Структурные приоритеты комплексной модернизации социально-экономического развития региона: на материалах Кабардино-Балкарской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Татуев, Аскербий Арсенович

• Татуев, Аскербий Арсенович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Татуев, Аскербий Арсенович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Теоретические основы исследования процессов экономической модернизации на субфедеральном уровне

§1.1. Специфика модернизации региональной экономики

§ 1.2. Современная функциональная роль организационно-экономических инструментов управления модернизацией регионального развития

Глава II. Основные проблемы социально-экономического развития российских регионов

§ 2.1. Предпосылки и перспективы экономической модернизации страны

§ 2.2. Структурные особенности модернизации воспроизводства в Кабардино-Балкарской Республике

Глава III. Приоритетные организационно-экономические инструменты комплексной модернизации региона

§3.1. Основы экономической модернизации Кабардино-Балкарской Республики

§ 3.2. Система организационно-экономических инструментов модернизации экономики Кабардино-Балкарской Республики

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Структурные приоритеты комплексной модернизации социально-экономического развития региона: на материалах Кабардино-Балкарской Республики»

Введение

Актуальность темы исследования. Проблема выбора и разработки стратегической концепции регионального развития в Российской Федерации остается как одной из самых актуальных, так и нерешенной на протяжении всего пореформенного периода. Об этом свидетельствуют неоднократные и достаточно резкие изменения в осуществляемой государственной региональной политике.

Ранее, в советской экономической науке однозначно считалось, что территориальное распределение основных отраслей народного хозяйства и трудовых ресурсов зависит от формы собственности на средства производства. Размещение производства по регионам в условиях социализма провозглашалось наиболее эффективным благодаря общественной собственности на средства производства и планомерной форме хозяйствования. Соответственно, важнейшим инструментом народнохозяйственного и регионального управления было планирование схем развития и размещения производительных сил.

Переход к рыночным отношениям показал, что именно региональные противоречия оказались наиболее острыми и драматичными, в том числе в сфере экономических отношений. Первый этап регионализации в рыночных условиях в начале девяностых годов прошлого столетия осуществлялся на концептуальных принципах практически неограниченной суверенизации социально-экономического развития. В отдельных регионах процессы доходили до введения статуса суверенного государства, субъекта международного права, который заключает договоры и союзы с Россией и другими государствами.

Для следующего этапа, в начале нулевых годов текущего столетия,

характерной стала реализация концепции приоритета федеральной

вертикали управления, осуществляемой на основе централизации

экономических отношений. Достаточно жесткая административная

3

подчиненность нижестоящих экономических структур вышестоящим стала одной из основ управления региональным развитием. В результате, на региональном уровне хозяйствования переход преимущественно на принципы рационального использования ограниченных производственных ресурсов в условиях действия рыночных и ценовых критериев существенно задержался. Данный факт стал препятствием модернизации регионального социально-экономического развития и значительное распространение стало получать бюджетное иждивенчество.

Соответственно, назрело очередное изменение концептуальных подходов к стратегии регионального социально-экономического развития. Руководство страны в конце прошлого года выступило с заявлением о том, что регионам требуется более широкий простор для осуществления модернизации в целях повышения уровня жизни населения и адекватное этим задачам увеличение ресурсов. При этом допускается возможность дифференцированного подхода в зависимости от реальной готовности регионов принимать на себя дополнительные полномочия и поддерживается разработка и реализация пилотных проектов. Кроме того, учитывая сложности России как федерации, на обсуждение выносится вопрос о целесообразности дифференциации правовых, инвестиционных и даже налоговых режимов.

Главными концептуальными принципами предстоящей децентрализации практически официально становятся, во-первых, увеличение числа полномочий, делегированных с федерального уровня на региональный, перечень которых может предлагаться со стороны регионального управления.

Во-вторых, совершенствование межбюджетных отношений, предполагающее финансовую децентрализацию, существенные дополнительные ресурсы для эффективного функционирования региональных экономик, расширение самостоятельности в распоряжении средствами федеральных

субсидий и переход на принципы так называемой единой субвенции.

4

В-третьих, увеличение источников доходов региональных бюджетов, в том числе собственных, в совокупном объеме до одного триллиона рублей.

Вместе с тем, целесообразно обратить внимание, что вышеуказанные концептуальные предложения относятся в основном к организационно-экономическим инструментам. При этом надо учитывать, что на протяжении последних десятилетий в нашей стране осуществлялись практически непрекращающиеся реформы. В их основу закладывались плановые, перестроечные, рыночно-либеральные, рыночно-государственные принципы. Однако, динамика уровня производства валового регионального продукта в ряде регионов, в том числе в Кабардино-Балкарской Республике, относительно среднероссийских показателей преимущественно имела отрицательные значения. В настоящее время этот разрыв стал более чем трехкратным. Соответствующее отставание наблюдается и по уровню социально-экономического развития. По среднедушевым денежным доходам республика находится на одном из последних мест среди субъектов РФ.

Для преодоления негативных долговременных тенденций требуется выработка новых концептуальных основ комплексной модернизации социально-экономического развития региона на принципах постиндустриальной экономики и общества знаний, а также формирование организационно-экономических инструментов, позволяющих более эффективно создавать и использовать имеющийся ресурсный потенциал.

Степень изученности проблемы. Проблематика пространственной организации хозяйственной жизни разрабатывалась учеными и общественными деятелями с давних времен. Однако региональная экономика как самостоятельная наука сформировалась относительно недавно, в середине прошлого столетия. Тогда многочисленные зарубежные исследования закономерностей размещения производства в экономическом пространстве, сопровождающиеся специфическим развитием промышленности,

5

сельского хозяйства и сферы услуг, интегрировались с проблемами территориального движения товаров и услуг, разработки и реализации региональной экономической политики, что позволило определить предметную область рассматриваемой науки.

Основы отечественной теории региональной экономики заложены в трудах Гранберга А.Г., Добрынина А.И., Игнатова В.Г., Львова Д.С., Некрасова H.H., Пробста А.Е., Шнипера Р.И., а также в исследованиях коллективов ученых ведущих научных центров и высших учебных заведений ("Совет по изучению производительных сил", Институт проблем региональной экономики, Институт региональных экономических исследований, Институт экономики и организации промышленного производства, Южный федеральный университет, Кабардино-Балкарский государственный университет, Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН, Ростовский государственный экономический университет и мн. др.). Были выработаны основы и принципиальные схемы размещения производительных сил, что стало организационно-экономической основой государственного управления на региональном уровне.

Переход к рыночным основам экономического развития существенно повысил функциональную роль вопросов стратегического управления социально-экономическим развитием региона, чему посвятили свои исследования Абакаров М.И., Адамеску A.A., Александрова A.B., Арькова Т.Ю., Банникова Н.В., Белов С.С., Белоусов В.И., Гаджиалиева JI.A., Глазьев С.Ю., Дулова E.H., Ефремов Г.Г., Ивашкова Т.К., Плотников Ю.В., Рожков О.П., Рощупкина В.В., Султанова Д.Ш., Таточенко Т.В., Торгачев Д.Н., Харченко Е.В. и др.

В настоящее время много внимания уделяется проблемам модернизации регионального развития, на чем сконцентрировали свои исследования Бабикова A.B., Бельчук А.И., Борисоглебская JI.H., Гибало

Н.П.,Глебова И.З., Гордеев О.И., Грабова О.Н., Егоров Е.Г., Красин Ю.А.,

6

Кутаев Ш.К., Магомадов Э.М., Макарова H.A., Малкина М.Ю., Мальцева

A.A., Моисеев В.В., Нуреев P.M., Пыхтеев Ю.Н., Свиридов H.H., Скаржинский М.И., Травин Г.М., Ческидова Т.М., Шевченко И.К. и др.

Содержательно исследуются основные факторы и вопросы методологии изучения регионального развития в работах таких ученых как Аникеева A.A., Антонова А.Н., Баев JI.A., Болгова Е.В., Бураев Ф.В., Винничек Л.Б., Виноградова М.В., Вороханова Ю.М., Евсеенко A.B., Еремеева JI.H., Захарова A.A., Золотухина A.B., Калинина В.В., Каменева

B.В., Карачурина Г.Г., Керефов М.А., Колобов A.A., Крутиков В.К., Лапина К.В., Литке М.Г., Новакова E.H., Плисецкий Е.Л., Путенихина Е.В., Шахметова Е.А. и др.

Проблемы устойчивого развития и управленческие предпосылки

преодоления депрессивного состояния отразили в своих работах Балакина

Г.Ф., Батов Г.Х., Заика В.В., Кандрокова М.М., Краснова Т.Г., Кумышева

З.Х., Михалев О.В., Самаруха В.И., Сергеева O.E., Строева O.A.,

Таточенко Т.В., Торопцев Е.Л., Трукова А.И., Ютяева О.Н. и др.

Баклаева Н.М., Владимирова О.Н., Гуськова Н.Д., Диваева Э.А.,

Дьякова Е.Б., Дягель О.Ю., Замятина Н.В., Ерошкина Л.А., Иванова Н.Е.,

Кузнецова Е.В., Кочесокова Т.Е., Неретина Е.А., Пенюгалова A.B.,

Перекрестова Л.В., Чернова С.А., Ягофаров P.P. и др. посвятили свои

исследования вопросам совершенствования бюджетных инструментов и

финансирования инноваций на региональном уровне.

Различные аспекты региональной политики отражены в работах

Валитова Ш.М., Гаврилова А.И., Карпович Ю.В., Киселева И.А., Лексина

В.Н., Лепихиной Т.Л., Мовсеевой М.Г., Орешина В.П., Павленко Е.Л.,

Павловой Е.И., Петрова А.Н., Пулатовой И.Р., Разуваевой Е.Б., Сафиулли-

на A.P., Трещевского Ю.И., Фетисова Г.Г., Шаховской Л.С. и др.

По проблемам южно-российских и северокавказских регионов много

проведено исследований Акининым П.В., Галачиевой C.B., Дружининым

А.Г., Дудовым A.C., Идзиевым Г.И., Киселевой H.H., Колесниковой И.Г.,

7

Мамедовым О.Ю., Нагоевым А.Б., Овчинниковым В.Н., Тягловым С.Г., Хажоковой С.С. и мн. др.

Вместе с тем, проблемы разработки концепции социально-экономического развития на региональном уровне в современных условиях остаются исследованными недостаточно, особенно с учетом требований всесторонней модернизации.

Цель и задачи исследования. Главной целью диссертационного исследования является обоснование структурных приоритетов комплексной модернизации социально-экономического развития российских регионов, адаптированных к требованиям глобализации и рыночных отношений.

Для реализации главной цели исследования в диссертационной работе последовательно ставились и решались следующие задачи:

- обобщить теоретические основы исследования процессов экономической модернизации на субфедеральном уровне;

- определить специфику модернизации управления региональной экономикой;

- уточнить современную функциональную роль организационно-экономических инструментов управления модернизацией регионального развития;

- выявить предпосылки и основные направления экономической модернизации страны;

- проанализировать структурные особенности и определить императивы экономической модернизации воспроизводства в Кабардино-Балкарской Республике;

- предложить приоритетные организационно-экономические инструменты комплексной модернизации региона.

Объект исследования представлен региональным уровнем управления развитием и модернизацией социально-экономической подсистемы Кабардино-Балкарской Республики.

Предмет исследования представлен организационно-экономическими отношениями, системно взаимосвязанными с управлением комплексной модернизацией социально-экономического развития региона.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в соответствии с п. 3.10 "Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем", п. 3.12 "Региональные особенности социально-экономического развития..." и п. 3.17 "Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления" Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются научные работы российских и зарубежных ученых в области региональной экономики и модернизации общественно-экономического развития.

Эмпирические данные, использованные для обоснования и аргументации выводов и предложений в диссертационном исследовании, представлены в официальных публикациях Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, в отчетных и аналитических материалах ряда общественных организаций и научных коллективов.

Методы исследования. Методология диссертационного исследования базируется на принципах системного подхода. Эти требования реализованы в работе посредством использования таких научных методов

как анализ и синтез, теоретические и эмпирические обобщения,

9

функционально-структурный анализ, статистические группировки, расчетно-конструктивные построения, корреляционно-регрессионный анализ, аналитические графические построения. В каждом конкретном случае совокупность применяемых методов научного исследования устанавливалась исходя из требований обеспечения необходимой достоверности теоретических выводов и практических предложений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании структурных приоритетов комплексной модернизации социально-экономического развития российских регионов, адаптированных к требованиям глобализации и рыночных отношений.

Наиболее существенные результаты исследования, выносимые на защиту и содержащие элементы научной новизны, представлены в следующих положениях:

- определена, на основе анализа основных трендов мировой экономики, специфика модернизации управления социально-экономическим развитием российских регионов, заключающаяся в формировании креативного класса (представители которого получают доходы от создания и реализации инновационных продуктов и концентрируют технологии, таланты и толерантность), способного увеличивать интеллектуальную составляющую в создании валовой добавленной стоимости в постиндустриальном обществе при формировании регионов как полиструктурных систем, в которых повышается функциональная роль социальной и экономической инфраструктуры, компетентного бюрократического аппарата, устойчивой макроэкономической ситуации и стабильной политической системы, что позволяет определить стратегические и тактические приоритеты регионального управления модернизацией социально-экономической структуры на макро- и мезо-уровнях;

- обоснована, на основе функционального анализа, необходимость

изменения приоритетов регионального управления с системы бюджетных

инструментов на возможности хозяйственной диверсификации законода-

10

тельного и регулирующего характера, реализуемых общественными организациями, и новые региональные финансовые институты (гарантийно-страховые фонды, региональные займы, траст-фонды, разнообразные формы использования региональной и муниципальной собственности), что позволит снизить влияние негативных факторов, обусловленных недостаточной бюджетной обеспеченностью большинства (85 %) субъектов федерации, и создать системную совокупность внутренних и внешних факторов для модернизации экономических отношений на региональном уровне;

- определен, с учетом низкой инновационной активности российских предприятий, вектор модернизации регионального управления, предусматривающий преимущественную переориентацию развивающихся производств локализованного хозяйства на внешний рынок, институциональное стимулирование предпринимательской активности и инвестиционной привлекательности, снижение фискальных рисков, комплексное решение вопросов нехватки и избытка трудовых ресурсов, что позволит сбалансировать новые воспроизводственные структуры (сфера услуг, человеческий капитал, инновационные технологии и др.) в социально-экономическом развитии регионов;

- уточнены, на основе результатов функционально-структурного анализа, системные императивы экономической модернизации Кабардино-Балкарской Республики, ориентированные на достижение синергетическо-го эффекта взаимодействия элементов системы, включающие технико-технологические инновации, модернизацию предприятий-лидеров тяжелой и легкой промышленности и основных предприятий смежных производств с кооперационными связями с организациями сферы услуг, что позволит более эффективно реализовать основные цели Стратегии развития республики на период до 2030 года;

- обоснована, на результатах корреляционно-регрессионного анализа,

необходимость комплексной модернизации структуры региональной

11

экономики с приоритетным развитием наиболее рентабельных отраслей (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, транспорт и связь, операции с недвижимостью, сервис, строительство), что позволило предложить многоуровневую систему организационно-экономических инструментов обеспечения прогрессивного развития Кабардино-Балкарской Республики (включающую подразделения, ориентированные на разработку стратегии модернизации, реализацию комплексных и целевых программ, осуществление оперативного управления с мониторингом и расширением финансовых источников развития), обеспечивающую эффективное взаимодействие между региональными структурами управления, бизнес-сообществом и населением по обеспечению мероприятий экономической модернизации.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке концептуальных подходов к проблемам модернизации социально-экономического регионального развития, ориентированной на повышение уровня жизни населения. Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке и корректировке стратегий региональной экономической политики.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения результатов и предложений диссертационной работы для разработки и совершенствования систем управления региональным социально-экономическим развитием.

Ряд теоретических и практических результатов диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов по региональной экономике в высших учебных заведениях.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные

теоретические положения и практические выводы диссертационного

исследования докладывались автором на методологических семинарах

преподавателей и аспирантов в Кабардино-Балкарской государственной

сельскохозяйственной академии (2010-2012); на Межрегиональной научно-

12

практической конференции: "Перспектива-2009" (Нальчик, 2009); на Всероссийской научной конференции "Актуальные проблемы социально-экономического развития" (Кисловодск, 2009); на Международной научной конференции "Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России - к эффективной и нравственной экономике (Сочи, 2009); на Международной научно-практической конференции "Проблемы функционирования и развития экономики регионов Северного Кавказа и ЮФО: вызовы и решения" (Нальчик, 2010); на Международной научно-практической конференции "Экономические науки в России и за рубежом" (Москва 2011); на Всероссийской конференции "Формирование, развитие и прогнозирование социально-экономических систем: методы и способы управления" (Кисловодск, 2011); на Международной научно-практической конференции "Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций" (Сочи, 2011); на Международной научно-практической конференции "Современные проблемы теории и практики инновационного развития АПК", посвященный 30-летию КБГСХА им.В.М. Кокова (Нальчик, 2011); на Международной научной конференции "Проблемы и перспективы социально-экономического реформирования современного государства и общества" (Краснодар, 2011); на VIII Всероссийской научно-практической конференции "Стратегия устойчивого развития регионов России" (Новосибирск, 2011); на Международной научно-практической конференции "Научные итоги 2011 года: достижения, проекты, гипотезы" (Новосибирск, 2012); на V-ой Международной научно-практической конференции "Экономические науки в России и за рубежом" (Москва, 2012); на Всероссийской научно-практической конференции "Социальные и гуманитарные науки и инновации в современном мире" (Сургут, 2012) и ДР-

Основные положения и выводы диссертационного исследования, рекомендации и предложения представлены в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Ряд положений исследования используется в образовательном процессе в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 24 научные работы (в том числе 6 - в ведущих рецензируемых журналах, определяемых ВАК РФ), в которых нашли свое отражение основные положения проведенного исследования. Общий объем - 21,75 п.л., в том числе автора - 20,8 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Татуев, Аскербий Арсенович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Объектом модернизации на субфедеральном уровне является хозяйственная система региона, где начальная точка вектора модернизации задана параметрами текущего состояния системы, ее спецификой и потенциалом развития, а конечная точка вектора - параметрами некоего целевого состояния, которое со временем может трансформироваться. При этом важно учитывать, что регион, как сложная территориальная система, обеспечивающая интеграцию разноаспектных элементов, обладает таким свойством, как «полиструктурность». Смысл полиструктурности заключается в том, что единая структура одной и той же региональной системы одновременно может функционировать в различных подсистемах экономических отношений и принимать различные характеристики.

В настоящее время региональная экономика представляет собой в достаточной степени самостоятельную систему, являющуюся частью единой экономической системы государства. Следовательно, общее направление модернизации региональной экономики задается вектором модернизации единого хозяйственного комплекса страны. Однако, цели региональной модернизации могут отличаться от целей модернизации национальной экономики даже при условии того, что они определяются одним и тем же вектором. Данное утверждение справедливо в силу того, что задачи модернизации регионального хозяйственного комплекса не ведут лишь к технико-технологическим преобразованиям в экономике. Процесс модернизации затрагивает все аспекты региональной системы -изменение экономики и эффективности ведения хозяйственной деятельности, появление новых технологий, улучшение уровня и качества жизни, снижение вредного воздействия на окружающую среду.

Процесс регионального развития можно представить в форме партнерства власти, населения и бизнеса. Зачастую, в рамках данного

167 партнерства, органы региональной власти концентрируют свои усилия на решении текущих вопросов, связанных с обеспечением минимальных параметров существования на территории экономического процесса. При этом основное внимание сосредотачивается на обеспечении функционирования образовательных и медицинских учреждений, поддержании социальной и производственной инфраструктуры в удовлетворительном состоянии, обеспечении защиты интересов определенных категорий граждан. При этом стратегическим вопросам, затрагивающим проблемы региональной модернизации, практически не уделяется должного внимания.

Стратегические направления развития единого экономического пространства страны, обуславливающие направления развития регионов, во многом определяются трендами развития мировой экономики. В свою очередь развитие мировой экономики определяется составом потребностей, выдвигаемых цивилизацией в конкретный период времени. В настоящее время весь состав потребностей условно можно разделить на две группы: материальные и нематериальные потребности.

В современной мировой экономической системе большая часть добавленной стоимости создается не в отраслях, занятых материальным производством. Первенство в данном вопросе принадлежит сфере нематериального производства, которая еще сравнительно недавно считалась непроизводительной, а результаты труда в услуговых видах деятельности не учитывались. На долю нематериального производства приходится порядка 2/3 стоимости создаваемых благ. Данные значения колеблются от 40,4% в Китае до 76,9%) в США и Франции. Учитывая тот факт, что На долю представленных стран приходится порядка 2/3 всего мирового ВВП, то можно утверждать с достаточным на то основанием, что в настоящее время сфере нематериального производства принадлежит первенство по созданию валовой добавленной стоимости в мировой экономике.

В результате производства так называемых «базовых» (индустриальных) отраслей перестали оказывать существенное влияние на векторы развития стран и регионов. И это является проявлением системообразующей роли сферы услуг в постиндустриальном обществе, где на первый план выходит не объем созданной продукции, а ее качество и эффективность производственного процесса.

В настоящее время, основные традиционные факторы (богатая ресурсная база, наличие низкооплачиваемых трудовых ресурсов) все в меньшей степени способствуют привлечению инвестиций в национальную экономику стран мира. Вместо этого все большую актуальность приобретают новые факторы: развитая социальная и экономическая инфраструктура; компетентный бюрократический аппарат; устойчивая макроэкономическая ситуация и стабильная политическая система. Данные факторы в настоящее время имеют высокую актуальность и для российских регионов.

Исходя из представленных фактов и оценки тенденций развития стран с преимущественно постиндустриальным укладом общества, следует полагать, что основное направление модернизации экономики российских регионов необходимо искать в развитии инфраструктуры, уровня знаний и информационных технологий. Основными чертами данных трендов является формирование креативного класса, способного генерировать инновационные идеи и воплощать их в конечный продукт, способствовать увеличению интеллектуальной составляющей в формировании валовой добавленной стоимости.

Следовательно, для органов управления на субфедеральном уровне, занятых вопросами экономической модернизации, наиболее важной задачей является поиск направлений, обеспечивающих прорывное развитие российского креативного класса на относительно коротком промежутке временного интервала, который и должен стать стратегическим императивом экономической модернизации.

169

В настоящее время всю совокупность организационно-экономических инструментов можно разделить по основным уровням управления - федеральному, региональным и муниципальным. При этом различаются задачи, реализуемые каждой из групп инструментов.

Бюджетная система, базирующаяся на принципах бюджетного федерализма, является главным организационно-экономическим инструментом государственного регулирования территориального и регионального развития в Российской Федерации.

Однако, обеспеченность бюджетов выше нормы наблюдается только в 12 из 79. представленных субъектов, или 15%. С учетом современной специфики межбюджетных отношений можно утверждать, что 85% российских регионов в различной степени ограничены в выборе индивидуальных стратегий развития, формировании долгосрочных инвестиционных программ.

При этом, другие формы организационно-экономических инструментов используются недостаточно эффективно, хотя их существует достаточно много:

- группа инструментов законодательного, исполнительного и контролирующего характера, реализуемая уполномоченными органами и учреждениями государственной власти, а также общественными организациями для регулирования и обеспечения системы экономических отношений, функционирующей в рамках регионального пространства;

- совокупность инструментов корректировки провалов рыночного механизма, что является неотъемлемой частью современной регулируемой рыночной экономики когда дело касается социальной справедливости, общественных благ, монополий и т.д.; система инструментов, обеспечивающая диверсификацию хозяйственного комплекса через концентрацию производства и капитала и снижение пространственной дифференциации;

- инструменты регулирования направлений развития локализованной хозяйственной системы узкой и широкой направленности;

- набор инструментов по разработке и обоснованию наиболее перспективных и эффективных путей экономического развития региональной хозяйственной системы, обеспечивающей агрегацию различных целевых установок, зачастую противоречащих друг другу.

Здесь необходимо отметить, что в настоящее время недостаточно активно пользуются инструментами ориентирующего характера (прогноз социально-экономического развития регионов, стратегический план развития региона, индикативный план развития экономики региона) и новыми региональными финансовыми институтами (гарантийно-страховые фонды, региональные займы, траст-фонды, разнообразные формы использования региональной и муниципальной собственности).

В настоящее время Россия значительно уступает по показателям инновационной активности предприятий в международном разрезе. Так, например, если в 2009 году в Германии порядка 71,8% всех организаций осуществляли технологические инновации и 72,9% нетехнологические инновации, то в России данный показатель находился на уровне 9,4% и 5,8% соответственно.

В целом, российская экономика, с одной стороны, обладает высоким уровнем издержек на труд в условиях низкой конкурентоспособности. С другой стороны, относительно высокое качество человеческого капитала и научный потенциал создают для российских регионов определенные возможности для занятия ряда ниш на рынке инноваций.

Поэтому при разработке концепции целей и определении векторов модернизации, региональное управление должно ориентироваться на:

- преимущественную переориентацию развивающихся производств и всего процесса модернизации локализованного хозяйства на внешний рынок, при этом, не забывая о платежеспособном спросе, формируемом местным сообществом, который также должен быть полностью удовлетворен как по объему, так и по качеству товаров и услуг;

- обеспечение мероприятий в направлении широкоформатной разработки и внедрения инноваций в производственный процесс региональной экономики, ориентируясь на собственные видения в проведении политики инновационного развития локализованных производств и расширенную интеграцию в российское и мировое экономическое пространство путем расширения внешних связей; стимулирование предпринимательской активности и инвестиционной привлекательности через решение институциональных проблем. При этом дифференциация работы в данных направлениях должна проходить по линии между внутренним и внешним рынком инвестиционных ресурсов, где последнему стоит отдавать преимущество в областях, заинтересованных в привлечении высокотехнологичных инвестиций;

- снижение фискальных рисков, связанных с неисполнением федерального бюджета, через расширение самодостаточности региональных бюджетов, что должно обеспечиваться через увеличение числа источников собственных доходов и их качества;

- комплексное решение вопросов нехватки и избытка трудовых ресурсов Через обеспечение межрегиональной трудовой миграции и интеграции мигрантов на новых территориях.

При этом также важно помнить и о том, что модернизация региональной экономики должна строиться на учете объективной специфики конкретного регионального хозяйства.

Динамика изменения базисных темпов роста показателей валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики показывает, что экономическое развитие данного региона не было столь однозначным и успешным, как в целом совокупности регионов страны. За рассматриваемое десятилетие здесь наблюдается как минимум три периода

172 роста, два периода застоя и один период снижения объемов производства экономических благ, что в целом говорит о невысоком уровне сбалансированности региональной экономики. В отличие от роста в 73,3% в целом по стране, валовый региональный продукт республики вырос всего лишь на 21,3% (по состоянию на 2008 год). В 2009 году экономика Республики выросла еще на 14,8 п.п. (процентных пункта) в ценах 2000 года, относительно уровня 2000 года. Средние темпы прироста ВРП в Кабардино-Балкарской Республике за рассматриваемый период отличались от темпов по совокупности российских регионов в 2,5 раза (2,7% в год по Республике против 7,1% в год по совокупности субъектов страны).

В итоге республика оказалась на одном из последних мест по распределению величин объема валового регионального продукта в расчете на душу населения.

При этом, комплексная модернизация структуры региональной экономики должна осуществляться, как показывает корреляционно-регрессионный анализ, с приоритетным развитием наиболее рентабельных отраслей (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг).

Стратегию модернизации Республики необходимо дополнить мероприятиями по стимулированию ускоренного восстановления и развития реального сектора экономики. Здесь важную роль играет вопрос обеспечения модернизации предприятий - модернизации производства на отдельно взятых предприятиях, заключающихся в реализации комплекса мер, применение которых направлено на расширение выпуска продукции, сокращение издержек производства, повышение производительности труда. Тем более, что факты сокращения и отставания реального сектора экономики, прежде всего по обеспеченности основными фондами, являются недопустимыми в условиях усиления самостоятельности региональных экономик.

В связи с этим, наиболее актуальным направлением долгосрочного развития Республики видится структурная и технологическая модернизация реального сектора экономики - смежных производств, по отношению к сервисным видам деятельности. И здесь ключевой проблемой является технико-технологическое совершенствование производств, которое должно содержать в себе инновационную составляющую.

В работе предложена многоуровневая система индикативного управления развитием экономики региона. Первый уровень данной системы нацелен на решение стратегических вопросов хозяйственного развития. Именно на данном уровне обеспечивается разработка и утверждение стратегии экономического развития территории, а также производится обоснование совокупности индикативных показателей, обеспечивающих отслеживание эффективности реализации стратегических мероприятий, что в конечном итоге позволяет вовремя принимать управленческие решения и запускать в действие определенные организационно-экономические инструменты.

На втором уровне данной системы управления развитием региональной экономики производится разработка тактических вопросов, охватывающих среднесрочный период. На третьем уровне решаются задачи оперативного управления. Неотъемлемой частью системы организационно-экономических инструментов индикативного управления развитием региона являются инструменты мониторинга.

Реализация предложенных структурных основ комплексной модернизации позволит повысить уровень социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Татуев, Аскербий Арсенович, 2012 год

Список литературы:

1. . Абакаров М.И., Гаджиалиева J1.A. Методологические аспекты стратегического управления социально-экономическим развитием региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №5.

2. Адамеску A.A. Стратегия социально-экономического развития страны // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. - 2007. -№1.

3. Акинин П.В. Современное социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа как новый виток диалектической спирали // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №29.

4. . Александрова A.B. Формирование новой стратегии социально-экономического развития стабильных регионов (на примере Липецкой области) // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №13.

5. Аникеева A.A., Вороханова Ю.М. Проблемы измерений информационного фактора развития экономики макрорегионов // Известия Волгоградского государственного технического университета. - 2006. -№5.

6. Арькова Т.Ю. О некоторых вопросах стратегии развития российской экономики // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2010. - №2.

7. Баев JI.A., Литке М.Г. Управление инновационным развитием: региональный целевой подход // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2009. -№41.

8. Баклаева Н.М. Некоторые проблемы реализации экономических интересов регионов в системе межбюджетных отношений // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №33.

9. Балакина Г.Ф., Заика B.B. Устойчивое развитие депрессивного региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №27.

10. Батов Г.Х., Кандрокова М.М., Кумышева З.Х. Информационное обеспечение трансформационных процессов в депрессивных регионах // Региональная экономика: теория и практика. -

2010.-№46.

11. Батов Г.Х., Кандрокова М.М., Кумышева З.Х. Организация устойчивого развития региона на основе кластерных образований // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. — №12.

12. Белов С.С. Системный подход в управлении развитием региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №17.

13. Белоусов В.И. Региональная стратегия социально-экономического развития: современная практика и направления совершенствования планирования // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №2.

14. Бельчук А.И. Проблемы модернизации российской экономики // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - №7.

15. Бокарев Е.В., Переверзева М.Н., Суркова Т.В. Состояние инновационного сектора экономики - проблема в развитии российского венчурного бизнеса // Инновационная деятельность. - 2010. - №3.

16. Болгова Е.В. Система образования в экономическом пространстве региона // Региональная экономика: теория и практика. -

2011.-№45.

17. Борисоглебская JI.H., Мальцева A.A., Глебова И.З. Формирование инновационных кластеров на основе классификации технопарков для обеспечения конкурентоспособности развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №2.

18. Боуш Г. Д. Механизм функционирования кластеров предприятий: теория и методология исследования // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №3.

19. Булатов А.Н. Методика выбора схемы кооперации // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №19.

20. Бураев Ф.В. Региональный фактор в системе общественного воспроизводства // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. -№40.

21. Валитов Ш.М., Сафиуллин A.P. Особенности региональной промышленной политики в условиях кризиса // Вестник Казанского государственного финансово-экономического института. - 2009. - №1.

22. Винничек Л.Б., Колобов A.A. Производственный потенциал: теория вопроса // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. -№7.

23. Виноградова М.В. Социально-экономическое влияние развития сферы платных услуг на экономику региона // Сервис в России и за рубежом.-2009.-№1.

24. Винокуров М.А., Суходолов А.П. Российская экономика: необходимость модернизации и инновационного развития // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2009. - №6-5.

25. Владимирова О.Н., Дягель О.Ю. Экономическая сущность инновационной восприимчивости как основы формирования региональных инновационных систем // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№27.

26. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

27. Галачиева C.B. Стратегическое планирование устойчивого развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. -№21.

28. Галиева Г.Ф. Инновационная экономика России: проблемы и решения // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №15.

29. Галиуллина Г.С., Белькова Л.А. Кластер как инструмент управления конкурентоспособностью регионов Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. - 2009. - №3.

30. Гальчич М.А., Басюк Е.А. Индикативное планирование деятельности региона с применением информационных технологий // Вестник Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный агроинженерный университет им. В.П. Горячкина". - 2010. - Т.44. - №5.

31. Гапоненко А. Контуры наукоемкой экономики // Экономика. -2005. -№ 10.

32. Глазьев С.Ю. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ // Агентство политических новостей. - Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/articlel9384.htm.

33. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. - М.: Экономика, 2010.

34. Гохберг Л. Национальная инновационная система России в условиях «новой экономики» // Вопросы экономики. - 2003. - №-3.

35. Гохберг Л. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования // Вопросы экономики. - 2008. - №3.

36. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006.

37. Гришаева Л.Е. Россия и мировая экономическая интеграция // Экономический журнал. - 2011. - Т.21. - №1.

38. Гуськова Н.Д., Неретина Е.А. Формирование системы инновационного развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №7.

39. Демьянова О.В. Система методов оценки эффективности региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. -2010.-№15.

40. Денисов Г.А. Преимущества применения кластерного подхода в целях развития экономики региона // Майкопский государственный технологический университет. - 2010. - №2.

41. . Джинджолия, А.Ф., Шаховская JI.C., Морозова И.А. ГЧП: сущность, формы, перспективы и направления развития в современной экономике. - М.: Изд-во «Экономическое образование», 2010.

42. Диваева Э.А. Региональная инновационная система как объект анализа и оценки // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. -№12.

43. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. -Л, 1977.

44. Дорогая нефть спровоцирует кризис // Consulting Financial Ehchange. - Режим доступа: http://confmex.ru/news.aspx?id=43862.

45. Дружинин А.Г., Колесникова И.Г. «Территориализация» крупного бизнеса: макроэкономические тренды и южно-российская специфика // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №41.

46. Дулова Е.Н. Стратегия социально-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №19.

47. Дынкин А.А. Проблемы инноваций в переходный период: Год планеты. - М., 2000.

48. Дырдонова А.Н. Инфраструктурное обеспечение территориального кластера // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№26.

49. Дьякова Е.Б., Ерошкина Л. А., Перекрестова Л.В. О совершенствовании системы межбюджетных трансфертов в Российской

Федерации // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3 : Экономика. Экология. - 2008. - №1.

50. Егоров Е.Г. Модернизация и инновационное развитие экономики региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №24.

51. Егоров Е.Г., Егорова И.Е. Система сбалансированных показателей как элемент стратегического планирования и управленческого учета // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №32.

52. Елисеева И.И. Статистика. - СПб.: Питер, 2010.

53. Елисеева И.И. Эконометрика. - М.: Проспект, 2011.

54. Ефремов Г.Г., Банникова Н.В., Рожков О.П., Плотников Ю.В. Система стратегического планирования регионального развития: опыт формирования и проблемы // Региональная экономика: теория и практика. -2010.-№21.

55. Зайцева A.C., Шувалова O.P. Новые акценты в развитии инновационной деятельности: инновации, инициируемые пользователями // Форсайт. - 2011. - Т.5. - №2.

56. Замятина Н.В. Пути повышения устойчивости местных бюджетов // Регион: Экономика и Социология. - 2010. - №3.

57. 'Зарецкий А.Д., Иванова Т.Е. Развитие экономических отношений в современной России: от сообщества к обществу // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №21.

58. Захарова A.A. Проблемы методологического обеспечения стратегического планирования инновационного развития региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №16.

59. Золотухина A.B., Карачурина Г.Г., Путенихина Е.В. Инновационная конкурентоспособность региона и ее влияние на устойчивость экономического развития // Региональная экономика: теория и практика: - 2010. - №21.

60. Зубарева Т.А. Государство возвращается в экономику // Север и рынок: формирование экономического порядка. - 2011. - Т.1. - №27.

61. Иванова Н.Е. Модели финансирования инновационной экономики на региональном уровне // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 10.

62. Ивантер А., Краснова В., Медовников Д. и др. Не хватает класса // Эксперт-опНпе. - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2011/34/ne-11Уа1ае1-к1а88а/.

63. Ивашкова Т.К. Методологические аспекты формирования стратегии регионального развития // Вестник Чувашского университета. -2009.-№1.

64. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение: методология, политика, экономика, право. - Ростов н/Д: «МарТ», 1998.

65. Идзиев Г.И. Инновационное развитие промышленности региона и его роль в формировании конкурентоспособных производств // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №48.

66. Идзиев Г.И. Использование программно-целевого метода при формировании промышленной политики Республики Дагестан // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №24.

67. Идзиев Г.И. Особенности управления экономикой на региональном уровне // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№44.

68. Идзиев Г.И. Потенциал промышленного развития юга России // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №26.

69. Идзиев Г.И. Предпосылки и ограничения формирования региональных инновационных систем // Региональная экономика: теория и практика. -2011.- №41.

70. Илышев A.M., Илышева H.H., Детков A.A. Информационно-аналитическое обеспечение стратегии инновационного прорыва // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №17.

71. Информационно-аналитический раздел официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. - Режим доступа: http://info.minfin.ru.

72. Информационный сайт экспертных групп по работе над «Стратегией-2020». - Режим доступа: http://2020strategy.ru/aboutsite.

73. Калачева О.С. Особенности инновационного развития российской экономики на макро- и микроуровнях // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №6.

74. Калинина В.В. Основные направления развития инфраструктуры промышленного комплекса региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №48.

75. Каменева В.В., Антонова А.Н. Транспортная составляющая инфраструктуры туризма // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№8.

76. Каныгин Ю.М. Научно-технический потенциал: проблемы накопления и использования. - Новосибирск: Наука, 1974.

77. Керефов М.А. Исторические факторы современного регионального развития // Terra Economicus. - 2010. - Т.8. - № 4-3.

78. Керефов М.А. Приоритетные факторы создания валового регионального продукта // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№26.

79. Киселев И. А. Влияние решений федеральных органов государственной власти на расходы региональных бюджетов // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - №325.

80. Киселенко А.Н., Сундуков Е.Ю. Методы анализа и моделирования развития транспортной системы региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №11.

81. Клевченков М.Г. Проблемы и перспективы развития сферы услуг региона // Псковский регионологический журнал. - 2009. - №8.

82. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/press/docl217949648141.

83. Кормановская И.Р. Система сбалансированных показателей -эффективный инструмент стратегического и оперативного управления регионом // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №18.

84. Красин Ю.А. Модернизация российского общества: соотношение экономики и политики // Власть. - 2010. - №2.

85. Круглов В.Н. Факторы обеспечения инновационного развития экономики России на современном этапе // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №25.

86. Крутиков В.К., Шахметова Е.А. Активизация инвестиционных процессов на региональном уровне: результаты, перспективы, угрозы // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №34.

87. Кузнецова Е.В. Методологические основы и особенности обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №12.

88. Кузьменко Н.А. Методика анализа эффектов синергии в экономике муниципального образования // Новые технологии. - 2011. -№1.

89. Кулямина О.С. Масштабы и причины существования теневой экономики в малом и среднем бизнесе сферы услуг // Сервис в России и за рубежом. - 2010. - № 1.

90. Кураков A.JI. Повышение эффективности функционирования региональной экономики // Вестник Чувашского университета. - 2008. -№3.

91. Кутаев Ш.К., Гордеев О.И. Модернизация экономики региона на современном этапе развития: направленность и условия реализации // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №41.

92. Лапина К.В. Реальный сектор экономики как фактор регионального развития // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2006. - №1.

93. Лаптев C.B. Проблемы осмысления и управления инновационным развитием в экономике и обществе // Terra Economicus. -

2010.-Т.8.-№3-3.

94. Лебедев А.Н. «Вертикаль» власти и индикативное планирование: единство и противоречия // Научный вестник МГИИТ. -2010.-№6.

95. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009.

96. Лепихина Т.Л., Карпович Ю.В. Целевое программирование как элемент регионального планирования // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №9.

97. Ли Теин. Поиски направлений реформы и политики открытости. - М.: Изд-во документации обществ, наук, 2003. - Т.2.

98. Лобова C.B. К вопросу определения территории как объекта маркетинга территорий // Региональная экономика: теория и практика. -

2011.-№47.

99. Лыгина Н.И., Гончаров A.A. Роль конкурентной стратегии предприятия в реализации конкурентных преимуществ // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №11.

100. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления. - М., 2000. - №1.

101. Магомадов Э.М. Особенности решения проблемы модернизации экономики на региональном уровне // Terra Economicus. -2010.-№3-3.

102. Макалов И.А. Управление конкурентоспособностью предприятий сферы услуг на основе исследования факторов ее формирования и развития // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. - 2009. - №7.

103. Макарова H.A., Ческидова Т.М. Инновационная основа модернизации регионального промышленного комплекса // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2009. - №21.

104. Макарова H.A., Ческидова Т.М. Инновационная основа модернизации регионального промышленного комплекса // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2009. - №.21.

105. Малкина М.Ю., Пыхтеев Ю.Н. Структурные сдвиги и проблемы модернизации экономики региона (на примере Нижегородской области) // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №21.

106. Мамедов О.Ю. «10 мин замедленного действия», или переживет ли российская экономика свою модернизацию? // Terra Economicus. - 2011. - Т.9. - №2.

107. Мамедов О.Ю. Юг России в координатах глобализации и регионализации // Северный Кавказ в национальной стратегии России / под ред. Тишкова В.А. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008.

108. Манджиева Д.А. Принцип услуги как методология развития // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2010. - №1.

109. Маринец И.Н. Региональная инновационная политика и инструменты ее реализации // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№16.

110. Марченко Т.И. Научное обеспечение управления развитием сферы услуг региона: терминологический аспект // Школа университетской науки: парадигма развития. - 2010. - №1-2.

111. Машегов П.Н., Соболева Т.С. Позиционирование регионов России на основе многомерной классификации и типовые региональные инновационно-инвестиционные стратегии // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №19.

112. Машунин Ю.К., Машунин И.А. Моделирование развития и организация управления экономикой региона в рыночных условиях // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №7.

113. Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Официальный сайт Президента России. - Режим доступа: http ://президент.рф/выступления/5979.

114. Медведев Д.А. Россия, вперед // Официальный сайт Президента России. - Режим доступа: http://kremlin.ru/news/5413.

115. -Методики и результатов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2009/12/dotatsii_111209.

116. Минакова И.В., Коварда В.В. Взаимозаменяемость и взаимодополняемость ресурсов в региональной экономике // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №33.

117. Миничкина В.П. Основы методологии и методики определения экономической и социальной эффективности развития кооперационных связей // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №24.

118. Миролюбова Т.В. Фискальные инструменты государственного управления экономикой // Экономическое возрождение России. - 2011. -Т.28. - №2.

119. Миронова Д.Д. Совершенствование региональной инфраструктуры для формирования механизма коммерциализации технологий // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №20.

120. Михалев О.В. Инновационная активность и экономическая устойчивость в развитии региональных хозяйственных систем // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №27.

121. Михалев О.В. Региональные особенности формирования экономической устойчивости хозяйственных систем // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №6.

122. Модернизация в предлагаемых обстоятельствах // Expert. -2010. - №1. - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2010/0 l/modernizaciya_v_predlagaemuh_obstoyatelstvah /.

123. Моисеев В.В. Актуальные проблемы модернизации российской экономики // Среднерусский вестник общественных наук. - 2010. - №1149.

124. Моисеев В.В. Россия в глобальном кризисе. - Орел: Изд-во АПЛИТ, 2009.

125. Мхитарян Ю.И. Глобализация и особенности управления национальной экономикой в современных условиях // Век качества. - 2010. -№5.

126. Мягкова A.B. Оценка эффективности функционирования и развития региональной экономики // Вестник Челябинского государственного университета. - 2009. - №19.

127. Нагоев А.Б. Главный краткосрочный приоритет модернизации северокавказского региона // Региональная экономика: теория и практика. -2010.-№11.

128. Народное хозяйство РСФСР за 70 лет. - М.: Финансы и статистика, 1987.

129. Наумова Л.Л. Кластер как современная форма регионального развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №34.

130. Наумова Л.Л. Предпосылки формирования промышленного кластера для обеспечения конкурентоспособности экономической системы Кировской области // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №7.

131. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. - М.: Экономика, 1978.

132. Никулина О.В., Якунина Ю.К. Модель инновационного развития на основе оптимизации методики кластеризации региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №42.

133. Новакова Е.И. Формирование региональной инновационной системы как основы развития экономики знаний // Известия Волгоградского государственного технического университета. - 2010. -№10.

134. Нуреев P.M. Модернизация российской экономики: прогнозы и реальность // Управленец. - 2010. - №8.

135. Образование в Российской Федерации: 2007. - М.: ГУ ВШЭ,

2007.

136. Овчинников В.Н. Уроки и проблемы реализации стратегии развития Юга России. - Режим доступа: http://www.edu-zone.net.

137. Омарова З.К. Интеграционное взаимодействие предприятий как фактор повышения конкурентоспособности региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №20.

138. Омарова З.К. Развитие сферы услуг как фактор экономического роста // Фундаментальные исследования. - 2007. - №12-2.

139. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов. Приложение к Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/fl 09110040а2ЬЗес199229с1Ь0506 Ш\ е/ргоек1_рговпо2_2020.ёос?МОВ=А1РЕ11Е8&САСНЕГО=П 09110040а2 ЬЗе<!99229(1Ь0506£2Ае.

140. Отчет международного валютного фонда по состоянию на июль 2009 года // Международный валютный фонд. - Режим доступа: http://www.imf.org/.

141. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru.

142. Павленко Е.Л. Взаимодействие государственной власти и частного бизнеса для обеспечения конкурентоспособности регионального потребительского рынка // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№48.

143. Павлов К.В. Региональные и отраслевые особенности интенсификации производства // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №46.

144. Павлова Е.И. Государственная инновационная политика в Республике Татарстан: перспективы и приоритеты // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №5.

145. Паспорт федеральной целевой программы «Юг России».

146. Пацук O.B. Развитие регионов: проблемы и решения // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. - 2009. - №1.

147. Пенюгалова A.B., Кочесокова Т.Е. Система межбюджетных отношений: проблемы и пути их решения // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №24.

148. Пенюгалова A.B., Кочесокова Т.Е. Современные проблемы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №37.

149. Перекрестова JI.B., Дьякова Е.Б. Методика оценки эффективности бюджетного регулирования территориального развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №36.

150. Перечень экспертных групп по подготовке предложений по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года и их руководителей // Интернет портал Правительства Российской Федерации. - Режим доступа: Ьйр://правительство.рф/тесИа/201 l/l/28/38617/file/perechen.doc.

151. Петров А.Н. Процесс реструктуризации экономики региона: межотраслевая миграция основного капитала // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №17.

152. Петров А.Н. Процесс реструктуризации экономики региона: межотраслевая миграция трудовых ресурсов // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №7.

153. Петров Ю., Жукова М. Трансграничное движение капитала в постсоветской России//Российский экономический журнал. - 2006. - №7-8.

154. Петросянц В.З., Дохолян C.B. Прогнозные оценки и сценарные варианты регионального развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №27.

155. Пилюля прибыльнее нефти // Российская газета. - 2008, 18 апреля.

156. Плисецкий E.JL, Еремеева JI.H. Региональные факторы и предпосылки инновационного развития России // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №48.

157. Полтерович В.М. Принципы формирования национальной инновационной системы // Проблемы теории и практики управления. -2008.-№11.

158. Полянин A.B. Видово-факторная сущность экономического роста региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. -№25.

159. Попова Е.В. Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России // Инновации. - 2008. - №9.

160. Послание президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. - 2006, 11 мая.

161. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации,

2009 // Официальный сайт Президента России. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/5979.

162. Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 №745 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004г. №670 «О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации».

163. Постановление Правительства РФ от 26.12.1995 №1288 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке инновационной деятельности в промышленности.

164. Предварительные итоги Всероссийской переписи населения

2010 года: Стат. сб. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2011.

165. Пробст А.Е. Эффективность территориальной организации производства (Методологические очерки). - М., 1965.

166. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года // Коммерсант.ги. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/201 ldl53-doklad.pdf.

167. Пулатова И.Р. Региональная промышленная политика: вопросы территориальной организации производства // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №40.

168. Пулатова И.Р. Региональная экономика в современных условиях: проблемы теории // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№45.

169. Пушкаренко А.Б., Трифонова К.А. Формирование региональной инновационной системы: соотношение политики и экономики // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №7.

170. Разуваева Е.Б. Формирование промышленной политики в свете концепции индустриального развития страны // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №30.

171. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года №1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».

172. Родионов К. О новой модели роста // Эксперт-Online. - Режим доступа: http://expert.ru/201 l/09/l/o-novoj-modeli-rosta/.

173. Россия и страны мира. 2010.: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2010.

174. Рощупкина В.В. Функциональное содержание социально-экономической системы региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №25.

175. Руденко М.Н. Концепция обеспечения конкурентоспособности региональной экономики за счет создания сети развития взаимодействия крупного и малого предпринимательства региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №25.

176. Рычихина Н.С. Роль крупных и средних промышленных предприятий в развитии малых городов // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №6.

177. Сажин Ю.В., Подольная H.H. Исследование макроэкономических взаимосвязей в развитии региональной экономики (на основе данных региональных счетов) // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №20.

178. Сазонов A.C., Топилин Я.Н. Региональные и муниципальные финансы в системе бюджетной политики, ориентированной на результат // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №44.

179. Самаруха В.И., Краснова Т.Г. К вопросу о парадигме устойчивого социально-экономического развития // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2010. - №3.

180. Свиридов H.H., Гибало Н.П., Грабова О.Н., Скаржинский М.И., Травин Г.М. Социально-экономическая модернизация региона. -Кострома: КГУ, 2006.

181. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. - М: Юристь, 1999.

182. Сергеева O.E. Инструменты территориального управления в обеспечении конкурентоспособного хозяйствования // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №47.

183. Скиба А.Н. Кластеры: реализация системного принципа в пространственно-институциональной организации производства // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №10.

184. Скопина И.В., Скопин О.В., Грабар A.A. Основные подходы к исследованию и оценке эффективности развития социальной инфраструктуры региона // Региональная экономика: теория и практика. -2010.-№21.

185. Ст.56-57 главы 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции по состоянию на 21.11.2011 ).

186. Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года. - Режим доступа: http://www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-main.nsf/html/STRATEGIYARAZVITIYA.

187. Строева O.A. Анализ процесса управления региональными экономическими системами // Региональная экономика: теория и практика. -2010.-№15.

188. Султанова Д.Ш. Стратегия развития успешных территорий // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №32.

189. Тарасова О.Ю., Сидорцов И.Н. Инструментарий развития приоритетных отраслей экономики региона: методологический подход // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2008. -№4.

190. Таточенко Т.В. Анализ методологии управления реализацией стратегии развития региональных социально-экономических систем // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №48.

191. Татуев A.A., Ашхотова Э.А. Диверсификация производства в процессе модернизации региональной экономики (на примере регионов Северо-Кавказского федерального округа) // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №29.

192. Тахумова О.В. Состояние и тенденции развития инновационной сферы в условиях глобализирующегося общества // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №5.

193. Тебоева Ф.Т. Системные условия модернизации региональной экономики Республики Ингушетия // Terra Economicus. - 2010. - Т.8. - №13.

194. Токарева Т.А. Повышение конкурентоспособности региона на основе инноваций // Север и рынок: формирование экономического порядка.-2011.-№28.

195. Торгачев Д.Н. Формирование новой теоретической парадигмы социально-экономического развития // Региональная экономика: теория и практика. — 2011. - №2.

196. Торопцев Е.Л., Таточенко Т.В. Теоретические основы управления модернизацией и экономическим ростом // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №2.

197. Трещевский Ю.И., Мовсеева М.Г. Направления и инструменты государственной поддержки процессов экономического развития региона (на примере Воронежской области) // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. - 2008. - Том 6. - №2.

198. Трукова А.И. Формирование стратегии экономического роста в регионе // Вестник Чувашского университета. - 2009. - №1.

199. Указ Президента РФ от 19.01.2010 №82 «О внесении изменение в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г. №849., и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

200. Унтура Г.А., Евсеенко A.B. Экономика знаний как определяющий элемент новой экономики региона // Регион: экономика и социология. - 2007. - № 1.

201. Унтура Г.А. Перспективные вложения в развитие экономики знаний: общероссийские и региональные тенденции // Регион: Экономика и Социология. - 2009. - №1.

202. Устинович Е.С. Формирование единого информационного пространства взаимодействия власти, бизнеса и общества (на примере Курской области как субъекта Российской Федерации) // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №48.

203. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. - М.: Инфра-М, 2008.

204. Финансовые вложения в инновационные компании. - Режим доступа: www.nvca.com

205. Финансовые известия. - 1997. - 6 мая.

206. Фролов Д.П., Инютина О.В. Институциональная методология анализа теневой экономики: дискуссионные вопросы // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №35.

207. Фролова O.A. Модели кооперативного и некооперативного взаимодействия малых форм хозяйствования // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №14.

208. Хажокова С.С. Факторы, оказывающие воздействие на функционирование и развитие региональной экономики // Новые технологии. - 2011. - №2.

209. Харитонович A.B. Инновационная экономика: барьеры и перспективы. // Современные исследования социальных проблем. — 2010. — №4.1.

210. Харченко Е.В. Управление региональным хозяйственным комплексом в условиях структурно-динамической нестабильности // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. -№1.

211. Харченко H.B. Современные методы и методики оценки глобализованности экономик регионов // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - №21.

212. Чернова С.А. Перспективы повышения бюджетного потенциала регионов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №48.

213. Чернова Т.В. Оценка конкурентоспособности регионов. -Режим доступа: http://uecs.mcnip.ru/moduIes.php?name:=News&file=article&sid=72.

214. Чуб A.A. К вопросу о формировании стратегических приоритетов региональной политики Российской Федерации // Региональная экономика. - 2010. - №10(145).

215. Шамсутдинова М.Р. Направления инновационного развития промышленности муниципального образования // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №44.

216. Шаронина JI.B. Использование мультипликаторов при решении задач регионального управления // Известия Южного федерального университета. - 2008. - №10.

217. Шевченко И.К., Бабикова A.B. Влияние интеграционных преобразований на процесс модернизации отраслевой структуры экономики: региональный аспект // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №30.

218. Шерин В.А. Соответствие стратегии развития региона теориям региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№34.

219. Шлыков В.В. Опыт программно-целевого управления в сфере культуры и туризма субъекта Федерации // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - №2.

220. Шмелев Н. Слишком мало государства // Политический журналъ. - 2007. -№11.

221. Шнипер Р.И. Экономическая диагностика регионального воспроизводства процесса (вопросы методологии). - Новосибирск: ИЭОППСО РАН, 1991.

222. Шумахов P.B. Роль рыночной инфраструктуры в развитии региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-№1.

223. Шумпетер Й.А. История экономического анализа. - СПб.: Санкт-Петербургский университет экономики и финансов. - 2004.

224. Эксперт. - 2010. - №1 (687). - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2010/1/.

225. Ютяева О.Н. Совершенствование механизма обеспечения устойчивого развития и экономической безопасности региона (на примере Алтайского края) // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2009. - №5.

226. Ягофаров P.P. К вопросу о понятии межбюджетных трансфертов (исторические аспекты) // Власть. - 2009. - №8.

227. Янсен Ф. Эпоха инноваций. - М.: Инфра, 2002.

228. World Investment Report 2004-2006. - New-York, Geneva: UNCTAD, 2007.