Административно-правовая защита общественной нравственности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, доктор наук Дизер Олег Александрович

• Дизер Олег Александрович
• доктор наук
• 2019

Оглавление диссертации доктор наук Дизер Олег Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННАЯ НРАВСТВЕННОСТЬ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

§ 1. Общественная нравственность как правовая категория

§ 2. Понятие, признаки и виды объектов административно-правовой защиты в сфере общественной нравственности и их закрепление

в российском законодательстве

§ 3. Понятие, содержание и особенности административно-правовой защиты общественной нравственности

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ ОТ УГРОЗ, ИСХОДЯЩИХ ОТ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА

НАРКОТИКОВ

§ 1. Современное нормативное правовое регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ и характеристика угроз

в рассматриваемой сфере

§ 2. Административно-правовые функции органов публичной власти по защите общественной нравственности от угроз, исходящих

от незаконного оборота наркотиков

§ 3. Административно-правовые меры защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от незаконного оборота наркотиков

ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОБЩЕСТВЕННОЙ

НРАВСТВЕННОСТИ ОТ УГРОЗ, ИСХОДЯЩИХ ОТ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА § 1. Государственная политика по защите общественной нравственности

от угроз, исходящих от пьянства и алкоголизма

§ 2. Административно-правовые функции органов публичной власти по защите общественной нравственности от угроз, исходящих от пьянства и алкоголизма

§ 3. Административно-правовые меры защиты общественной нравственности

ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ ОТ УГРОЗ, ИСХОДЯЩИХ ОТ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И ПОПРОШАЙНИЧЕСТВА § 1. Становление, развитие отечественного законодательства и современное нормативное правовое регулирование в области противодействия

бродяжничеству и попрошайничеству

§ 2. Административно-правовые функции органов публичной власти по защите общественной нравственности от угроз, исходящих от бродяжничества

и попрошайничества

§ 3. Административно-правовые меры защиты обществественной нравственности от угроз, исходящих от бродяжничества и попрошайничества

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ ОТ УГРОЗ, ИСХОДЯЩИХ ОТ ПРОСТИТУЦИИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ЕЙ СОПУТСТВУЮЩИХ § 1. Современное нормативное правовое регулирование в области защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от проституции

и правонарушений, ей сопутствующих

§ 2. Административно-правовые функции органов публичной власти по защите общественной нравственности от угроз, исходящих

от проституции и правонарушений, ей сопутствующих

§ 3. Административно-правовые меры защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от проституции и правонарушений, ей сопутствующих

от угроз, исходящих от пьянства и алкоголизма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

364

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

383

ПРИЛОЖЕНИЯ

451

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовая защита общественной нравственности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Защита нравственных устоев на каждом этапе развития общества и государства — важное условие их нормального существования. Общественная нравственность организует сознание и поведение индивидов таким образом, чтобы частное подчинялось общему. Особенность нравственных правил проявляется в том, что они обычно обеспечиваются силой общественного мнения. Развитие и усложнение общественных отношений приводит к стремлению государств осуществить правовое регулирование нравственных ценностей, тем самым придав им общеобязательный характер. Подобные положения приобретают особую значимость и становятся объектом правовой защиты.

Необходимость административно-правовой защиты общественной нравственности продиктована процессом глобализации и разрастанием угроз, обусловленных ускоренным развитием телекоммуникационных технологий. Не случайно Президент Российской Федерации В. В. Путин отмечал, что «нравственные основы — это ценности, на которых мы можем и должны строить нашу жизнь, воспитывать детей, развивать общество, в конечном итоге укреплять нашу страну... Как показывает... и наш собственный исторический опыт, культурное самосознание, духовные, нравственные ценности, ценностные коды — это сфера жесткой конкуренции, порой — объект открытого информационного противоборства. и хорошо срежиссированной пропагандистской атаки»1. В этих условиях особое значение, по мнению главы государства, приобретает деятельность по защите прав и интересов детей, воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма и непреходящих духовных, моральных ценностей — как основы нравственного благополучия общества и уверенного развития страны2.

1 Ц^: https://topwar.rn/18871-vladimir-putin-zadaetsya-voprosami-nravstvennosti-i-patriotizma-v-rossii.html.

Ц^: http://ruskline.ru/news_rl/2014/10/06/vladimir_putin_vospitanie_podrastayuwego_poko leniya_v_duhe_ patriotizma_osnova_uverennogo_razvitiya_strany.

Проблемы, связанные с защитой общественной нравственности, приобретают все большую актуальность во всем мире. К негативным социальным последствиям правонарушений в сфере общественной нравственности относятся: морально-нравственная деградация общества, разрушение физического и психического здоровья человека, института семьи, утрата традиций и духовных ценностей, распространение заболеваний, «сопровождающих» антисоциальное поведение, утрата нравственных скреп общества. Очевидно, что подобные правонарушения в современных условиях представляют крайне опасные факторы риска для общественной и личной безопасности.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 6831 (далее — Стратегия национальной безопасности РФ), одними из главных угроз национальной безопасности являются массовое распространение ВИЧ-инфекции, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.

Актуальность темы исследования определяется назревшей потребностью совершенствования защиты общественной нравственности с учетом роста количественных и качественных характеристик негативных последствий от угроз, исходящих от наркотизма, пьянства, алкоголизма, бродяжничества, попрошайничества, проституции. Подобное переосмысление прежде всего важно с позиции обеспечения нравственного благосостояния всего общества и отдельного индивида, усиления роли государства в вопросах реализации гражданами своих прав в рассматриваемой сфере, особенно в местах, открытых для их свободного посещения. Отражение деяний, характеризующих указанные выше распространенные формы антисоциального поведения, в законодательстве об административной ответственности свидетельствует об их отрицательном влиянии на эффективность государственной управленческой деятельности. К числу основных недостатков деятельности органов публичной власти в данной сфере следует отнести отсутст-

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 1, ч. 2, ст. 212.

вие целенаправленной государственной политики по укреплению духовных основ общества, системы защитного законодательства, противодействующего самим антисоциальным явлениям, а не их последствиям, понимания пределов и содержания административно-правовых мер защиты общественной нравственности; формирование информационного общества без учета возможностей его бесконтрольного влияния на состояние общественной нравственности.

Именно административное право располагает наиболее развитой и гибкой системой мер реагирования предупредительного, ограничительного, пресекатель-ного, обеспечительного и наказательного характера, дифференцированной по силе, характеру и масштабам воздействия. Все перечисленное предопределяет приоритетность административно-правовой компетенции в выявлении угроз общественной нравственности и их нейтрализации.

Актуальность исследования административно-правовой защиты общественной нравственности обусловлена существенным дисбалансом в административно-правовой доктрине. Ситуация осложняется тем, что изучение имеющихся научных работ не позволяет сформировать целостное видение потенциала административно-правовых мер в рассматриваемой сфере, поскольку они освещают лишь отдельные вопросы предупреждения и пресечения правонарушений в сфере общественной нравственности. Однако сфера защиты общественной нравственности в современных условиях требует выработки наиболее приемлемых решений проблемы.

Отсутствие консолидированной и согласованной государственной политики, недостаточная эффективность деятельности органов публичной власти по защите общественной нравственности могут привести к снижению уровня духовного благосостояния всего общества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности разработки новой концепции административно-правового регулирования в области защиты общественной нравственности.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы административно-правовой защиты общественной нравственности широко обсуждались рос-

сийскими полицеистами на рубеже Х1Х-ХХ вв. Среди них можно выделить И. Е. Андреевского, А. А. Герцензона, В. Ф. Дерюжинского, А. И. Елистратова, В. В. Ивановского, И. Т. Тарасова. Научные разработки в рассматриваемой сфере практически не учитывают трудов дореволюционных ученых, хотя «они обогнали время, превзошли западноевропейский уровень, а главное — выразили нравственные и гуманистические традиции передовой русской философии»1.

После революции вопросы административно-правовой защиты общественной нравственности не являлись предметом самостоятельных исследований правоведов, а изучались в рамках проблем охраны общественного порядка, административной ответственности и нашли отражение в трудах ученых-юристов

A. П. Алёхина, Д. Н. Бахраха, В. М. Безденежных, К. С. Бельского, И. А. Галагана,

B. В. Денисенко, А. С. Дугенца, М. И. Еропкина, А. И. Каплунова, И. Ш. Киляс-ханова, Ю. М. Козлова, Ф. Е. Колонтаевского, П. И. Кононова, В. Р. Кисина,

A. П. Коренева, Б. М. Лазарева, Л. Л. Попова, Б. В. Россинского, Н. Г. Салищевой,

B. Е. Севрюгина, А. В. Серёгина, Ю. П. Соловья, Ю. Н. Старилова, А. И. Стахова, Ю. А. Тихомирова, А. П. Шергина, А. Ю. Якимова и других авторов.

Изучение проблем административно-правовой защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от наркотиков, проводили Р. О. Авакян, В. М. Алиев, Т. А. Боголюбова, А. А. Габиани, Д. А. Газизов, А. Я. Гришко, В. А. Казаков,

A. П. Клюшниченко, А. А. Ковалкин, О. В. Колесник, Н. А. Мирошниченко, А. А. Музыка, С. Л. Панов, Ю. И. Попугаев, П. Н. Сбирунов, Г. Г. Силасте, С. М. Скворцов,

B. Н. Смитиенко, Ю. М. Ткачевский, Н. Н. Цуканов, А. Ю. Якимов.

В различное время некоторые аспекты административно-правовой защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от пьянства и алкоголизма, рассматривались в научных трудах Д. Н. Бахраха, А. А. Герцензона, А. Н. Дерюги, Н. М. Жданова, Ю. П. Соловья, А. П. Клюшниченко, в диссертационных исследованиях В. П. Лазовского, Е. О. Тузельбаева, И. Д. Мотровича, М. Ю. Водяной.

1 Алексеев С. С. Несколько мыслей о нашей юридической науке // Сов. гос-во и право. 1989. № 5. С. 79.

Исследованию отдельных проблем административно-правовой защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от бродяжничества и попрошайничества, уделяли внимание в своих работах Ю. М. Антонян, Д. С. Васильков, С. А. Джафаров, А. Н. Кокорев, В. Г. Павлов, В. Н. Рябинин, А. Н. Сан-дугей, И. П. Цвелодуб.

Вопросы административно-правовой защиты общественной нравственности от угроз, исходящих от проституции и правонарушений, ей сопутствующих, отражены в трудах И. Е. Андреевского, Н. А. Авериной, Ю. В. Александрова,

B. М. Броннера, С. И. Бушмина, А. Г. Быковой, С. И. Голода, И. А. Голосенко, И. Н. Даньшина, В. Ф. Дерюжинского, Р. С. Джинджолия, А. П. Дьяченко, А. И. Елистратова, М. А. Ефимова, Р. Кадирова, С. Н. Красули, Л. А. Можайской, А. Ф. Степанюка, В. И. Ткаченко, А. Е. Хабарова, С. В. Шлыка, С. С. Яценко и др.

Нравственность является фундаментальной философской категорией, изучением которой занимались такие философы, как Аристотель, Р. Г. Апресян, Г. В. Ф. Гегель, А. А. Гусейнов, О. Г. Дробницкий, И. А. Ильин, В. С. Соловьёв, П. А. Сорокин.

Проблеме отклоняющегося поведения, определению его понятия, видам и способам противодействия посвящены исследования социологов Г. Беккера, Я. И. Гилинского, Э. Дюркгейма, А. Коэна, Р. Мертона, Э. Сатерленда, медиков Э. А. Бабаяна, М. Х. Гонопольского, Г. В. Дунаевского, А. Е. Личко, И. Н. Пятницкой, П. Роуча, психологов Г. В. Морозова, Д. Р. Лунца, Н. И. Фелинской,

C. В. Познышева, Б. Г. Херсонского.

Темы предупреждения и пресечения правонарушений в сфере общественной нравственности рассматриваются в работах ученых-педагогов М. Н. Аплетаева, М. И. Буянова, С. Гурски, Е. В. Змановской, М. В. Казакова, Д. В. Колесова и др.

Отдавая должное значимости исследований указанных выше авторов, отметим, что проблема административно-правовой защиты общественной нравственности на монографическом уровне современными исследователями не разрабатывалась.

Данные обстоятельства позволяют рассматривать административно-правовую защиту общественной нравственности как серьезную проблему с точки

зрения юридической теории и практики, имеющую важное значение, что и предопределило ее выбор в качестве темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования — разработка концепции защиты общественной нравственности, комплексное изучение административно-правовых основ противодействия угрозам в рассматриваемой области, а также формулирование теоретических положений и рекомендаций, имеющих прикладное значение для совершенствования нормативных правовых основ защиты общественной нравственности. Несмотря на наличие работ, посвященных отдельным аспектам административно-правовой защиты общественной нравственности, необходимо проведение самостоятельного исследования этого перспективного направления.

Достижение указанной цели потребовало постановки и решения следующих

задач:

— раскрыть сущность общественной нравственности как социально-правовой категории и сформулировать ее понятие;

— исследовать генезис отечественного законодательства в сфере защиты общественной нравственности и разработать рекомендации для использования в современных условиях;

— изучить основные исторические предпосылки формирования и обособления общественной нравственности как объекта административно-правовой защиты и особенности современного понимания указанного феномена;

— систематизировать актуальные научные подходы к содержанию понятия общественной нравственности;

— разработать концепцию административно-правовой защиты общественной нравственности;

— определить признаки антисоциального поведения, а также выявить его наиболее значимые формы, нейтрализация угроз от которых образует содержание административно-правовой защиты общественной нравственности;

— раскрыть особенности административно-правового регулирования как организационно-правового способа защиты общественной нравственности;

— сформулировать понятие, содержание и особенности административно-правовой защиты общественной нравственности;

— определить систему органов публичной власти, осуществляющих функции защиты общественной нравственности; дать общую характеристику сложившейся системы;

— изучить, обобщить, систематизировать административно-правовые функции органов публичной власти по защите общественной нравственности и с учетом современных реалий определить приоритетные направления их деятельности в рассматриваемой сфере;

— выявить специфику административно-правовой защиты общественной нравственности;

— определить значимые проблемы деятельности органов публичной власти, осуществляющих административно-правовую защиту общественной нравственности, и обозначить основные направления совершенствования их деятельности в рассматриваемой сфере;

— классифицировать административно-правовые меры защиты общественной нравственности, определить пути повышения эффективности их применения;

— предложить меры, необходимые для совершенствования административно-правовой защиты общественной нравственности;

— обосновать собственные и оценить имеющиеся предложения и рекомендации по совершенствованию административно-правовой защиты общественной нравственности.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-правовой защиты общественной нравственности.

Предметом исследования являются нормы российского и зарубежного административного права, направленные на защиту общественной нравственности, устанавливающие полномочия органов публичной власти, меры административно-правовой защиты и нормы, регламентирующие вопросы их применения в рассматриваемой сфере.

Методология и методика исследования. В качестве методологической основы исследования использовался комплекс общенаучных (диалектический, исторический, системный, прогностический, статистический) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический и др.) методов познания объективной действительности.

Особенность методики данного исследования обусловлена многоплановостью категории «общественная нравственность» и существующей потребностью ее изучения с учетом подходов и наработок других правовых наук. Это позволило с применением системного метода создать целостную картину объекта, субъектов, мер и процедур административно-правовой защиты общественной нравственности. Применение научного анализа проявилось в формулировании определений и классификаций, без которых невозможно получить полное системное представление о рассматриваемых понятиях. На основе функционального подхода исследованы сферы административно-правовой защиты общественной нравственности. Метод социологического исследования способствовал выявлению основных проблем практического характера при осуществлении административно-правовой защиты общественной нравственности. Проведенный теоретический анализ понятия «общественная нравственность» в исследуемой сфере правоотношений с использованием прогностического, системно-структурного и сравнительно-правового методов позволил внести предложения по совершенствованию законодательства, что приведет к повышению эффективности деятельности в области защиты общественной нравственности.

Теоретическую основу исследования составили связанные с разрабатываемой проблемой научные труды по общей теории и истории права, философии, социологии, психологии, криминологии, конституционному, административному, административно-процессуальному, уголовному праву, а также работы по другим областям знания.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования. Нормативно-правовую базу диссертации представляют международные акты, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные за-

коны, подзаконные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, закрепляющие полномочия органов публичной власти и предусматривающие меры административно-правовой защиты, а также нормы, регламентирующие вопросы их применения в рассматриваемой сфере.

Эмпирическая база исследования формировалась с учетом выявления общемировых тенденций развития отношений в области защиты общественной нравственности в условиях, с одной стороны, упрочения устоев правовых демократических государств, с другой — необходимости повышения эффективности защиты прав граждан и ограждения их от факторов, вызывающих антисоциальное поведение.

Эмпирическую основу исследования представляет анализ более 1700 дел об административных правонарушениях, а также иных материалов, отражающих практику правоприменительной деятельности по защите общественной нравственности в Алтайском крае, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областях и социологические исследования: результаты анкетирования 536 граждан, 642 сотрудников различных служб и подразделений полиции, осуществляющих функции по защите общественной нравственности, экспертного опроса 127 сотрудников специализированных подразделений полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с проституцией.

При подготовке диссертации широко использовались опубликованные результаты эмпирических исследований. В качестве эмпирического материала в работе отражены статистические данные федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, осуществляющих функции по защите общественной нравственности, материалы судебной и административной практики. Сбор и обработка эмпирических данных, положенных в основу данного исследования, производились в течение 16 лет (с 2002 по 2018 гг.).

Научная новизна исследования определяется комплексностью разработки теоретических и прикладных проблем административно-правовой защиты общественной нравственности, осуществляемой на основе современного российского законодательства. В диссертации представлена концепция современной админи-

стративно-правовой защиты общественной нравственности в Российской Федерации. Определена парадигма развития общества, предполагающая единый подход к административно-правовым основам защиты общественной нравственности как целостного явления взамен противодействия отдельным разрозненным посягательствам на нее.

В качестве главных угроз общественной нравственности заявлены наркомания, пьянство, алкоголизм, бродяжничество, попрошайничество, проституция, негативное влияние которых особенно усиливается с развитием телекоммуникационных технологий. К числу основных недостатков деятельности органов публичной власти в данной сфере следует отнести отсутствие целенаправленной государственной политики по защите общественной нравственности, системы защитного законодательства, противодействующего самим антисоциальным явлениям, а не их последствиям, понимания пределов и содержания административно -правовых мер защиты общественной нравственности, а также формирование информационного общества без учета возможности его бесконтрольного влияния на состояние общественной нравственности.

По результатам проведенного исследования разработано новое содержание административно-правовой защиты общественной нравственности, включающее расширение его функционального назначения и использования государством не только для преодоления последствий антисоциального поведения, но и в качестве одного из средств формирования общественного сознания. На монографическом уровне в результате анализа нормативных и доктринальных положений, правоприменительной практики обосновано содержание ключевых понятий, относящихся к сфере общественной нравственности; предложено выделить общественную нравственность как самостоятельный объект административно-правовой защиты; защита общественной нравственности рассмотрена как деятельность, направленная на обеспечение условий нравственного благосостояния общества в целом и конкретного индивида в частности; предложена конструкция системы государственной защиты общественной нравственности; изучено законодательство на предмет определения целевой принадлежности и функций административно-

правовых норм, направленных на защиту общественной нравственности; выработаны критерии, позволяющие определить виды антисоциального поведения, противодействие которым и образует защиту общественной нравственности; сформулировано понятие механизма административно-правовой защиты общественной нравственности и его содержание; выявлены значимые проблемы деятельности органов публичной власти, осуществляющих административно-правовую защиту общественной нравственности, и обозначены основные направления совершенствования их деятельности в рассматриваемой сфере.

Внесены предложения по совершенствованию существующей государственной системы противодействия угрозам в сфере общественной нравственности, созданию системы социально-медико-полицейских мер административно-правовой защиты общественной нравственности; сформулированы аргументы по законодательному закреплению ряда новых мер административно-правовой защиты общественной нравственности. Таким образом, соискателем разработана целостная научная концепция, позволившая сформировать оптимальную модель административно-правовой защиты общественной нравственности.

Научную новизну диссертационного исследования определяют также основные положения, выносимые на защиту:

1. Общественная нравственность представляет собой исторически обусловленное состояние общественных отношений, сформировавшихся в результате сознательной деятельности людей под влиянием обычаев, традиций, морали и нравственности, урегулированных нормами права, складывающихся в местах, открытых для свободного посещения граждан (в том числе в киберпространстве с помощью технических средств) и обеспечивающих физическое, психическое, социальное, духовное благополучие отдельных граждан и общества в целом. Общественная нравственность соотносится с общественным порядком и общественной безопасностью как часть и целое, где общественная нравственность является составной частью.

2. В дореволюционной России обеспечение нравственного благосостояния граждан рассматривалось в рамках полицейского права в качестве единого, цело-

стного и самостоятельного вида полицейской деятельности государства по защите общества от угроз, исходящих от различных форм антисоциального поведения индивидов.

Изменения, происшедшие в общественном строе России после октября 1917 г., привели к иному пониманию общественной нравственности и организации борьбы с ними как с пережитками прошлого. В дальнейшем развитие отечественного административного законодательства, регламентирующего противодействие посягательствам на общественную нравственность, происходило фрагментарно и бессистемно и было направлено, главным образом, на борьбу с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни.

Структура современного административного законодательства свидетельствует об инерционном развитии и разобщенности групп норм, имеющих целью защиту общественной нравственности.

3. Современная парадигма защиты общественной нравственности как целостного явления предполагает единый подход к ее обеспечению взамен противодействия отдельным разрозненным формам антисоциального поведения, что в итоге будет способствовать качественному повышению духовного благосостояния отдельных индивидов и общества в целом.

Концептуальная модель административно-правовой защиты общественной нравственности имеет следующие элементы: а) содержание общественной нравственности как объекта административно-правовой защиты, включающего в себя формы антисоциального поведения, трансформирующиеся из сферы общественного порядка в сферу общественной и личной безопасности; б) угрозы общественной нравственности, исходящие от наиболее массовых форм антисоциального поведения; в) система субъектов, осуществляющих функции по административно-правовой защите общественной нравственности; в) унифицированные нормы, регламентирующие основания и порядок применения мер административно-правовой защиты общественной нравственности; г) мониторинг и идентификация видов угроз общественной нравственности.

4. Административно-правовая защита общественной нравственности обеспечивает нейтрализацию угроз в рассматриваемой сфере. Угрозами общественной нравственности являются наиболее массовые формы антисоциального поведения, обладающие следующими существенными признаками: а) причинение антисоциальным поведением реального ущерба личности или окружающим; б) стойкое повторение (многократно или длительно) комплекса поступков, составляющих антисоциальное поведение; в) закрепление нормами административного законодательства мер ответственности либо иных мер принуждения, применяемых вследствие совершения антисоциальных действий; г) порождение антисоциальным поведением социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; д) сопровождение антисоциального поведения проявлениями социальной дезадаптации.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Дизер Олег Александрович, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция РСФСР 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1978. — № 15, ст. 407.

2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Рос. газета. — 1993. — 25 дек. ; Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31, ст. 4398.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 52, ст. 1865.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. : утв. Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // Рос. газета. — 1998. — 7 апр.

5. Единая конвенция ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1963. — № 52, ст. 54.

6. Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. : утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1978 г. № 8282-1Х // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1978. — № 44, ст. 717.

7. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. : утв. постановлением Верховного Совета СССР от 9 октября 1990 г. № 1711-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. — 1990. — № 42, ст. 842.

8. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. — М., 1957. — Вып. XI.

9. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» : в ред. Федерального кон-

ституционного закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 13, ст. 1447 ; 2018. — № 31, ст. 4811.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ : в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32, ст. 3301 ; 2018. — № 32, ч. 2, ст. 5132.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ : в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — № 1, ч. 1, ст. 14 ; 2018. — № 49, ч. 1, ст. 7514.

12. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №2 136-ФЗ : в ред. Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 485-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 44, ст. 4147 ; 2018. — № 53, ч. 1, ст. 8411.

13. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Официальный текст по состоянию на 15 января 2001 г. — 17-е изд. — М., 2001 (утратил силу).

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 570-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 1, ч. 1, ст. 1 ; 2018. — № 53, ч. 1, ст. 8496.

15. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 319-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 1, ст. 16 ; 2018. — № 32, ч. 1, ст. 5112.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ : в ред. Федерального закона от 11 октября 2018 г. № 360-ФЗ // Рос. газета. — 2001. — 31 дек. ; 2018. — 15 окт.

17. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 548-ФЗ //

Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 2, ст. 198 ; 2018. — № 53, ч. 1, ст. 8474.

18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ : в ред. Федерального закона от 12 ноября 2018 г. № 411-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 52, ч. 1, ст. 4921 ; 2018. — № 47, ст. 7132.

19. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1960. — № 40, ст. 591 (утратил силу).

20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 569-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25, ст. 2954 ; Рос. газета. — 2018. — 29 дек.

21. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» : в ред. Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 14, ст. 1212 ; 2016. — № 22, ст. 3097.

22. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» : в ред. Федерального закона от 7 марта 2018 г. № 56-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 15, ст. 1269 ; 2018. — № 11, ст. 1591.

23. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» : в ред. Федерального закона от 20 декабря 2017 г. № 404-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 21, ст. 1930 ; 2017. — № 52, ч. 1, ст. 7927.

24. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» : в ред. Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 203-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 29, ст. 2759 ; 2018. — № 30, ст. 4538.

25. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» : в ред. Федерального закона от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 33, ст. 3349 ; 2016. — № 28, ст. 4558.

26. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» : в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 448-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 48, ст. 4553 ; 2018. — № 49, ч. 1, ст. 7520.

27. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» : в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 260-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 3, ст. 145 ; 2018. — № 31, ст. 4849.

28. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» : в ред. Федерального закона от 11 октября 2018 г. № 365-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 34, ст. 4029 ; 2018. — № 42, ч. 2, ст. 6379.

29. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» : в ред. Федерального закона от 5 февраля 2018 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 39, ст. 4465 ; 2018. — № 7, ст. 975.

30. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» : в ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 474-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 2, ст. 219 ; 2018. — № 1, ч. 1, ст. 58.

31. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 31, ст. 3802 ; 2018. — № 31, ст. 4831.

32. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» : в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 14, ст. 1650 ; 2018. — № 32, ч. 2, ст. 5135.

33. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» : в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г. № 170-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 26, ст. 3177 ; 2018. — № 27, ст. 3953.

34. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» : в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 452-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 33 (ч. 1), ст. 3431 ; 2018. — № 49, ч. 1, ст. 7524.

35. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 528-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 30, ст. 3032 ; Рос. газета. — 2018. — 29 дек.

36. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» : в ред. Федерального закона от 18 апреля 2018 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 11, ст. 1146 ; 2018. — № 17, ст. 2431.

37. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» : в ред. Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 211-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 31, ч. 1, ст. 3448 ; 2018. — № 30, ст. 4546.

38. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» : в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 498-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 31, ч. 1, ст. 3451 ; 2018. — № 1, ч. 1, ст. 82.

39. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 г. № 358-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 1, ч. 1, ст. 7 ; 2017. — № 49, ст. 7330.

40. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 511-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 52, ч. 1, ст. 6249 ; 2018. — № 53, ч. 1, ст. 8437.

41. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» : в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 449-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 16, ст. 1815 ; 2018. — № 49, ч. 1, ст. 7521.

42. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 452-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 48, ст. 6252 ; 2018. — № 49, ч. 1, ст. 7524.

43. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» : в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 242-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 1, ст. 48 ; 2018. — № 27, ст. 3970.

44. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» : в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 332-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 7, ст. 900 ; 2018. — № 32, ч. 2, ст. 5125.

45. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» : в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 252-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 15, ст. 2037 ; 2017. — № 31, ч. 1, ст. 4801.

46. Федеральный закон 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 19, ст. 2716 ; 2018. — № 53, ч. 1, ст. 8424.

47. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 511-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 48, ст. 6724 ; Рос. газета. — 2018. — 29 дек.

48. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 7 марта 2018 г. № 56-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 52, ч. 1, ст. 7007 ; 2018. — № 11, ст. 1591.

49. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия» // Рос. газета. — 2014. — 23 июля.

50. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 26, ч. 1, ст. 3851.

51. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» : в ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 496-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 27, ч. 2, ст. 4238 ; 2017. — № 1, ч. 1, ст. 37.

52. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1971. — № 31, ст. 656 (утратил силу).

53. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 16, ст. 503 (утратил силу).

54. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» : в ред. Федерального закона 18 апреля 2018 г. № 83-ФЗ // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 7, ст. 300 ; Собрание законодательства Российской Федерации. — 2018.— № 17, ст. 2432.

55. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 270-ФЗ // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 17, ст. 594 ; 2018. — № 31, ст. 4859.

56. Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 45, ст. 4327.

57. Указ Президента Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 151 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества"» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 6, ст. 412.

58. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» : в ред. Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 42, ст. 5009 ; 2014. — № 27, ст. 3754.

59. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Положением о Государственном антинаркотическом комитете», «Положением об антинаркоти-

ческой комиссии в субъекте Российской Федерации») : в ред. Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2018 г. № 581 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 43, ст. 5167 ; 2018. — № 42, ч. 2, ст. 6446.

60. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 1, ч. 2, ст. 212.

61. Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» : в ред. Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 24, ст. 3015 ; 2014. — № 27, ст. 3754.

62. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» : в ред. Указ Президента Российской Федерации от 24 октября 2018 г. № 593 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 10, ст. 1334 ; 2018. — № 44, ст. 6707.

63. Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» : в ред. указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 15, ст. 2071 ; 2016. — № 52, ч. 5, ст. 7614.

64. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 52, ч. 5, ст. 7614.

65. Декрет СНК РСФСР от 29 января 1920 г. «О порядке всеобщей трудовой повинности» // Собрание Узаконений РСФСР. — 1920. — № 8, ст. 49.

66. Декрет СНК РСФСР от 9 мая 1921 г. «О трудовом дезертирстве» // Собрание Узаконений РСФСР. — 1921. — № 46, ст. 227.

67. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1967. — № 23, ст. 536.

68. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 августа 1987 г. № 7612-Х1 «О мерах профилактики заражения вирусом СПИД» // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1987. — № 32, ст. 560.

69. Постановление ВЦИК и Совнаркома от 29 августа 1929 г. «О мероприятиях по ликвидации нищенства и беспризорности взрослых» // Собрание Узаконений РСФСР. — 1929. — № 67, ст. 659.

70. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. «Об утверждении Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 32, ст. 1265.

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1993 г. № 1003 «О домах ночного пребывания» (утратило силу) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 41, ст. 3925.

72. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 824 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 39, ст. 3631 ; Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 42, ст. 5922.

73. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1105 «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства

и занятий» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 46, ст. 4454.

74. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 455 «О Межведомственной комиссии по проблемам профилактики бродяжничества» (утратило силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 17, ст. 1992.

75. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 670 «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (утратило силу) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1996. — № 25, ст. 3025.

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1023 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 27, ст. 3198 ; 2011. — № 51, ст. 7534.

77. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа

1998 г. № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 1469 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 33, ст. 4009 ; 2015. — № 1, ч. 2, ст. 262.

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря

1999 г. № 1344 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 г. № 430 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 50, ст. 6227 ; 2013. — № 22, ст. 2814.

79. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября

2002 г. № 769 «Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны» : в ред. постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 212 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 43, ст. 4275 ; 2012. — № 13, ст. 1524.

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля

2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1002 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 15, ст. 1369 ; 2009. — № 51, ст. 6307.

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня

2003 г. № 382 «О проставлении отметки свидетельствующую о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 907 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 27, ч. 2, ст. 2805 ; 2016. — № 38, ст. 5555.

82. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня

2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 616 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 28, ст. 2899 ; 2016. — № 28, ст. 4741.

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и за-

нятости» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2018 г. № 181 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 28, ст. 2901 ; 2018. — № 10, ст. 1494.

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2004 г. № 380 «О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам создания и деятельности координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 743 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 31, ст. 3268 ; 2005. — № 51, ст. 5531.

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 710 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 49, ст. 4916 ; 2012. — № 30, ст. 4275.

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 77 «Об утверждении Правил учета в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), следующих транзитом через территорию Российской Федерации, и взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля при его осуществлении» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 8, ст. 735.

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 409 «О Федеральном агентстве по делам молодежи» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № 1361 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 22, ст. 2586 ; 2018. — № 48, ст. 7404.

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня

2008 г. № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 267 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 23, ст. 2708 ; 2013. — № 13, ст. 1568.

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля

2009 г. № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» : в ред. постановления правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 616 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 9, ст. 1119 ; 2016. — № 28, ст. 4741.

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря

2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 831 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 4, ст. 394 ; 2016. — № 35, ст. 5349.

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня

2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 25, ст. 3178 ; 2015. — № 33, ст. 4837.

92. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 1303 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 34, ст. 4492 ; 2012. — № 51, ст. 7235.

93. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 1087 «Об утверждении Положения об уничтожении растений, содер-

жащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 754 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 52, ч. 1, ст. 7132 ; 2017. — № 27, ст. 4052.

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1547 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 13, ст. 1769 ; 2017. — № 2, ч. 1, ст. 375.

95. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря

2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотикосодержащих растений» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 1, ст. 130 ; 2015. — № 33, ст. 4837.

96. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня

2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1463 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 26, ст. 3526 ; 2018. — № 50, ст. 7774.

97. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 «Об утверждении положения о министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» : в ред. постановления Правительства от 29 декабря 2018 г. № 1736 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 26, ст. 3528 ; 2019. — № 1, ст. 31.

98. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 648 «О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового

спирта более 25 процентов объема готовой продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 27, ст. 3757.

99. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября

2012 г. № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 48, ст. 6686.

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября

2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 45, ст. 5829.

101. Постановление Правительства Российской Федерации 23 июня 2014 г. № 581 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 26, ч. 2, ст. 3577.

102. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 5, ст. 817.

103. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 41, ч. 2, ст. 5652.

104. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р «Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 2, ст. 264.

105. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 202-р «Об утверждении плана мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012-2020 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 8, ст. 1084.

106. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия от 8 июня 2007 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 13, ст. 1464.

107. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о реадмиссии от 27 мая 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 4, ст. 340.

108. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. В. Щелухина» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 26, ст. 3185.

109. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А. Б. Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация"» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 30, ст. 3102.

110. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процес-

суального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М. Ю. Карелина, В. К. Рогожкина и М. В. Филандрова» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 27, ст. 3382.

111. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и статьи 116 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 33, ст. 4948.

112. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А. Т. Федина» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 51, ст. 7552.

113. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. № 416-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Подаря Павла Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктами 11 и 15 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции", Положением о медицинском вытрезвителе при горрайоргане внутренних дел и Инструкцией по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. — 2004. — № 2.

114. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» : в ред. постановление Пленума Верховного Су-

да Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 52 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2004. — № 6 ; 2016. — № 2.

115. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2010. — № 8.

116. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2008. — № 27.

117. Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации» // Рос. газета. — 2012. — 29 февр.

118. Приказ МВД России, ФСКН России от 11 сентября 2012 г. № 855/370 «Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности» // Рос. газета. — 2013. — 27 марта.

119. Приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Рос. газета. — 2013. — 27 марта.

120. Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов

внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2014. — № 11.

121. Приказ Минздрава России от 18 марта 1997 г. № 76 «О наркологических реабилитационных центрах» // Медицинская газета. — 1997. — 28 мая.

122. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации, Минюста Российской Федерации от 17 октября 2005 г. № 640/190 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2005. — № 46.

123. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 27 января 2006 г. № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006. — № 11.

124. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 октября 2014 г. № 581н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» // Рос. газета. — 2014. — 30 дек.

125. Приказ Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» // Рос. газета. — 2016. —

23 марта.

126. Приказ Минкомсвязи России от 29 августа 2012 г. № 217 «Об утверждении порядка проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей» // Рос. газета. — 2012. —

24 окт.

127. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"» : в ред. приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 532 // Рос. газета. — 2009. — 14 мая ; 2011. — 18 нояб.

128. Приказ Росалкогольрегулирования от 11 сентября 2013 г. № 224 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» : в ред. приказа Росалкогольрегулирования от 2 февраля 2015 г. № 24 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2014. — № 6 ; Официальный интернет-портал правовой информации. — Режим доступа: www.pravo.gov.ru.

129. Приказ Росалкогольрегулирования от 14 декабря 2015 г. № 424 «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2016. — № 11.

130. Постановление ЕСПЧ от 18 июня 1971 г. «Де Вильде (de Wilde), Оомс (Ooms) и Версип (Versyp) против Бельгии» (жалобы N 2832/66, 2835/66 и 2899/66) [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения : в 2 т. — М., 2000. — Т. 2.

131. Постановление ЕСПЧ от 25 мая 1998 г. «Курт (Kurt) против Турции» (жалоба № 24276/94) [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения : в 2 т. — М., 2000. — Т. 2.

132. Постановление ЕСПЧ от 3 февраля 2011 г. «Дело "Харин (Kharin) против Российской Федерации"» (жалоба N 37345/03) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2011. — № 10.

133. Постановление ЕСПЧ от 16 июля 2015 г. «Дело "Алексей Борисов (Aleksey Borisov) против Российской Федерации"» (жалоба № 12008/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2016. — № 1.

134. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. № 86 «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства» // Рос. газета. — 2008. — 30 янв.

135. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. № 14 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.2341-08» (вместе с «СП 3.1.1.2341-08. Профилактика вирусного гепатита B. Санитарно-эпидемиологические правила») // Рос. газета. — 2008. — 5 апр.

136. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 г. № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита С"» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2014. — № 18.

137. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» (вместе с «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила») // Рос. газета. — 2014. — 6 мая.

138. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 февраля 2014 г. № 8 «Об усилении мероприятий по сани-

тарной охране территории Российской Федерации» // Рос. газета. — 2014. — 14 мая.

139. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 25 октября 1990 г. № 8 (2-10) «О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. — 1990. — № 47, ст. 1001.

140. Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. — 2007. — № 69.

141. Закон Омской области от 3 января 2001 г. № 266-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Омской области"» (утратил силу) // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. — 2000. — № 4, ст. 1240.

142. Закон Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. — 2006. — № 2, ст. 2936.

143. Закон Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» // Областная газета. — 2005. — 15 июня.

144. Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» // Губернские вести. — 2007. — 8 дек.

145. Постановление Государственной Думы Томской области от 18 декабря 2008 г. № 1912 «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Томской области. — 2009. — № 1.

146. Постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 г. № 70-ПП «Городская комплексная программа мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве» // Вестник Мэрии Москвы. — 2001. — № 8.

147. Постановление Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. № 261-п «Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Омской области» : в ред. постановления Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. № 17-п // Омский вестник. — 2014. — 31 окт. ; 2016. — 12 февр.

148. Указ Губернатора Омской области от 11 декабря 2007 г. № 139 «О создании межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений в Омской области» : в ред. Указа Губернатора Омской области от 27 июля 2018 г. № 78 // Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области. — 2008. — № 1, ст. 4 ; Омский вестник. — 2018. — 3 авг.

149. Указ Губернатора Омской области от 21 декабря 2010 г. № 115 «О координационном совещании по обеспечению правопорядка в Омской области» : в ред. Указа Губернатора Омской области от 27 июля 2018 г. № 78 // Омская правда. — 2010. — 31 дек. ; Омский вестник. — 2018. — 3 авг.

150. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, издания 1845 г. — СПб., 1906.

151. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, издания 1885 г. — СПб., 1908.

152. Уголовное Уложение 22 марта 1903 г. — СПб., 1904.

153. Положение «О мерах борьбы с проституцией» // Известия ВЦИК. — 1922. — 16 дек.

154. Указ ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 февраля 1970 г. «О внесении изменений Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 мая 1961 г. "Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни"» (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1970. — № 14, ст. 255.

155. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 марта 1974 г. «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков» (вместе с «Положением о лечебно-трудовых профилакториях для хрониче-

ских алкоголиков») (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1974. — № 10, ст. 287.

156. Закон Азербайджанской Республики от 28 октября 1999 г. № 727-1^ «О полиции» // Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. — 1999. — № 11, ст. 611.

157. Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2007. — № 173.

158. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 г. № 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. — 1995. — № 23, ст. 154.

Научная и учебная литература

159. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая : учебник. — М., 2001.

160. Административное право. — Варшава, 1953.

161. Алексеев, П. В. Философия : учебник для вузов / П. В. Алексеев, А. В. Панин. — М., 1996.

162. Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. / С. С. Алексеев. — М., 1981.

163. Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. — М., 1989.

164. Андреева, И. А. Полицейская система Франции : монография / И. А. Андреева. — Омск, 2011.

165. Андреева, И. А. Полицейская реформа во Франции (конец XX - начало XXI вв.) : монография / И. А. Андреева. — Омск, 2012.

166. Андреевский, И. Е. Полицейское право : в 2 т. / И. Е. Андреевский. — СПб., 1876. — Т. 2.

167. Антонович, А. Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права) / А. Я. Антонович. — М., 1889.

168. Антонян, Ю. М. Борьба с тунеядством, бродяжничеством и попрошайничеством / Ю. М. Антонян, И. П. Цвелодуб. — М., 1974.

169. Антонян, Ю. М. Криминология : избр. лекции / Ю. М. Антонян. — М.,

170. Аплетаев, М. Н. Система воспитания нравственной личности в процессе обучения / М. Н. Аплетаев. — Омск, 1998.

171. Апресян, Р. Г. Идея морали и базовые нормативно-этические программы / Р. Г. Апресян. — М., 1995.

172. Аристотель. Никомахова этика // Аристотель. Соч. : в 4 т. / пер. с древнегреч. ; общ. ред. А. И. Доватура. — М., 1983. — Т. 4.

173. Бабанян, Э. А. Профилактика алкоголизма / Э. А. Бабанян, М. Д. Пя-тов. — М., 2005.

174. Бахрах, Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности / Д. Н. Бахрах. — Пермь, 1969.

175. Бахрах, Д. Н. Административно-правовые меры борьбы с пьянством / Д. Н. Бахрах. — М., 1986.

176. Бахрах, Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР / Д. Н. Бахрах. — Свердловск, 1989.

177. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. — М., 1996.

178. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. — М., 2001.

179. Бахрах, Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — М., 2007.

180. Бахтиаров, А. Босяки. Очерки с натуры / А. Бахтиаров. — СПб., 1903.

181. Бачило, И. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / И. Л. Бачило. — М., 1976.

182. Безруков, А. В. Конституционное право России : учеб. пособие / А. В. Безруков. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2015.

183. Бекетов, О. И. Полицейский надзор: теоретико-прикладное исследование : монография / О. И. Бекетов. — Омск, 2009.

184. Беккариа, Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккариа. — М., 1995.

185. Беличева, С. А. Основы превентивной психологии / С. А. Беличева. — М., 1993.

186. Бельский, К. С. Феноменология административного права / К. С. Бель-ский. — Смоленск, 1995.

187. Бельский, К. С. Полицейское право: лекционный курс / К. С. Бельский ; под ред. А. В. Куракина. — М., 2004.

188. Белявский, Н. Н. Полицейское право. (Административное право) / Н. Н. Белявский. — Пг., 1915.

189. Бензин, В. М. Церковно-приходская благотворительность на Руси / В. М. Бензин. — СПб., 1907.

190. Блох, И. История проституции / И. Блох ; пер. с нем. — СПб., 1994.

191. Бляшко, А. Проституция начала XX века / А. Бляшко. — М., 1904.

192. Бляшко, А. Гигиена проституции и венерических болезней / А. Бляшко. — М., 1909.

193. Богданов, Д. Е. Эволюция гражданско-правовой ответственности. Опыт сравнительно-правового исследования : монография / Д. Е. Богданов. — М., 2012.

194. Болотовский, И. С. Наркомании. Токсикомании / И. С. Болотовский. — Казань, 1989.

195. Бородин, С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы / С. В. Бородин. — М., 1990.

196. Броннер, В. М. Проституция и пути ее ликвидации / В. М. Броннер. — М., 1931.

197. Броннер, В. М. Проституция в России до 1917 года и борьба с проституцией в РСФСР / В. М. Броннер, А. И. Елистратов. — М., 1927.

198. Булюкина, Е. К. К вопросу о врачебно-полицейском надзоре за проститутками / Е. К. Булюкина. — Томск, 1895.

199. Василевский, Л. А. Проституция и новая Россия / Л. А. Василевский. — Тверь, 1923.

200. Василевский, Л. А. Проституция и рабочая молодежь / Л. А. Василевский. — М., 1924.

201. Венгеров, А. Б. Теория государства и права. Часть II : Теория права : в 2 т. / А. Б. Венгеров. — М., 1996. — Т. I.

202. Веремеенко, И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка : в 2 ч. / И. И. Веремеенко. — М., 1982. — Ч. 2.

203. Ветров, Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи / Н. И. Ветров. — М., 1980.

204. Витрук, Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Н. В. Витрук. — М., 1979.

205. Вышеславцев, Б. П. Этика преображенного эроса / Б. П. Вышеславцев. — М., 1994.

206. Гаверс, М. Международная торговля девушками / М. Гаверс. — М.,

1892.

207. Гаврилов, Э. П. Комментарий Закона об авторском праве и смежных правах / Э. П. Гаврилов. — М., 1996.

208. Галай, Ю. Г. Нищенство и бродяжничество в дореволюционной России: законодательные и практические проблемы : монография / Ю. Г. Галай, К. В. Черных. — Н. Новгород, 2012.

209. Гегель, Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук : в 3 т. / Г. В. Ф. Гегель — М., 1977. — Т. 3 : Философия духа.

210. Гельман, И. Половая жизнь современной молодежи (опыт социально-биологического исследования) / И. Гельман. — М., 1923.

211. Герасина, Ю. А. Принудительные меры медицинского характера / Ю. А. Герасина. — М., 2014.

212. Гернет, М. Общественные причины преступности. Социологическое направление в науке уголовного права / М. Гернет. — М., 1906.

213. Гидденс, Э. Социология / Э. Гидденс. — М., 1999.

214. Гирько, С. И. Комментарий к Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный) / С. И. Гирько, М. Ю. Воронин, Г. Н. Драган. — М., 2010.

215. Гоббс, Т. Левиафан / Т. Гоббс. — М., 2001.

216. Голосенко, И. А. Социологические исследования проституции в России / И. А. Голосенко, С. И. Голод. — СПб., 1998.

217. Гордон, Н. А. Человек после работы: социальные проблемы быта и внерабочее время / Н. А. Гордон, Э. В. Клопов. — М., 1972.

218. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) / пер. с фр. В. Н. За-хватаева. — Киев, 2006.

219. Гражданское право : учебник : в 3 т. / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. — СПб., 1996. — Т. 1.

220. Григориьева, И. А. Социальная работа с лицами без определенного места жительства / И. А. Григориьева, О. И. Бородкина. — СПб., 2008.

221. Грубер, М. Проституция с точки зрения социальной гигиены / М. Грубер. — Одесса, 1902.

222. Грязнов, К. Ф. Публичные женщины / К. Ф. Грязнов. — М., 1901.

223. Гусейнов, А. А. Социальная природа нравственности / А. А. Гусейнов. — М., 1974.

224. Дектярев, И. Л. Административно-правовые средства борьбы с пьянством / И. Л. Дектярев, А. П. Клюшниченко. — Киев, 1972.

225. Дерюжинский, В. Ф. Полицейское право / В. Ф. Дерюжинский. — СПб.,

1903.

226. Джафаров, С. А. За чужой счет: борьба с паразитическим образом жизни / С. А. Джафаров, В. Н. Рябинин. — М., 1986.

227. Дидковская, С. П. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы / С. П. Дидковская, Е. В. Фесенко, С. П. Гарницкий. — Киев, 1989.

228. Дитятин, И. И. Статьи по истории русского права / И. И. Дитятин. — СПб., 1895.

229. Доклад VI Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каракас, 1980). — Нью-Йорк, 1981.

230. Доклад о наркоситуации в Омской области за 2015 г. — Омск, 2016.

231. Долженкова, Г. Д. Министерство внутренних дел России: задачи, функции, структура / Г. Д. Долженкова, В. И. Полубинский. — М., 2002.

232. Дорогих, Н. М.Административно-правовые меры по преодолению пьянства и алкоголизма / Н. М. Дорогих. — Киев, 1988.

233.Дриль, Д. Бродяжничество, нищенство и меры борьбы с ними / Д. Дриль. — СПб., 1899.

234. Дробницкий, О. Г. Моральная философия : избр. тр. / О. Г. Дробниц-кий. — М., 2002.

235. Дурманов, Н. Д. Понятие преступления / Н. Д. Дурманов. — М.-Л., 1948.

236. Европейский суд по правам человека. Избранные решения : в 2 т. — М., 2000. — Т. 1.

237. Елистратов, А. И. Борьба с проституцией в Европе / А. И. Елистра-тов. — Казань, 1909.

238. Елистратов, А. И. Основные начала административного права / А. И. Ели-стратов. — М., 1914.

239. Емельянов, В. М. Общественная нравственность как объект правонарушения / В. М. Емельянов. — Тюмень, 2011.

240. Еропкин, М. И. Управление в области охраны общественного порядка / М. И. Еропкин. — М., 1965.

241. Еропкин, М. И. Административно-правовая охрана общественного порядка / М. И. Еропкин, Л. Л. Попов. — Л., 1973.

242. Жалинский, А. Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР (вопросы теории) / А. Э. Жалинский. — Львов, 1976.

243. Жданов, Н. М. Административно-правовая борьба с пьянством и алкоголизмом : учеб. пособие / Н. М. Жданов, Ю. П. Соловей. — Омск, 1987.

244. Загорный, А. В. Координация деятельности органов внутренних дел с другими государственными органами и общественными организациями в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка : учеб. пособие / А. В. Загорный. — М., 1981.

245. Загородников, Н. И. Преступления против здоровья / Н. И. Загородни-ков. — М., 1969.

246. Законодательство Екатерины II : в 2 т. — М., 2000. — Т. 1.

247. Законодательство Екатерины II : в 2 т. — М., 2000. — Т. 2.

248. Занина, Т. М. Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в сфере защиты детей от вредоносной информации : учеб. пособие / Т. М. Занина, К. Д. Рыдченко, Е. И. Лукина. — Воронеж, 2016.

249. Зарипов, З. С. Правовой механизм профилактики правонарушений / З. С. Зарипов. — Ташкент, 1990.

250. Змановская, Е. В. Девиантология Психология отклоняющегося поведения : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Е. В. Змановская. — 2-е изд., испр. — М., 2004.

251. Иларион Слово о Законе и Благодати. — М., 1994.

252. К вопросу о борьбе с профессиональным нищенством в России (материалы, изданные учреждением при Министерстве юстиции комиссией для разработки вопроса о мерах против профессионального нищенства и бродяжничества) : в 2 т. — СПб., 1899. — Т. 1.

253. Карпец, И. И. Проблемы преступности / И. И. Карпец. — М., 1969.

254. Килясханов, И. Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции : монография / И. Ш. Килясханов. — Омск, 1997.

255. Кисин, В. Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией : учеб. пособие / В. Р. Кисин. — М., 1987.

256. Клейберг, Ю. А. Психология девиантного поведения : учеб. пособие для вузов / Ю. А. Клейберг. — М., 2001.

257. Клюшниченко, А. П. Меры административного пресечения, применяемые милицией: (Особенности. Классификация. Системовыражение) : учеб. пособие / А. П. Клюшниченко. — Киев, 1979.

258. Клюшниченко, А. П. Меры административного пресечения, применяемые милицией, как средство охраны советского правопорядка / А. П. Клюшни-ченко, А. В. Самойленко, В. П. Зеленько. — Киев, 1974.

259. Кобец, Н. Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе / Н. Г. Кобец. — М., 1982.

260. Ковалёв, В. В. Психиатрия детского возраста : руководство для врачей / В. В. Ковалёв. — М., 1981.

261. Колосова, Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации / Н. М. Колосова. — М., 2000.

262. Комлев, Ю. Ю. Теории девиантного поведения : учеб. пособие / Ю. Ю. Комлев. — Казань, 2013.

263. Комлев, Ю. Ю. Девиантность и социальный контроль: теория, исследования, практика : избр. ст. / Ю. Ю. Комлев. — Казань, 2015.

264. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных нарушениях / под ред. В. В. Черникова и Ю. П. Соловья. — М., 2006.

265. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. — М., 1992.

266. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин, С. П. Булавин, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — М., 2012.

267. Комплексное планирование профилактики правонарушений. — М., 1979.

268. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 : в 2 т. — Женева, 1991. — Т. I.

269. Кондрашов, Б. П. Государственное управление в области внутренних дел : учеб. пособие / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — М., 1997.

270. Кондрашов, Б. П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения / Б. П. Кондрашов. — М., 1998.

271. Кондрашов, Б. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» (постатейный) / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. — 3-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

272. Кондрашов, Б. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» (постатейный) / Б. П. Кондрашов, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. — 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

273. Конституции государств Азии : в 3 т. — М., 2010. — Т. 1 : Западная

Азия.

274. Конституции государств Азии : в 3 т. — М., 2010. — Т. 2 : Средняя Азия и Индостан.

275. Конституции государств Азии : в 3 т. — М., 2010. — Т. 3 : Дальний Восток.

276. Конституции государств Европы : в 3 т. — М., 2001. — Т. 2.

277. Коренев, А. П. Административное право России : учебник : в 3 ч. / А. П. Коренев. — М., 1996. — Ч. 1.

278. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. — СПб., 2003.

279. Короленко, Ц. П. Семь путей к катастрофе: Деструктивное поведение в современном мире / Ц. П. Короленко, Т. А. Донских. — Новосибирск, 1990.

280. Коршунова, Е. Н. Международная защита прав женщин / Е. Н. Коршунова. — М., 1975.

281. Котюргин, С. И. Функции советской милиции / С. И. Котюргин. — Омск, 1975. — Ч. 1.

282. Кравченко, А. И. Культурология : учеб. пособие для вузов / А. И. Кравченко. — 4-е изд. — М., 2003.

283. Кузнецов, М. Проституция и сифилис в России. Историко-статистические исследования / М. Кузнецов. — СПб., 1871.

284. Кутафин, О. Е. Компетенция местных Советов : учеб. пособие / О. Е. Кутафин, К. Ф. Шеремет. — 2-е изд. — М., 1986.

285. Лазарев, Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. — М.,

1972.

286. Лазарев, В. В. Правовые основы обеспечения общественного порядка / В. В. Лазарев, Л. Л. Попов, Л. М. Розин. — М., 1985.

287. Левинстим, А. А. Профессиональное нищенство, его причины и формы / А. А. Левинстим. — СПб., 1901.

288. Ломброзо, Ч. Гениальность и помешательство / Ч. Ломброзо. — Минск,

2000.

289. Лунев, А. Е. Теоретические проблемы государственного управления /

A. Е. Лунев. — М., 1974.

290. Максимов, Е. Д. Происхождение нищенства и меры по борьбе с ним / Е. Д. Максимов. — СПб., 1901.

291. Малеин, Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР / Н. С. Ма-леин. — М., 1981.

292. Малеин, Н. С. Охрана прав личности советским законодательством / Н. С. Малеин. — М., 1985.

293. Малюткин, В. А. Организация взаимодействия подразделений органов внутренних дел при осуществлении профилактики правонарушений : лекция /

B. А. Малюткин ; под ред. Г. А. Аванесова. — М., 1976.

294. Манохин, В. М. Российское административное право : учебник / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. — М., 1996.

295. Матузов, Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. — Саратов, 1987.

296. Международная защита прав и свобод человека : сб. документов. — М., 1990.

297. Менделевич, В. Д. Психология девиантного поведения : учеб. пособие / В. Д. Менделевич. — М., 2001.

298. Министерства и ведомства / под ред. А. Н. Козырина, Е. К. Глушко. — М., 2008.

299. Моль, Р. Энциклопедия государственных наук / Р. Моль. — СПб., 1868.

300. Мониторинг наркоситуации и профилактика наркопотребления в молодежной среде в Красноярском крае : заключительный отчет № гос. регистрации 01201251736 / науч. руководитель Д. Д. Невирко. — Красноярск, 2012.

301. Мордовец, А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А. С. Мордовец. — Саратов, 1996.

302. Наркоситуация в Сибирском федеральном округе (2006-2012 гг.) : анализ и прогноз / под ред. Д. Д. Невирко. — Красноярск, 2013.

303. Нерсесянц, В. С. Право и закон / В. С. Нерсесянц. — М., 1983.

304. Нерсесянц, В. С. Право в системе социальной регуляции (история и современность) / В. С. Нерсесянц. — М., 1986.

305. Обзор зарубежного законодательства по вопросам борьбы и пресечения проституции и порнобизнеса. — М., 1992.

306. Панов, В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями / В. П. Панов. — М., 1993.

307. Панченко, В. Ю. Юридическая помощь (вопросы общей теории) : монография / В. Ю. Панченко. — Красноярск, 2011.

308. Пилипенко, Ю. С. Научно-практический комментарий к Кодексу профессиональной этики адвоката (постатейный) / Ю. С. Пилипенко. — 3-е изд., пе-рераб. и доп. — М., 2016.

309. Полицейское право : хрестоматия. — Волгоград, 2001.

310. Полиция России: документы и материалы. 1718-1917 гг. / авт.-сост. А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев, Б. В. Чернышев, А. В. Лобанов. — Саратов, 2002.

311. Поляков, П. И. Православное духовенство в борьбе с народным пьянством : доклад Комиссии по вопросу об алкоголизме / П. И. Поляков. — СПб., 1900.

312. Попов, Л. Л. Убеждение и принуждение / Л. Л. Попов. — М., 1968.

313. Попов, Л. Л. Управление. Гражданин. Ответственность / Л. Л. Попов, А. П. Шергин. — Л., 1975.

314. Правовое регулирование деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ : учеб. пособие / под общ. ред. В. В. Важенина. — 2-е изд., пе-рераб. и доп. — Краснодар, 2015.

315. Правовые основы деятельности системы МВД России : сб. нормативных документов : в 2 т. / сост. В. С. Овчинский, В. В. Черников. — М., 1996. — Т. 2.

316. Применение сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ отдельных мер административного принуждения : учеб. пособие / под ред. Н. Н. Цуканова. — Красноярск, 2015.

317. Пронина, В. С. Конституционный статус органов межотраслевого управления / В. С. Пронина. — М., 1981.

318. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ : учеб. пособие / под ред. А. Н. Сергеева. — М., 2001.

319. Прыжов, И. Нищие на Святой Руси / И. Прыжов. — Казань, 1913.

320. Психические расстройства поведения (БОО-Р99) : классификатор V МКБ-10, адаптированный для использования в Российской Федерации. Утвержден Минздравом РФ 24 июля 1998 г. — М., 1998.

321. Пугинский, Б. И. Правовые средства обеспечения эффективности производства / Б. И. Пугинский. — М., 1980.

322. Рарог, А. И. Уголовное право. Особенная часть в вопросах и ответах : учеб. пособие / А. И. Рарог, В. П. Степалин, О. Ф. Шишов ; под ред. А. И. Рарога. — М., 2000.

323. Рождественский, А. В. Что сделало православное духовенство для борьбы с народным пьянством : доклад Субкомиссии по изысканию мер борьбы с пьянством при посредстве духовенства / А. В. Рождественский. — СПб., 1900.

324. Российская философия продолжается: из ХХ века в XXI / под ред. Б. И. Пружилина. — М., 2010.

325. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. — М., 1986. — Т. 4.

326. Ростовщиков, И. В. Права личности в России: их защита и обеспечение органами внутренних дел / И. В. Ростовщиков. — Волгоград, 1997.

327. Рябов, Ю. С. Административно-предупредительные меры. Теоретические вопросы / Ю. С. Рябов. — Пермь, 1974.

328. Серёгин, А. В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления : учеб. пособие / А. В. Серёгин. — М., 1975.

329. Скворцов, С. М. Административно-правовые средства борьбы с пьянством, наркоманией и токсикоманией : учеб. пособие / С. М. Скворцов, А. Ю. Якимов. — М., 1993.

330. Советское административное право / под ред. А. П. Коренева. — М.,

1986.

331. Соловей, Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации / Ю. П. Соловей. — Омск, 1993.

332. Соловьёв, В. С. Соч. : в 2 т. / В. С. Соловьёв. — М., 1989. — Т. 1 : Философская публицистика.

333. Соловьёв, С. М. История России с древнейших времен : в 29 кн. / С. М. Соловьёв. — М., 1962. — Кн. VIII.

334. Социальная концепция Русской православной церкви. — М., 2001.

335. Социальные отклонения. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 1989.

336. Спасенников, Б. А. Принудительные меры медицинского характера: история, теория, практика / Б. А. Спасенников. — СПб., 2003.

337. Сперанский, С. К истории нищенства в России / С. Сперанский. — СПб., 1897.

338. Стог, А. О общественном призрении в России / А. Стог. — СПб., 1818.

339. Стремоухов, А. В. Человек и его правовая защита: теоретические проблемы : монография / А. В. Стремоухов. — СПб., 1996.

340. Тарасов, И. Т. Основные положения Лоренца Штейна по полицейскому праву в связи с его учением об управлении / И. Т. Тарасов. — Киев, 1874.

341. Тарасов, И. Т. Очерк науки полицейского права / И. Т. Тарасов. — М.,

1897.

342. Тарасов, И. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву : в 2 т. / И. Т. Тарасов. — М., 1908. — Т. 2.

343. Тархов, В. А. Гражданское право / В. А. Тархов. — Чебоксары, 1997.

344. Теоретические основы предупреждения преступности. — М., 1977.

345. Теория права. — М., 1995.

346. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / под ред. В. Д. Малкова. — М., 1990.

347. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть по состоянию на 25 сентября 2004 года / под ред. А. И. Рарога. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2004.

348. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. — М., 2006.

349. Уголовный кодекс Испании. — М., 1998.

350. Уголовный кодекс Республики Сан-Марино / науч. ред. С. В. Максимов. — СПб., 2002.

351. Уголовный кодекс Швейцарии / пер. с нем. — М., 2000.

352. Устав князя Владимира Святославовича о десятинах, судах и людях церковных // Российское законодательство Х-ХХ веков : в 9 т. / под ред. О. И. Чистякова. — М., 1984. — Т. 1 : Законодательство Древней Руси.

353. Федосеев, П. Н. Диалектика современной эпохи / П. Н. Федосеев. — М.,

1966.

354. Хабриева, Т. Я. Теория современной конституции / Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин. — М., 2005.

355. Харитонов, А. Н. Административно-правовой контроль над преступностью / А. Н. Харитонов, Ю. П. Соловей. — Омск, 1997.

356. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права : учеб. пособие для высш. учеб. заведений / В. Н. Хропанюк ; под ред. В. Г. Стрекозова. — 2-е изд. — М., 1998.

357. Черноголовкин, Н. В. Теория функций социалистического государства / Н. В. Черноголовкин. — М., 1970.

358. Чичерин, Б. Н. Курс государственной науки : в 3 ч. / Б. Н. Чичерин. — М., 1894. — Ч. 1 : Общее государственное право.

359. Шпилевский, М. Полицейское право как самостоятельная отрасль правоведения / М. Шпилевский. — Одесса, 1875.