Институциональные трансформации электронных каналов участия граждан в политике и управлении: анализ специфики регионов России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Панфилов Георгий Олегович

• Панфилов Георгий Олегович
• кандидат наук
• 2026

Оглавление диссертации кандидат наук Панфилов Георгий Олегович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования электронного участия

1.1 Участие граждан в политике и управлении и его электронные формы в научном дискурсе

1.2 Институциональная среда электронного участия: теоретико-методологические основы

исследования

Глава 2. Электронное участие в Российской Федерации: формирование и трансформации институтов

2.1 Развитие электронного гражданского участия в Российской Федерации: зарождение, трансформация, централизация

2.2 Электронные каналы участия граждан на региональном уровне: модели и сценарии

трансформации

Глава 3. Особенности институциональных трансформаций электронного участия в субъектах Российской Федерации

3.1 Институциональные особенности электронного участия в России: экспертный взгляд из регионов

3.2 Региональные факторы и механизмы развития каналов электронного участия

3.3 Каналы электронного участия с точки зрения граждан: практический взгляд

на примере Санкт-Петербурга

Заключение

Список сокращений и условных обозначений

Список терминов

Список источников

Приложение 1. Институциональные модели электронного гражданского участия на уровне субъектов РФ до и после централизации

Приложение 2. Описание методик исследования

Приложение 3. Анкеты, использованные при проведении экспертных интервью

Приложение 4. Анкета, использованная при проведении опроса

Список иллюстративного материала

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институциональные трансформации электронных каналов участия граждан в политике и управлении: анализ специфики регионов России»

Введение

Актуальность исследования. Цифровизация и формирование институтов электронного правительства сегодня сталкиваются с новыми масштабными вызовами. Мировая пандемия COVID-19 вынудила государства в ускоренном порядке внедрять и развивать сервисы электронного взаимодействия власти с гражданами для поддержания большинства социально-политических и экономических процессов. В сложившихся условиях и в России произошло ускоренное внедрение цифровых решений в госуправление. Яркими примерами стало динамичное развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) как центральной платформы для получения множества услуг дистанционно, а также развитие таких направлений как телемедицина, электронное образование, электронная торговля и др. Другим стратегическим направлением цифрового развития в России стала политика суверенизации Интернет-пространства и построения независимой национальной технологической и сетевой инфраструктуры. Одним из компонентов работы органов государственной власти в этом направлении стало создание национальных цифровых платформ, предусмотренных для различных видов коммуникации граждан с органами власти, включая механизмы обеспечения участия граждан в государственной политике и управлении. Важность построения электронных каналов учета мнения граждан прямо и регулярно подчёркивается первыми лицами государства, включая Президента РФ1 и Председателя Правительства РФ2, подтверждается включением требований по вовлечению граждан в процесс принятия решений в ряд нормативно-правовых актов разных уровней. Среди перечня поправок к Конституции РФ, одобренных в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г., были внесены изменения в статью 114, согласно которым к задачам Правительства

1 Послание Президента Федеральному Собранию от 01.12.2016 // Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения 12.11.2025)

2 Пленарное заседание Государственной Думы от 10.05.2024 // Правительство России [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/news/51560/ (дата обращения: 12.11.2025)

3

Российской Федерации было отнесено «осуществление мер по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечение их участия в выработке и проведении государственной политики»3. Положения о вовлечении граждан в принятие решений, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, были утверждены нормативно-правовыми актами Минцифры России, Минстроя России, Минфина России и других органов государственной власти разных уровней, закреплены в межгосударственных стандартах, методических рекомендациях и пособиях для государственных и муниципальных служащих.

Ключевыми тенденциями текущего этапа развития электронного участия в России являются централизация и упорядочение сформировавшейся системы, активное создание федеральными органами власти новых единых каналов электронного участия, масштабирование успешного опыта отдельных регионов на территорию всей страны. Были реализованы Платформа обратной связи (ПОС) на базе ЕПГУ, обеспечивающая возможность отправки обращений в формате «одного окна», официальные сообщества органов власти в социальных сетях («госпаблики»), система «Инцидент-менеджмент» и другие электронные ресурсы, направленные на учет мнения граждан. Важным нововведением стало создание в субъектах РФ института Центров управления регионами (ЦУР) и Муниципальных центров управления (МЦУ), курирующих межведомственное взаимодействие с целью оперативного решения проблем населения4.

Институциональные трансформации системы электронного участия требуют осмысления ее результативности, возможностей фактического решения проблем населения и вовлечения граждан в процесс принятия решений, качества

3 Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. Государственная Дума Российской Федерации. Ст. 114 // Государственная дума Федерального собрания РФ [Электронный ресурс] URL: http://duma.gov.ru/news/55446/ (дата обращения 12.11.2025)

4 Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления (утв. Президентом РФ 01.03.2020 N° Пр-354) // Президент России [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62919 (дата обращения 14.11.2025); Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления (утв. Президентом РФ 04.06.2023 № Пр-1111) // Президент России [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/71296 (дата обращения 14.11.2025).

реагирования органов власти и местного самоуправления, учёта региональной и местной специфики при создании единых каналов. Возможности граждан выражать своё мнение при принятии политических и управленческих решений влияют на их качество и целесообразность, формируют степень доверия к органам власти и местного самоуправления, и, в конечном итоге, определяют качество жизни населения и уровень социальной стабильности в обществе. Всестороннее изучение институциональных трансформаций электронных каналов участия граждан, как единых, так и функционирующих на уровне регионов и муниципалитетов, позволит выявить преимущества и недостатки сформировавшихся моделей и выработать рекомендации по оптимизации дальнейшей разработки государственной политики развития электронного участия.

Степень научной разработанности проблемы. Концепция электронного участия (e-Participation) рассматривает механизмы, обеспечивающие взаимодействие граждан с государственными структурами в электронной форме. Данное явление исследуется представителями как общественных наук -политологии, социологии, юриспруденции, государственного и муниципального управления, так и технических наук, прежде всего прикладных направлений информатики5. В политической науке электронное участие связывается, прежде всего, с такими понятиями как политическое участие (political participation), гражданское участие (citizen participation), демократия и гражданское общество - в части природы и особенностей активности граждан, и такими концептами как электронное правительство (E-Government), электронное управление (E-Governance), электронная демократия (E-Democracy) в части формализации терминологии, касающейся внедрения технологий в государственную политику и управление.

Основы научного направления, фокусирующего внимание на явлении электронного участия, были заложены в работах ряда исследователей

5 Ssb0 0., Rose J., Flak L.S. The shape of eParticipation. Characterizing an emerging research area // Government Information Quarterly. 2008. Vol. 25 (3). P. 400-428.

политической науки XX века, направленных на изучение роли участия граждан в политике и государственном управлении - это работы таких учёных как К. Ф. Артертон, Ш. Ф. Арнштейн, С. Верба, У. Х. Даттон, Э. Даунс, М. Г. Квейт, Р. В. Квейт, Г. Д. Лассуэл, Р. Э. Лэйн, Г. М. Маклюэн, Л. Милбрат, Н. Х. Най, К. Пэйтмэн6 и многих других. Фундаментальным концептом, определяющем социально-технологическую основу электронных форм взаимодействия власти и граждан, стала концепция информационного общества, разработанная Д. Беллом, М. Кастельсом, Й. Масудой, Э. Тоффлером, Ю. Хабермасом7 и другими учёными. Описанный процесс перехода государств от индустриальной модели политики к сетевой, формулирование новой роли информации и коммуникации как ресурса власти и гражданской активности, осуществляемой в том числе через электронные каналы, создал основу для становления электронного участия как отдельного направления исследований. В 1980-2000-ые гг. была последовательно сформирована концепция электронной демократии, развиваемая в работах Д. Варды, Т. Веделя, М.С. Вершинина, Л. Гроссмана, Б. Лоудера, Э. Макинтош, Й. Масуда, Д. Ронфельдта, Е. Фишера, Б. Хейга8 и других исследователей. В

6 Arterton F.C. Political Participation and «Teledemocracy» // PS: Political Science & Politics. 1988. Vol. 21 (3). P. 620627. http://doi.org/10.2307/419740; Arnstein S.R. A ladder of citizen participation // Journal of the American Institute of Planners. 1969. Vol. 35 (4). P. 216-224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225; Verba S. Democratic participation // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1967. Vol. 373 (1). P. 53-78. https://doi.org/10.1177/000271626737300103; Verba S., Nie N. H. Participation in America: Political Democracy and Social Equality. New York: Harper & Row, 1972; Dutton W. H. Political science research on teledemocracy // Social Science Computer Review. 1992. Vol. 10 (4). P. 505-522; Downs A. An Economic Theory of Democracy. New York: Harper, 1957; Kweit M. G., Kweit R. W. Implementing citizen participation in a bureaucratic society: A contingency approach. Praeger Publishers, 1981; Lasswell H.D. The Structure and Function of Communication in Society // Mass Communications / Ed. by Schramm W. Urbana, 1960; Lane R.E. Political Life: Why People Get Involved in Politics. Glencoe, Illinois: The Free Press, 1959; McLuhan H.M. The Gutenberg Galaxy: the making of typographic man. Toronto: University of Toronto Press, 1962; Milbrath L.W. Political Participation: How and Why Do People Get Involved in Politics? Chicago: Rand McNally & Company, 1965; Pateman C. Participation and Democratic Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 1970.

7 Bell D. The advance of post-industrial society. New York: Basic Books, 1973; Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. Oxford: Blackwell, 1996; Masuda Y. The information society as a post-industrial society. Tokyo: Institute for the Information Society, 1980; Toffler A. The Third Wave. New York: Bantam Books, 1980; Habermas J. Between Facts and Norms: Contributions to a Discourse Theory of Law and Democracy. Cambridge, MA: MIT Press, 1996.

8 Ronfeldt D., Varda D. The Prospects for Cyberocracy. 2008. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.1325809; Vedel T. The idea of electronic democracy: Origins, visions and questions // Parliamentary Affairs. 2006. Vol. 59 (2). P. 226-235. https://doi.org/10.1093/pa/gsl005; Вершинин М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе. М.: Издательство Михайлова, 2001; Grossman L.K. The Electronic Republic: Reshaping Democracy in the Information Age. New York: Viking, 1995; Hague B., Loader B.D. Digital Democracy: Discourse and Decision Making in the Information Age. London: Routledge, 1999; Macintosh A. Characterizing E-Participation in Policy-making // HICSS 2004: 37th Hawaii International Conference on System Sciences, Kauai, Hawaii, January 2004, Proceedings. IEEE Computer Society, 2004. P. 117-126. https://doi.org/10.1109/HICSS.2004.1265300; Masuda I. The Information Society as Post-Industrial Society. Washington: World Future Society, 1981; Fisher E. E-governance and e-democracy: questioning technology-centered categories // The Oxford handbook of governance / edited by D. Levi-Faur. Oxford: OUP, 2012. P. 569-583.

большинстве работ того периода электронная демократия рассматривалась в качестве одной из форм демократий будущего, которая должна сформироваться в информационном обществе. В свою очередь, понятие «электронное участие» (E-Participatюn), впервые введенное Э. Макинтош в 2004 году9, позиционировалось в качестве неотъемлемого компонента электронной демократии, направленного на учёт общественного мнения. На рубеже 2000-2010 гг. концепция электронной демократии подверглась критике, в том числе, по причине того, что перевод коммуникации в электронную форму и внедрение инструментов электронного правительства не привели к развитию демократических институтов во всех странах, что было отмечено в работах С. В. Бондаренко, Д. Бранкати, И. А. Быкова, Р. К. Гарретта, М. Дж. Дженсена, М. Карлссона, Дж. Линде, А. Л. Торнтона, М. Э. Уоррена, Б. Хе10 и многих других. Начиная с 2010-х гг. фокус многих политологических исследований был смещён в сторону изучения особенностей использования информационно-коммуникационных технологий в странах с недемократическим устройством, исследуемых в работах Ф. Н. Говарда, Ю. А. Кабанова, М. Кнойер, Й. Корнрайха, П. Лоренцена, Дж. Чен, С. Харниш, К. Шлауфера11 и др. В российском исследовательском дискурсе проблематика

9 Macintosh A. Characterizing E-Participation in Policy-making // HICSS 2004: 37th Hawaii International Conference on System Sciences, Kauai, Hawaii, January 2004, Proceedings. IEEE Computer Society, 2004. P. 117-126. https://doi.org/10.1109/HICSS.2004.1265300

10 Бондаренко С. В. Социальные мифы «электронной демократии» // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7, № 4. С. 209-212.; Brancati D. Democratic Authoritarianism: Origins and Effects // Annual Review of Political Science. 2014. Vol. 17. P. 313-327. https://doi.org/10.1146/annurev-polisci-052013-115248; Быков И. А. «Электронная демократия» vs «электронное правительство»: концептуальное противостояние? // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2005. Т.1, № 3. С. 69-79; Garrett R. K., Jensen M. J. E-democracy writ small: The impact of the Internet on citizen access to local elected officials // Information, Communication & Society. 2011. Vol. 14 (2) P. 177-197; Linde J., Karlsson M. The Dictator's New Clothes: The Relationship Between E-Participation and Quality of Government in Non-democratic Regimes // International Journal of Public Administration. 2013. Vol. 36 (4). P. 269-281. https://doi.org/10.1080/01900692.2012.757619; Thornton A.L. Does Internet Create Democracy? // Ecquid Novi African Journalism Studies. 2001. Vol. 22 (2). P.126-147. https://doi.org/10.1080/02560054.2001.9665885; He B., Warren M.E. Authoritarian deliberation: The deliberative turn in Chinese political development // Perspectives on Politics. 2011. Vol. 9 (2). P. 269-289. https://doi.org/10.1017/S1537592711000892.

11 Howard Ph. N. The Digital Origins of Dictatorship and Democracy: Information Technology and Political Islam. Oxford; New York: Oxford University Press, 2011; Кабанов Ю. А. Что скрывается за фасадом? Исследовательская программа электронного участия в недемократических странах // Вестник Пермского университета. Политология. 2018. № 3. С. 50-66.; Kneuer M., Harnisch S. Diffusion of e-government and e-participation in Democracies and Autocracies. Global Policy. 2016. Vol. 7 (4). P. 548-556. https://doi.org/10.1111/1758-5899.12372; Kornreich Y. Authoritarian responsiveness: Online consultation with "issue publics" in China // Governance. 2019. Vol. 32 (3). P. 547-564; Lorentzen P. China's strategic censorship // American Journal of political science. 2014. Vol. 58 (2). P. 402-414. https://doi.org/10.1111/ajps. 12065; Chen J. Useful Complaints: How petitions assist decentralized authoritarianism in China. Lanham: Lexington Books, 2016. https://doi.org/10.1111/gove.12393; Schlaufer C. Why do nondemocratic regimes promote

электронного гражданского участия вызывает большой интерес у представителей общественных наук, в том числе у политологов. Теоретические и практические аспекты электронного участия исследовались и продолжают исследоваться в работах многих авторов: Я. В. Барского, Р. В. Болгова, И. А. Быкова, Е. Ю. Видясова, Л. А. Видясовой, А. А. Волошинской, А. А. Голубевой, О. Н. Демушиной, Н. Е. Дмитриевой, О. Е. Комарова, К. С. Кондратенко, Ю. Г. Мисникова, О. В. Поповой, Н. К. Радиной, С. А. Ревякина, Л. В. Сморгунова, А. В. Соколова, Е. М. Стырина, А. Ю. Сунгурова, Д. К. Тинякова, Е. А. Тропиновой, О. Г. Филатовой, А. А. Фролова, А. В. Чугунова, Л. А. Шиповаловой12 и других исследователей.

e-participation? The case of Moscow's active citizen online voting platform // Governance. 2020. Vol. 34 (3). P. 821-836. https://doi.org/10.1111/gove.12531.

12 Барский Я. В. Политическая институционализация интернет-активизма в современной России: дис. канд. полит. наук. ЯрГУ. - Яр., 2025. - 254 с.; Misnikov Y., Bolgov R. How to Measure e-Participation: Practicing the METEP - an Interactive e-Participation Measurement and Assessment Tool // CeDEM15. Proceedings of the Internaitonal Conference for e-Democracy and Open Government. 20-22 May 2015, Danube University Krems, Austria / edited by P. Parycek, N. Edelmann. Danube University Krems, 2015. P. 377-380; Kabanov Y., Sungurov A. E-Government Development Factors: Evidence from the Russian Regions // Digital Transformation & Global Society: First International Conference, DTGS 2016, St. Petersburg, Russia, June 22-24, 2016, Revised Selected Papers / edited by A. V. Chugunov, R. Bolgov, Y. Kabanov, M. Wimmer, G. Kampis. Cham: Springer, 2016. P. 85-95; Быков И. А. Цифровые платформы государственного управления в системе национальных публичных коммуникаций // Журнал политических исследований. 2021. № 2. С. 45-56. http://doi.org/10.12737/2587-6295-2021-5-2-45-56; Видясов Е.Ю. Институционализация электронного участия граждан Российской Федерации в управлении мегаполисом (на примере Санкт-Петербурга): дис. канд. полит. наук 23.00.02. СПбГУ. - СПб., 2020. - 320 с.; Видясова Л.А., Мисников Ю.Г. Критерии оценки социальной эффективности порталов электронного участия в России // Информационные ресурсы России. 2017. № 5 (159). С. 16-19; Волошинская А. А. "Электронное участие" в России: новый инструмент взаимодействия государства и общества или электронная потемкинская деревня? // Информационное общество. 2016. № 1. С. 40-47; Голубева А.А., Ишматова Д.Р. Электронная демократия в России: формирование традиции политической осведомленности и участия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 4. С. 50-65; Демушина О.Н. Факторы повышения эффективности электронного участия граждан // Ars Administrandi. 2017. № 2. С. 132-151; Комаров О.Е. Краудсорсинг в деятельности публичной власти: инструменты, практика и результаты: дис. канд. полит. наук. РАНХиГС. - М., 2021. - 229 с.; Кондратенко К.С. Институциональные стратегии внедрения цифровых ресурсов обратной связи с населением в регионах РФ // Государство и граждане в электронной среде. Выпуск 4 (Труды XXIII Международной объединенной научной конференции «Интернет и современное общество», IMS -2020, Санкт-Петербург, 17 - 20 июня 2020 г. Сборник научных статей). - СПб.: Университет ИТМО, 2020. С. 46-58. https://doi.org/10.17586/2541-979X-4-46-58; Smorgunov L., Popova O., Tropinova E. Citizens' Attitudes to eGovernment: A Study Across Ten Russian Regions // International Conference on Digital Transformation and Global Society. Cham: Springer, 2020. P. 250-262. https://doi.org/10.1007/978-3-030-65218-0_19; Цифровое политическое участие: эффективность электронных петиций интернет-платформ Change.org и РОИ (российская и кросс-культурная перспективы) / Под ред. Н. К. Радиной. СПб.: Издательство Нестор-История, 2019; Ревякин С.А. Электронные инструменты учета мнений граждан при определении приоритетов социально-экономического развития: подходы к оценке эффективности: дис. канд. наук. НИУ ВШЭ. - М., 2020. - 297 с.; Сморгунов Л.В. Цифровизация как политический проект: онтология технополитики // Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: Монография / Под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. С. 11-26.; Соколов А.В., Фролов А.А., Гребенко Е.Д. Цифровые сервисы как этап развития экосистем в современной российской политике // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. 2023. Т.28, № 3. С. 210-225. https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2023.3.19; Стырин Е.М., Дмитриева Н.Е. Государственные цифровые платформы: формирование и развитие. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2021. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2537-1; Тиняков Д.К. Влияние институционализированного гражданского участия на реализацию политических курсов в регионах РФ: случаи административной реформы и

Концептуализации понятия электронного участия, его соотнесению с другими научными концепциями, и установлению связей с другими политическими институтами были посвящены работы Э. И. Авзаловой, И. А. Быкова, О. Н. Демушиной, О. И. Зазнаева, Ю. А. Кабанова, Л. В. Сморгунова, О. Г. Филатовой, А. В. Чугунова13 и других исследователей. При этом, глобальные технологические трансформации, постоянное внедрение новых подходов и инструментов обеспечения электронного участия, и, как следствие, высокая динамичность самого объекта исследования, требуют от исследовательского сообщества столь же быстрого осмысления происходящих процессов, ввода новых терминов и концепций, уточнения сформированных результатов и выводов. Технологические и нормативные нововведения, которые еще недавно вызывали усиленное внимание исследователей, столь же быстро утрачивают свою актуальность и сменяются новыми процессами и подходами, требующими изучения. Одним из актуальных направлений исследований остается поиск закономерных связей платформ и иных каналов электронного участия с конфигурациями социально-политических институтов, обеспечивающих их функционирование14. Дополнительную сложность для исследования институциональных трансформаций электронного участия в России создает его высокая региональная дифференциация. Российские регионы, различающиеся по своим географическим особенностям, административному устройству, социально-

реформы системы по обращению с отходами: дис. канд. полит. наук. НИУ ВШЭ. - М., 2022. - 160 с.; Филатова О. Г., Чугунов А. В. Развитие экосистемы электронного участия в России в начале 2020-х: роль социальных медиа и центров управления регионами // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2022. Т. 18, № 2. С. 120-137; Чугунов А.В. Электронное участие как канал обратной связи власти и граждан: проблемы институционализации // АНИ: экономика и управление. 2016. № 4 (17). С. 453-459; Шиповалова Л. В. Цифровые технологии управления как посредники гражданского участия: платформа «Активный гражданин» // Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: Монография / Под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. С. 210-223.

13 Авзалова Э. И., Зазнаев О. И. Проблема взаимосвязи Интернета и политики в современных отечественных исследованиях // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2019. Т. 15, № 2. С. 245-260; Быков И. А. «Электронная демократия» vs «электронное правительство»: концептуальное противостояние? // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2005. Т.1, № 3. С. 69-79; Демушина О. Н. Электронное участие граждан как форма взаимодействия власти и общества // Карельский научный журнал. 2015. № 1 (10). С. 114-117; Сморгунов Л. В. Цифровизация как политический проект: онтология технополитики // Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: Монография / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. С. 11-26; Электронное участие: концептуализация и практика реализации в России. Коллективная монография / Под ред. А. В. Чугунова, О. Г. Филатовой. - СПб.: Алетейя, 2020.

14 Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: коллективная монография / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022.

экономическому потенциалу, культурной специфике и иным параметрам, имеют разный уровень развития каналов электронного участия и проявляют разный уровень активности при их создании. Несмотря на тенденцию к централизации и повышению единообразия применяемых подходов, реализация политических курсов по внедрению практик электронного участия в регионах и муниципалитетах, кардинально различается. Региональные рейтинги, составляемые как органами государственной власти и иными государственными структурами (Минцифры России, АНО «Диалог. Цифровая трансформация» и др.)15, так и исследователями (Ю. А. Кабанов, К. С. Кондратенко, М. М. Леонтьева, А. Г. Санина, С. В. Федяшин, А. В. Чугунов16 и др.), показывают, что российские регионы обладают не только различным уровнем развития собственных каналов электронного участия, но и проявляют разную степень активности при обеспечении работы единых платформ, внедренных федеральными органами власти. Все это подтверждает высокую актуальность исследования проектов электронного участия на разных территориях, выявление факторов и характеристик, имеющих связь с их результативностью. Большинство существующих исследований на эту тему посвящены опыту отдельных регионов, прежде всего, региональным платформам Москвы (Д. Гриценко, Э. Г. Гизатуллина, А. Индукаев, А. Л. Чернышева, Л. В. Шиповалова17 и др.) и

15 Рейтинг субъектов Российской Федерации по внедрению Платформы обратной связи за 2024 год // Минцифры России [Электронный ресурс] URL: https://digiM.gov.ru/documents/rejting-subektov-rossijskoj-federaczii-po-vnedreniyu-platformy-obratnoj-svyazi-za-iv-kvartal-2024-goda (дата обращения: 19.10.2025); Рейтинг официальных пабликов // АНО "Диалог. Цифровые коммуникации" [Электронный ресурс] URL: https://dialog.info/ratings/official-public-sites/ (дата обращения: 19.10.2025); Регионы в социальных сетях: рейтинг // Минцифры России от 27.10.2022 [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/ru/events/42158/ (дата обращения 19.10.2025).

16 Чугунов А.В., Кабанов Ю.А., Федяшин С.В. Развитие электронных приёмных в регионах Российской Федерации: результаты пилотного исследования в 2017-2018 гг. // Информационные ресурсы России. 2019. № 3. С. 32-36; Кондратенко К. С. Институциональные стратегии внедрения цифровых ресурсов обратной связи с населением в регионах РФ // Государство и граждане в электронной среде. Выпуск 4 (Труды XXIII Международной объединенной научной конференции «Интернет и современное общество», IMS-2020, Санкт-Петербург, 17 - 20 июня 2020 г. Сборник научных статей). - СПб.: Университет ИТМО, 2020. С. 46-58. http://doi.org/10.17586/2541-979X-4-46-58; Леонтьева М. М., Санина А. Г. От информирования к взаимодействию? Особенности развития цифровых каналов коммуникации граждан и власти в регионах России // Мир России. 2025. Т. 34. №2. С. 49-74. http://doi.org/10.17323/1811-038X-2025-34-2-49-74.

17 Gritsenko D., Indukaev A. Digitalising City Governance in Russia: The Case of the 'Active Citizen' Platform // Europe-Asia Studies. 2021. Vol. 73 (6). P. 1102-1124. https://doi.org/10.1080/09668136.2021.1946013; Шиповалова Л. В., Чернышева Л. А., Гизатуллина Э.Г. Цифровые технологии управления в действии, или об активности граждан вокруг платформы "Активный гражданин" // Социология науки и технологий. 2021. Т. 12, № 1. С. 71-87. http://doi.org/10.24411/2079-0910-2021-11005.

Санкт-Петербурга (К. И. Аубакирова, И. А. Быков, Е. А. Васильева, А. А. Голубева, А. А. Кайсаров, В. П. Кайсарова, Е. В. Соколова18 и др.), а также федеральной платформе «Российская общественная инициатива» (А. А. Волошинская, Н. К. Радина19 и др.)». В фокусе других исследований находятся все регионы, однако анализируются связи с лимитированным перечнем региональных характеристик и факторов, выраженных ограниченным набором данных (Д. А. Аркатов, Ю. А. Кабанов, Д. К. Тиняков, А. В. Чугунов20 и др.). Также, стоит отметить, что подавляющее большинство исследований сфокусировано на изучении скорее «внешних» аспектов функционирования платформ и каналов электронного участия. В качестве данных для анализа выступают по большей части количественные характеристики результатов работы платформ, такие как объем аудитории (пользователей и подписчиков), число решенных проблем и реализованных проектов, частота тематик, поднимаемых гражданами в обращениях и др. При этом, практически не уделяется внимания фактической результативности каналов электронного участия и ее связи с латентным механизмами21 и факторами политики их создания и развития. К таким факторам следует отнести, цели субъектов, инициирующих проект, условия реализации проекта, включая наличие у инициаторов и команды ресурсов, соответствующих заявленным целям, сложности и риски, возникающие при реализации проекта,

18 Аубакирова К. И., Голубева А. А., Соколова Е. В. Мотивация электронного участия граждан в развитии города (на примере портала «Наш Санкт-Петербург») // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. 2021.Т. 20, № 2. С. 263-290. http://doi.org/10.21638/11701/spbu08.2021.206; Быков И. А. Цифровые платформы государственного управления в системе национальных публичных коммуникаций // Журнал политических исследований. 2021. № 2. С. 45-56; Кайсаров А. А., Кайсарова В. П., Васильева Е. А. Электронное правительство и граждане: эмпирическое исследование взаимодействия на официальном портале в Санкт-Петербурге // Управленческое консультирование.

2021. № 12. С. 48-69. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-12-48-69.

19 Волошинская А. А. "Российская общественная инициатива": парадоксы отечественной электронной демократии // Власть. 2016. Т. 24, № 1. С. 47-51; Цифровое политическое участие: эффективность электронных петиций интернет-платформ Change.org и РОИ (российская и кросс-культурная перспективы) / Под ред. Н. К. Радиной. СПб.: Нестор-История, 2019.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Панфилов Георгий Олегович, 2026 год

Список источников

Нормативно-правовые акты (Федеральные законы, Указы Президента РФ, Поручения Президента РФ, Постановления Правительства РФ и др.)

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // Государственная Дума Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://duma.gov.ru/news/55446/ (дата обращения 12.11.2025).

2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения 14.11.2025).

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_ 44571/ (дата обращения 15.11.2025).

4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// Сайт Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций [Электронный ресурс] URL: http://letters.kremlin.ru/info-service/acts/2 (дата обращения: 31.10.2025).

5. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Президент России [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/28858 (дата обращения 01.11.2025).

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Президент России

[Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/31584/ (дата обращения 14.11.2025).

7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103104/ (дата обращения 02.11.2025).

8. Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_145985/ (дата обращения: 04.11.2025).

9. Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201905010025 (дата обращения 02.11.2025).

10. Федеральный закон от 14.07.2022 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и статью 10 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document /View/0001202207140024 (дата обращения 01.11.2025).

11. Федеральный закон от 04.08.2023 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"» // Официальный интернет-портал правовой информации

[Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/00012023080 40085 (дата обращения: 14.10.2025).

12. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 19702/ ac7eb6cf1 d 15c2a4225e64864e980f435d2142bc/ (дата обращения: 11.11.2025).

13. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/186148/ (дата обращения 15.11.2025).

14. Указ Президента РФ от 01.11.2008 № 1576 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/94210/ (дата обращения 02.11.2025).

15. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Президент России [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35265 (дата обращения 02.11.2025).

16. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 644 «О Министре по координации работы "Открытого правительства" Российской Федерации» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/70178472/ (дата обращения 02.11.2025).

17. Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201303040014 (дата обращения 03.11.2025).

18. Указ Президента РФ от 25.07.2013 № 648 «О формировании системы распределённых ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия» // Официальный интернет-портал правовой информации

[Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/file/pdf?eoNumber= 1900201712200005 (дата обращения 24.10.2025).

19. Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/ View/ 0001201805150038 (дата обращения 02.11.2025).

20. Указ Президента РФ от 31.03.2023 № 231 «О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы РФ "ГосТех"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/ View/0001202304010001 (дата обращения 02.11.2025).

21. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 года № Пр-212) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/902087132 (дата обращения 02.11.2025).

22. Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления (утв. Президентом РФ 01.03.2020 № Пр-354) // Президент России [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62919 (дата обращения 14.11.2025).

23. Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления (утв. Президентом РФ 04.06.2023 № Пр-1111) // Президент России. [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/ assignments/orders/71296 (дата обращения 14.11.2025).

24. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014-2016 годах» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _147552/ (дата обращения 11.11.2025).

25. Послание Президента Федеральному Собранию от 01.12.2016 // Президент России [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/

news/53379 (дата обращения 12.11.2025).

194

26. Пленарное заседание Государственной Думы от 10.05.2024 // Правительство России [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/news/51560/ (дата обращения 12.11.2025).

27. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 «О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/184120/ (дата обращения 02.11.2025).

28. Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 № 502 «О внесении изменений в Федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"» // Консультант [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/docu ment/cons_doc_LAW_90397/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения 02.11.2025).

29. Постановление Правительства РФ от 16.11.2020 № 1844 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов» // Правительство России [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/ docs/all/130918/ (дата обращения: 01.11.2025).

30. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/70286210/ (дата обращения 02.11.2025).

31. Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/71120998/ (дата обращения 01.11.2025).

32. Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1674 «О проведении эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе Российской Федерации "Гостех"» // Гарант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_365168/ (дата обращения 02.11.2025).

33. Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2338 «Об утверждении Положения о единой цифровой платформе РФ "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 06.07.2015 № 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.05.2017 № 555» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001202212200036 (дата обращения 02.11.2025).

34. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // Сайт Министерства цифрового развития РФ [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/3021/ (дата обращения 01.11.2025).

35. Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об

утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и

муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти

субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также

196

услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_95180/ (дата обращения 15.11.2025).

36. Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/902244983 (дата обращения 15.11.2025).

37. Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2011 № 1275-р «О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_117479/7190b5cfc648ce7e3d29977ad22af1b2ce812f4a/ (дата обращения 02.11.2025).

38. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632 «Об утверждении прилагаемой программы "Цифровая экономика Российской Федерации"» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/436754837 (дата обращения 02.11.2025).

39. Заседание Совета по развитию местного самоуправления, Московская область, Красногорск // Президент России от 30.01.2020 [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62701 (дата обращения 02.11.2025).

40. Приказ Минфина России от 22.09.2015 № 145н «Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчётов об их исполнении в доступной для граждан форме» // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_186396/ (дата обращения 01.11.2025).

41. Приказ Минстроя России от 30.12.2020 № 913/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вовлечению граждан, их объединений и иных лиц в решении вопросов развития городской среды» // Официальный сайт Минстроя России [Электронный ресурс] URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/82978/ (дата обращения 01.11.2025).

42. Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» // Официальный сайт Президента России [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/819 (дата обращения 02.11.2025).

43. Окинавская хартия глобального информационного общества от 22.07.2000 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/901770887 (дата обращения 02.11.2025).

44. Базовые и дополнительные требования к умным городам. Стандарт «Умный город» (утв. Минстроем РФ 04.03.2019) // Минстрой РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.minstroyrf.ru/docs/18039/ (дата обращения 02.11.2025).

45. Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (утв. протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 № АМ-П36-89пр) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 164953/ (дата обращения 02.11.2025).

46. Письмо Минстроя России от 06.07.2023 № 39972-ИЯ/14 «Об общих требованиях на основе лучших региональных практик по составу и содержанию типовых методических рекомендаций по организации электронного документооборота технической документации в области строительства в субъекте РФ» // Гарант [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/407494258/ (дата обращения 02.11.2025).

47. Протокол № 79 от 07.07.2016 заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге // Протоколы заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге. Сайт исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга [Электронный ресурс] URL: https: //www.gov.spb .ru/gov/otrasl/c_information/adm_ref/protokoly/ (дата обращения 14.10.2025).

48. ГОСТ Р 70390—2022 «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Социокультурное программирование. Основные требования и процессы» // Система нормативных документов Меганорм [Электронный ресурс]. URL: https://meganorm.ru/Data/789/78955.pdf (дата обращения 12.11.2025).

Публикации в средствах массовой информации, электронные ресурсы

49. Владимиру Путину представлен Центр управления регионом Подмосковья // Официальный сайт Полномочного представителя Президента России в Центральном федеральном округе от 30.01.2020 [Электронный ресурс] URL: http://www.cfo.gov.ru/news/50216/ (дата обращения 02.11.2025).

50. Губернаторам выставили цифры. Представлен рейтинг «цифровой зрелости» регионов // Коммерсантъ от 13.08.2021 [Электронный ресурс] URL: https://www.kommersant.ru/doc/4938764 (дата обращения 15.10.2025).

51. Дмитрий Чернышенко озвучил рейтинг руководителей цифровой трансформации федеральных министерств и регионов // Правительство России от 29.06.2022 [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/news/45855/ (дата обращения: 15.10.2025).

52. Единая цифровая платформа «Гостех» // Официальный сайт Гостех [Электронный ресурс] URL: https://platform.gov.ru/ (дата обращения 02.11.2025).

53. Закон о "суверенном Рунете": ответы на главные вопросы // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ [Электронный ресурс] URL: http://duma.gov.ru/news/51194/ (дата обращения 02.11.2025).

54. Информационная безопасность сайтов государственных органов Российской Федерации: ужесточение безответственности. Доклад в рамках проекта «Монитор госсайтов» от 2024 г. // ОД «Информация для всех [Электронный ресурс] URL: https://ifap.ru/library/book686.pdf (дата обращения 24.11.2025).

55. Информационная система управления проектами (ИСУП) // Официальный сайт ФАУ «Роскапстрой» Минстроя России [Электронный ресурс] URL: https://roskapstroy.ru/proekty/informatsionnaya-sistema-upravleniya-proektami/ (дата обращения 02.11.2025).

56. Классификатор сообщений // Портал «Наш Санкт-Петербург» [Электронный ресурс] URL: https://gorod.gov.spb.ru/content/classifikatorsoob/ (дата обращения 14.10.2025).

57. "Красивый Петербург" подал в суд на администрацию города из-за отказа принимать жалобы по электронной почте // Деловой Петербург от 20.02.2017 [Электронный ресурс] URL: https://www.dp.ru/a/2017/02/20/Krasivij _Peterburg_poda (дата обращения 02.11.2025).

58. Межрегиональный научно-практический круглый стол «Электронное участие в регионах России 2020-2023: состояние и перспективы» // Новостной портал ЦТЭП ИДУ ИТМО от 27.03.2024 [Электронный ресурс] URL: https://news.egov.itmo.ru/news-2023-06-27.html (дата обращения 24.11.2025).

59. Минкомсвязь России реализовала ряд сервисов для электронной демократии // Официальный сайт Минцифры России [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/ru/events/31092/ (дата обращения 02.11.2025).

60. Мониторинг ресурсов электронного участия в России. 2020. Аналитический отчет // Центр технологий электронного правительства Университета ИТМО [Электронный ресурс] URL: https://news.egov.itmo.ru/research-11-10.html (дата обращения 24.11.2025).

61. Мониторинг электронного участия в России. 2022. Аналитический отчет // Центр технологий электронного правительства Института дизайна и урбанистики Университета ИТМО [Электронный ресурс] URL: https://news.egov.itmo.ru/photo/

documents/eparticipation_index_ru_2022.pdf (дата обращения 24.11.2025).

200

62. Мэрия возьмёт в работу жалобы от пользователей проекта «РосЯма» * // Официальный сайт Департамента информационных технологий города Москвы от 20.12.2012 [Электронный ресурс] URL: https://www.mos.ru/dit/documents/ arhivnovostej/view/133604220/ (дата обращения 02.11.2025).

63. О подаче сообщений на портал «Наш Санкт-Петербург» // Сайт Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_information/obrasheniya-grazhdan/faq/6518/ (дата обращения: 14.10.2025).

64. Онлайн семинар «Электронное гражданское участие в регионах России: состояние и перспективы» // Новостной портал ЦТЭП ИДУ ИТМО от 17.12.2020 [Электронный ресурс] URL: https://news.egov.itmo.ru/research-12-11.html (дата обращения 24.11.2025).

65. Платформа обратной связи // Единый портал государственных и муниципальных услуг [Электронный ресурс] URL: https://pos.gosuslugi.ru / (дата обращения 24.11.2025)

66. Портал «Заливает.СПб» * начал новый сезон сбора жалоб на текущие крыши // Заливает.СПб * от 07.02.2019 [Электронный ресурс] URL: https://zalivaet.spb.ru/ blog/2833.html (дата обращения 02.11.2025).

67. Почему идеи открытого правительства не прижились в России // Ведомости от 27.03.2019 [Электронный ресурс] URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/quotes/2019/03/27/797563-pochemu-idei-prizhilis (дата обращения 03.11.2025).

68. Приём сообщений прекращён. На смену порталу «Народная экспертиза» приходит «ПОС» от 15.12.2020 // Портал «Народная экспертиза» Ленинградской области [Электронный ресурс] URL: https://народнаяэкспертиза.рф/news/66/ (дата обращения 30.10.2025).

69. Проект РНФ №18-18-00360 // Российский научный фонд [Электронный ресурс] URL: https://www.rscf.ru/project/18-18-00360/ (дата обращения 15.11.2025).

70. Проект РНФ №22-18-00364 // Российский научный фонд [Электронный

ресурс] URL: https://rscf.ru/project/22-18-00364/ (дата обращения 15.11.2025).

201

71. Путин В. В. Демократия и качество государства // Коммерсантъ. 2012. № 20/П (4805) от 06.02.2012 [Электронный ресурс] URL: http://kommersant.ru/doc/1866753 (дата обращения 02.11.2025).

72. Регионы в социальных сетях: рейтинг // Минцифры России от 27.10.2022 [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/ru/events/42158/ (дата обращения 19.10.2025).

73. Рейтинг официальных пабликов // АНО "Диалог. Цифровые коммуникации" [Электронный ресурс] URL: https://dialog.info/ratings/official-public-sites/ (дата обращения: 19.10.2025).

74. Рейтинг субъектов Российской Федерации по внедрению Платформы обратной связи за 2024 год // Минцифры России [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/documents/rejting-subektov-rossijskoj-federaczii-po-vnedreniyu-platformy-obratnoj-svyazi-za-iv-kvartal-2024-goda (дата обращения: 19.10.2025)

75. РосЯма * - всё очень просто! // Livejournal от 08.04.2012 [Электронный ресурс] URL: https://a-agni.livejournal.com/5317.html (дата обращения 02.11.2025).

76. Сервисы обратной связи с населением в регионах России // ComNews. От 27.04.2020. URL: https://www.comnews.ru/content/205825/2020-04-27/2020-w18/servisy-obratnoy-svyazi-naseleniem-regionakh-rossii (дата обращения: 25.10.2025).

77. «Сердитый гражданин» продолжает прислушиваться к проблемам горожан // Livejournal от 07.06.2013 [Электронный ресурс] URL: https://angrycitizenru.livejournal.com/ (дата обращения 02.11.2025).

78. Сердитый гражданин закрывается // Портал «Сердитый гражданин» от 01.06.2018 [Электронный ресурс] URL: https://www.angrycitizen.ru/ (дата обращения 02.11.2025).

79. Смольный запустил портал открытых данных и копию «Красивого Петербурга» // MR7 от 11.03.2014 [Электронный ресурс] URL: https://mr-7.ru/articles/2014/03/11/smolnyi-zapustil-portal-otkrytykh-dannykh-i-kopiiu-krasivogo-peterburga (дата обращения 14.11.2025).

80. Снигирева Н. Рекомендации по организации общественного участия в реализации проектов комплексного благоустройства городской среды. — М.: Минстрой России, 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://mLnstroyrf.gov.ru/docs/13338/ (дата обращения 12.11.2025).

81. Социальный контакт: в России появились государственные соседские чаты // Известия от 21.08.2023 [Электронный ресурс] URL: https://iz.ru/1561767/mariia-perevoshchikova/sotcialnyi-kontakt-v-rossii-poiavilis-gosudarstvennye-sosedskie-chaty (дата обращения 02.11.2025).

82. Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды. — М.: Агентство стратегических инициатив, 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://asi.ru/library/urban-standart/190799/ (дата обращения 12.11.2025).

83. Фонд информационной демократии [Электронный ресурс] URL: https://www.f-id.ru/about/ (дата обращения 02.11.2025).

84. Центр технологий электронного правительства завершает разработку сервиса тематической кластеризации корпуса текстов по тематике цифровизации в России // Центр технологий электронного правительства Института дизайна и урбанистики Университета ИТМО [Электронный ресурс] URL: https: //news .egov.itmo .ru/photo/documents/eparticipation_index_ru_2022.pdf (дата обращения 24.11.2025).

85. Что такое «Красивый Петербург»? // Livejournal «Красивый Петербург» [Электронный ресурс] URL: https://spbkrasiv.livejournal.com/ (дата обращения 02.11.2025).

86. Accenture. Leadership in Customer Service: Delivering on the Promise. 2007 [Электронный ресурс] URL: http://afyonluoglu.org/PublicWebFiles/eGovBenchmark/ ACC/2007-Accenture.pdf (дата обращения: 15.11.2025)

87. Hassan O. Constructivist-Institutionalism and the Invasion of Iraq: Crisis, Learning and the National Interest // Horizons in Humanities and Social Sciences: An International Refereed Journal. 2015. № 1 [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/283553525_ConstructivistInstitutionalism_an

d_the_Invasion_of_Iraq_Crisis_Learning_and_the_National_Interest (дата обращения 29.10.2025).

88. Larsson O. Exploring the Full Potential of Ideas in Neo-institutionalism // Conference: forthcoming in Critical Review 2015. Vol. 27 (2) [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/275209341_Exploring_the_Full_ Potential_of_Ideas_in_Neo-institutionalism (дата обращения 29.10.2025).

89. Open Government Partnership. Committed to making governments more open, accountable, and responsive to citizens // Open Government Partnership [Электронный ресурс] URL: https://www.opengovpartnership.org/ (дата обращения 02.11.2025).

90. Sivesind K., Wahlstrôm N. Curriculum and Leadership in Transnational Reform Policy: A Discursive-Institutionalist Approach [Электронный ресурс]. URl: https://link.springer.com/content/pdf/10.1007%2F978-3-319-58650-2_14.pdf (дата обращения 29.10.2025).

91. United Nations. UN E-Government Survey 2008: From E-Government to Connected Governance // UN E-Government Knowledgebase [Электронный ресурс]. URL: https://desapublications.un.org/publications/un-e-government-survey-2008 (дата обращения: 15.11.2025).

Литература на русском языке

92. Авзалова Э. И., Зазнаев О. И. Проблема взаимосвязи Интернета и политики в современных отечественных исследованиях // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2019. Т. 15, № 2. С. 245-260.

93. Альманах научных работ молодых ученых Университета ИТМО. Том 3. СПб.: Университет ИТМО. 2021.

94. Аристотель. Сочинения. В 4 т. М.: Мысль. 1983.

95. Аркатов Д. А. Особенности формирования и функционирования механизмов электронного участия в субъектах РФ: дис. канд. полит. наук. НИУ ВШЭ. - М., 2024. - 227 с.

96. Аубакирова К. И., Голубева А. А., Соколова Е. В. Мотивация электронного участия граждан в развитии города (на примере портала «Наш Санкт-Петербург») // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. 2021. Т. 20, № 2. С. 263-290. http://doi.org/10.21638/11701/spbu08.2021.206.

97. Аутсорсинг политических суждений: проблемы коммуникации на цифровых платформах / Под ред. Л. В. Сморгунова. - М.: Политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2021.

98. Барский Я. В. Политическая институционализация интернет-активизма в современной России: дис. канд. полит. наук. ЯрГУ. - Яр., 2025. - 254 с.

99. Белый В. А. Особенности доверия граждан к власти и государственным электронным порталам: по результатам опроса жителей Санкт-Петербурга // Сборник статей Международной научно-практической конференции «Современное государственное управление: образование, наука, практика», г. Минск, 26 января 2021 г. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2021. С. 22-24.

100. Белый В.А., Видясов Е.Ю. Особенности использования электронных сервисов взаимодействия власти и граждан: по результатам опроса пользователей единой карты петербуржца // РоШВоок. 2025. №3. С. 36-53. https://doi.org/10.24412/2227-1538-2025-3-36-53.

101. Бондаренко С. В. Социальные мифы «электронной демократии» // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. Т. 7, № 4. С. 209-212.

102. Быков И. А. «Электронная демократия» vs «электронное правительство»: концептуальное противостояние? // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2005. Т.1, № 3. С. 69-79.

103. Быков И. А. Цифровые платформы государственного управления в системе национальных публичных коммуникаций // Журнал политических исследований. 2021. № 2. С. 45-56. http://doi.org/10.12737/2587-6295-2021-5-2-45-56.

104. Вагин В. В., Шаповалова Н. А. Инициативное бюджетирование и смежные практики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 38. С. 2-19.

105. Вершинин М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе. М.: Издательство Михайлова, 2001.

106. Видясов Е. Ю. Институционализация электронного участия граждан Российской Федерации в управлении мегаполисом (на примере Санкт-Петербурга): дис. канд. полит. наук 23.00.02. СПбГУ. - СПб., 2020. - 320 с.

107. Видясова Л. А., Тенсина Я. Д. Исследование развития электронного участия в России на основе применения автоматизированного контент-анализа нормативных документов // Информационные ресурсы России. 2016. № 5 (153). С. 19-22.

108. Видясова Л. А., Мисников Ю. Г. Критерии оценки социальной эффективности порталов электронного участия в России // Информационные ресурсы России. 2017. № 5 (159). С. 16-19.

109. Видясова Л. А., Белый В. А. Экспертная оценка сервисов электронного управления: результаты опроса сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга // Государство и граждане в электронной среде. Вып. 5 (Труды XIV Международной объединённой научной конференции «Интернет и современное общество», ГМЗ-2021, Санкт-Петербург, 24-26 июня 2021 г. Сборник научных статей). - СПб.: Университет ИТМО, 2021. С. 36-38.

110. Вовлечение горожан в развитие городской среды: итоги, технологии, перспективы / Под ред. Н. В. Гладких. - М.: Проектная группа 8, 2023.

111. Володенков С. В., Федорченко С. Н. Новые социально-политические вызовы государственному суверенитету в цифровую эпоху (по материалам международного экспертного исследования) // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2023. Т. 1, № 6. С. 31-57. https://doi.org/10.55959/MSU0868-4871-12-2023-1-6-31-57.

112. Волошинская А. А. "Электронное участие" в России: новый инструмент взаимодействия государства и общества или электронная потемкинская деревня? // Информационное общество. 2016. № 1. С. 40-47.

113. Вольман Х., Кулман С. Административная политика и административные реформы // Управленческое консультирование. 2017. № 12. С. 226-237. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2017-12-226-237.

114. Вульфович Р. М. Риски внесения поправок в конституционные документы: российский и зарубежный опыт // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2021. Т. 17, № 1. С. 39-51. https://doi.org/10.21638/spbu23.2021.104.

115. Габуев С.В. "Электронное правительство": проблемы эффективности политического управления: сравнительный анализ российского и мирового опыта: дис. канд. полит. наук. МГИМО. - М., 2018. - 225 с.

116. Галиндабаева В. В. Моральная экономика, локальное сообщество и социальная служба в сельской местности // Профессии социального государства / Под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смирновой. М.: Вариант; ЦСПГИ, 2013. С. 250-270.

117. Галкин К. А. Когда работа не заканчивается. Профессиональные роли и отношение к помощи в нерабочее время у молодых сельских врачей // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2019. № 3. С. 179191. http://doi.org/10.14515/monitoring.2019.3.11.

118. Голубева А. А., Ишматова Д. Р. Электронная демократия в России: формирование традиции политической осведомленности и участия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 4. С. 50-65.

119. Григорьев И. С., Декальчук А. А., Губайдуллина С. Ш. Организация власти в многоуровневых политических системах и обмен ресурсами: голоса, бюджеты, информация. // Полис. Политические исследования. 2021. № 1. С. 169181. https://doi.org/ 10.17976/jpps/2021.01.12.

120. Демушина О. Н. Электронное участие граждан как форма взаимодействия власти и общества // Карельский научный журнал. 2015. № 1 (10). С. 114-117.

121. Демушина О. Н. Факторы повышения эффективности электронного участия граждан // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017. № 2. С. 132151.

122. Дуглас М. Как мыслят институты. М.: Элементарные формы, 2020.

123. Журавлева Т. А. Латентные сети в публичной политике // Власть. 2016. № 6. С. 22-28.

124. Захарова А. Л., Мартыненко А. А. На хвосте у Левиафана: антропологические исследования бюрократии и бюрократов // Антропологический форум. 2023. № 59. С. 11-47. http://doi.org/10.31250/1815-8870-2023-19-59-11-47.

125. Идейно-символическое пространство постсоветской России: динамика, институциональная среда, акторы / Под ред. О. Ю. Малиновой. М.: РОССПЭН, 2011.

126. Ильичева М. В. Государство и институты гражданского общества: взаимодействие в цифровой реальности (политологический анализ): дис. канд. полит. наук. ИСПИ ФНИСЦ РАН. - М., 2021. - 181 с.

127. Институциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России / Под ред. С. В. Патрушева. М.: ИСП РАН, 2006.

128. Кабанов Ю. А. Электронный авторитаризм. Институт электронного участия в недемократических странах // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. 2016. Т. 83, № 4. С. 36-55.

129. Кабанов Ю. А. Что скрывается за фасадом? Исследовательская программа электронного участия в недемократических странах // Вестник Пермского университета. Политология. 2018. № 3. С. 50-66.

130. Кабанов Ю. А., Панфилов Г. О., Чугунов А. В. Мониторинг ресурсов электронного участия: методика и некоторые результаты // Государство и граждане в электронной среде. Вып. 4 (Труды XXIII Международной объединённой научной конференции «Интернет и современное общество», IMS-2020, Санкт-Петербург, 17-20 июня 2020 г. Сборник научных статей), - СПб.: Университет ИТМО, 2020.

С. 61-73. https://doi.org/10.17586/2541-979X-2020-4-61-72.

208

131. Кабанов Ю. А., Панфилов Г. О., Чугунов А. В. Мониторинг электронного участия в регионах России: результаты исследований 2020 - 2021 гг. // Государство и граждане в электронной среде. Вып. 5 (Труды ХПУ Международной объединённой научной конференции «Интернет и современное общество», ГМЗ-2021, Санкт-Петербург, 24-26 июня 2021 г. Сборник научных статей). - СПб: Университет ИТМО, 2021. С. 65-75. https://doi.org/10.17586/2541-979Х-2021 -5-65-75.

132. Кабанов Ю. А., Чугунов А. В. Развитие человеческого потенциала, социальная политика и электронное гражданское участие в российских регионах //Журнал исследований социальной политики. 2021. Т. 19, № 1. С. 101-114. https://doi.org/10.173 23/727-0634-2021-19-1-101-114.

133. Кабанов Ю.А., Чугунов А.В., Панфилов Г.О. Электронное гражданское участие в России: от «электронной демократии» к «нервам государства» // Политическая наука. 2025. № 3. С. 182-205. https://www.politnauka.ru/jour/ article/view/1201.

134. Кайсаров А. А., Кайсарова В. П., Васильева Е. А. Электронное правительство и граждане: эмпирическое исследование взаимодействия на официальном портале в Санкт-Петербурге // Управленческое консультирование. 2021. № 12. С. 48-69. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-12-48-69.

135. Карагулян Е. А., Батырева М. В. Социально-политическое участие с использованием цифровых сервисов: пустой ритуал или подлинное участие? // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. 2024. Т. 17, № 1. С. 6583. https://doi.org/10.21638/spbu12.2024.105.

136. Карачай В., Чугунов А. В. Электронное участие и инициативное бюджетирование как механизмы обратной связи в модели «умного города» // Управленческое консультирование. 2019. № 11 (131). С. 163-179.

137. Кирдина С. Г. «Гражданское общество»: уход от идеологемы // Социологические исследования. 2012. № 2. С. 63-73.

138. Киселева Д. А., Сунгуров А. Ю. Восприятие цифровых государственных

сервисов гражданскими активистами Санкт-Петербурга // Информационная

209

безопасность регионов России (ИБРР-2023): XIII Санкт-Петербургская межрегиональная конференция. Материалы конференции, Санкт-Петербург, 25-27 октября 2023 года. 2023. С. 327-329.

139. Кокарев К. П. Институционализмы: САД расходящихся исследовательских тропок // МЕТОД: Московский ежегодник трудов из обществоведческих дисциплин. 2014. № 4. С. 192-202.

140. Комаров О. Е. Краудсорсинг в деятельности публичной власти: инструменты, практика и результаты: дис. канд. полит. наук. РАНХиГС. - М., 2021. - 229 с.

141. Комаров О. Е., Соколов А. В. Краудсорсинговые площадки региональных и муниципальных органов власти // Государство и граждане в электронной среде. Выпуск 4 (Труды XXIII Международной объединённой научной конференции «Интернет и современное общество», ГМЗ-2020, Санкт-Петербург, 17 - 20 июня 2020 г. Сборник научных статей). - СПб.: Университет ИТМО, 2020. С. 73-85. https://doi.org/10.17586/ 2541-979Х-4-73-85.

142. Кондратенко К. С. Институциональные стратегии внедрения цифровых ресурсов обратной связи с населением в регионах РФ // Государство и граждане в электронной среде. Выпуск 4 (Труды XXIII Международной объединенной научной конференции «Интернет и современное общество», ГМЗ-2020, Санкт-Петербург, 17 - 20 июня 2020 г. Сборник научных статей). - СПб.: Университет ИТМО, 2020. С. 46-58. https://doi.org/10.17586/2541-979X-4-46-58.

143. Кондратенко К. С. Управленческая ментальность новых цифровых сервисов обратной связи с населением: технологии мотивации поведения пользователей // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2020. Т.16, № 4. С. 474492. https://doi.org/10.21638/spbu23.2020.404.

144. Конищев Е. С. Анализ деятельности центров управления регионом в рамках системы регионального управления // Креативная экономика. 2022. Т. 16, № 12. С. 4636-4654. https://doi.org/10.18334/ce.16.12.116791.

145. Кононенко П. Б. Информационная открытость парламентов субъектов Российской Федерации: экспериментальный анализ // Вестник Волгоградского государственного университета. 2015. № 1 (31). С. 99-110.

146. Кононенко П. Б. Влияние глав субъектов Российской Федерации на эволюцию институтов региональной и местной власти: дис. канд. полит. наук. НИУ ВШЭ. - СПб., 2017. - 239 с.

147. Коньков А. Е. Цифровизация политики vs политика цифровизации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2020. Т. 13, № 1. С. 47-68. https://doi.org/10.21638/spbu06.2020.104.

148. Леонтьева М. М., Санина А. Г. От информирования к взаимодействию? Особенности развития цифровых каналов коммуникации граждан и власти в регионах России // Мир России. 2025. Т. 34. №2. С. 49-74. http://doi.org/10.17323/1811-038X-2025-34-2-49-74.

149. Либман А. М. Информационная асимметрия в федерациях // Пространственная экономика. 2014. № 4. С. 9-25. https://doi.org/10.14530/se.2014. 4.009-025

150. Макиавелли Н. Государь. Рассуждение о первой декаде Тита Ливия. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998.

151. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. М.: Политиздат, 1981.

152. Мартыненко А.А. Чистота и порядок: представления сотрудников органов опеки // Антропологический форум. 2023. № 57. С. 40-60. http://doi.org/10.31250/1815-8870-2023-19-57-40-60.

153. Матвеев А. А. Прошлое, настоящее и будущее неоинституционального подхода в политической науке // Управленческое консультирование. 2021. № 5. С. 45-62. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2021-5-45-62.

154. Милль Дж. С. О свободе // Антология мировой либеральной мысли (I половины XIX века). М.: Прогресс-Традиция, 2000.

155. Мирошниченко И. В. Сетевой ландшафт российской публичной политики. Краснодар: Просвещение - Юг, 2013.

156. Мирошниченко И. В., Морозова Е. В. Сетевые сообщества как субъекты формирования городской повестки дня (на примере движения «Помоги городу») // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2021. Т. 17, № 2. С. 135-149. https://doi.org/10.21638/spbu23.2021.202.

157. Мисников Ю. Г., Филатова О. Г. Интернет-дискуссия как форма электронного участия: российская специфика // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2019. № 5. С. 321-339.

158. Михайлова О. В. Сети в современном государственном управлении: конфигурации и механизмы координации // Политическая наука. 2021. № 4. С. 14-30. https://doi.org/10.31249/poln/2021.04.01.

159. Моисеева Е. Н. Рабочие группы в судах Санкт-Петербурга // Журнал социологии и социальной антропологии. 2014. Т. 17. № 4. С. 86-100.

160. Монахов В. Н. Агверанская инициатива праву народов знать — глобальное общественное содействие и контроль за реализацией // Научный журнал кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам. Информация. Киберпространство. Права человека, 2021. Т.37 № 1. С. 42-87.

161. Мясников А. Г. Нужно ли отказываться от гражданского общества // Социологические исследования. 2016. № 3. С. 141-148.

162. Никовская Л. И. Сетевой взгляд на политические отношения в современных коммуникациях (материалы круглого стола) // Социально-гуманитарные знания. 2025. №2. С. 264-278.

163. Панфилов Г.О., Чугунов А.В., Кабанов Ю.А. Электронное участие в российских регионах: результаты мониторинга 2020 - 2022 гг. // Труды XIV Международной объединённой научной конференции «Интернет и современное общество», ГМЗ-2022, Санкт-Петербург, 23-24 июня 2022 г. - СПб: Университет ИТМО, 2022. С. 62-71. https://doi.org/10.17586/2541-979X-2022-6-62-71.

164. Панфилов Г.О., Чугунов А.В. Мониторинг электронного участия в

России 2021: результаты второго этапа исследования и новые вызовы // Материалы

XII Санкт-Петербургской межрегиональной конференции «Информационная

212

безопасность регионов России (ИБРР-2021)». Санкт-Петербург, 27-29 октября 2021 г. - СПб: СПОИСУ, 2021. С. 38-39.

165. Панфилов Г. О., Чугунов А. В. Мониторинг электронного участия в России 2020-2022: анализ в разрезе федеральных округов // XVIII Санкт-Петербургская международная конференция «Региональная информатика (РИ-2022)». Санкт-Петербург, 26-28 октября 2022 г.: Материалы конференции. - СПб.: СПОИСУ, 2022. С. 28-29.

166. Панфилов Г. О., Чугунов А. В. Электронное участие в Приволжском Федеральном округе РФ: практики и тенденции // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Интернет-коммуникации в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления: практики и стратегии развития» («GOSDIGITAL-2022»). Ульяновск, 16 декабря 2022 г. Ульяновск, 2022. С. 12-18.

167. Панфилов Г. О., Волкова О. И., Чугунов А. В. Мониторинг каналов электронного участия в Российской Федерации: результаты исследований 20202023 гг. // Государство и граждане в электронной среде. Выпуск 7 (Труды XXVI Международной объединённой научной конференции «Интернет и современное общество», ГМ$-2023, Санкт-Петербург, 26-28 июня 2023 г. Сборник научных статей). — СПб.: Университет ИТМО, 2023. С. 34-46. https://doi.org/10.17586/2541-979Х-2023-7-34-46.

168. Панфилов Г. О. Институциональные модели электронного участия в субъектах РФ в условиях централизации // Политическая наука в меняющемся мире: новые практики и теоретический поиск: материалы Всероссийской конференции РАПН с международным участием. Москва, РУДН, МГИМО МИД России, 1-2 декабря 2023 г. / Под ред. О. В. Гаман-Голутвиной, М. М. Мчедловой, Л. Н. Тимофеевой. - М.: РУДН, 2023. С. 435-436.

169. Панфилов Г. О., Чугунов А. В. Мониторинг электронного участия и

институциональные модели организации обратной связи с гражданами в субъектах

РФ // Политические институты в современном мире: коллапс или перезагрузка?

Сборник материалов по итогам Всероссийской научной конференции, 12 - 13

213

октября 2023 года / Под ред. О. В. Поповой. - СПб.: Скифия-принт, 2023. С. 262266.

170. Панфилов Г. О. Чугунов А. В. Институциональные трансформации электронных каналов участия граждан в политике и управлении в регионах России // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2024. № 3. С. 495-516. https://doi.org/10.21638/ spbu23.2024.308.

171. Панфилов Г. О., Чугунов А. В. Централизация системы электронного гражданского участия в Российской Федерации: данные экспертных интервью // Управленческое консультирование. 2024. № 5. С. 253-264. https://doi.org/10.22394/ 1726-1139-2024-5-253-264.

172. Панфилов Г. О. Цели и факторы институциональных трансформаций системы электронного гражданского участия в России: данные экспертных интервью // Государство и граждане в электронной среде. Выпуск 8 (Труды XXVII Международной объединенной научной конференции «Интернет и современное общество», IMS-2024, Санкт-Петербург, 24-26 июня 2024 г. Сборник научных статей). — СПб.: Университет ИТМО, 2024. С. 13-25. http://doi.org/10.17586/2541-979X-2024-8-13-25.

173. Панфилов Г. О. Электронные порталы сообщений о проблемах в контексте централизации политики цифрового развития (на примере Санкт-Петербурга) // Социально-политические исследования. 2024. № 3 (24). С. 48-70. http://dx.doi.org/10.20323/2658-428X-2024-3-24-48.

174. Панфилов Г. О. Электронное участие в России под воздействием централизации: данные мониторинга 2020-2023 гг. // International Journal of Open Information Technologies. 2023. Т. 11, № 12. С. 92-96. URL: http : //injoit.org/index.php/j 1 /article/download/1747/1608.

175. Патрушев С. В. Гражданская активность: институциональный подход. Перспективы исследования // Полис. Политические исследования. 2009. № 6. С. 24-32.

176. Патрушев С. В., Филиппова Л. Е. Институционализм и

неоинституционализм // Современная политическая наука: Методология / Под ред.

214

О. В. Гаман-Голутвиной, А. И. Никитина. - М.: Издательство Аспект Пресс, 2019. С. 101-137.

177. Платон. Собрание сочинений. В 4 т. М.: Мысль. 1994.

178. Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: Монография / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022.

179. Падуанский М. Защитник мира. М.: Дашков и К., 2014.

180. Радиков И. В. Гражданское участие в политике и политическая стабильность в России: новые тенденции // Известия Уральского федерального университета. Сер. 3. Общественные науки. 2013. № 3 (118). С. 80-93.

181. Ревякин С. А. Электронные инструменты учета мнений граждан при определении приоритетов социально-экономического развития: подходы к оценке эффективности: дис. канд. наук. НИУ ВШЭ. - М., 2020. - 297 с.

182. Ромашкина А. Б. Особенности коммуникационного взаимодействия институтов политической власти и общества в условиях цифровых технологических трансформаций: дис. канд. полит. наук. МГУ. - М., 2022. - 232 с.

183. Российский чиновник: социологический анализ жизненного мира государственных и муниципальных служащих / Под ред. Д. М. Рогозина. - М.: ФГБУН Институт социологии РАН, 2015.

184. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М.: Канон-Пресс, Кучково поле, 1998.

185. Смолина Е. Г. Взаимодействие органов местной исполнительной власти и населения в интернет-пространстве: управленческий аспект (на материалах г. Волгограда): дис. канд. соц. наук. РАНХиГС. - Н.Н., 2020. - 232 с.

186. Сморгунов Л. В. Цифровизация как политический проект: онтология технополитики // Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: Монография / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. С. 11 -26.

187. Соколов А. В. Сетевой политический протест в России: субъекты,

тенденции и технологии. дис. д-ра полит. наук. - М., 2018. - 445 с.

215

188. Соколов А. В., Фролов А. А., Гребенко Е. Д. Цифровые сервисы как этап развития экосистем в современной российской политике // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. 2023. Т.28, № 3. С. 210-225. https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2023.3.19

189. Соловьев А. И. Политология: политическая теория, политические технологии. М.: Аспект Пресс, 2000.

190. Соловьев А. И., Коньков А. Е. Латентные механизмы формирования государственной политики. М.: Аспект Пресс, 2024.

191. Стырин Е. М., Дмитриева Н. Е. Государственные цифровые платформы: формирование и развитие. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2021. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2537-1.

192. Сунгуров А. Ю., Аркатов Д. А. Об электронном и традиционном общественном участии в современной публичной политике // Политическая наука. 2021. № 3. С. 54-71. https://doi.org/10.31249/poln/2021.03.03.

193. Тиняков Д. К. Влияние институционализированного гражданского участия на реализацию политических курсов в регионах РФ: случаи административной реформы и реформы системы по обращению с отходами: дис. канд. полит. наук. НИУ ВШЭ. - М., 2022. - 160 с.

194. Томин Л. В., Балаян А. А. Цифровой паноптикум. Как автократии используют технологическую инфраструктуру? // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2019. № 3 (29). С. 77-83.

195. Тропинова Е. А. Рефлексивное управление в контексте цифровизации: концептуализация и практическое использование // Южно-российский журнал социальных наук. 2021. Т. 22, № 3. С. 6-18.

196. Федоров В. И. Электронное голосование как механизм политического участия: российский и зарубежный опыт: дис. канд. полит. наук. МГУ. - М., 2022. - 273 с.

197. Филатова О. Г., Чугунов А. В. Развитие экосистемы электронного участия в России в начале 2020-х: роль социальных медиа и центров управления регионами // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2022. Т. 18, № 2. С. 120-137.

198. Филатова О. Г. Электронное взаимодействие власти и общества: медиаэкосистемный подход: дис. док. полит. наук. РГГУ. - М., 2024. - 365 с.

199. Фролов А. А. Сетевые формы организации гражданской активности в современной России: дис. канд. полит. наук. ЯрГУ. - Яр., 2015. - 223 с.

200. Фукидид. История. М.: Наука, 1981.

201. Ходжаева Е. А. Реформа полиции в оценках и практиках низового состава МВД в г. Казани // Профессионалы в эпоху реформ: динамика идеологии, статуса и ценностей. М.: Ин-т социологии РАН, 2013. С. 131-144.

202. Цифровое политическое участие: эффективность электронных петиций интернет-платформ Change.org и РОИ (российская и кросс-культурная перспективы) / Под ред. Н. К. Радиной. СПб.: Издательство Нестор-История, 2019.

203. Цумарова Е. Ю., Тарасенко А. В. Модели исполнения федеральной политики в сфере благоустройства в России: факторы вариативности // Мир России. 2023. Т. 32, № 2. С. 120-140. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2023-32-2-120-140.

204. Чугунов А. В. Электронное участие как канал обратной связи власти и граждан: проблемы институционализации // АНИ: экономика и управление. 2016. №4 (17). С. 453-459.

205. Чугунов А. В. Электронное участие граждан в государственном управлении. — СПб.: Университет ИТМО, 2017.

206. Чугунов А. В. Электронное участие в контексте трансформации концепции демократии // Управленческое консультирование. 2017. №8. С. 14-20. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2017-8-14-20.

207. Чугунов А. В., Кабанов Ю. А., Федяшин С. В. Развитие электронных приёмных в регионах Российской Федерации: результаты пилотного исследования в 2017-2018 гг. // Информационные ресурсы России. 2019. № 3. С. 32-36.

208. Чугунов А. В., Панфилов Г. О. Мониторинг электронного участия в России: институциональные аспекты // Материалы IX Всероссийского Конгресса политологов. Москва, 16-18 декабря 2021 г. / Под ред. О. В. Гаман-Голутвиной, Л. В. Сморгунова, Л. Н. Тимофеевой. — М.: Изд-во Аспект Пресс, 2021. С. 565-566.

209. Чугунов А. В. Цифровое взаимодействие граждан и власти в Российской Федерации: тренд на централизацию // Возможности и угрозы цифрового общества. Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под ред. А. В. Соколова, А. А. Фролова. Ярославль: ООО «Цифровая типография», 2022. С. 10-17.

210. Чугунов А. В., Панфилов Г. О., Кабанов Ю. А. Централизация системы электронного участия в России: взгляд из регионов // Вестник Пермского университета. Политология. 2024. Т. 18, № 2. С. 25-35. http://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-2-25-35.

211. Шиповалова Л. В. Цифровые технологии управления как посредники гражданского участия: платформа «Активный гражданин» // Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость: Монография / Под ред. Л. В. Сморгунова. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. С. 210-223.

212. Шиповалова Л. В., Чернышева Л. А., Гизатуллина Э.Г. Цифровые технологии управления в действии, или об активности граждан вокруг платформы "Активный гражданин" // Социология науки и технологий. 2021. Т. 12, № 1. С. 7187. http://doi.org/10.24411/2079-0910-2021-11005.

213. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М.: Экономика,

1995.

214. Электронное участие: концептуализация и практика реализации в России. Коллективная монография / Под ред. А. В. Чугунова, О. Г. Филатовой. -СПб.: Алетейя, 2020.

Литература на иностранном языке (английский)

215. Almond G. Separate Tables: Schools and Sects in Political Science // Political Science and Politics. 1988. Vol. 21 (4). P. 828-842.

216. Ansell C. Network Institutionalism // The Oxford Handbook of Political Institutions. Oxford: Oxford University Press, 2006. P. 75-89.

217. Ansell C., Gash A., Bryson J., Crosby B., Stone M. Collaborative Governance in Theory and Practice // Journal of Public Administration Research and Theory. 2007. Vol. 18 (4) P. 543-571.

218. Arnstein S. R. A ladder of citizen participation // Journal of the American Institute of Planners. 1969. Vol. 35 (4). P. 216-224. https://doi.org/10.1080/0194436690 8977225.

219. Arterton F. C. Teledemocracy: can technology protect democracy? SAGE Publications, Incorporated, 1987.

220. Arterton F. C. Political Participation and «Teledemocracy» // PS: Political Science & Politics. 1988. Vol. 21 (3). P. 620-627. http://doi.org/10.2307/419740.

221. Batley R. The Politics of Service Delivery Reform // Development and Change. 2004. Vol. 35 (1). P. 31-56. https://doi.org/10.1111/j.1467-7660.2004.00341.

222. Bekkers V., Homburg V. The Information Ecology of E-Government: E-Government as Institutional and Technological Innovation in Public Administration. Amsterdam: IOS Press, 2005.

223. Bekkers V., Dijkstra G., Edwards A., Fenger M. Governance and the Democratic Deficit: Assessing the Democratic Legitimacy of Governance Practices. Aldershot: Ashgate Publishing, 2007.

224. Bell D. The advance of post-industrial society. New York: Basic Books, 1973.

225. Bell S. Historical Institutionalism and New Dimensions of Agency: Bankers, Institutions and the 2008 Financial Crisis // Political Studies. 2017. Vol. 65. N 3. P. 724739.

226. Benkler Y. The Wealth of Networks: How Social Production Transforms Markets and Freedom. London: Yale University Press, 2006.

227. Blom-Hansen J. A «New Institutional» Perspective on Policy Networks // Public Administration. 1997. Vol. 75 (4). P. 669-693. https://doi.org/10.1111/1467-9299.00080.

228. Brady H. E., Verba S., Schlozman K. L. Beyond SES: A resource model of political participation //American political science review. 1995. Vol. 89 (2) P. 271-294. https://doi.org/10.2307/2082425.

229. Brancati D. Democratic Authoritarianism: Origins and Effects // Annual Review of Political Science. 2014. Vol. 17. P. 313-327. https://doi.org/10.1146/annurev-polisci-052013-115248.

230. Brown M. K. Working the Street: Police Discretion and the Dilemmas of Reform. New York: Russell Sage Foundation, 1981.

231. Buchanan J. M., Tullock G. The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1962.

232. Burnham J. The Managerial Revolution: What Is Happening in the World. New York: John Day Company, 1941.

233. Capoccia G., Kelemen R. D. The Study of Critical Junctures: Theory, Narrative, and Counterfactuals in Historical Institutionalism // World Politics. 2007. Vol. 59 (3). P. 341-369. https://doi.org/10.1017/S0043887100020852.

234. Carstensen M. B., Schmidt V. A. Power Through, Over and in Ideas: Conceptualizing Ideational Power in Discursive Institutionalism // Journal of European Public Policy. 2016. Vol. 23 (3). P. 318-337.

235. Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture. Oxford: Blackwell, 1996.

236. Chadwick A. Explaining the Failure of an Online Citizen Engagement Initiative: The Role of Internal Institutional Variables / A. Chadwick // Information Polity. 2011. Vol. 16 (1). P. 17-29.

237. Chen J. Useful Complaints: How petitions assist decentralized authoritarianism in China. Lanham: Lexington Books, 2016.

238. Chen J., Pan J., Xu Y. Sources of Authoritarian Responsiveness: A Field Experiment in China // American Journal of Political Science. 2016. Vol. 60 (2). P. 383400. https://doi.org/10.! 111/ajps.12207.

239. Coleman S., Blumler J. G. The Internet and Democratic Citizenship: Theory, Practice and Policy — Cambridge: Cambridge University Press, 2009. https://doi.org/10.1017/CBO9780511818271

240. Coleman S., Moss G. Under construction: The field of online deliberation research // Journal of Information Technology & Politics. 2012. Vol. 9 (1). P. 1-15.

241. Crozier M., Huntington S. P., Joji W. The Crisis of Democracy. New York University Press. 1975.

242. Dahl R. A. A Preface to Economic democracy. Cambridge: Polity, 1985.

243. DandoP. E-Government in practice. London: Routledge, 1999.

244. Delreux T., Adriaensen, J. Twenty years of principal-agent research in EU politics: how to cope with complexity? // European Political Science. 2018. Vol. 17 (2). P. 258-275. https://doi.org/10.1057/s41304-017-0129-4.

245. Deth J. W. What is Political Participation? // Oxford Research Encyclopedia of Politics. Oxford: Oxford University Press, 2016. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228637.013.68.

246. Dijk J. van The Network Society. London: Sage Publications, 2006.

247. DiMaggio P. J., Powell W. W. The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields // American Sociological Review. 1983. Vol. 48 (2). P. 147-160. https://doi.org/10.2307/2095101.

248. Downs A. An Economic Theory of Democracy. New York: Harper, 1957.

249. Dryzek J. S. Deliberative Democracy and Beyond: Liberals, Critics, Contestations. Oxford: Oxford University Press, 2000.

250. Dunleavy P., Margetts H., Bastow S., Tinkler J. Digital Era Governance: IT and the Public Sector. Oxford: Oxford University Press, 2006.

251. Dutton W. H. Political science research on teledemocracy // Social Science Computer Review. 1992. Vol. 10 (4). P. 505-522.

252. Easton D. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science. New York: Alfred A. Knopf, Inc, 1953.

253. Easton D. An approach to the analysis of political systems // World politics.

1957. Vol. 9 (3). P. 383-400. https://doi.org/10.2307/2008920.

221

254. Filatova O., Chugunov A., Bolgov R. Transformation of the Electronic Participation System in Russia in the Early 2020s: Centralization Trends // Proceedings of Topical Issues in International Political Geography. TIPG 2021. Springer Geography, Springer Nature, P. 309-319. https://doi.org/10.1007/978-3-031-20620-7_27.

255. Fisher E. E-governance and e-democracy: questioning technology-centered categories // The Oxford handbook of governance / edited by D. Levi-Faur. Oxford: OUP, 2012. P. 569-583.

256. Fishkin J. S. When the People Speak: Deliberative Democracy and Public Consultation. Oxford: Oxford University Press, 2009.

257. Fligstein N. Fields, power and social skill: a critical analysis of the new institutionalisms // International Public Management Review. 1999. Vol. 9 (1). P. 1-55. https://doi.org/10.17323/1726-3247-2001-1-4-25.

258. Fountain J. Building the Virtual State: Information Technology and Institutional Change. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2001.

259. Friedland R., Alford R. R. Bringing society back in: Symbols, practices, and institutional contradictions // The New Institutionalism in Organizational Analysis / edited by W. W. Powell, P. J. DiMaggio. Chicago: University of Chicago Press, 1991. P. 232-263.

260. Garrett R. K., Jensen M. J. E-democracy writ small: The impact of the Internet on citizen access to local elected officials // Information, Communication & Society. 2011. Vol. 14 (2). P. 177-197. https://doi.org/10.1080/1369118X.2010.490558.

261. George J., Leidner D. Digital activism: A hierarchy of political commitment // Proceedings of the 51st Hawaii International Conference on System Sciences. 2018. https://doi.org/10.24251/HICSS.2018.288.

262. Giddens A. The constitution of society: Outline of the theory of structuration. Cambridge, 1984.

263. Gold R. L. Roles in Sociological Field Observations // Social Forces. 1958. Vol. 36. P. 217-223.

264. Gritsenko D., Indukaev A. Digitalising City Governance in Russia: The Case of the 'Active Citizen' Platform // Europe-Asia Studies. 2021. Vol. 73 (6). P. 1102-1124. https://doi.org/10.1080/09668136.2021.1946013.

265. Grossman L. K. The Electronic Republic: Reshaping Democracy in the Information Age. New York: Viking, 1995.

266. Habermas J. The structural transformation of the public sphere. Cambridge: Polity Press, 1962.

267. Habermas J. Between Facts and Norms: Contributions to a Discourse Theory of Law and Democracy. Cambridge, MA: MIT Press, 1996.

268. Hague B., Loader B. D. Digital Democracy: Discourse and Decision Making in the Information Age. London: Routledge, 1999.

269. Hall P. A., Taylor R. C. R. Political Science and the Three New Institutionalisms // Political Studies. 1996. Vol. 44 (5). P. 936-957. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb00343.x.

270. Hay C. Constructivist Institutionalism // R. A. W. Rhodes et. al., eds. The Oxford Handbook of Political Institutions. Oxford: Oxford University Press, 2009. P. 5674. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199548460.003.0004.

271. He B., Warren M. E. Authoritarian deliberation: The deliberative turn in Chinese political development // Perspectives on Politics. 2011. Vol. 9 (2). P. 269-289. https://doi.org/10.1017/S1537592711000892.

272. Heeks T., Hartley M., Janssen M. Implementing and Managing e-Government: International Perspectives. London: Sage Publications, 2001.

273. Held D. Models of Democracy. Stanford University Press; 3rd edition, 2006.

274. Hood C. A public management for all seasons? // Public Administration. 1991. Vol. 69 (1). P. 3-19.

275. Howard Ph. N. The Digital Origins of Dictatorship and Democracy: Information Technology and Political Islam. Oxford; New York: Oxford University Press, 2011. 285 p.

276. Huber J. D., Lupia A. Cabinet Instability and Delegation in Parliamentary Democracies // American Journal of Political Science. 2001. Vol. 45 (1). P. 18-32. https://doi.org/10.2307/2669357.

277. Jensen M., Meckling W. Theory of the Firm. Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure // Journal of Financial Economics. 1976. Vol. 3. P. 305360. https://doi.org/10.1002/9780470752135.ch17.

278. Kabanov Y., Sungurov A. E-Government Development Factors: Evidence from the Russian Regions // Digital Transformation & Global Society: First International Conference, DTGS 2016, St. Petersburg, Russia, June 22-24, 2016, Revised Selected Papers / edited by A. V. Chugunov, R. Bolgov, Y. Kabanov, M. Wimmer, G. Kampis. Cham: Springer, 2016. P. 85-95.

279. Kabanov Yu., Chugunov A., Panfilov G. Drivers of e-Participation performance from a supply-side perspective: the case of the Russian regions // ICEGOV 2023: 16th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance Belo Horizonte Brazil September 26 - 29, 2023. NY.: ACM, 2023. P. 191-196. http://doi.org/10.1145/3614321.3614347.

280. Kabanov Yu., Kuzmenko A., Chugunov A., Panfilov G. Does Centralization Lead to Equality in E-Participation Provision? Evidence from the Russian Regions // Proceedings of the 17th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance (ICEGOV '24) 2024. P. 453-456. https://doi.org/10.1145/3680127.3680170

281. Kassen M. E-federalism and E-centralism: Key Findings and Recommendations // Understanding Systems of e-Government. New York: Rowan & Littlefield, 2015. P. 132-155.

282. Key V. O. The Responsible Electorate Rationality in Presidential Voting, 1936-1960. Harvard University Press, 1966.

283. Kneuer M., Harnisch S. Diffusion of e-government and e-participation in Democracies and Autocracies. Global Policy. 2016. Vol. 7 (4). P. 548-556. https://doi.org/10.! 111/1758-5899.12372.

284. Kornreich Y. Authoritarian responsiveness: Online consultation with "issue publics" in China // Governance. 2019. Vol. 32 (3). P. 547-564. https://doi.org/10.1111/gove. 12393.

285. Kweit M. G., Kweit R. W. Implementing citizen participation in a bureaucratic society: A contingency approach. Praeger Publishers, 1981.

286. Lane R. E. Political Life: Why People Get Involved in Politics. Glencoe, Illinois: The Free Press, 1959.

287. Lane J. E. Public sector reform: rationale, trends and problems. London: Sage Publications, 1997.

288. Larsen J. A. O. Cleisthenses and the development of the theory of democracy at Athens / edited by M. R. Konvitz, A. E. Murphy. Essays in Political Theory Presented to George Sabine. Post Washington, NY: Kennikat Press, 1948.

289. Laski H. J. A Grammar of Politics. London: George Allen & Unwin, 1925.

290. Lasswell H. D. The Structure and Function of Communication in Society // Mass Communications / Ed. by Schramm W. Urbana, 1960.

291. Lee D. Introduction. In Plato, The Republic. Harmonds-worth: Penguib, 1974.

292. Linde J., Karlsson M. The Dictator's New Clothes: The Relationship Between E-Participation and Quality of Government in Non-democratic Regimes // International Journal of Public Administration. 2013. Vol. 36 (4). P. 269-281. https://doi.org/10.1080/01900692.2012.757619.

293. Lindner R., Aichholzer G., Hennen L. Electronic Democracy in Europe: Prospects and Challenges of E-Publics, E-Participation and E-Voting. — Cham: Springer, 2018. https://doi.org/10.1007/978-3-319-66872-6

294. Lipsky M. Toward a Theory of Street-Level Bureaucracy. Madison, WI: Institute for Research on Poverty, University of Wisconsin, 1969.

295. Lorentzen P. China's strategic censorship // American Journal of political science. 2014. Vol. 58 (2). P. 402-414. https://doi.org/10.1111/ajps.12065.

296. Lowell A. L. Public Opinion and Popular Government. New York: Longmans, Green and Co., 1913.

297. Macintosh A. Characterizing E-Participation in Policy-making // HICSS 2004: 37th Hawaii International Conference on System Sciences, Kauai, Hawaii, January 2004, Proceedings. IEEE Computer Society, 2004. P. 117-126. https://doi.org/10.1109/HICSS. 2004.1265300.

298. Macintosh A., Whyte A.: Towards an evaluation framework for E-Participation // Transforming Government People Process and Policy. 2008. Vol. 2 (1). P. 16-30. https://doi.org/10.1108/17506160810862928

299. MachlupF. The production and distribution of knowledge in the United States. Princeton: Princeton University Press, 1962.

300. Mahoney J. Path dependence in historical sociology // Theory and Society. 2000. Vol. 29 (4). P. 507-548. https://doi.org/10.1023/A:1007113830879.

301. Mansbridge J. J. Beyond adversary democracy. Chicago: Chicago university press, 1983.

302. March J. G., Olsen J. P. The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life // The American Political Science Review. 1984. Vol. 78 (3). P. 734-749.

303. Masuda Y. The information society as a post-industrial society. Tokyo: Institute for the Information Society, 1980.

304. McBarnet D. Questioning the Legitimacy of Compliance. A Case Study of Banking Crises // Legitimacy and Compliance in Criminal Justice /eds. Crawford A., Hucklesby A. Routledge, 2013. P. 71-90.

305. McBride K., Misnikov Y., Draheim D. Discussing. The Foundations for Interpretivist Digital Government Research // Scientific Foundations of Digital Governance and Transformation Concepts, Approaches and Challenges. 2022. Vol. 38. P. 121-147. https://doi.org/10.1007/978-3-030-92945-9_6

306. McCubbins M. D., Noll R. G., Weingast B. R. Administrative Procedures as Instruments of Political Control // Journal of Law, Economics, and Organization. 1987. Vol. 3 (2). P. 243-277.

307. McLuhan H. M. The Gutenberg Galaxy: the making of typographic man. Toronto: University of Toronto Press, 1962.

308. Merriam C. E., Gosnell H. F. Non-Voting: Causes and Methods of Control. Chicago: University of Chicago Press, 1924.

309. Merriam C. E. The Making of Citizens: A Study in Comparative Education. Chicago: University of Chicago Press, 1931.

310. Meyer J. W., Rowan B. Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony // American Journal of Sociology. 1977. Vol. 83 (2). P. 340-363. https://doi.org/10.1086/226550.

311. Milbrath L. W. Political Participation: How and Why Do People Get Involved in Politics? Chicago: Rand McNally & Company, 1965.

312. Mill J. S. Considerations on representative government / edited by H.B. Acton. Utilitarianism, Liberty and Representative government London: Dent, 1951.

313. Miller G. J. The Political Evolution of Principal-Agent Models // Annual Review of Political Science. 2005. Vol. 8. P. 203 - 225. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.8.082103.104840.

314. Misnikov Y., Bolgov R. How to Measure e-Participation: Practicing the METEP - an Interactive e-Participation Measurement and Assessment Tool // CeDEM15. Proceedings of the Internaitonal Conference for e-Democracy and Open Government. 2022 May 2015, Danube University Krems, Austria / edited by P. Parycek, N. Edelmann. Danube University Krems, 2015. P. 377-380.

315. Misnikov Y., Filatova O., Chugunov A. Converting the Outcomes of Citizens' Discourses in the Cyberspace into Policy Inputs for More Democratic and Effective Government // Beyond Bureaucracy: Towards Sustainable Governance Informatisation. Springer International Publishing. 2017. Vol. 25. P. 259-287.

316. Mosca G. The Ruling Class. New York: McGraw-Hill, 1939.

317. Nabatchi T., Gastil J., Weiksner G., Leighninger M. Democracy in Motion: Evaluating the Practice and Impact of Deliberative Civic Engagement. Oxford: Oxford University Press, 2012.

318. Nagel J. H. Participation. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1987.

319. Newman J. Morphogenetic theory and the constructivist institutionalist

challenge // Journal for the Theory of Social Behaviour. 2019. Vol. 49 (1) P. 106-126.

227

320. Niskanen W. A. The Peculiar Economics of Bureaucracy // The American Economic Review. 1958. Vol. 58 (2). P. 293-305. https://doi.org/10.7591/978150 1741012-024.

321. North D. C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.

322. North D. C. Institutions and Credible Commitment // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1993. Vol. 149 (1). P. 11-23.

323. Olson M. The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1965.

324. Parsons W. Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis, by Wayne Aldershot, UK: Edward Elgar, 1995.

325. Parwol L., Ojo A., Breslin J. A semantic model for e-Participation - detailed conceptualization and ontology // Proceedings of the 15th Annual International Conference on Digital Government Research. 2011. P. 263-272. https://doi.org/10.1145/2612733.2612750.

326. Parycek P., Sachs M., Sedy F., Schossbock J. Evaluation of an E-participation project: lessons learned and success factors from a cross-cultural perspective electronic participation // Proceedings of the 6th IFIP International Conference on Electronic Participation (e-Part). 2014. P. 128-140. http://doi.org/10.1007/978-3-662-44914-1_11

327. Pateman C. Participation and Democratic Theory. Cambridge: Cambridge University Press. 1970.

328. Pierson P. Increasing Returns, Path Dependence, and the Study of Politics // American Political Science Review. 2000. Vol. 94 (2). P. 251-267.

329. Prottas J.M. People Processing: The Street-Level Bureaucrat in Public Service Bureaucracies. Lexington, MA: Lexington Books, 1979.

330. Ronfeldt D., Varda D. The Prospects for Cyberocracy. 2008. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.1325809.

331. S^b0 0., Rose J., Flak L. S. The shape of eParticipation. Characterizing an emerging research area. // Government Information Quarterly. 2008. Vol. 25 (3). P. 400428.

332. Salem F. Open governance is authoritarian states: A framework for assessing digital participation in the age of mass surveillance // Electronic participation: 8th IFIP WG 8.5 International conference, ePart 2016, Guimaraes, Portugal, September 5-8, 2016, Proceedins. Springer, 2016. P. 94-105. https://doi.org/10.1007/978-3-319-45074-2_8.

333. Schlaufer C. Why do nondemocratic regimes promote e-participation? The case of Moscow's active citizen online voting platform // Governance. 2020. Vol. 34 (3). P. 821-836. https://doi.org/10.1111/gove.12531.

334. Schmidt V. A. Discursive Institutionalism: The Explanatory Power of Ideas and Discourse // Annual Review of Political Science. 2008. Vol. 11. P. 303-326.

335. Schmidt V. A. Taking ideas and discourse seriously: explaining change through discursive institutionalism as the fourth new institutionalism // European Political Science Review. 2010. Vol. 2 (1). P. 1-25.

336. Scott W. R. Institutions and Organizations. Sage Publications, 1995.

337. Shepsle K. A. Rational Choice Institutionalism // The Oxford Handbook of Political Institutions. Oxford: Oxford University Press, 2006. P. 23-38.

338. Shepsle K. A. Studying Institutions: Some Lessons from the Rational Choice Approach // Journal of Theoretical Politics. 1989. Vol. 1 (2). P. 131-147.

339. Simon H. A. Administrative Behavior, 4th edn. New York: Free Press, 1947.

340. Skinner Q. The foundations of modern political thought, 2 vols. Cambridge: Cambridge University Press, 1978.

341. Smorgunov L., Popova O., Tropinova E. Citizens' Attitudes to eGovernment: A Study Across Ten Russian Regions // International Conference on Digital Transformation and Global Society. Cham: Springer, 2020. P. 250-262. https://doi.org/10.1007/978-3-030-65218-0_19.

342. Spradley J. P. Participant Observation. New York: Holt, Rinehart and Winston, 1980.

343. Steinmo S., Thelen K., Longstreth F. Structuring Politics: Historical Institutionalism in Comparative Analysis. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.

344. Strom K. Delegation and Accountability in Parliamentary Democracy // European Journal of Political Research. 2000. Vol. 37 (3) P. 261-290. https://doi.org/10.1023/Ai 1007064803327.

345. Susha I., Grônlund Â. eParticipation research: Systematizing the field // Government Information Quarterly. 2012. Vol. 29. №. 3. P. 373-382. https://doi.org/10.1016/j.giq.2011.11.005.

346. Thelen K. How Institutions Evolve: The Political Economy of Skills in Germany, Britain, the United States, and Japan. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.

347. Thornton P., Ocasio W. Institutional Logics and the Historical Contingency of Power in Organizations: Executive Succession in the Higher Education Publishing Industry, 1958-1990 // American Journal of Sociology. 1999. Vol. 105 (3). P. 801-843. https://doi.org/10.1086/210361.

348. Thornton A. L. Does Internet Create Democracy? // Ecquid Novi African Journalism Studies. 2001. Vol. 22 (2). P.126-147. https://doi.org/10.1080/02560054. 2001. 9665885.

349. Toffler A. The Third Wave. New York: Bantam Books, 1980.

350. Uhlaner C. J. Political Participation, Rational Actors, and Rationality: A New Approach // Political Psychology. 1986. Vol. 7 (3). P. 551-573. https://doi.org/10.2307/3791256.

351. Vedel T. The idea of electronic democracy: Origins, visions and questions // Parliamentary Affairs. 2006. Vol. 59 (2). P. 226-235. https://doi.org/10.1093/pa/gsl005

352. Verba S. Democratic participation // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1967. Vol. 373 (1). P. 53-78. https://doi.org/10.1177/ 000271626737300103.

353. Verba S., Nie N. H. Participation in America: Political Democracy and Social Equality. New York: Harper & Row, 1972.

354. Weber M. Economy and society. 2 vols. Berkely: University of California Press, 1978.

355. Weingast B. R. Political Institutions: Rational Choice Perspectives // A New Handbook of Political Science. Chapter: Rational Choice Perspectives on Institutions / edited by R. E. Goodin, H.D. Klingemann. Oxford University Press, 1996. https://doi.org/10.1093/0198294719.003.0005.

356. Wilson W. The State: Elements of Historical and Practical Politics. Boston: D. C. Heath & Co., 1889.