Формы реализации функций государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Бухтерева, Мария Алексеевна

• Бухтерева, Мария Алексеевна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бухтерева, Мария Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Общая характеристика форм реализации государственных функций.

1.1. Понятие функций и форм их реализации.

1.2. Правовые и неправовые формы осуществления функций государства.

Глава II. Формы реализации государственных функций.

2.1. Формы осуществления политической функции государства.

2.2. Формы осуществления экономической функции.

2.3. Формы осуществления социальной функции.

2.4. Формы реализации функции научно-технического и культурного развития.

2.5. Формы осуществления экологической функции.

2.6. Формы участия органов внутренних дел в осуществлении государственных функций.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формы реализации функций государства»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что для теории государства и практики его функционирования вопрос о функциях государства и формах их реализации - один из наиболее фундаментальных и значимых. Это объясняется, во-первых, тем, что в функциях проявляются сущность государства, его социальное назначение. Как явление социальной жизни, государство характеризуется чрезвычайным многообразием непосредственно наблюдаемых и воспринимаемых проявлений. Это определено как разнообразием задач, решаемых государством в различных областях жизни общества, так и разнообразием органов, форм, методов и средств осуществления государственной деятельности. Поэтому исследование функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру, т.е. способы, закономерности организации элементов государства как сложной системы.

Исследование функций государства помогает реальной оценке его возможностей, способствует более глубокому пониманию механизма его взаимодействия с иными структурами общества в решении наиболее важных политических, экономических, социальных, экологических, культурных и других задач. Оптимальность его организации самым непосредственным образом зависит от того, насколько полно и четко выявлены функции государства и определены формы реализации этих функций.

Формы осуществления функций государства нельзя рассматривать в отрыве от его сущности и содержания деятельности. Будучи категориями подвижными, они развиваются и изменяются вместе с государственной жизнью, экономическими, социальными,, политическими и культурными отношениями в обществе. Правильный выбор форм осуществления конкретных функций может как стабилизировать условия развития общества, оказывать созидательное воздействие, так и усилить кризисное его состояние.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что значимость данной проблемы обусловлена, с одной стороны, практическими потребностями формирования правового государства и гражданского общества, укрепления правопорядка и законности, а с другой — тем, что изменения в системе общественных отношений, в социальных условиях жизни людей постоянно будут ставить новые вопросы совершенствования форм осуществления функций государства.

Таким образом, выбор темы обусловлен, во-первых, ее неразрывной связью с оптимальным функционированием всей общественной системы, в том числе государства и, во-вторых, наличием определенного круга нерешенных в этой области вопросов.

Степень разработанности проблемы. Комплексный характер и мно-гоаспектность темы диссертационного исследования предполагают обращение к различным отраслям юридической науки по вопросам функций государства (политической, экономической, социальной, культурной, экологической), правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности.

Общетеоретическими источниками диссертационного исследования послужили труды С.С. Алексеева, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, А.И. Денисова, Л.И. Загайнова, Л.И. Каска, A.A. Кененова, H.A. Кузнецова, С.А. Комарова, В.М. Корельского, Б.П. Курашвили, В.В. Лазарева, Т.Н. Радько, В.В. Лунева, Н.И. Матузова, A.B. Малько, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсесян-ца, B.C. Петрова, М.И. Пискотина, И.С. Самощенко, В.И. Черноголовкина, Н.П. Фарберова, В.М. Чхиквадзе и др.

Отдельные функции государства рассматривались в монографиях и статьях таких теоретиков, как: Ю.А. Агешин, К.С. Гаджиев, A.A. Миголать-ев, О.Ю. Рыбаков, Ф.Ф. Фаткуллин и др. (политическая функция); В.А. Владимиров, A.B. Клименко, С.И. Нефедов, Э.В. Талапина, В.Л. Тамбовцев, Е.В. Фомицкий, Б.Ю. Цивадзе, В.П. Шкредов и др. (экономическая функция);

Е.М. Андреева, Г.В. Атаманчук, М.В Баглай, В.И. Иванов, H.A. Ильин, А.Е. Козлов, С.Е. Коробов, Н.И. Кереселидзе, В.Д. Попков, A.B. Шаронов (социальная функция); A.M. Гасанов, Т.С. Исакова, А.Г. Лашин, Ф.М. Лихо-дедов, П.И. Мельник, А.П. Порываев и др. (функция научно-технического и культурного развития); A.M. Архипов, Р.Д. Боголепов, М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик, О.С. Колбасов, А.Е. Кадомцева, В.В. Королева, Б.А. Мухамеджанов, В.В. Петров, Ю.И. Тютекин, Ю.С. Шемшученко (экологическая функция) и др.

Следует отметить, что большинство работ названных авторов написаны 10-15 и более лет тому назад и в них, естественно, не учитываются современные, существенно изменившиеся условия. Кроме того, отсутствуют работы специально посвященные формам реализации государственных функций.

Поэтому, не умаляя достигнутого, необходимо отметить, что в современной научной литературе пока нет специальных работ, посвященных комплексному анализу данной проблемы.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с осуществлением функций государства. Предметом исследования являются правовые и неправовые формы осуществления функций государства на современном этапе развития.

Цель и задачи исследования. Исходя из актуальности обозначенной темы, в настоящей работе ставится цель комплексного исследования функций государства, форм их реализации и роли органов внутренних дел в реализации государственных функций. Исходя из поставленной цели, автор наметил следующие задачи:

- на основе анализа научно-теоретического материала о понятиях «функция государства» и «форма реализации функций государства» сформулировать определения указанных явлений применительно к современному состоянию общественных отношений;

- показать значимость (роль) различных форм реализации функций применительно к Российскому государству;

- исследовать проблемы классификации форм осуществления функций государства;

- определить место и роль органов внутренних дел в осуществлении функций Российского государства, а также форм их реализации;

- разработать предложения. и рекомендации по организации правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности при осуществлении политической, экономической, социальной, культурной и экологической функций государства.

Методологическая база и методы исследования определили современные общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания (сравнительный, историко-правовой, структурно-функциональный, логический и др.). Их применение в сочетании с последними достижениями политологической, экономической и юридической мысли позволило выявить и проанализировать основные (правовые и неправовые) формы реализации функций государства на современном этапе и, в конечном счете, решить поставленные автором задачи.

Источниковедческую базу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по теории права и государства, конституционному и другим отраслям права, а также по философии, политологии, социологии и др. Особое внимание уделялось законодательным нормативным актам и иным юридическим источникам, определяющим правовые основы регулирования и реализации функций государства.

Научная новизна исследования определяется самой постановкой проблемы, учитывая степень ее недостаточной разработанности, выбором малоисследованных аспектов проблемы, подходом к их освещению, а также полученными результатами теоретического и прикладного характера. Диссертация представляет собой комплексное монографическое исследование теоретико-методологических основ регулирования и форм реализации функций государства и является одним из первых подобных исследований в современной теории права и государства.

Элементы новизны вносит ряд теоретических положений и практических предложений, сформулированных по результатам научно-исследовательской работы.

В свете решения поставленных задач на защиту выносятся следующие положения:

1. Определения понятий «функция государства» и «форма реализации функций государства» должны отражать социальную сущность государства, те сферы общественных отношений, которые объективно требуют государственно-правового воздействия, а также определять главную цель этой деятельности и вытекающие из нее задачи государства. Формы осуществления функций государства должны показывать, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она оформлена.

Исходя из этого, функцию современного государства можно определить как объективно необходимое, целенаправленное основное направление (сторону) деятельности государства, осуществляемое в жизненно важной сфере общественных отношений, выражающее его сущность и социальное назначение в обществе и имеющее законодательную регламентацию.

Формы реализации функций государства можно определить как способы его практической деятельности, направленной на претворение в жизнь целей государства и разрешение стоящих перед ним задач.

2. Следует различать функции государства и функции его органов, причем вторые являются своеобразным «продолжением» первых и представляют собой формы (способы) их реализации. Равным образом функции государственного органа реализуются посредством деятельности его структурных подразделений, которая выступает в качестве форм их реализации. В результате ранжирования функций выделяются основные функции (функциизадачи) и функции-операции, являющиеся формами (средствами) достижения указанных целей.

Такой подход позволил построить следующую схему, отражающую границы между функциями и формами их реализации, которые определились в соответствии с уровнями управления, соподчинением государственных органов, осуществляющих соответствующую деятельность. При этом функции более низкого уровня являются формами реализации функций более высокого уровня.

3. Правовые формы реализации функций государства характеризуются следующими признаками: они регулируются нормами права; влекут юридические последствия; связаны с созданием, реализацией, охраной правовых норм.

4. Важное место в реализации государственных функций занимают неправовые формы. Они хотя и не связаны с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия, тем не менее, в большинстве случаев регулируются нормами права, проявляются в подзаконной деятельности. В основном неправовые формы связаны с организационной, в том числе с подготовительной работой.

5. Предлагается новая классификация форм реализации функций государства. Выделяются: правовые формы - 1) правотворческая; 2) правоприменительная (правоисполнительная); 3) правообеспечительная (в том числе правоохранительная, контрольно-надзорная, судебная); 4) договорная; 5) распорядительная и неправовые формы - 1) организационная; 2) экономическая; 3) политическая; 4) информационная; 5) идеологическая.

6. Правовые и неправовые формы реализации государственных функций тесно связаны между собой. Эта связь проявляется в следующих вариантах:

- неправовые формы предшествуют правовым, обеспечивают возможность их использования (например, сбор, обработка, анализ информации, разработка на этой основе предложений предшествуют принятию законов и иных нормативных актов);

- неправовые формы могут реализовываться посредством их закрепления в нормативных актах, приобретая правовую форму (например, финансовый план принимает форму закона о бюджете);

- реализация правовых актов обеспечивается посредством организационных мероприятий (доведение До исполнителей, инспектирование, кадровая работа и т.д.)

Таким образом, при реализации государственных функций правовые и неправовые формы сочетаются между собой, взаимодействуют, взаимообеспечивают и дополняют друг друга.

Обоснованность и достоверность исследования определяется теоретической и практической значимостью диссертации. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в ней, углубляют теоретические знания по проблемам понятия функций государства, форм их реализации, а также их классификации. Они могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по проблемам сущности, форм и функций государства, организации деятельности государственного механизма. Выводы и предложения могут быть использованы и для совершенствования законодательства в политической, экономической, социальной, культурной и экологических сферах деятельности. Они могут найти применение в преподавании общей теории права и государства, а также при подготовке учебных пособий, лекций, статей, иных учебно-методических материалов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и положения диссертации могут быть востребованы органами законодательной и исполнительной власти для осуществления мер по совершенствованию организации государственного аппарата.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации докладывались на научно-практической конференции «Право XXI века» (апрель 2000 г., Москва, Академия управления МВД России), обсуждались на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, нашли свое отражение в опубликованных статьях. Результаты исследования внедрены в учебный процесс Тюменского ЮИ МВД России, Тюменского государственного института мировой экономики, управления и права. Положения и выводы диссертационного исследования использовались для подготовки учебных программ по курсам «Теория права и государства», «Правоведение».

Структура диссертации обусловлена целью исследования и вытекающими из нее задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Бухтерева, Мария Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов, которые, как представляется, могут иметь и теоретическое, и практическое значение.

Категория «форма реализации функций государства» является одной из основных как для общей теории государства и отраслевых наук, так и для юридической практики. Между тем, научная разработка проблем, связанных с понятием, главными признаками и классификацией всех форм реализации функций государства, велась разрозненно и ей не уделялось должного внимания. Тогда как, будучи категориями подвижными, формы осуществления конкретных функций развиваются и изменяются вместе с государственной жизнью, и от правильного их выбора может зависеть как стабилизация условий развития общества, так и его кризисное состояние.

При выработке соответствующего понятия, а также классификации не учитывались все виды, однако анализ и систематизация различных точек зрения по этим вопросам позволили: во-первых, предложить определение этого явления, которое учитывает особенности всех видов и их проявлений в отечественной теории государства; во-вторых, произвести соотношение между функциями государства и формами их реализации, а также между правовыми и неправовыми формами; в-третьих, предложить классификацию форм реализации функций государства.

В этой связи заслуживают внимания следующие положения диссертации. Формы реализации функций государства определяются как способы его практической деятельности, направленной на претворение в жизнь целей государства и разрешение стоящих перед государством задач.

Функциями государства являются основные направления деятельности в экономической, политической, социальной, культурной и экологической сферах. Формами осуществления этих функций являются различные способы деятельности государственных органов: правотворчество, правоприменение, организации и проч. Но для соответствующих органов эти способы становятся направлениями их деятельности, т.е. их функциями (например, правотворчество является основным направлением деятельности т.е. функцией законодательных органов). Следовательно, следует различать функции государства, функции его органов, причем вторые являются своеобразным «продолжением» первых и представляют собой формы (способы) их реализации. В результате ранжирования функций выделяются основные функции (функции-задачи) и функции-операции, являющиеся формами (средствами) достижения указанных целей.

Такой подход позволил установить, что граница между функциями и формами их реализации определяется уровнями управления, соподчинением государственных органов, осуществляющих соответствующую деятельность. При этом функции более низкого уровня являются формами реализации функций более высокого уровня.

Определено также, что правовые и неправовые формы взаимосвязаны и взаимопереходят друг в друга. Во-первых, неправовые формы являются предшествующим этапом в реализации правовых форм (например, подготовительные работы, проверки, сбор, анализ и обработка информации). Во-вторых, неправовые формы обеспечивают реализацию правовых форм (например, для реализации правоприменительных решений в определенных сферах деятельности необходимо финансирование). В-третьих, неправовые формы, хотя и называются неправовыми, тем не менее реализуются через право (например, такая неправовая форма как планирование может приобрести правовую форму, в виде закона о бюджете).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что реализация различных функций государства происходит как в правовых, так и в неправовых формах, которые сочетаются между собой, взаимодействуют, взаимообеспечивают и дополняют друг друга. Отдельные функции государства обладают спецификой в отношении форм их осуществления: все функции осуществляются в одних и тех же формах, различие при реализации разных функций заключается в соотношении правовых и неправовых форм.

Дальнейшая разработка этого вопроса представляет несомненный интерес.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бухтерева, Мария Алексеевна, 2002 год

1. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР: Закон РСФСР от 3 июля 1991 г.//ВВС РФ. 1991. № 21. Ст. 927.

2. Об охране окружающей природной среды: Закон РСФСР от 19 декабря1991 г.// ВВС РФ. 1992. № 10. Ст.457.

3. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г.// ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300 (с изм. и доп.).

4. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г.// ВВС РФ. 1992. № 16 (с изм. и доп.// СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 141; 2001. № 21. Ст. 2061).

5. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г.// ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.

6. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон РФ от 9 октября 1992 г.// ВВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615 (с изм. и доп.).

7. Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24 декабря1992 г.// ВВС РФ. 1993. № 3. Ст. 99.

8. О милиции: Закон РФ с изм. и доп. от 10, 18 февраля, 1 июля 1993 г.; от 15 июня 1996 г.; от 31 марта, 6 декабря 1999 г.

9. Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля1993 г.//ВВС РФ. 1993. №33. Ст. 1318.

10. Основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г.// ВВС РФ. 1993. № 35. Ст. 1412.

11. О Конституционном суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ// СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

12. О государственных пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 августа 1994 г. № 12-ФЗ// СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1680 (с изм. и доп. от 29 декабря 2000 г. № 167-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 1. Ст. 19).

13. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

14. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

15. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33// СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

16. О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г.// СЗ РФ. 1995 г. № 17. Ст. 1455.

17. Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 16 ноября 1995 г. № 167// СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

18. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. №1б8-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

19. О животном мир: Федеральный Закон РФ от 24 апреля 1995 г. № 52// СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

20. Об экологической экспертизе: Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 174// СЗ РФ. 1995. № 98. Ст. 4556.

21. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

22. Семейный кодекс: Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. № 223-ФЗ//СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 16.

23. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.-М.: Юрид. лит., 1995.-64 с.

24. Всеобщая декларация прав человека // Международное право в документах. М., 1982. С. 306 - 317.

25. Всеобщая декларация прав человека: Декларация прав свобод человека и гражданина. М.: ТОО «Иван», 1993. - 30 с.

26. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. М., 1966 г.

27. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон РФ от 9 января 1996 г. № Э-ФЗ//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

28. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ// СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

29. Лесной кодекс Российской Федераци:. Федеральный закон от 29 января 1997 г. № 22// СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

30. Об уничтожении химического оружия: Федеральный закон РФ от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105.

31. О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами: Федеральный закон РФ от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 29. Ст.3510.

32. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

33. О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.

34. О свободе совести и религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ// СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

35. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3// СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904.

36. О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении: Федеральный закон от 5 ноября 1997 г. № 138-Ф3 //СЗ РФ. 1997. № 37. Ст. 5138.

37. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2- ФКЗ// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712 (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г. № 3- ФКЗ// СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1).

38. Жилищный кодекс: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1467.

39. Бюджетный кодекс: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ// СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 382.

40. Налоговый кодекс 4.1: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; Ч. 2: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ// СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

41. О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики: Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1.

42. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

43. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон РФ от 4 мая1999 г. № 96// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

44. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.

45. Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 18-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3702.

46. О страховании: Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 182-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3707.

47. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 3101.

48. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ //СЗ РФ. 2000. №1.4. 2. Ст. 11.

49. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон от 19 июня2000 г. № 82-ФЗ// СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729.

50. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации: Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ// СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3348.

51. О ратификации договора о Таможенном союзе и Едином экономическом союзе и Едином экономическом пространстве: Федеральный закон от 22 мая 2001 г. № 55-ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2121.

52. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ// СЗ РФ. 2001. №26. Ст. 2582.

53. Земельный кодекс РФ: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3//С3 РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

54. Трудовой кодекс: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 1.4. 1. Ст. 3.1. Указы Президента РФ:

55. Об основах государственной политики в сфере информации: Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170// САПиП РФ. 1994. № 4. Ст. 305.

56. Об Основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины: Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685// СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2326.

57. Об основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712// СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

58. Положение о Министерстве внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039// СЗ РФ. 1996.

59. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1177 //СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.

60. О федеральной целевой программе «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998-2000 годы»: Указ Президента РФ от 5 декабря 1996 г. № 1641// СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5627.

61. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425// СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2131.

62. Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам внутренней политики: Указ Президента РФ от 18 августа 1997 г. № 898// СЗ РФ. 1997. №34. Ст. 3951.

63. Об Управлении Президента Российской Федерации по внешней поли-♦ тике: Указ Президента РФ от 19 сентября 1997 г. № 1039// СЗ РФ. 1997. № 38.1. Ст. 4358.

64. О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий: Указ Президента РФ от 22 июня 1998 г. № 863// СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3756.

65. О неотложных мерах по обеспечению финансовой стабилизации в стране: Указ Президента РФ от 16 июля 1998 г. № 851// СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3540.

66. О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25 августа 1998 г. № 988// СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4383.

67. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 22 сентября 1998 г. № И42 // СЗ РФ. 1998. № 39. Ст. 4886.

68. О развитии сотрудничества с зарубежными странами в области образования: Постановление Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1166// СЗ РФ. 1994. № 26. Ст. 2796.

69. О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 19 июня 1996 г. № 715// СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3375.

70. О Федеральной целевой программе «Молодежь России (1998-2000 годы)»: Постановление Правительства РФ от 18 июня 1997 г. № 746// СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 3050.

71. О федеральной целевой программе «Леса России» на 1997-2000 годы: Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1240// СЗ РФ. 1997. №40. Ст. 356.

72. Об утверждении федеральной целевой программы «Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы»: Постановление Правительства РФ от 10 января 1999 г. № 35 // СЗ РФ. 1999. № 4. Ст. 554.

73. О формировании федеральных центров науки и высоких технологий: Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 651// СЗ РФ. 1999. №25. Ст. 3127.

74. Федеральная целевая программа «Развития земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы»: Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. № 694// СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3379.

75. Вопросы государственной поддержки научного потенциала России: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. № 1220// СЗ РФ. 1999. № 45. Ст. 5437.

76. О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»: Постановление Правительства РФ от 14 января 2000 г. № 36// СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 393.

77. О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы: Постановление Правительства от 25 августа 2000 г. № 625// СЗ РФ. 2000 г. № 37. Ст. 3712.

78. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. № 726// СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3971.

79. О федеральной целевой программе «Молодежь России» (2001-2005 годы)»: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1015// СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 172.

80. О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан в Российской Федерации на 2001-2005 годы»: Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. № 122// СЗ РФ. 2001. № 9. Ст. 862.2. МОНОГРАФИИ И СТАТЬИ:1. Монографии:

81. ЪЪ.Афанасьев ВТ. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. -368 с.

82. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. - 302 с.

83. Белкин А.А. Социальное воспроизводство и государственное право. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1991.- 111с.

84. Боголепов Р.Д. и др. Природно-ресурсное, сельскохозяйственное право и правовая охрана окружающей среды. М., 1984. - 86 с.

85. Брагинский М.И. Хозяйственный договор: каким ему быть? М.: Экономика, 1990. - 173 с.

86. Брагинский М.И, Витрянский В В. Договорное право: Кн. 1: Общие положения. 2 изд., испр. М.: Статус, 1999. - 841 с.

87. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан. Тюмень: ТЮИ МВД России, 2001.- 176 с.

88. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. М.: Наука, 1993.- 142 с.

89. Гладков И.А. Охрана природы в первые годы Советской власти. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. - 35 с.

90. Голиченко А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Изд-во МГУ, 1992. - 160 с.

91. Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом регулировании. М.: Госюриздат, 1963. - 167 с.

92. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности государства. М.: Юрид. лит., 1987. - 175 с.

93. Графский В.Г. Традиции и обновление в праве // Ценностный подход в праве. М, 1996. - 393 с.96 .Денисов A.M. Теория государства и права. М.: Юрид. изд-во Мин-ва юстиции СССР, 1948. - 532 с.

94. Денисов A.M. Сущность и формы государства. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. -67 с.

95. Денисов A.M. Советское государство. Возникновение, развитие, сущность и функции. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. - 436 с.

96. Дмитриев А.Е. Роль органов внутренних дел в охране окружающей среды. Хабаровск: Хабаровская ВШ МВД СССР, 1984. - 42 с.

97. Дюрягин М.Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. Свердловск: Средне-Уральск. кн. изд-во, 1973. - 247 с.

98. Загайнов JJ.M. Экономические функции Советского государства. М.: Юрид. лит., 1968.-263 с.

99. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1984. - 144 с.

100. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития/ Бачило И.Л. М.: Изд. группа «Юристъ», 1998. - 431 с.

101. Керимов Д.А. Законодательная деятельность Советского государства (основные принципы и организационные формы). М.: Госюриздат, 1955. -136 с.

102. Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства: Вопросы теории. М.: Юрид. лит., 1977. - 112 с.

103. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы/ АН СССР, Ин-т гос-ва и права. М.: Наука, 1990. - 158 с.

104. Козлов Ю.М. Соотношение государственного и общественного управления в СССР. М.: Юрид. лит., 1966. - 215 с.

105. Колбасов О.С. Экология: политика право: Правовая охрана природы в СССР - М.: Наука, 1976. - 230 с.

106. Копейчиков В.В. Механизм Советского государства. М.: Юрид. лит., 1968.-215 с.

107. Криминологические и правовые проблемы обеспечения экологической безопасности/ Отв. ред. В.Д. Ермаков: Сб. научн. тр. М.: Отв. ред. В.Д.Ермаков, 1996. -91 с.

108. Кронрод Я.А. Законы политической экономии социализма. Очерки методологии и теории. М.: Мысль, 1966.- 581 с.

109. Крылов A.A. Социально-экономические основы деятельности органов внутренних дел в условиях рыночных отношений. М., 1994. С. 18-20.

110. Кузнецов И.Н. Законодательная и исполнительная деятельность высших органов власти. М.: Юрид. лит., 1965. - 192 с.

111. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1972.- 200 с.

112. Ленин В.И. Крах П Интернационала//Полн. собр. соч. 5-е изд.- М.: Политиздат, 1980. Т. 26. 590 с.

113. Ленин В.И. Противоречивая позиция// Полн. собр. соч. 5-е изд. М.: Политздат, 1981.Т. 32. - 605 с.

114. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность/ Отв. ред. В.М. Чхиквадзе/ АН СССР, Ин-т государства и права. М,: Наука, 1986. - 262 с.

115. Маркс К. К критике гегелевской философии права// Маркс К., Энгельс

116. Ф. Соч. В 30-ти т. 2-е изд. Т. 1.- М.: Госполитиздат, 1955. 698 с.

117. Маркс К. Конспект книги Бакунина «Государственность и анархия» // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 18. М.: Госполитиздат, 1961. - 807 с.

118. Маркс К. Капитал: Критика политической экономии. Т.!. Кн. 1 : Процесс производства капитала// Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. М.: Политиздат, 1978. - 900 с.

119. Мартемьянов С.Ф. Социальный контроль и его роль в предупреждении преступности. М., 1987. - С. 22.

120. Модернизация: зарубежный опыт и Россия/ В.А Красильщиков, В.П. Гутник, В.Н. Кузнецов и др. М.: «Агенство Инфомарт», 1994. - 115 с.

121. Научные основы советского правотворчества/(О.А. Гаврилов, Н.П. Колдаева, A.C. Пиголкин и др.; Отв. ред. Р.О. Халфиной. М.: Наука, 1981. -317с.

122. Неновски И. Право и ценности/ Под ред. В.Д. Зорькина. М.: Прогресс, 1987.-246 с.

123. Перевалов В.Д. ВЛКСМ в политической системе развитого социализма: Политико-правовые основы деятельности. Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1985. - 158 с.

124. Правоприменение в Советском государстве/ Под ред. A.C. Пиголкина. М. : Юрид. лит., 1985. - 303 с.

125. Правотворчество в СССР/ Под ред. A.B. Мицкевича. М.: Юрид. лит., 1974. - 319 с.

126. Ромашкин П.С., Покровский С. А. Государство в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госполитиздат, 1959. - 96 с.

127. Рыбаков О.Ю. Человек в политике: пути самореализации/ Под ред. В.Б. Устьянцева. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1995. - 193 с.

128. Самощенко И.С. Общая теория советского права. М., 1966. С. 48.

129. Самощенко КС. Правовые формы осуществления функций Советского государства. Т. 56. О научном единстве проблем общей теории права и трудового права. М, 1978. С. 23.

130. Синтез знания и проблемы управления / Отв. ред. А.Д. Урсун, Г.И. Ру-завин. M.: Наука, 1978. - 199 с.

131. Социальная политика/ Перев. с польск./ (А. Райкевич, В. Шуберт, Я. Роснер и др.); Общ. ред. докт. филос. наук., проф. Ю.Е. Волкова. М.: Прогресс, 1977.-400 с.

132. Теория юридического процесса: Монография/ Под общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков: Вища школа, 1985. - 192 с.

133. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1971. - 232 с.

134. Тюльпанов Ф.Г. Деятельность органов внутренних дел в области охраны природной среды. Ташкент: Ташк. BLU МВД ССР, 1983. - 48 с.

135. Тютекин Ю.И. Природа, общество, закон: Руководство рациональным природопользованием как функция Советского государства. Кишинев: Штиинца, 1976. - 152 с.

136. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика: Политико-правовое положение трудящихся в Европейском Сообществе. / Пер. с англ. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. 175 с.

137. Фаткуллин Ф.Ф. Политические нормы социализма. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1988. - 120 с.

138. Цивадзе Б.Ю. Развитие экономических функций Советского государства. М.: Юрид. лит., 1970. - 344 с.

139. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. -М.: Юрид. лит., 1970. 215 с.

140. Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. Ленинские идеи и современность. М.: Юрид. лит., - 503 с.

141. Шемгиученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978. - 279 с.

142. Энгельс Ф. К смерти Карла Маркса// Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 19. - М.: Госполитиздат, 1961. - 670 с.

143. ЭрхардЛ. Благосостояние для всех. М., 1991. - 332 с.1. Статьи:

144. Байтин М.И. О формах осуществления функций социалистического государства// Ученые записки Саратовского юридического института. Саратов, 1969. Вып. 18. С. 263.

145. Берекашвши Л.Ш. К вопросу об экономической эффективности деятельности органов внутренних дел// Проблемы теории и социологии управления ОВД: Труды Академии МВД РФ. М., 1992. С. 115.

146. Боголюбов С.А. Общественные объединения на страже природы// Закон 1993. №3. С. 38-39.

147. Везиров Р.З. О взаимодействии общественных инспекций по охране природы с органами внутренних дел// Совершенствование административной деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД РФ. М., 1994. С. 8-18.

148. Голицына Е.Ю. Некоторые аспекты экологической политики России// Соц.-гуманит. знания. 1999. № 3. С. 289-295.

149. Глушенкова Е.И. Основные участники экологической политики России переходного периода// Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки.-М., 1998 №2. С. 85-98.

150. Дулъщжов Ю.С. Экономика муниципального хозяйства: сущность, проблемы, перспективы// Муниципальный мир. 1998. № 1. С. 31.

151. Енина В. За экологические правонарушения административная ответственность// Законность. 1994. № 10. С. 39-41.

152. Калашкарян P.A. Правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации (Материалы «круглого стола»)// Государство и право. 1998. №6. С. 104-117.

153. Карташов В.Н. Типология профессиональной юридической деятельности. Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. научных работ. Вып. 9.- Саратов: Изд. Саратовского университета. 1991. С. 94-95.

154. Каск Л.И. О значении социальных наук// Правоведение. 1968. № 6. С. 112.

155. Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций государства// Вестник Ленинградского ун-та. № 11. Экономика, философия, право. Вып. 2. Л., 1974. С. 107-110.

156. Козлов А.Е. Социальная политика: некоторые государственно-правовые проблемы реализации // Советское государство и право. 1986. № 12. С. 10-25.

157. Колбасов О.С. Зона экологического бедствия шаг до пропасти// Государство и право. 1992. № 9. С. 30.

158. Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «экологическая безопасность»// Правоведение. 2000. № 1. С. 113-120.

159. Клименко A.B. Экономические функции государства в период рыночной реформы// Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. М., 1993 С. 13-24.

160. Курашвили Б.П. О системе функций государства// Проблемы государства и права (ИГПАН). Вып. 9. М., 1974. С. 27.

161. Ларионов Г.А. Контрольные функции общественных организаций в области охраны природы// Законодательство и экономика. 1995. № 13-14. С. 14-22.

162. Левин И.Д. Предмет и система советского государственного права: Рефераты научно-исследовательских работ за 1945 г. Отделение экономики и права.-М., 1946. С. 42.

163. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе// Теория права: новые идеи. М., 1991. Вып. 1 С. 5-17.

164. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса// Вопросы экономики. 1997. №6. С. 45.

165. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Государство и право. 1993. № 6. С. 98-108.

166. Мишулин С.Е. Роль милиции в обеспечении экологической безопасности. (МВД России 200 лет: Мат. Междунар. науч. практич. конф. Ч. 2. СПб., 1998. С. 175-180.

167. Панкратов И.Ф. Контроль и ответственность за загрязнение атмосферного воздуха// Право и экономика. J995. № 17-18. С. 127.

168. Панфилов A.A., Сосунова И.А. Государственная экологическая политика: узловые проблемы формирования// Соц.-полит, журнал. 1997. № 6. С. 28-37.

169. Пахоленко И.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период// Политические проблемы теории государства: Сб. ст. М., 1993. С. 28-38.

170. Петров B.C. Советское общенародное государство: Основные задачи и функции// Советское государство и право. 1974. № 9. с. 125.

171. Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период// Советское государство и право. 1958. № 1. С. 90-91.

172. Попков В.Д. Обеспечение благосостояния народа выражение гуманистической роли социалистического государства// Советское государство и право. 1965. №8. С. 23-25.

173. Попков В.Д. Развитие функций социалистического государства в процессе построения коммунизма// Советское государство и право. 1958 г. № 10. С. 9-10.

174. Рахмшович В.А. Экономические основы государства// Право и экономика. 1998. № 1. С. 29.

175. Романов В. Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства// Российская юстиция. 1998. № 5. С. 50-52.

176. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства// Советское государство и право. 1956. № 3 С. 82-83.

177. Социальная функция следователя // Информационный бюллетень Следственного Комитета МВД России. № 4 (87). С. 24-27.

178. Тимошенко A.C. Экологическая безопасность и международное право// Советский ежегодник международного права. М., 1989. С. 23-38.

179. Тихомиров Ю.А. Теория социалистического управления// Советское государство и право. 1969. № 7. С. 85.

180. Тихомиров Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений// Правоведение. 1990. № 5. С. 28.

181. Тюрин В. За загрязнение природы к уголовной ответственности// Законность. 1994. № 10. С. 42.

182. Фейтельман Н.Г. Концепция становления государственной системы экологической безопасности// Вестник Моск-кого ун-та. Сер. 6. Эконом ика.-М., 1997. №2. С. 51-58.

183. ХабибулинА.Г., Рахгшов P.A. Государственная идеология: к вопросу о правомерности категории// Государство и право. 1999. № 3. С. 12-13.

184. Чхиквадзе В.М. Развитие народной сущности социалистического государства// Советское государство и право. 1966. № 10. С. 3-11.

185. Чхиквадзе В.М., Фарберов Н. В.И. Ленин о социалистическом государстве// Коммунист. 1967. № 5. С. 20.

186. Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду// Государство и право. 1992. № 10. С. 122.

187. Шупыро В. Проблемы эффективности организации управления государственной собственностью// Инвест-курьер специальный выпуск издания МГУ РФ «Панорама приватизации». 1997. № 12. С. 32.

188. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды: )Сб. ст.)/ АН СССР, Ин-т гос-ва и права; Отв. ред. О.С. Колбасов, Н.И. Краснов. М.: Наука, 1985.- 226 с.

189. Ялтольская Ц.А. О месте административного права в системе социалистического права// Советское государство и право. 1956. № 9. С. 95.

190. Яницкий О.Н. Экологическая политика: роль движений и гражданских инициатив// Социс. 1994. № 10. С. 10-20.

191. УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, ЛЕКЦИИ, ДИССЕРТАЦИИ,АВТОРЕФЕРА ТЫ:1. Учебники:

192. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. Т. 1. М.: Юрид. лит.,1981.-359 с.

193. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. М.: Юрид. лит.,1982. Т. 2.-359 с.

194. Анапов И.Н. Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 22.

195. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Изд. Группа «Юристъ», 1998. - 688 с.

196. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 1998. - 624 с.

197. Гаджиев К.С. Введение в геополитику: Учебник для вузов. М.: Логос, 2000.-416 с.

198. Лазарев В,В., Липенъ СВ. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Изд-во «Спарк», 1998. - 448 с.

199. Лепешкин А.И, Ким А.И, Мишкин Н.Г., Романов П.И. Курс советского государственного права. В 2-х т. М.: Госюриздат. 1962. - 559 с.

200. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое государство/ Ред. Совет: В.М. Чхиквадзе и др. М.: Юрид. лит., 1972.-559 с.

201. Нестереико Е.А. Принципы международного права окружающей среды// Международное право/ Под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. М., 1998. - 581 с.

202. Общая теория права и государства: Учебник для юрид. вузов/ B.C. Афанасьев, А.Г. Братко, А.П. Герасимов и др.; Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 1994. - 367 с.

203. Общая теория советского права/ Под ред. С.Н. Братуся, И.С. Само-щенко. М.: Юрид. лит., 1966. - 491 с.

204. Общая теория государства и права/ Отв. ред. Д.А. Керимов и B.C. Петров. Т. 1 Л.: Изд. Ленингр. ун-та, 1968. - 304 с.

205. Общая теория права: Учебник для юрид. вузов/ Под общ. ред. A.C. Пиголкина. 2-е изд., переработ, и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1994.-383 с.

206. Общая теория права и государства/ Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 1996.- 472 с.

207. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999. - 520 с.

208. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. -М.: БЕК, 1995.- 557 с.

209. Петров В.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М., 1998. -300 с.

210. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд., исп. и доп. М.: Спарк, 1997. - 399 с.

211. Советское административное право: Учебник для юрид. фак. и институтов/ Под ред. Ю.М. Козлова. -М.: Госюриздат, 1962. 302 с.

212. Советское государственное право/ Под ред. И.П. Трайнина, И.Д. Левина. М., 1948.-298 с.

213. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. М.: Былина, 1998. -512с.

214. Теория государства и права: Учебник для юрид. высш. уч. зав./ Под ред. С.А. Голунского, М.С. Строговича. М.: Юриздат, 1940.- 304 с.

215. Теория государства и права: Учебник для юрид. инт-тов и фак./ Под ред. А.И. Денисова. М.: Изд. Моск. ун-та, 1967. - 415 с.

216. Теория государства и права: Учебник для студентов юрид. ин-тов и фак./ Отв. ред. Н.Г. Александров. М.: Юрид. лит., 1968. - 640 с.

217. Теория государства и права: Учебник для юрид. спец. вузов. 2-е изд. перераб. и доп./Отв. ред. А.И. Королев, Л.С. Явич. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. -549 с.

218. Теория государства и права: Часть 1. Теория государства/ Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995.- 256 с.

219. Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 1999.- 592 с.

220. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

221. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов и фак-тов/ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Изд-кая группа НОРМА-ИНФРА -М., 1999. - 570 с.1. Учебные пособия:

222. Афанасьев B.C. Современные проблемы теории законности: Учебное пособие. М.: Академия МВД РФ , 1993. - 57 с.

223. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие для студентов вузов. 2-е изд.- М.: Междунар. отношения, 1996.- 398 с.

224. Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства (пособие по спецкурсу «Проблемы теории социалистического государства и права»). Воронеж, 1974. С. 34.

225. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. пособ.- М.: Юрид. колледж МГУ, 1994. 248 с.

226. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие/ Под ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М.: БЕК, 1996.-269 с.

227. Картаиюв В.Н. Применение права: Учебное пособие/ М-во высш. И сред. Спец. образования РСФСР; Ярославский гос. ун-т. Ярославль, 1980. -74 с.

228. Краткий словарь иностранных слов/ Сост. С.М. Локшина. Изд. 9-е. -М.: Рус. яз., 1987.-630 с.

229. Лазарев В.В., Левченко И.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. -83 с.

230. Лазарев В.В. Теория государства и права: (Актуальные проблемы): Учебное пособие. М.: Академия МВД России. 1992. - 183 с.

231. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. Под ред. В.В. Лазарева и др. М.: Академия МВД РФ, 1993.- 157 с.

232. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов/ Под ред. Н.Ю. Шведовой. 20-е изд. М.: Рус. яз., 1988. - 748 с.

233. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов/ АН СССР. Ин-т рус. яз. Под ред. Н.Ю. Шведовой. 21 изд. перераб. и доп. М.: Рус. яз., 1989.- 922 с.

234. Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие для вузов МВД СССР/ Под ред. А.П. Коренева. М.: МВШМ, 1988,- 275 с.

235. Петров Г.И. Советское административное прав: Учебное пособие для юрид. инт-тов и фак. Л.: ЛГУ, 1979. - 344 с.

236. Политическая теория и политическая практика: Словарь-справочник/ Под ред. A.A. Миголатьева. M.: ГИТИС, 1994. - 406 с.

237. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. М.: БЕК, 1996. - 313 с.

238. Сборник нормативных актов по административной деятельности органов внутренних дел/ Под ред.А.П. Коренева. Изд. 2-е с доп. и изм. М.: Изд-во «Щит», 1999. - 495 с.

239. Советский энциклопедический словарь: Ок. 80000 слов/ Гл. ред. A.M. Прохоров. 2-е изд.- М.: Сов. энциклопедия, 1983. 1600 с.

240. Современный словарь иностранных слов: Ок. 20000 слов. М.: Рус. яз., 1992.-740 с.

241. Степанов O.A. Правовые основы обеспечения охранительной функции государства в условиях использования новых информационных технологий: Учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2000. - 72 с.

242. Теоретические основы управления органами внутренних дел (альбом схем): Учебно-методические материалы. М., 1995. С. 65.

243. Тихомиров ЮЛ. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 1998. - 798 с.

244. Философский энциклопедический словарь/ Ред. кол. С.С. Аверинцев и др. 2 изд. М.: Сов. энциклопедия, 1989. - 815 с.

245. Хропанюк В.И. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/ Под ред. Проф. В.Г. Стрекозова. М.: ИПП «Отечество», 1993. - 342 с.

246. ШкреплерХ.А. Международные организации: Справочник. М.: Международные отношения, 1995. - 32 с.1. Лекции:

247. Александров И.Г. Применение норм советского социалистического права: Лекция. М., 1958. - 40 с.

248. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории государства и права. СПб., 1886.- 313 с.

249. Манохин В.М. Советское административное право. Курс лекций. Вып. 1. Часть общая. - Саратов, 1968. - 249 с.

250. Политология для юристов: Курс лекций/ Под ред. H.H. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 1999. - 774 с.

251. Радъко Т.Н. Методологические вопросы познания функций права: Материалы к лекциям. Волгоград, 1974. - 150 с.

252. Спиридонов Л.И. Теория государства и прав: Курс лекций. СПб., 1995. - 301 с.

253. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. H.H. Матузова и A.B. Малько. М., 1997.- 672 с.

254. Туманов Г.А. Орган внутренних дел как система управления: Лекция. -М., 1972. 30 с.1. Диссертации:

255. Андреева Е.М. Социальная функция демократического государства (конституционно-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. М„ 1998. -176 с.

256. Архипов A.M. Экологическая функция Российского государства: Дисс. . к.ю.н.( 12.00.01.) Н.-Новгород, 1997. - 185 с.

257. Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции современного Российского государства и правовые формы ее осуществления: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999. - 174 с.

258. Кереселидзе Н.М. Социальная функция государства в регулировании экономики: сравнительный социологический анализ (на примере опыта США, Швеции и России. Дис. канд. социол. наук. М., 1994 .- 122 с.

259. Коробов С.Е. Социальная функция государства: Дис. . канд. юрид. наук. -М, 2001.- 181 с.

260. Макуев Р.Х. Правоприменительная деятельность милиции: Дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1994. С. 18, 22-23.

261. Мухамеджанов Б. А. Экологическая функция Советского государств:. Дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1990. - 212 с.

262. Нефедов С.И. Экономическая функция государства в современных условиях и роль органов внутренних дел в ее осуществлении: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1996. - 248 с.

263. Ступников А.Г. Государственно-правовой механизм охраны права интеллектуальной собственности (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2001.-165 с.

264. Федоров В.П. Человек и правоохранительная деятельность (философ-ско-правовой аспект): Дис. . д-ра. юрид. наук. СПб., 1996. -532 с.1. Авторефераты:

265. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории): Автореф. дис. .д-ра. юрид. наук. М., 1992. - 35 с.

266. Волков H.A. Органы советского государственного управления в современный период: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1970. - 45 с.

267. Дзейтов С. А. Государство и экологическая безопасность (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1994.- 22 с.

268. Кененов A.A. Социалистическое государство и права: некоторые вопросы их соотношения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 1973. - 17 с.

269. Колотое Н.Г. Принятие решения как стадия процесса применения норм права: Автореф. дис. . к. ю. н. 12.00.01 Свердловск, 1980. - 21 с.

270. Королева В.В. Экологическая функция Российского государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996. - 23 с.

271. Кукушкина A.B. Взаимосвязь проблем экологической безопасности и разоружения (международно-правовой аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993. - 21с.

272. Курдюк П.М. Регональное правотворчество: состояние, проблемы, перспективы: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997.- 22 с.

273. Нормантас A.A. Общенародное государство: становление, сущность, функции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1982. - 20 с.

274. Пахомов И.Н. Акты советского государственного управления: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.- М., 1952. 20 с.

275. Радъко Т.Н. Теоретические и методологические проблемы функций социалистического права: Автореф. дис. . д-ра. Юрид. наук. М., 1978. -40 с.