государственных предприятий, составляющих основу производственного потенциала региона, реструктуризации их производственной деятельности, определение финансово-экономических методов и стимулов, разработку и внедрение организационных мер и методов адаптации хозяйствующих субъектов крынку; механизм решения проблемы неплатежей предприятий, хозяйственных обществ должен включать в себя такие меры, как: ревизия финансового состояния хозяйствующих субъектов всвязи с выделением убыточных предприятий и несостоятельных должников; организация межбанковских клиринговых взаиморасчетов; укрепление финансовой дисциплины; зачет взаимной задолженности путем введения вексельного обращения; обмен долга на акции; каждый регион подвержен риску получения желательной экономической и социальной результативности всвязи с возможной невостребованностью рынком части региональных продуктов, в результате чего предприятия региона не только не могут осуществлять производство продуктов, но перестают выступать источником выплат налогов в государственный и региональный бюджеты; регулирующие воздействия и в целом управление процессом создания рыночной инфраструктуры должны быть направлены на: выработку функциональных стратегий в ходе формирования основных рынков; оптимальное сочетание и взаимодействие отдельных объектов рыночной инфраструктуры; разработку и реализацию механизмов координации деятельности объектов рыночного инфраструктурного комплекса; поддержку рациональных форм ассоциирования собственности участников товарного рынка, способствующих стабилизации и подъему производства, росту конкурентоспособности отечественных товаров; создание современной информационной системы о товарном рынке; действующий механизм приватизации реально отражает политические интересы в обществе, когда существующие и все без исключения партии заинтересованы в монополистической приватизации в интересах монопольных финансовых групп; разрешение противоречий в системе регулирования демонополизации производства возможно на основе изменений природы образования монопольных структур, создаваемых в результате естественных процессов концентрации капитала, свободного их перелива в условиях конкуренции на рынках ценных бумаг; трансформировавшаяся под влиянием реформ институциональная государственная монополия продолжает оставаться тормозом для развития конкурентной среды, а так как она утратила способности к централизованному управлению экономикой, то государственная монополия не в состоянии регулировать ценообразование, инвестирование, производственный процесс, стадии присвоения и распределения национального дохода; структурно-блочное формирование системы регулирования демонополизации экономики Республики Казахстан, включающее в себя меры по созданию разветвленной рыночной инфраструктуры, демонополизации и развитию конкуренции на основных рынках, по нормативно-правовому обеспечению гск^дарственных регулирующих воздействий на деятельность естественных монополий, по информационному обеспечению реализации государственной конкурентной политики, по реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства, по защите прав потребителей, предоставляет органам регулирования процессом демонополизации экономики возможность уменьшения степени концентрации производства в регионах на основе внедрения мер, проектов и программ демонополизации и развития конкуренции; задачи, решаемые рационализированной системой регулирования процесса демонополизации экономики в регионе, зависят от совершенствования нормативно-правовой базы для обеспечения вхождения на монополизированные товарные рынки новых хозяйствующих субъектов, расширения географических границ товарных рынков, от повышения уровня конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, от снижения цен. на товары, услуги; целью системы регулирования процесса демонополизации выступает создание благоприятных условий для перехода экономики Республики Казахстан к конкурентным отношениям, стимулирующим развитие производства, накопление соответствующих сегментов рынка товарами, наиболее полно удовлетворяющими потребности участников рынка; долгосрочные ориентиры, связанные с повышением уровня демонополизации производства и развитием конкуренции производителей в регионах Казахстана, реализуются в мерах рационализации финансовых взаимодействий между экономическими субъектами региона с минимизацией локальных и интегральных рисков денежных потерь, в повышении конкурентоспособности товаропроизводителей, выражаемой ростом валового внутреннего продукта, валютных резервов страны, долей расходов на конечное потребление, соотношением средних индексов цен на экспортированные и импортированные республикой товары и услуги, интернационализацией деятельности хозяйствующих субъектов рынка, создания постоянно действующего мониторинга процесса социально-экономической ситуации демонополизации, а также изменения структуры рынка; основными перспективными направлениями повышения демонополи-зированности производства в регионах (областях) Казахстана выступают обеспечивающие эффективную деятельность участников регионального рынка объемы финансовых поступлений (доходов) и расходов, свидетельствующих об оптимизации функционирования не только производственных организационно-правовых структур, но и предприятий, учреждений социальной сферы, демонополизационный уровень которых соответствует как организационно-экономической постановке и решению задач: рациональных, взаимодействий элементов системы и механизма регулирования, так и возможностям достижения желаемого уровня демонополизации производства и развития конкуренции в регионе;

• через финансовые взаимосвязи и взаимодействия в регионе может быть системно оценен как перспективный уровень демонополизации, так и масштаб локального риска каждого экономического субъекта и его косвенное воздействие на других участников рынка, а также интегрального риска, связанного с неустойчивостью системы экономических взаимодействий в регионе, с изменением уровня демонополизации производства в регионах и в республике в целом;

• внешнеэкономическая деятельность участников демонополизированного рынка должна предусматривать: последовательное совершенствование товарной структуры внешней торговли, наращивание производства и экспорта высокотехнологичной^ наукоемкой продукции; выработку и последовательное осуществление стратегии импортозаме-щения экономически неоправданно ввозимых изделий; переход от внешнеторговых к комплексным современным формам внешнеэкономических связей, охватывающим в большей мере инновационно-воспроизводственный цикл.

157

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ускенбаев, Каирбек Аитбаевич, 1998 год

1. Абдулатипов Ж. На пути к рынку // Казахстан: Экономика и жизнь. 1993.1. С.25-31.

2. Адасбаев Е. Анализ развития малого предпринимательства в 1992-1997 годах и прогноз на 1998 год. Алматы // Альпари. 1997, октябрь. С.34-37.

3. Анализ разгосударствления и приватизации, рекомендации по дальнейшему реформированию предприятий агропромышленного комплекса Кокшетаут-ской области. / Кокшетау: Госкомитет по приватизации в Кошететаутской области, 1996.

4. Асаул АЛ, Асаул М.А. Приватизация предприятий и проблемы их инвеети-рования// Гуманитарные науки, 1996. №1-2. С.41.47.

5. Аханов С.А., Бурнабаева Л.М. Казахстан: изменение роли государственного бюджета в переходной экономике // Политика. 1995. №7. С.35-47.

6. Ахметов Д.К. Финансово-экономическое оздоровление экономики региона // Политика. 1995. №7. С.35^38.

7. Ашимбаев Т. Антикризисная программа: испытание временем // Казахстан: Экономика и жизнь. 1994. №3. С. 16-21.

8. Бакирова Н.В. Основы организации и финансирования инвестиций.1. Казань: КФЭИ, 1995.

9. Банковское дело. Учебное пособие. / Под ред. Л.П.Кроливецкой. СПбУ1. ЭФД993.

10. Ю.Бахматов С.А., Воронова Н.С. Финансово-кредитные отношения в сфере инвестиций. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

11. П.Безруков В., Косарев А. Формирование системы государственного регулирования//Экономист. 1991. №5. С.38-48.

12. Беренс В., Ховранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: Ивггерэксперт, 1995.

13. Биржевая деятельность / Под ред. А.Г.Грязновой, Р.В.Корнеевой, В.АЛГалановой. М: Финансы и статистика, 1995.

14. Болотин В.В. Вопросы инвестиционного обеспечения структурной перестройки//Финансы. 1995. №1. С.15-18.

15. Бонюшко A.A. Регулирование и нормирование научно-инновационной деятельности. СПб: ИСЭП РАН, 1997.

16. Бочаров В.В. Инвестиционный менеджмент. СПб: СПбУЭФ, 1995.

17. Бочаров В.В. Моделирование финансовой деятельности предприятий и коммерческих организаций. СПб.: СПбУЭФ, 1996.

18. Бюллетень нормативных актов Министерств и Ведомств Республики Казахстан. 1993. №¡1.

19. Виноградов В.В. Возможности кредитования и инвестирования в современных условиях// Деньги и кредит. 1995. №8. С.43-45.

20. Витин А. Приватизация и инвестиционная деятельность // Вопросы экономики. 1996. №4. С.33-34.

21. Внесудебные процедуры реструктурирования долгов предприятий. Алматы„ 1996.

22. Воронов К., Хаит И. Инвестиции и реальные активы // Финансы. 1995. №1. С. 19-21.

23. Габралиева Т. Рыночная инфраструктура: взгляд изнутри // Казахстан: Экономика и жизнь. 1994. №2. С.53-60.

24. Глебов В.Н. О медицинском страховании во Франции И Финансы. 1992. №2. С.5-10.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. СПб.: Макет, 1995.

26. Дербисов EJB. В центре внимания финансы // Казахстан: Экономика и жизнь. 1993. №3. С.3-8.

27. Дербисов Е.В., Ержанова С.Ж. Налоги в Казахстане. Алматы: А.Л.Габас, 1992.

28. Довичев О А., Волков ГЛС. Формирование эффективной системы регулирования инвестици в регионе. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

29. Жилин И. Компьютер планирует инвестиции. // Рынок ценных бумаг. №14. 1994. С.51-55.

30. Жуков Е.Ф. Ценные бумаги и фондовые рынки. М.: Банки и биржи, ЮНИ-ТИ, 1995.

31. Жуламанов Р. Конкурентоспособность переходных экономик в Центральной Азии // Азия: Экономика и жизнь. 1996. №41. С.3-4.34.3авельский М., Львов Д. Механизм межрегиональных хозяйственных связей // Экономист. 1991. №6. С.1 1-25.

32. Закон о возвратной системе финансирования // Жармысы. 1993. С.67-84.

33. Закон Республики Казахстан «О возвратной системе финансирования инвестиций» //Жармысы. 1993. №<. С.123-129.

34. Закон Республики Казахстан «О предприятиях» / В сб. «Приватизация: национальная программа и законодательные документы». Алматы: АО Караван, 1993.

35. Закон Республики Казахстан «О разгосударствлении и приватизации» / В сб. «Приватизация: национальная программа и законодательне документы». Алматы: АО Караван, 1993.

36. Закон Республики Казахстан «О собственности» / В сб. «Приватизация: на-циоанльная программа и законодательные документы». Алматы: АО Караван, 1993.

37. Закон Республики Казахстан «О хозяйственных товариществах и акционерных обществах» / В сб. «Приватизация: национальная программа и законодательные документы». Алматы: АО Караван, 1993.

38. Закон Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» / В книге «Портфель приватизации и инвестирования». Отв.ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.Н. М.: Сомитэк, 1992.

39. Закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» // Российскаягазета. 29.12.95. С.2-7.

40. Инвестиционно-финаисовый портфель / Отв.ред. Рубин КЖ, Солдаткин BJHL М: Соминтек, 1993.

41. Кажегельдин А.М. От инфляционной экономики к инвестиционной // Сая-саг. 1997. №3. С.38-59.

42. Калггахчян HJML История рыночных отношений в России. Учебное пособие. М, 1995.

43. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт // Вопросы экономики. 1995. №3. С.135-143.

44. Карлик М. Рынок акций ведет себя классичски он колеблется // Рынок ценных бумаг. 1995. №10. С.17-20.

45. Кац И JE. Роль и задачи государственного регулирования экономики // Экономист. 1996. №9.

46. Кашкин В. К эффективной приватизационно-инвестиционной модели // Российский экономический журнал. 1995. Kai. С.9-12.

47. Коломийченко О.В., Котелкина E.H. Регулирование естественных монополий // Антимонопольное законодательство. 1995. Вып.1.

48. Кроливецкий Э.Н. Порядок и способы приватизации предприятий. Создание товариществ и акционерных обществ. СПб.: ЛДНТП, 1992.

49. Кузнецова O.A., Лившиц В.Н. Структура капитала. Анализ методов ее учета при оценке инвестиционных проектов // Экономика и математические методы.^. 1995. С. 12-31.

50. Куликов В. Реформациониый процесс: инвестиционные императивы // Российский экономический журнал. 1996. №3. С.3-8.

51. Кульман А. Экономические механизмы. М.: Прогресс, 1993.

52. Курмашев К. Приватизации социальную направленность // Казахстан: Экономика и жизш>. 1994. №4. С.23-26.

53. Львов Ю.И. Банки и финансовый рынок. СПБ.: Культ Информ Пресс, 1995.

54. Лобанова E.H., Соколов ВЛ. Государственное регулирование, планирование и налоговая политика в рыночной экономике. М.: Дело, 1991.

55. Лойко HJX, Жиганов О .В. Повышать рентабельность рынков // Финансы. 1995. №7. С.11-15.65 .Лоренс ДжХитман, Майкл Д.Джонк. Основы инвестирования. М.: Дело, 1997.

56. Марков В., Токберген А., Беков 3. Результаты конъюнктурного обследования промышленных предприятий Казахстана. Алматы // Альпари. 1997, декабрь. С.76-78.

57. Маркушевич О.Г. Механизм управления предприятием в условиях свободной экономики. СПб.: Политехника, 1992.

58. Местные власти и рыночная экономика / Под ред. Б.М.Гринчеля. СПб.: Институт Евроград, 1996.

59. Миловидов В.Д. Паевые инвестиционные фонды. М.: АНКИЛ, ИНФРА М., 1996

60. Миловидов В.Д. Управление инвестиционными фондами. М.: ИНФРА, 1993.

61. Миркин ЯМ. Разгосударствление рынка ценных бумаг или как финансировать промышленный подъем // Экономика и жизнь. 1995. №47. С.4.

62. Мукашов Ж. Об итогах исполнения бюджета Республики Казахстан за 1996 год и задачах финансовой системы по обеспечению выполнения бюджета за 1997 год// Каржы Каражат. Финансы Казахстана. 1997. №3. С.45-54.

63. Назарбаев Н.А. О положении в стране и основных напрвлениях внутренней и внешней политики на 1997 год. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. Алматы, октябрь, 1996.

64. Назарбаев Н.А. Стратегия ресурсообеспечения и переход к рынку. М.: Машиностроение, 1993.

65. Накипов А. Открыть дорогу инвесторам // Финансы Казахстана: Каржи -Каражат. 1997. №3. С.60-63.

66. Национальная программа разгосударстления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 годы // Казахстан: Экономика и жизнь. №5. С.3-13.

67. Новикова Е.К., Жигулин В Л. Акционерные промышленные компании и финансово-промышленные группы в оборонной промышленности // Финансы. 1994. №2. С.39-42

68. Ноздрева Р.Б., Цыгичко Л.И. Маркетинг: Как побеждать на рынке. М.: Финансы и статистика, 1991.

69. Об итогах развития страны и основных задачах исполнительной власти на среднесрочную перспективу. Алматы: Маусын, 1996.

70. Основы бизнеса и предпринимательства в условиях рыночной экономики Казахстана. Практическое руководство. Алматы: Союз малых предприятий Республики Казахстан, 1992.

71. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприяти. СПБ.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

72. Пичугин В. К вопросу о создании финансово-промышленных групп // Финансы Казахстана. Каржи-Каражат. 1997. №3. С.65-67.

73. Портер Майкл. Международная конкуренция (пер. с англ). М: «Международные отношения», 1993

74. Постановление о проекте Закона Республики Казахстан «О банках в Республике Казахстан»//Жармысы. 1993. №8. С. 153-154.

75. Приватизация государственной собственности. Методическое пособие. Алматы: Республиканский межотраслевой институт повышения квалификации работников, 1993.

76. Приватизация: национальная программа и законодательные документы / Под ред. Ж.О.Карибжанова. Алматы: АО Караван, 1993. Том 1.

77. Проблемы комплексного развития регионов Казахстана. Материалы международной научно-технической конференции. Часть 1. Алмазы: Академия наук Республики Казахстан, 1996.

78. Раханов М.С. Концептуальные особенности стратегического планирования приватизации в Республике Казахстан / В сб. «Государственное регулирование и местное самоуправление: социальная ориентации. Доклады на международной конференции». СПбГУ, 1996.

79. Раханов М.С. Проблемы малой приватизации в Республике Казахстан // Полшика. 1995. №7. С.48-^5.

80. Региональный статистический ежегодник Казахстана. Алматы: Госкомстат Республики Казахстан, 1996.

81. Республика Казахстан: 1992 год (в зеркале прессы). Павлодар, 1993.

82. Рудницкий В.В. Экономика и организация страхового дела. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

83. Рынок ценных бумаг и его финансовый институт: Учебное пособие / Под ред. В.С.Торкановского. СПб.: АО «Комплект», 1994.

84. Сагындыкова СЛ. Инвестиции и сотрудничество И Казахстан: Экономика и жизнь. 1994. №1. С.62-63.

85. Сальников Н., Соловьев В. Акции на фондовом рынке // Хозяйство и право. 1995. №5. CAS-54.

86. Сатаров АЕ. Оценки ресурсных потенциалов и рисков инвестиционных программ в регионах. СПб: ИСЭП РАН, 1997.

87. Сапаров АЕ. Программирование и стратегия инвестирвоания в регионе. СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

88. Сариджинов А Региональная интеграция в центральной Азии: шансы и риски экономического развития // Азия экономика и жизнь. 1996. №4. С.З.

89. Сборник законов, указов, нормативных актов Республики Казахстан по вопросам рыночной экономики. Алматы: Корпорация «Крамдс-АПК», 1992.

90. Селезнев А.Д. Инфраструктура рынка и конкурентоспособность продукции // Экономист. 1996. №2.

91. Семенова Е.В., Степанов В.М. Кредитное обеспечение земельной реформы в РФ. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992.

92. Сигов ИЛ Региональная политика как объект реформирования // Гуманитарные науки. 1993. №1. С.79-83.

93. Статистический пресс-бюллетень. Алматы: Госкомстат Республики Казахстан, 1996.

94. Стратегическое планирование и управление / Под ред. проф. А.НЛетрова. СПб.: СПбУЭФ, 1997.

95. Темирханов Е.У. Механизм регулирования рыночной инфраструктуры. Алматы: Каржи-Каражат, 1997. №1. С.77-81.

96. Темирханов Е.У. Модели механизмов эффективного регулирования развития рыночной инфраструктуры. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

97. Темирханов Е.У. Регулирование и эффективное развитие объектов инфраструктуры рынка. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

98. Темирханов Е.У. Регулирование развития инфраструктуры рынка. Алматы, 1996.

99. Темирханов Е.У. Реорганизация действующего механизма регулирования рыночной инфраструктуры / В сб. «Проблемы комплексного развития регионов Казахстана». Алматы: Академия наук Республики Казахстан, 1996.

100. Темирханов Е.У. Создание и влияние рыночной инфраструктуры на развитие региона. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

101. Темирханов Е.У^ Формирование механизма регулирования развития объектов инфраструктуры рынка. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

102. Тони Райе, Брайн Коли. Финансовые инвестиции и риск. Киев: Торгово-издательское бюро ВНВ, 1995.

103. Ундашев А. О постприватизационной поддержке предприятий // Деловая неделя. 1996. №39,11.10.1996. С.5.

104. Уркумбаев М., Сарсенов М. Приватизационный рынок // Казахстан: Экономика и жизнь. 1993. №2. С.4.

105. Фельдман A.A. Холдинга // Экономика я жизнь. ЛУ4. С.6.

106. Финансово-экономическое оздоровление и ликвидация несостоятельных государственных предприятий. Алматы; Госкомитет Республики Казахстан по управлению государственным имуществом, 1996.

107. Фирова И.П. Регулирование развития инвестиционного процесса: проблемы теории и практики. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

108. Хаитов A.A. Приватизация в аграрной сфере Узбекистана. Ташкент: «Фан» АНРУ, 1992.

109. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. М.: Финансы и статистика, 1992.

110. Харис Л. Денежная теория. М.: Прогресс, 1990.

111. Холт Р., БарнеЛ*. Планирование инвестиций. М.: Дело ЛТД, 1994.

112. Шалгимбаева Г.Н., Шалгимбаев К.Б., Давиденко Н.Б. Казахстанская модель рынка ценных бумаг. Алматы: Каржи-Каражат, 1996.

113. Шихирев В.В. Инвестиционный бизнес. М.: ГАЦ им.С.Орджоникидзе, 1995.

114. Шмитгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М.: Юридическая литература, 1993.

115. Шокоманов Ю. Промышленность Казахстана за пять лет независимости и перехода к рынку. Алматы // Альпари. 1997, октябрь. С. 16-30.

116. Шукеев У. Системные преобразования и реформирование экономики в рамках среднесрочной программы. Алматы // Альпари. 1997, декабрь. С.2-8.

117. Юлдашева М.К. Россия: операции на открытом рынке // Финансы. 1995. №7. С.35-38.

118. Best M.N. The new competition. Institution of Industrial restructuring. Cambridge: Poliry press; Oxford, Blackwill. 1990.

119. Dmming J.H. Govenrnients-markets-firms: Toward a new balance // CTC reporter. New York. 1994. №31.

120. Erlich M., Неш T. The competitive position о VS Exporters. №4. The conference Board. 1992. №101, p.7-70.

121. Novishek W. On the Existence of Coumot Equilibrium // Rev. Econ. Studies. 1995. V.52(l). №168.

122. Ruflm RJ. Coumot Oligopoly and Competitive Behaviour // Rev. Econ. Studies. 1991. V.38(4). №116.