Эффективность конституционно-правового механизма осуществления публичной власти в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Кулагин, Дмитрий Александрович

• Кулагин, Дмитрий Александрович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Кулагин, Дмитрий Александрович

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы эффективности конституционно-правового

механизма осуществления публичной власти

§1.1. Публичная власть как конституционно-правовая категория

§ 1.2. Концепция видов публичной власти

§ 1.3. Соотношение форм и уровней осуществления публичной власти

§ 1.4. Понятие и структура конституционно-правового механизма осуществления публичной власти

Глава 2. Конституционно-правовая модель механизма осуществления публичной

власти и особенности его эффективности

§ 2.1. Конституционно-правовой механизм осуществления публичной власти и его

эффективность

§ 2.2. Критерии оценки эффективности конституционно-правового механизма

осуществления публичной власти

§ 2.3. Правовые, политические, идеологические, экономические факторы, влияющие на эффективность конституционно-правового механизма

осуществления публичной власти

§ 2.4. Современное развитие концепции публичной власти как основа для совершенствования эффективности конституционно-правового механизма ее осуществления

Заключение

Список литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективность конституционно-правового механизма осуществления публичной власти в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Исследование публичной власти, ее смысла и ценности, принципов и механизмов эффективного функционирования является сегодня одним из важнейших направлений комплексного изучения феномена власти в человеческом обществе, его управляемости, проблем совершенствования политической и правовой жизни социальных субъектов в их взаимосвязи и взаимодействии. В наметившейся тенденции развития концепции сильного эффективного государства, способного действенно, результативно выполнять как свои внутренние, так и внешние функции, проблема повышения эффективности публичной власти становится лейтмотивом многих нормативных правовых актов, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и т. д.

Проблема эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти актуализируется именно на современном этапе функционирования Российской государственности по ряду причин.

Во-первых, двадцать два года существования России в новой «системе координат» ставили перед ней в первую очередь задачи преодоления кризиса публичной власти, удержания государства в имеющихся границах; сегодня, по достижении определенной социальной, политической и экономической стабильности, возникает потребность в совершенствовании созданного механизма. Во-вторых, вызовы современного мира требуют от государства анализа итогов реформ, оптимизации властных процессов, повышения эффективности решения публичной властью насущных проблем: экономической и политической модернизации, налаживания конструктивного диалога между властью и личностью, обеспечение государственной и общественной безопасности, предотвращения и преодоления результатов природных,

техногенных катастроф и пр. ч

3 ^

«г ? п^У^. ' ^ «V- - чЛ.....^й^ т ^

Публичная власть представляет собой сложное многомерное явление, вызывающее многочисленные дискуссии по ряду гносеологических и методологических аспектов. Почти по всем элементам теории публичной власти среди российских и зарубежных ученых нет единого понимания: неоднозначно определяется категория «публичная власть», ее виды и формы; противоречиво рассматривается круг субъектов публичной власти; иногда между понятиями «публичная власть», «политическая власть», «государственная власть» ставится знак равенства; ограниченно воспринимается содержание конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и т. д. Подобные неоднозначность и пробельность неизбежно негативно сказываются на эффективности механизма публичной власти.

При этом проблемам эффективности публичной власти в научной литературе уделяется незаслуженно мало внимания. В настоящее время имеются научные работы, посвященные исследованию эффективности элементов, отдельных блоков конституционно-правового механизма осуществления публичной власти. Так, например, существуют исследования, в которых рассматривается эффективность институтов народовластия; эффективность законодательной власти; эффективность исполнительной власти; эффективность судебной власти и т. д. Между тем, пристального внимания заслуживает именно эффективность конституционно-правового механизма публичной власти в целом.

При изучении эффективности конституционно-правового механизма публичной власти следует учитывать целостную природу публичной власти, ее системность и наличие множества взаимосвязанных элементов, подчиненных одной цели.

Применение системного подхода при исследовании эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти позволяет использовать категорию «результативность публичной власти» и тем самым подчеркнуть ее особую социальную роль. В рамках данного подхода эффективность выполнения своего социального предназначения публичной властью - это создание условий для формирования свободной, активной

4

л Ы >«. 'ш ый

ш Мй

личности, беспрепятственного развития социума, всех его сфер, обеспечение стабильности и безопасности внутри государства, преодоление отчужденности друг от друга государственной, муниципальной власти, общества и личности, соединение их в единую целостную систему.

Совершенствование модели эффективности публичной власти требует, во-первых, разработки четкой и развернутой конституционно-правовой концепции эффективности механизма публичной власти, учитывающей связи между всеми ее элементами, а не только отдельными блоками, а во-вторых, ясного представления ее практического осуществления, а также определения критериев эффективности. Оба обозначенных аспекта зачастую не находят своего разрешения ни в теории, ни в практике.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы обеспечения эффективности публичной власти, теоретические и практические аспекты конституционно-правового механизма осуществления публичной власти исследовались С. А. Авакьяном, С. С. Алексеевым, М. И. Байтиным, Н. С. Бондарем, Л. А. Григоряном, В. Е. Гулиевым, А. И. Денисовым, Ю. А. Дмитриевым, В. Д. Зорькиным, В. Т. Кабышевым, М. П. Каревой, Б. И. Кожохиным, В. Ф. Котоком, А. Н. Кокотовым, В. В. Комаровой, О. Е. Кутафиным, Л. В. Лазаревым, В. А. Лебедевым, И. Д. Левиным,

A. В. Лужиным, Л. С. Мамутом, В. А. Патюлиным, В. В. Полянским,

B. В. Рачинским, П. Г. Семеновым, Ю. И. Скуратовым, И. М. Степановым, Ю. Г. Судницыным, В. С. Тадевосяном, А. М. Татаровым, Ю. А. Тихомировым, В. Е. Чиркиным, О. А. Фризеном, Б. С. Эбзеевым, А. А. Юговым и др. Однако исследования не содержат многоаспектного комплексного анализа конституционно-правового механизма осуществления публичной власти в России, актуализирующегося на современном этапе.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления и реализации конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и оценки его эффективности. а

Предмет исследования образуют правовые нормы, регулирующие и устанавливающие виды, формы, уровни публичной власти; информационные и аналитические материалы, раскрывающие различные аспекты институционализации конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и критерии его эффективности.

Целью диссертации является выявление конституционных основ эффективности публичной власти и обоснование конституционно-правовой концепции эффективности публичной власти, учитывающей связи между всеми ее элементами.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью определен круг задач, теоретическое и практическое решение которых составляет сущность диссертационного исследования:

исследовать теоретические основы и подходы к содержанию конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и его эффективности;

определить структуру конституционно-правового механизма осуществления публичной власти;

выявить особенности конституционно-правового воплощения механизма осуществления публичной власти в России;

исследовать критерии оценки эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти;

исследовать теоретико-правовые и прикладные проблемы эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти;

определить тенденции развития концепции публичной власти как основы для совершенствования эффективности конституционно-правового механизма ее осуществления в Российской Федерации на современном этапе развития российской государственности.

Методологической основой исследования являются теория познания и диалектический подход, позволяющие соединить уже накопленные знания о публичной власти с вновь полученными в ходе исследования выводами.

6

Руководящим началом в процессе исследования являются принципы взаимосвязи общего, особенного и единичного, исторического и логического, абстрактного и конкретного.

Обоснованность выводов, содержащихся в диссертации, достигается за счет комплексного применения общенаучных (анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, индукция и дедукция и т. п.) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический) методов исследования.

Теоретическая основа исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды ученых-специалистов различных отраслей отечественной юридической науки, в том числе в области теории государства и права: С. С. Алексеева, М. И. Байтина, В. М. Корельского, В. В. Лазарева, С. В. Липень, Л. С. Мамута, М. Н. Марченко, В. Д. Перевалова, М. М. Рассолова, В. В. Рачинского, В. Э. Тененбаума, А. Ф. Черданцева и т.д.; в области конституционного права: С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, Г. Г. Арутюняна, М. В. Баглая, А. В. Безрукова, Н. А. Богдановой, Б. Н. Габричидзе, Ю. А. Дмитриева, А. В. Зиновьева, В. Д. Зорькина, Г. И. Иванец, В. Т. Кабышева, И. В. Калинского, Е. И. Козловой, А. Н. Кокотова, В. В. Комаровой, И. А. Конюховой, В. И. Крусса, М. И. Кукушкина, О. Е. Кутафина, В. А. Лебедева, М. С. Матейковича, С. В. Нарутто, В. И. Червонюка, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева и многих других; муниципального права: И. В. Выдрина, Н. С. Бондаря, Е. В. Гриценко, В. В. Пылина, Е. С. Шугриной и т. д.

В работе над диссертационным исследованием автор опирался на современные достижения политологии и социологии, что способствовало не только комплексному изучению конституционно-правового механизма осуществления публичной власти в качестве особого политико-правового феномена, но и отвечало интересам сопряжения собственно юридических аспектов механизма осуществления публичной власти с иными социально-политическими факторами, оказывающими влияние на формирование конституционного законодательства и практику его применения.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законодательство субъектов Российской Федерации, акты муниципального правотворчества. Результаты исследования основываются на анализе судебной практики, в первую очередь, Конституционного Суда РФ.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена авторским подходом к исследованию конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и его эффективности. Применительно к существующей структуре публичной власти в Российской Федерации раскрыто содержание понятий «конституционно-правовой механизм осуществления публичной власти», «орган публичной власти», уточнены признаки публичной власти. Проведен анализ конституционно-правовой модели механизма публичной власти (виды, формы, уровни данной системы). Обоснована оригинальная авторская позиция по вопросу о выделении в научном знании об эффективности публичной власти пяти отдельных блоков. Предложены критерии, позволяющие оценить уровень организации всего механизма осуществления публичной власти; показатели, характеризующие эффективность деятельности органов публичной власти; показатели, характеризующие эффективность форм публичной власти.

Фактически предлагаемая работа является одной из немногочисленных попыток комплексного правового исследования конституционно-правового механизма осуществления публичной власти, составляющих его элементов и критериев его эффективности.

Анализ дискуссионных теоретических проблем позволяет диссертанту представить на защиту ряд самостоятельных выводов, новых положений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и, как следствие, его совершенствование.

* >) * 1 /

'* 1 ч

1Мч V*

. л, /1,, I /¡РЫ'

Ми

'А

\ ч' '<

На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. Конституционно-правовой механизм осуществления публичной власти следует рассматривать как основанную на правовых принципах, закрепленную конституционно-правовыми нормами и обеспеченную юридическими гарантиями совокупность правовых институтов и средств, позволяющих многонациональному народу Российской Федерации претворять свою суверенную волю в жизнь.

2. В основе совершенствования конституционно-правового механизма осуществления публичной власти лежит принцип народовластия, народного суверенитета; народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления; при этом о сочетании видов, форм и уровней публичной власти следует говорить только применительно к представительной демократии, что же касается непосредственной демократии, то здесь речь идет, в первую очередь, о сочетании форм и уровней.

3. Сформулирован вывод о том, что признаками публичной власти являются: 1) легальность возникновения; 2) легитимность осуществления;

3) проникновение и распространение на все сферы общественной жизни;

4) принцип территориальности; 5) монополия на нормотворчество; 6) институционализированность.

4. Уточнено определение понятия «орган публичной власти»: это юридически оформленная, организационно обособленная часть механизма публичной власти, наделенная публично-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций публичной власти, в том числе обладающая правом принятия правовых актов.

5. Структура научного знания об эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти должна включать следующие блоки: общая концепция эффективности публичной власти; критерии и показатели, позволяющие осуществлять измерение эффективности публичной

власти; методика измерения степени эффективности публичной власти; систему экономических, политических, правовых, идеологических факторов, влияющих на эффективность конституционно-правового механизма осуществления публичной власти; пути и способы повышения эффективности публичной власти.

6. При изучении проблемы эффективности публичной власти следует выделить два основных междисциплинарных подхода: первый подход акцентирует внимание на соотношении между затраченными средствами и полученными результатами (при этом итоги деятельности рассматриваются как вторичные); второй подход акцентирует внимание на достижении социально значимого результата деятельности субъекта и оставляет за рамками исследования экономический аспект («цену вопроса»).

7. Критерии (показатели) эффективности публичной власти должны быть подразделены на три группы:

1) критерии, позволяющие оценить уровень организации всего механизма осуществления публичной власти;

2) показатели, характеризующие эффективность деятельности органов публичной власти;

3) показатели, характеризующие эффективность форм публичной власти.

8. Критериями оценки эффективности механизма осуществления публичной власти являются: 1) непротиворечивость, согласованность механизма; 2) неконфликтность элементов механизма; 3) наличие и фактическая реализация общесистемной конституционной концепции и конституционных ценностей.

9. Показателями эффективности деятельности органов публичной власти являются: 1) качество нормативного обеспечения механизмом публичной власти социальных процессов; соответствие законодательства конституционным нормам и принципам; 2) организационно-управленческий - связанный с оптимальностью структуры, кадровым составом и его квалификацией, стилем руководства и исполнения; 3) информационный - свидетельствующий о степени открытости органов власти, о мере информационного сопровождения их деятельности; 4) уровень коррупции; 5) действенность ответственности органов и должностных

лиц; 6) показатели, характеризующие результаты деятельности органов публичной власти (финансовые, экономические; удовлетворенность населения; легитимность государственной и муниципальной власти; уровень преступности среди населения и пр.).

10. Показателями эффективности форм публичной власти являются:

1) степень участия народа в решении дел общегосударственного значения;

2) развитие институтов гражданского общества; 3) интенсивность участия народа в решении дел общегосударственного значения; 4) степень влияния народа на принятие важных общегосударственных решений; 5) действенность непосредственной и представительной форм демократии.

11. Анализ ситуации в сфере практической деятельности публичной власти и влияние на нее правового фактора позволяет выделить причины недостаточной эффективности публичной власти: 1) несовершенство законодательной системы; 2) переходный период в развитии государства и права; 3) высокий уровень политической конфликтности; 4) недостаточная развитость правовой культуры и правосознания.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что исследуемые в работе проблемы публичной власти как политико-правового феномена, функционирования конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и его эффективности являются фундаментальными в современной юридической науке, а их новое теоретическое осмысление дополняет, конкретизирует, придает их исследованию комплексный характер.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и положений, сформулированных диссертантом, в научно-исследовательской работе, преподавании курсов теории государства и права, конституционного и муниципального права, государственного и муниципального управления, а также специальных курсов; в правотворческой деятельности при выработке правовых норм и эффективной реализации на их основе конституционно-правового механизма осуществления публичной власти; в правоприменительной деятельности.

11

Существенное практическое значение имеет анализ основных элементов конституционно-правового механизма осуществления публичной власти в их взаимодействии, что позволяет восполнить концепцию его дальнейшего развития, а также совершенствовать правовое регулирование, как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровнях.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на кафедре конституционного и административного права юридического факультета Южно-Уральского государственного университета.

Основные положения, выводы и научно-практические рекомендации диссертации обсуждались на научно-практических конференциях, нашли отражение в публикациях автора, могут представлять интерес для государственных и муниципальных служащих, научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов. Положения и выводы диссертационного исследования использовались автором в процессе проведения учебных занятий по конституционному праву в Челябинском государственном университете.

Структура диссертационного исследования обусловлена содержанием темы и включает Введение, две главы, объединяющие восемь параграфов, Заключение, Список литературы.

Глава 1. Теоретические основы эффективности конституционно-правового механизма осуществления публичной власти

§1.1. Публичная власть как конституционно-правовая категория

Такая наука, как юриспруденция, не должна, по-видимому, возбуждать споров при толковании различных входящих в ее область понятий, а между тем мы встречаем нечто совершенно иное: рядом с преимущественным господством отвлеченных теорий, с очевидным в большинстве случаев нежеланием подчинить их требованиям естественных жизненных условий мы наталкиваемся на чисто схоластические споры об основных началах1.

Так, понятие «публичная власть», прочно вошедшее в современный юридический, политический лексикон, сегодня используется в различных контекстах2 и с самыми разными смысловыми оттенками, а в современных научных разработках можно встретить разнообразные словосочетания с использованием этого понятия3: «государственная публичная власть»,

1 Захаров, H.A. Система русской государственной власти. М., 2002. С. 31.

Маясов, Д.Ю. Особенности организации публичной власти на территориях с особым правовым режимом // Юрист ВУЗа. 2012. № 1. С. 41.

См., например: Алебастрова, И.А. Территориальное деление и территориальное устройство публичной власти в государстве: основные модели // Lex Russica = Русский закон. 2012. №5. С. 925-937; Вихляева, A.A. Специфика оснований позитивной конституционной ответственности органов (должностных лиц) публичной власти // Право и образование. 2012. № 12. С. 79; Павлова, A.B. Органы публичной власти в сфере миграционной политики в тувинской народной республике (1920-1940 гг.) // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2012. №2-1. С. 111-115; Головин, Ю.А. Публичная политика как пространство легитимации власти (на примере ярославской области) // Политика и

13

«муниципальная публичная власть», «органы публичной власти», «уровни публичной власти», «реформа публичной власти» и т. д.1 Термин «публичная власть» использовался и в исследованиях советской правовой науки, например, в качестве синонима государственной и политической власти или общественной власти . На современном этапе стали появляться фундаментальные научные труды, в которых предпринимаются попытки концептуального исследования содержания понятия «публичная власть»4. Однако среди ученых до сих пор нет единства взглядов по этому вопросу.

Таким образом, если обозначить цель работы в соответствии с ее объектом исследование конституционно-правового механизма осуществления публичной власти в России и его эффективности, представляется необходимым первоначально выявить его концептуальные основы (что такое «власть» вообще), а также соответственно выявить содержание понятия «публичная власть» как

общество. 2012. № 4. С. 42-47; Нисневич, Ю.А. Подотчетность и контроль деятельности публичной власти как основа противодействия коррупции // Вопросы политологии. 2013. № 1. С. 52-62; Шугрина, Е.С. Общая характеристика ответственности органов публичной власти и их должностных лиц // Евразийский юридический журнал. 2013. № 4. С. 100-106 и др.

1 См., напр.: Алпатов, Ю.М. Местное городское самоуправление в системе публичной власти в РФ // Адвокат. 2009. №2. С. 100-105; Безруков, A.B. Разграничение компетенции между уровнями публичной власти: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 16. С. 8-11; Добрынин, Н.М. Концептуальные подходы в оценке механизма общественного контроля за государственной публичной властью в конституционно-правовой действительности Российской Федерации // Право и политика. 2005. №9. С. 4-11; Коновалов, И.Н. Реформация публичной власти в современной России // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2. С. 165-166 и др.

л

Личность, общество и государство / М.П.Карева, А.В.Лужин и др.; отв. ред. В.Ф.Коток, В.С.Тадевосян. М., 1966. С. 126.

Григорян, Л.А. Социалистическая государственная власть и представительная форма ее осуществления // Советское государство и право. 1969. № 3. С. 83-84.

4 См., напр.: Чиркин, В.Е. Публичная власть. М., 2005. ; Воробьева, O.A. Публичная власть в России: проблемы теории и практики / О.А.Воробьева, А.Н.Станкин. М., 2010 и др.

14

tf i|U,W>

У < Л 1 г

t * V"

общеправовой категории, рассмотреть ее виды, формы и уровни, а также субъектную составляющую.

Власть как необходимый и наиболее характерный элемент государства можно рассматривать в двух значениях: как способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая, религиозная и т. д.); как политическое господство, систему государственных органов. В юридической научной литературе можно встретить даже большее количество подходов к определению понятия «власть»: во-первых, как к определенной функции, присущей любому коллективу, обществу1, во-вторых, как к волевому отношению (властеотношению) властвующего и подвластного субъектов2, в-третьих, как к способности властвующего навязывать свою волю другим лицам , в-четвертых, как к организованной силе, способной подчинять воле определенной социальной общности других людей4.

И хотя каждая из таких характеристик указывает на определенные свойства власти, в то же время следует подчеркнуть, что терминологический анализ понятия «власть» осложняется трудностью в установлении семантических границ между словом «власть» и смежными терминами-понятиями5. Результатом научных дискуссий явилось появление науки о власти - кратологии6.

1 В частности, публичную власть как социальную функцию рассматривает JI.C. Мамут. См.: Мамут, JI.C. Государство как публичновластным образом организованный народ // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 94.

См.: Чиркин, В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. С. 16.

См.: Тененбаум, В.Э. Государство: система категорий. Саратов, 1971. 212 с.

4 См.: Корельский, В.М. Власть. Демократия. Перестройка. М., 1990. С. 5.

5 Даниленко, В.И. Современный политологический словарь. М., 2000. С. 137; Ледяев, В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001. С. 19-20.

6 См.: Основы органов государственной власти России: учебное пособие / Б.Н.Габричидзе [и др.]. М., 2008. С. 10-24.

В периоды античности, средних веков власть отождествляли с субъектами власти (Бог, государь, госаппарат, народ). Например, Аристотель писал: «Государственное устройство — это распорядок в области организации государственных должностей вообще, и в первую очередь верховной власти. Верховная власть повсюду связана с порядком государственного управления, а последний и есть государственное устройство»1. Из этой мысли видна попытка отождествить власть с системой государственных органов, что актуально для научных споров и в современный период.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кулагин, Дмитрий Александрович, 2013 год

Список литературы Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. (с попр. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // РГ. - 1995. - 5 апреля.

3. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 27 сентября 2002 г.) // Свод законов РФ. - 1995. - № 42. - Ст. 3921 (утратил силу).

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. - 1996. -№ 1. - Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 07 мая 2013 г.) // СЗ РФ. - 1997. -№51.-Ст. 5712.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (в ред. от 31 октября 2005 г.) // СЗ РФ. - 2001. — №52(ч. 1). - Ст. 4916.

7. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (в ред. от 12 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. - 2004. - № 13. -Ст. 1110.

8. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. -2004.-№27.-Ст. 2710.

9. Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского

(Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // СЗ РФ. - 2005. - № 42. - Ст. 4212.

10. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // СЗ РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3119.

11. Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (в ред. от 2 июня 2007 г.) // СЗ РФ. - 2007. - № 1. (ч. 1). - Ст. 1.

12. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. - 2007. - № 30. - Ст. 3745.

13. Федеральный конституционный закон от 24 апреля 2008 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2008. - № 17. - Ст. 1754.

14. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в ред. от 28 июля 2012 г.) // СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2207.

15. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. №5487-1 (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1318 (утратил силу).

16. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в ред. от 3 декабря 2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. -№ 30. - Ст. 1797 (утратил силу).

17. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (в ред. от 26 ноября 1996 г.) // СЗ РФ. - 1994. - № 33. - Ст. 3406 (утратил силу).

18. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1924 (утратил силу).

19. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 26. - Ст. 2398 (утратил силу).

20. Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4869 (утратил силу).

21. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 10 июля 2001 г.) // СЗРФ. - 1997. - №38. -Ст. 4339 (утратил силу).

22. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3178 (утратил силу).

23. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 22 октября 2013 г.) // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

24. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 1 (ч. 2). - Ст. 11 (утратил силу).

25. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 17 октября 2011 г.) // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3336 (утратил силу).

26. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. - 2001. -№7.-Ст. 617.

27. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 7 мая 2013 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

28. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 2 июля 2013 г., с изм. от 10 октября 2013 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

29. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (в ред. от 21 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. -Ст. 3019.

30. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // СЗ РФ. - 2002. - №51. - Ст. 4982 (утратил силу).

31. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 2 июля 2013 г.) // СЗ РФ. - 2003. -№2.-Ст. 171.

32. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря 2011 г., с изм. от 7 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. - 2003. - № 40. -Ст. 3822.

33. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. от 17 декабря 2009 г.)» // СЗ РФ. - 2004. - № 50. -Ст. 4950.

34. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // СЗРФ. - 2005. -№ 15.-Ст. 1277.

35. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 2 июля 2013 г.)// СЗ РФ. -2005. -№21. -Ст. 1919.

36. Федеральный закон от 12 июля 2006 г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» // СЗ РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3125.

37. Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2006. - № 50. -Ст. 5303.

38. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (в ред. от 18 октября 2007 г.) // СЗ РФ. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 21.

39. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (в ред. от 30 сентября 2013 г.) // СЗРФ. - 2008. - №52 (ч. 1). -Ст. 6228.

40. Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. №21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 23 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. - 2009. - № 7. -Ст. 789.

41. Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 38-Ф3 «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов

муниципальных районов и городских округов» // СЗ РФ. - 2001. - №13. -Ст. 1685.

42. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

43. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 2 июля 2013 г.) // РГ. - 2012. - 7 декабря.

44. Указ Президента РФ от 11 октября 1993 г. № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 42. - Ст. 3994 (утратил силу).

45. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // СЗ РФ. - 1996. - № 18. - Ст. 2117.

46. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 22 июня 2010 г.) // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

47. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 13 мая 2010 г.) // СЗ РФ. - 2007. - №27. -Ст. 3256.

48. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. от 13 мая 2010 г.) // СЗ РФ. - 2008. -№ 18.-Ст. 2003.

49. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. №815 «О мерах по противодействию коррупции» (в ред. от 4 января 2012 г.) // СЗ РФ. - 2008. - № 21. -Ст. 2429.

50. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // СЗ РФ. - 2009. -№20.-Ст. 2444.

51. Указ Президента РФ от 20 мая 2009 г. №579 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России» (в ред. от 13 февраля 2012 г.) // СЗ РФ. - 2009. -№21.-Ст. 2552.

52. Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. - 2010. - № 30. - Ст. 4070.

53. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (в ред. от 10 января 2003 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 39. - Ст. 3597.

54. Указ Президента РФ от 15 октября 1993 г. «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г.» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 42. - Ст. 1633.

55. Указ Президента РФ от 20 мая 2011г. №657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» // СЗ РФ. -2011.-№21.- Ст. 2930.

56. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2007 г. №779 «Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти» // РГ. — 2007. - 21 ноября.

57. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 14 июня 2011 г.) // СЗ РФ. - 2009. -№ 17.-Ст. 2083.

58. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 542 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322» // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4241.

59. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2011 г. № 148 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322»//СЗ РФ. - 2011. - № 11. - Ст. 1528.

60. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2011г. №694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 35. - Ст. 5081.

61. Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. от 13 июля 2011 г.) // СЗ РФ. - 2008. -№39.-Ст. 4455.

62. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (в ред. от 8 августа 2009 г.) // СЗ РФ. - 2008. -№ 47. - Ст. 5489.

63. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» (в ред. от 8 августа 2009 г.) // СЗ РФ. - 2008. -№ 47. - Ст. 5489.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

64. Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 г. № б-ОЗ «Устав Ленинградской области» (в ред. от 17 ноября 2011 г.) // Вестник ЗАКС ЛО. - 1995. - Вып. 2.

65. Устав Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 22-03 (в ред. от 27 мая 2010 г.)

66. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. №1 (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. № 9/5-ЗС) (в ред. от 3 ноября 2011 г.) // Ведомости ЗАКС ИО. - 2009. -№9.

67. Закон Челябинской области от 29 ноября 2001 г. № 57-30 «О Правительстве Челябинской области» (в ред. от 26 января 2012 г.) // Ведомости ЗАКС ЧО. - 2001. - Вып. 11, ноябрь.

68. Закон Челябинской области от 29 января 2009 г. № 353-30 «О противодействии коррупции в Челябинской области» (в ред. от 24 декабря

2009 г.) // Южноуральская панорама. - 2009. - 13 февраля.

69. Закон Челябинской области от 29 июня 2006 г. №41-30 «О референдуме Челябинской области» (в ред. от 27 октября 2011 г.).

70. Закон Челябинской области от 29 июня 2006 г. № 42-30 «О местном референдуме в Челябинской области».

71. Закон Челябинской области от 25 августа 2005 г. № 398-30 «О выборах депутатов Законодательного собрания Челябинской области» (в ред. от 24 июня

2010 г.).

72. Закон Челябинской области от 29 июня 2006 г. № Зб-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области» (в ред. от 26 мая 2011 г.).

73. Закон Санкт-Петербурга от 19 марта 2004 г. № 136-21 «О референдуме Санкт-Петербурга» (в ред. от 28 февраля 2011 г.) // Вестник ЗАКС СПб. - 2004. -№ 6. - 22 июня.

74. Закон Санкт-Петербурга от 19 марта 2004 г. № 138-22 «О местном референдуме в Санкт-Петербурге» (в ред. от 17 февраля 2010 г.) // Вестник ЗАКС СПб. - 2004. - № 6. - 22 июня.

75. Положение о Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, утв. Постановлением Губернатора Челябинской области от 6 августа 2008 г. № 245 [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://chebarcul.ru/administration/commissions/corruption.

Муниципальные правовые акты

76. Устав муниципального образования «город Екатеринбург» от 30 июня 2005 г. №8/1 (в ред. от 25 октября 2011г.) // Вестник Екатеринбургской городской Думы. - 2005. - № 95. - 15 июля.

77. Устав города Челябинска (в ред. от 27 февраля 2007 г., 30 августа

2011 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.chelduma.rU/sites/default/files/n/page/84/upload/ustav.doc.

78. Решение Челябинской городской думы от 13 мая 2010 г. №13/5 «О внесении изменений в Устав города Челябинска» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.chelduma.ru/reshenie-chelyabinskoy-gorodskoy-dumy-chetvertogo-

Богууа-о^ 13052010g-no-13 5-о-упе5етМгтепешу-у

Нормативные правовые акты СССР, РСФСР

79. Конституция (Основной закон) СССР (принята ВС СССР 7 октября 1977 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1977. - № 41. - Ст. 617 (утратил силу).

80. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12 апреля 1978 г.) // Ведомости ВС РСФСР. - 1978. - № 15. -Ст. 407 (утратила силу).

81. Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. «О референдуме РСФСР» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1990. - № 21. - Ст. 230 (утратил силу).

Конституции и нормативные правовые акты зарубежных государств

82. Конституции зарубежных стран /сост. В.Н.Дубровин. - М.: Юрлитинформ, 2006. - 448 с.

83. Конституции государств Европы: в 3 т. Т. 1 / под общ. ред. Л.А.Окунькова. - М.: Норма, 2001. - 824 с.

84. Конституции стран СНГ и Балтии: учебное пособие / сост. Г.Н.Андреева. - М.: Юристъ, 1999. - 640 с.

85. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. - 1996. - № 3.

86. Конституция Кыргызской Республики от 27 июня 2010 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Кыргызской Республики. Режим доступа:

http://www.gov.kg/7page id=263

87. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. // Официальный Вестник Республики Молдова. - 1995. - № 1. - Ст. 53.

88. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. - 1995. - № 2.

89. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. -№ 30. - Ст. 141.

Проекты нормативных правовых актов, протоколы

90. Законопроект № 8434-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу об избрании гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Государственной Думы ФС РФ. Режим доступа:

http ://asozd2.duma. gov.ru/main.nsf/%28 Spravka%29?OpenAgent&RN=8434-

6&02.

91. Законопроект № 21870-6 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Государственной Думы ФС РФ. Режим доступа:

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka0/o29?OpenAgent&RN=2187Q-

6&02.

92. Законопроект № 18915-6 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf7%28Spravka%29?OpenAgent&RN= 189156&02.

93. Законопроект № 101510-6 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс] //

197

1 ^ t j j ^ i f » f

я' ' t'\.«V" г- » -л - i #",<'' ' 1 ,i, \ л'" -«'"'v'Wi

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Режим доступа:

М1р://а502д2.дита.еоу.ги/та1П.П5^0/о288ргаукаНеш%29?ОрепАеепг&КК=1015

10-6&02.

94. Проект Федерального закона «Об общественном (гражданском) контроле в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.president-sovet.ш/chairman/materials/draft_federal 1а\у/

95. Протокол заседания Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 22 июля 2011 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http.V/www.minregion.ш/press offlce/news/1485.html

Судебные решения

96. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // СЗ РФ. - 1996. - № 4. - Ст. 409.

97. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 Постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 г. "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума"» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. -№ 18.-Ст. 653.

98. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике"» // СЗ РФ. - 1997. - № 5. - Ст. 708.

99. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного

_

самоуправления" в связи с запросом Тульского областного суда» // СЗ РФ. - 1997. -№45.-Ст. 5241.

100. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998. - № 3. - Ст. 429.

101. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми от 31 октября 1994 г. "Об органах исполнительной власти в Республике Коми"» // СЗ РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 532.

102. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 6. - Ст. 866.

103. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // СЗ РФ. - 2000. - № 25. - Ст. 2728.

104. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области"» // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - Ст. 4943.

105. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М. М. Салямова» II СЗ РФ. - 2000. - № 36. - Ст. 3633.

106. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона

"О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"» // СЗ РФ. - 2003. - № 25. - Ст. 2564.

107. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации "Православная партия России" и граждан И. В. Артемова и Д. А. Савина» // СЗ РФ. - 2004. - № 51. - Ст. 5260.

108. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И. И. Болтушенко и Ю. А. Гурмана» // СЗ РФ. - 2011. - №29. -Ст. 4557.

109. Постановление Конституционного Суда РСФСР от 13 марта 1992 г. № П-РЗ-1 «По делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан от 30 августа 1990 года, Закона Республики Татарстан от 18 апреля 1991г. "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Республики Татарстан", Закона Республики Татарстан от 29 ноября 1991г. "О референдуме Республики Татарстан", Постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. "О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан"» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 13. - Ст. 671.

110. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 92-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия,

Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан» // СЗ РФ. - 2000. - № 29. - Ст. 3117.

111. Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2003 г. № 132-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Волгограда на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 5.

112. Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2003 г. № 133-0 «По запросу Ханты-Мансийского городского суда о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"» // Документ опубликован не был.

113. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2003 г. № 174-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Оренбургского регионального отделения политической партии "Союз правых сил" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ.-2003.-№ 5.

Послания, доклады, выступления

114. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 8 июля 2000 г. «Какую Россию мы строим» // РГ. - 2000. - 11 июля.

115. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. //РГ.-2003.- 17 мая.

116. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» // РГ. - 2008. - 6 ноября.

117. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // РГ. - 2009. - 13 ноября.

201

<л

A'lii

uv

i. »i*

t' / ' 11

v-s м»\

i

M< I»

r-v< i С' Л ^I'l

t M

г

118. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» И РГ. -2010.-1 декабря; 2-8 декабря.

119. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 г. «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // РГ. - 2011. - 23 декабря.

120. Путин, В.В. О стратегии развития России до 2020 г. Выступление Президента РФ на расширенном заседании Государственного совета / В.В.Путин. - М.: Европа, 2008. - 28 с.

Комментарии к законодательству

121. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. (10 кн.) / под общ. ред. О.Г.Румянцева. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

122. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д.Зорькина, Л.В.Лазарева. -М.: Эксмо, 2009. - 1056 с.

123. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / [В.И.Васильев, Г.В.Петрова, Н.Л.Пешин и др.]; отв. ред. Ю.А.Тихомиров. - М.: Инфра-М-Норма, 1997.-460 с.

124. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / отв. ред. В.А.Четвернин. - М.: Центр конституционного исследования МОНФ, 1997. -702 с.

125. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / отв. ред. Ю.А.Дмитриев. - М.: Юстицинформ, 2007. -616с.

Энциклопедии, словари, справочники, хрестоматии

126. Алексеев, П.В. Хрестоматия по философии: учебное пособие / П.В.Алексеев, А.В.Панин. - М.: Гардарики, 1997. - 576 с.

127. Большая советская энциклопедия: в 30 т. / гл. ред. А.М.Прохоров. -Т. 13. - М.: Советская Энциклопедия, 1973. - 608 с.

202

¡и./,..л. >'Л:у/ч'-,- ■Л"/,'-'..1: <''«.''л "V'' " у„ -• ''

128. Большой академический словарь русского языка / РАН; гл. ред. К.С.Горбачевич. Т. 10. - СПб.: Наука, 2008. - 571 с.

129. Даниленко, В.И. Современный политологический словарь /

B.И.Даниленко. - M.: Nota Bene, 2000. - 1024 с.

130. Конституционное (государственное) право: энциклопедический словарь / под ред. С. А. Авакьяна. - М.: Инфра-М, 2000. - 675 с.

131. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Г.И.Иванец, И.В.Калинский, В.И.Червонюк ; под общ. ред. В.И.Червонюка. - М.: Юрид. лит., 2002. - 432 с.

132. Конституционное право: энциклопедический словарь / Г.Г.Арутюнян, М. В. Баглай. - М.: Норма, 2006. - 544 с.

133. Новая российская энциклопедия: в 12 т. / ред. А.Некипелов. - Т. 8 (2). -М.: Энциклопедия, Инфра-М, 2011. - 480 с.

134. Словарь русского языка: в 4 т. / под ред. А.П.Евгеньевой. - Т. 4 - М.: Русский язык, Полиграфресурсы, 1999. - 800 с.

135. Конституции зарубежных стран / сост. В.Н.Дубровин. - М.: Юрлитинформ, 2006. - 448 с.

136. Конституции стран СНГ и Балтии: учебное пособие / сост. Г.Н.Андреева. - М.: Юристъ, 1999. - 640 с.

Учебники, учебные пособия

137. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс в 2 т. /

C.А.Авакьян. - Т. 1. - М.: Юристъ, 2006. - 719 с.

138. Алексев, С.С. Философия права / С.С.Алексев. - М.: Норма, 1997. -336 с.

139. Артемов, Г.П. Политическая социология: учебное пособие / Г.П.Артемов. - М.: Логос, 2002. - 280 с.

140. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2004. - 584 с.

141. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / MB.Баглай. - М.: Норма, 2009. - 800 с. *

142. Бондарь, Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: учебное пособие / Н.С.Бондарь. - М.: Городец, 2004. - 352 с.

143. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие / Л.Д.Воеводин. - М.: Изд-во МГУ, Нофра-М-Норма, 1997. - 304 с.

144. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В.Выдрин. -М.: Норма, 2008. - 320 с.

145. Гессен, В.М. Основы конституционного права / В.М.Гессен. -Петроград: Право, 1918.-445 с.

146. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление / Н.И.Глазунова. - М.: Проспект, ТК Велби, 2007. - 558 с.

147. Годунов, И.В. Противодействие организованной преступности: учебное пособие / И.В.Годунов. - М.: Высшая школа, 2003. - 497 с.

148. Головистикова, А.Н. Проблемы теории государства и права: учебник /

A.Н.Головистикова, Ю.А.Дмитриев. - М.: Эксмо, 2005. - 832 с.

149. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право: учебник / Ю.А.Дмитриев,

B.Б.Исраэлян. - М.: Юстицинформ, 2008. - 312 с.

150. Добрынин, Н.М. Основы конституционного (государственного) права Российской Федерации: 100 вопросов и ответов. Практическое руководство. Современная версия новейшей истории государства / Н.М.Добрынин. -Новосибирск: Наука, 2010. - 544 с.

151. Каблова, Л.В. Государственная власть в современном правовом государстве: вопросы теории и практики: учебно-методическое пособие / Л.В.Каблова. - Н. Новгород ; Арзамас: АГПИ, 2006. - 58 с.

152. Кашанина, Т.В. Происхождение государства и права: учебное пособие / Т.В.Кашанина. - М.: Высшая школа, 2004. - 325 с.

153. Козлова, Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин. - М.: Юристъ, 1996. - 480 с.

154. Колюшин, Е.И. Конституционное (государственное) право России: курс лекций / Е.И.Колюшин. - М.: Изд-во МГУ, 1999. - 381 с.

155. Комарова, В.В. Формы непосредственной демократии в России: учебное пособие / В.В.Комарова. - М.: Ось-89, 1998. - 304 с.

156. Конституционное право России: учебник / отв. ред. А.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин. - М.: Норма, 2007. - 544 с.

157. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: курс лекций / И.А.Конюхова. - М.: Городец, 2006. - 592 с.

158. Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник / В.В.Лазарев, С.В.Липень. - М.: Юрайт, 2011. - 634 с.

159. Магазинер, Я.М. Общее учение о государстве: курс лекций / Я.М.Магазинер. - Петроград: Кооперация, 1922. - 490 с.

160. Марченко, М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник в 2 т. / М.Н.Марченко. - Т. 1. Государство. - M.: ТК Велби, Проспект, 2008. -752 с.

161. Масленникова, C.B. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации: научно-практическое и учебное пособие / С.В.Масленникова. - М.: Городец-издат, 2001. - 176 с.

162. Общая теория государства и права: академический курс в 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. - Т. 1. Государство. - М.: Норма, 2007. - 568 с.

163. Основы органов государственной власти России: учебное пособие / Б.Н.Габричидзе [и др.]. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2008. - 351 с.

164. Политические отношения и политический процесс в современной России: план и содержание курса / авт.-сост. Н.А.Баранов. - СПб: Изд-во БГТУ. 2003.-224 с.

165. Политология / под. ред. Б.С.Комаровского. - М.: РАГС, 2006. - 600 с.

166. Пугачев, В.П. Введение в политологию / В.П.Пугачев, А.И.Соловьев. -М.: Аспект Пресс, 1996. - 448 с.

167. Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: учебно-практическое пособие / В.В.Пылин. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 561 с.

168. Пылин, В.В. Местное самоуправление: выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан: учебное и научно-практическое пособие / В.В.Пылин. - СПб.: ЛГОУ им. А. С. Пушкина, 2001. - 286 с.

169. Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник / М.М.Рассолов. -М.: Юрайт, 2010.-635 с.

170. Симонишвили, JI.P. Формы правления: история и современность: учебное пособие / Л.Р.Симонишвили. - М.: Флинта; МПСИ, 2007. - 280 с.

171. Сурмин, Ю.П. Теория систем и системный анализ: учебное пособие / Ю.П.Сурмин. - Киев: МАУП, 2003. - 368 с.

172. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И.Матузова,

A.В.Малько. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.

173. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д.Перевалов. - М.: Норма, 2005.-484 с.

174. Теория государства и права: учебник / под ред. В.М.Корельского,

B.Д.Перевалова. -М.: Норма, 2000. - 616 с.

175. Теория публичной власти и государственного управления: курс лекций / Я.В.Коженко, А.Ю.Мамычев, А.Г.Кравченко и др. - Таганрог: Изд-во ТГПИ им. А.П. Чехова, 2011. - 135 с.

176. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А.Тихомиров. -М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2008. - 697 с.

177. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н.Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2006. - 382 с.

178. Чиркин, В.Е. Конституционное право России: учебник / В.Е.Чиркин. -М.: Юристъ, 2008. - 444 с.

179. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С.Шугрина. - М.: Норма, 2010.-528 с.

Монографии, книги

180. Аакер, Д. Стратегическое рыночное управление: пер. с англ. / под ред.

Ю.Н.Каптуревского. - СПб.: Питер, 2002. - 544 с.

181. Авакьян, С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А.Авакьян. - М.: Рос. юрид. изд. дом, 1997. - 512 с.

182. Автономов, A.C. Избирательная власть / A.C.Автономов. - М.: Права человека, 2002. - 88 с.

183. Агаев, М.Б. Президентская власть в системе государственной власти / М.Б.Агаев. - М.: Луч, 1994. - 23 с.

184. Айвазян, С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях / С.А.Айвазян. - М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 118 с.

185. Алексеев, A.C. К вопросу о юридической природе власти монарха в конституционном государстве / А.С.Алексеев. - Ярославль: Тип. Губ. правл., 1910.-121 с.

186. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С.Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1996. - 187 с.

187. Андреева, Ю.А. Условия повышения эффективности управления российским государством / Ю.А.Андреева // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2008. - № 4. - С. 9-10.

188. Аристотель. Политика / Аристотель. - М.: Мысль, 1997. - 458 с.

189. Баглай, М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия / М.В .Баглай. - М.: Норма, 2008. - 144 с.

190. Байтин, М.И. Государство и политическая власть / М.И.Байтин. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. - 239 с.

191. Белоусова, Е.В. Правовой статус представительных органов местного самоуправления как органов публичной власти в России: монография / Е.В.Белоусова. - M.: Nota Вепе, 2011. - 291 с.

192. Булаков, О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации / О.Н.Булаков. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 753 с.

193. Васильев, В.И. «Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации власти / В.И.Васильев. - М.: Юристъ, 2006. - 363 с.

207

tow ■•г-.."

194. Вертикаль публичной власти в правовом пространстве России: монография / под ред. А.В.Малько, Р.В.Пузикова. - Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2011. - 220 с.

195. Виссема, X. Стратегический менеджмент и предпринимательство: возможности для будущего процветания / Х.Виссема; пер с англ. - М.: Финпресс, 2000.-271 с.

196. Вопросы теории и практики публичной власти: коллективная монография / отв. ред. А.Н.Кокотов. - Екатеринбург: УрПОА, 2005. - 232 с.

197. Воробьева, О.А. Публичная власть в России: проблемы теории и практики: монография / О.А.Воробьева, А.Н.Станкин; под общ. ред. д.ю.н., проф. Р.Л.Хачатурова. - M.: Nota Bene, 2010.- 192 с.

198. Глобализация и государственное единство России / Б.С.Эбзеев, Р.У.Айбазов, С.Л.Краснорядцев. - М.: Формула права, 2006. - 305 с.

199. Гражданин, закон и публичная власть. - М.: Норма, 2005. - 368 с.

200. Григорьян, Л.А. Народовластие в СССР / Л.А.Григорьян. - М.: Юрид. лит., 1972.-295 с.

201. Гумплович, Л. Общее учение о государстве / Л.Гумплович; пер. с нем. -СПб.: Обществ, польза, 1910. - 516 с.

202. Дегтев, Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы / Г.В .Дегтев. - М.: Юристъ, 2006. -237 с.

203. Денисов, А.И. Советское государство. Возникновение, развитие, сущность и функции. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. - 425 с.

204. Есенова, В.П. Судебные гарантии законности в сфере осуществления публичной власти: монография / В.П.Есенова. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2011. -164 с.

205. Жилинский, С.Э. Наш Президент. Как он правит и как его избирают / С.Э.Жилинский. - М.: Норма, 2004. - 104 с.

206. Затонский, В.А. Эффективная государственность / В.А.Затонский. - М.: Юристъ, 2006. - 286 с.

208

. . ■ ; . ' . v 1 . f""'и'.,.- , . ■ ' - : ч > , ., > ''I \ ;<//,, .■

• i, |'"||!Г . . • •;,„.. 1 j ч- ''"-I •■'<'■ , '.■"'■■",■■ ' 1 ч ' ',« ; ....... , !>' '"'■ ' ■1 '' I !<» ■«[ f ' ■ • « ■( '■ i, ■,■'. .Л'ЛИи'Ч",,.1» ■

I , 1 I , * t I |i 1 - , < I '

I ' , , , , «I ' I V I I ,1 . ■

1) . I 1 ( ^ > It 117 I ,

■ 11 II* I I I IÏ

207. Захаров, H.A. Система русской государственной власти / Н.А.Захаров. -М.: Москва, 2002. - 400 с.

208. Зиновьев, A.B. Избирательная система России: теория, практика и перспективы / А.В.Зиновьев, И.С.Поляшова. - СПб.: Юридический центр Пресс,

2003.-359 с.

209. Злоупотребления публичной властью и антикоррупционная политика в современной России: монография / Т.П.Агафонова, И.А.Гдалевич, А.Ю.Мамычев,

A.Ю.Мордовец. - М.: Юрлитинформ, 2011. - 432 с.

210. Зорькин, В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека / В.Д.Зорькин. - М.: Норма, 2008. - 592 с.

211. Институциональные и территориальные аспекты организации публичной власти в современном государстве: монография / Л.Л.Грищенко, д.ю.н., проф., С.Е.Егоров, - М.: Изд-во ГУУ, 2012. - 420 с.

212. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / отв. ред. Н.Ю.Хаманева. - М.: Новая правовая культура,

2004. - 586 с.

213. Исследования по общей теории систем: сборник переводов с польского и английского / общ. ред.: В.Н.Садовский, Э.Г.Юдин - М.: Прогресс, 1969. - 520 с.

214. Кабышев, В.Т. Народовластие развитого социализма. Конституционные вопросы / В.Т.Кабышев; под ред. И.Е.Фарбера. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979.- 145 с.

215. Кабышев, В.Т. Прямое народовластие в советском государстве /

B.Т.Кабышев. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. - 149 с.

216. Каленский, В.Г. Государство как объект социологического анализа. Очерки истории и методологии исследования / отв. ред. В.Е.Гулиев. - М.: Юрид. лит., 1977.- 182 с.

217. Кистяковский, Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права / Б.А.Кистяковский. - М.: М. и

C.Сабашниковы, 1916. - 708 с.

218. Ковачев, Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства: вопросы теории / Д.А.Ковачев. - М.: Юрид. лит., 1977. - 112 с.

219. Комарова, В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедура): монография / В.В.Комарова. - М.: Формула права, 2006. - 560 с.

220. Комбарова, Е.В. Конституционно-правовые основы разрешения разногласий в системе органов публичной власти Российской Федерации / под ред. В.Т.Кабышев. - Саратов: Изд-во Саратов, гос. академии права, 2011. — 256 с.

221. Конституционное законодательство России / под ред. Ю.А.Тихомирова. -М.: Городец, 1999. - 382 с.

222. Конституционные основы народовластия в СССР: монография / под ред. Б.И.Кожохина, Ю.К.Толстого. - JI.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1980. - 384 с.

223. Корельский, В.М. Власть. Демократия. Перестройка / В.М.Корельский. -М.: Мысль, 1990.-237 с.

224. Кравец, И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления / И.А.Кравец. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. -675 с.

225. Краснов, М.А. Российская система власти: треугольник с одним углом / М.А.Краснов, И. Г.Шаблинский. - М.: Ин-т права и публичной политики, 2008. -231 с.

226. Крусс, В.И. Теория конституционного правопользования / В.И.Крусс. -М.: Норма, 2007. - 752 с.

227. Кутафин, O.E. Предмет конституционного права / О.Е.Кутафин. - М.: Юристъ, 2001.-444 с.

228. Кутафин, O.E. Российский конституционализм / О.Е.Кутафин. - М.: Норма, 2008. - 544 с.

229. Кынев, А. Выборы парламентов российских регионов 2003-2009: Первый цикл внедрения пропорциональной избирательной системы / А.Кынев. -М.: Панорама, 2009. - 516 с.

230. Лазарев, B.B. Эффективность правоприменительных актов (Вопросы теории) / науч. ред. А.К.Безина. - Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1975. - 207 с.

231. Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности) / В.А.Лебедев. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. - 272 с.

232. Лебедев, В.А. Суверенная демократия как конституционная идея современной России / В.А.Лебедев, В.В.Киреев. - Челябинск: Изд-во Челяб. гос. ун-та, 2007. - 255 с.

233. Левин, И.Д. Современная буржуазная наука государственного права. Критика основных направлений / И.Д.Левин; отв. ред. Н.П.Фарберов. - М.: Изд-во АН СССР, 1960.-399 с.

234. Ледяев, В.Г. Власть: концептуальный анализ / В.Г.Ледяев. - М.: РОССПЭН, 2001.-383 с.

235. Личность, общество и государство / М.П.Карева, А.В.Лужин, В.А.Патюлин, П.Г.Семенов и др.; отв. ред.: В.Ф.Коток, В.С.Тадевосян. - М.: Наука, 1966.-248 с.

236. Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О.Лучин. - М.: Юнити-Дана, 2002. - 687 с.

237. Манен, Б. Принципы представительного правления / пер. с англ. ; науч. ред. О.В.Харходин. - СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2008. - 323 с.

238. Маркс, К. Сочинения. Т. 21. / К.Маркс, Ф.Энгельс. - М.: Госполитиздат, 1961.-745 с.

239. Матузов, Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права / Н.И.Матузов, - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. - 292 с.

240. Мордовец, A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / под ред. Н.И.Матузова. - Саратов: Изд-во Сарат. ВШ МВД РФ, 1996.-286 с.

241. Нарутто, С. В. Присяжные и арбитражные заседатели: теория и практика / С.В.Нарутто, В.А.Смирнов. - М.: Велби, Проспект, 2011. - 208 с.

n\ "¡i , ,М vÄ 'чч

1

V

242. Невинский, В.В. Основы конституционного строя. Обеспечение достоинства личности. Конституционные принципы публичной власти: избранные научные труды / В.В.Невинский. - М.: Формула права, 2012. - 752 с.

243. Некрасов, С.И. Местная публичная власть в России (монархический и советский периоды): монография / С.И. Некрасов. - М.: Государственный университет управления, 2012. - 289 с.

244. Никитинский, В.И. Эффективность норм трудового права / В.И.Никитинский. - М.: Юрид. лит., 1971. - 248 с.

245. Платон. Государство. - М.: Наука, 2005. - 570 с.

246. Представительная система социалистического государства (на опыте СССР и ВНР): монография / под ред. Д.А.Керимова, Ш.Лакоша. - М.: Мысль, 1981.-256 с.

247. Пряхина, Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации / Т.М.Пряхина; науч. ред.: В.О.Лучин. - М.: Закон и право; ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 323 с.

248. Публичная власть: проблемы реализации и ответственности = Public authority: problems of realization and the responsibility / [Н.И.Матузов, А.В.Малько, В.Т.Кабышев и др.] ; под ред. д.ю.н., проф., засл. деят. науки РФ Н.И.Матузова, д.ю.н., проф. О.И.Цыбулевской ; Саратов, гос. акад. права и др. - Саратов: Изд-во Саратов, гос. академии права, 2011. - 526 с.

249. Публичная власть в России: проблемы теории и практики: монография / О.А.Воробьева, А.Н.Станкин; под общ. ред. Р.Л.Хачатурова. - М.: Nota Bene, 2010.- 192 с.

250. Пылин, В.В. Народовластие в системе местного самоуправления. - СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 1998. - 257 с.

251.Розин, Э. Ленинская мифология государства. - М.: Юристъ, 1996. -320 с.

252. Российская правовая политика в осуществлении реформы местного самоуправления: монография / под ред. А.В.Малько. - Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 404 с.

253. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / под ред. А.В.Иванченко. - М.: Либеральная миссия, 2003. - 300 с.

254. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / под ред. А.В.Иванченко. - М.: Новое издательство, 2005. - 368 с.

255. Руденко, В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты / отв. ред.: А.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин - Екатеринбург: УрО РАН, 2003. - 476 с.

256. Саликов, М.С. Сравнительный федерализм США и России / М.С.Саликов. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, Изд-во Гуманитарного ун-та, 1998.-636 с.

257. Сахаров, H.A. Институт президентства в современном мире / Н.А.Сахаров. - М.: Юрид. лит., 1994. - 176 с.

258. Совет Федерации: Эволюция статуса и функции / отв. ред. Л.В.Смирнягин. - М.: Ин-т права и публичной политики, 2003. - 454 с.

259. Создание рыночной стоимости и инвестиционной привлекательности /

A.Волков, М.Куликов, А.Марченко. - М.: Вершина, 2007. - 304 с.

260. Степанов, И.М. Советская государственная власть / отв. ред. В.Ф.Коток. -М.: Наука, 1970.-148 с.

261. Тененбаум, В.Э. Государство: система категорий / В.Э.Тененбаум. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1971. - 212 с.

262. Теоретические основы эффективности правосудия / И.Л.Петрухин, Г.П.Батуров, Т. Г.Морщакова. - М.: Наука, 1979. - 392 с.

263. Теоретические проблемы российского конституционализма / под общ. ред. Т.Я.Хабриева. -М.: ИГиП РАН, 2000. - 208 с.

264. Теория современной конституции: монография / Т.Я.Хабриева,

B.Е.Чиркин. - М.: Норма, 2007. - 320 с.

265. Тимофеев, Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России / Н.С.Тимофеев. - М.: Изд-во МГУ, 2005. -176 с.

266. Фарберов, А.П. Демократия развитого социалистического общества / отв. ред. Ю.А.Тихомиров. -М.: Наука, 1975. - 296 с.

267. Феномен восточного деспотизма: структура управления и власти / отв. ред. Н.А.Иванов. - М.: Наука, 1993. - 392 с.

268. Философия власти / К.С.Гаджиев, В.В.Ильин, А.С.Панарин [и др.]; под ред. В.В.Ильина. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993. - 271 с.

269. Чиркин, В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование: монография / В.Е.Чиркин. - М.: Норма, 2010. - 240 с.

270. Чиркин, В.Е. Законодательная власть / В.Е.Чиркин. - М.: Норма, 2008. -336 с.

271. Чиркин, В.Е. Конституция: российская модель / В.Е.Чиркин. - М.: Юристъ, 2002.- 160 с.

272. Чиркин, В.Е. Публичная власть / В.Е.Чиркин. - М.: Юристъ, 2005. -174 с.

273. Чиркин, В.Е. Элементы сравнительного государствоведения / В.Е.Чиркин. - М.: ИГиП РАН, 1994. - 152 с.

274. Чичерин, Б.Н. Избранные труды / Б.Н.Чичерин. - СПб.: Изд-во с.-Петербургского ун-та, 1998. - 555 с.

275. Шайо, А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / А.Шайо. - М.: Юристъ, 2001. - 292 с.

276. Шевцов, B.C. Федерализм и Россия (История. Проблемы. Перспективы). В 2 т. / В.С.Шевцов. - Т. II. - М.: Элит, 2008. - 504 с.

277. Шугрина, Е.С. Организационные основы местного самоуправления / Е.С.Шугрина. - Новосибирск, 1997. - 111 с.

278. Эбзеев, Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С.Эбзеев. - М.: Норма, 2007. - 384 с.

279. Эбзеев, Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации / Б.С.Эбзеев. - М.: Проспект, 2013. - 656 с.

280. Эбзеев, Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации / Б.С.Эбзеев. - М.: Юрид. лит., 2005. - 576 с.

281. Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок / [М.И.Авдеев, В.Б.Алексеев, Г.З.Анашкин и др.]; отв. ред. В.Н.Кудрявцев. - В 2 ч. - Ч. 1. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1975. - 298 с.

282. Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок / [М.И.Авдеев, В.Б.Алексеев, Г.З.Анашкин и др.]. В 2 ч. - Ч. 2. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1975.-299 с.

283. Югов, A.A. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации: монография / А.А.Югов. - Екатеринбург: УрПОА, 1999. - 121 с.

284. Явич, JI.C. Право и общественные отношения. Основные аспекты содержания и формы советского права / Л.С.Явич. - М.: Юрид. лит., 1971. - 152 с.

Статьи, доклады, сборники

285. PRO суверенную демократию: сборник / сост. Л.В.Поляков. - М.:

Европа, 2007. - 627 с.

286. Авакьян, С.А. Конституция Российской Федерации: итоги развития / С.А.Авакьян // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 23. - С. 310.

287. Авакьян, С.А. О возможных и конституционно легитимных путях изменения баланса властей в Российской Федерации / С.А.Авакьян // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 3. - С. 2-6.

288. Авакьян, С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения / С.А.Авакьян // Конституционное и муниципальное право. - 2007. -№8.-С. 3-12.

289. Авакьян, С.А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты / С.А.Авакьян // Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. -№2.-С. 5-15.

290. Авакьян, С.А. Совет Федерации: эволюция и перспективы / С.А.Авакьян // Федерализм. - 2003. - № 1. - С. 17-23.

291. Авакьян, С.А. Стране нужна новая Конституция / С.А.Авакьян // эж-Юрист. - 2007. - № 50. - 21 декабря.

292. Автономов, A.C. Методологические аспекты исследования системы категорий конституционного права / А.С.Автономов // Теоретические проблемы российского конституционализма. - М.: ИГиП РАН, 2000. - С. 3-23.

293. Автономов, A.C. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах / А.С.Автономов // Советское государство и право. - 1990. - № 6. - С. 130-139.

294. Акулич, М.М. Авторитет как детерминанта успешной деятельности органов публичной власти / М.М.Акулич // Академический вестник. - 2012. -№2.-С. 14-19.

295. Алебастрова, И.А. Территориальное деление и территориальное устройство публичной власти в государстве: основные модели / И.А.Алебастрова // Lex Russica = Русский закон. - 2012. - № 5. - С. 925-937.

296. Алебастрова, И.А. Территориальное устройство публичной власти в условиях постиндустриального общества: проблемы, тенденции, перспективы / И.А.Алебастрова // Актуальные проблемы российского права. - 2012. - № 4. -

297. Алексеев, С.С. Право и управление в социалистическом обществе (общетеоретические вопросы) / С.С.Алексеев // Советское государство и право. -1973.-№4. -С. 13-21.

298. Алексеева, Т.А. «Публичное» и «частное»: где границы политического? / Т.А.Алексеева // Философские науки. - 2005. - № 4. - С. 5-15.

299. Алпатов, Ю.М. Местное городское самоуправление в системе публичной власти в РФ / Ю.М.Алпатов // Адвокат. - 2009. - № 2. - С. 100-105.

300. Баранчиков, В.А. Генезис континентальной модели муниципального управления как публичной власти и юридического лица / В.А.Баранчиков // Аграрное и земельное право. - 2012. - № 10. - С. 22-27.

301. Барнашов, A.M. Некоторые особенности российской модели разделения властей по Конституции Российской Федерации 1993 г. / А.М.Барнашов // Актуальные проблемы правоведения в современный период: сборник статей / под ред. В.Ф.Волович. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1996. - С. 38-41.

С. 19-24.

216

Г .., . I « , .

Г» ' 1 I,

302. Барциц, И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления / И.Н.Барциц // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 24. - С. 2-10.

303. Безруков, A.B. Разграничение компетенции между уровнями публичной власти: проблемы и перспективы / А.В.Безруков // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 16. - С. 8-11.

304. Блинова, Н.В. О проблемах перераспределения полномочий между уровнями публичной власти в современной России / Н.В.Блинова // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. - № 17. — С. 005-009.

305. Большие системы: гарантийный надзор и эффективность / Ю.С.Соломонов, Ф.К.Шахтарин; под ред. Ю.С.Соломонова. - М.: Машиностроение, 2003.-368 с.

306. Бондарь, Н.С. Уважение к Конституции - обязательно! / Н.С.Бондарь // эж-Юрист. - № 50. - 2007. - 21 декабря.