Методические основы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гармасар, Ольга Александровна

• Гармасар, Ольга Александровна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гармасар, Ольга Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Мониторинг как инструмент информационной поддержки управления.

1.1. Объективные предпосылки и основные направления совершенствования информационного обеспечения управления жилищно-коммунальным хозяйством города.

1.2. Сущность и задачи мониторинга жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Проблемы создания и функционирования системы мониторинга.

ГЛАВА 2. Методические основы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города.

2.1. Выявление информационных потребностей субъекта управления.

2.2. Определение направлений мониторинга жилищно-коммунального хозяйства на основе анализа информационных потребностей управления.

2.3. Принципиальная схема проведения прогнозно-аналитических работ при подготовке управленческих решений в рамках мониторинга.

ГЛАВА 3. Основные системы обеспечения мониторинга жилищно -коммунального хозяйства города.

3.1. Экономико-организационные основы формирования системы мониторинга.

3.2. Информационное обеспечение системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Организационно-правовые аспекты защиты данных мониторинга.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические основы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города»

Актуальность темы исследования. Проблемы, связанные с повышением эффективности информационного обеспечения управления городом, не являются новыми, однако сегодня необходимость их решения особенно очевидна. Интенсивно развивающиеся процессы переустройства в экономической и социальной сферах требуют высокого уровня информированности всех субъектов m t и городского управления. Такой процесс принято называть информатизацией.

В современных условиях проблема информатизации всех сфер общественной жизни, в том числе, конечно, и управления, приобретает в определенном смысле геополитическое значение. Без ее эффективного решения практически невозможно войти равноправным партнером в мировое сообщество.

Настоящее состояние информационного обеспечения органов управления городами России далеко не в полной мере удовлетворяет их потребности. Системы информационной поддержки муниципального управления, ядром которых служат преимущественно данные государственной статистической отчет (( и 55 ности, настроенной на централизованно управляемую экономику, зачастую оказываются бессильны в вопросах оценки новых процессов, происходящих в различных отраслях и сферах экономики города. В результате существенно обострились противоречия между информационными потребностями субъектов управления городом и возможностями действующих систем их информационной поддержки.

Трансформации, наблюдаемые сегодня в российской экономике, оказывают значительное влияние и на жилищно-коммунальное хозяйство. Происходит реформирование системы управления отраслью, действующего механизма хозяйствования, интенсивное изменение внешних по отношению к жилищно-коммунальному хозяйству факторов экономической и социальной жизни общества. В таких обстоятельствах одним из важнейших условий осуществления эффективного управления отраслью является полная достоверная и своевременная информация об экономической ситуации, складывающейся на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, и обо всех процессах, протекающих в отрасли и оказывающих влияние на функционирование предприятий других отраслей и сфер, а также на качество жизни населения города.

Поэтому проблемы, связанные с формированием эффективных систем информационной поддержки управления отраслью, отвечающих современным требованиям, позволяющих получать информацию для комплексной оценки результатов и тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства города, с целью формирования регулирующих воздействий, направленных на поддержку позитивных и ослабление негативных тенденций, приобретают особую актуальность.

Базисным блоком автоматизированных комплексов информационно-аналитической поддержки управления социально-экономических систем должны служить соответствующие системы мониторинга. Системы социально-экономического мониторинга предусматривают сбор и обработку управленческой информации, оценку, анализ и прогноз ситуации, а также позволяют производить подготовку вариантов управленческих решений. При решении проблемы повышения качества информационной поддержки управления жилищно-коммунальным хозяйством города такой системой является система мониторинга жилищно-коммунального хозяйства.

Ряд принятых в последнее время решений правительства России, посвященных созданию специализированных мониторинговых систем с участием регионов-субъектов федерации, органов местного самоуправления свидетельствуют о важности проблемы. Вместе с тем недостаточная разработанность научных и методических основ мониторинга социально-экономических процессов, почти полное отсутствие практических рекомендаций, доведенных до уровня, пригодного для использования их проектировщиками систем информационной поддержки управления и понимания должностными лицами, принимающими решения, сдерживают проведение работ по созданию систем мониторинга.

Все сказанное подчеркивает необходимость разработки теоретических основ и практических рекомендаций в сфере создания систем мониторинга, в частности, мониторинга жилищно-коммунального хозяйства. В круг рассматриваемых проблем должны быть включены также проблемы формирования основных видов обеспечения мониторинга, среди которых ключевыми являются экономическое, организационное и информационное обеспечение.

Заметный вклад в создание научных основ социально-экономического мониторинга внесли такие ученые и специалисты как Л.В.Ивановский, В.А.Ильин, А.Е.Когут, А.Ревайкин, В.Е.Рохчин, Е.Телушкина, Е.В.Тишин.

Проблематика информатизации управления нашла отражение в работах таких авторов, как А.В.Ангелова, Э.В.Андреев, А.Б.Глинский, А.П.Курило, М.А. Матвеев, А.Н.Пивоваров, В.И.Ярочкин.

В числе зарубежных авторов отметим работы И.Ансоффа, Т.Стониера, Ч.Спенсера, Ч.Стейна, Дж.Ульмана.

Проблемы создания системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства тесно увязаны с проблемами управления городом, городским хозяйством и, в частности, жилищно-коммунальным хозяйством, которые исследуются в трудах В.В.Авдеева, В.В.Битунова, В.В.Бузырева, Е.Ф.Бусалова, Л.А.Велихова, В.И.Каспина, В.А.Лапина, А.С.Садыиова, Е.Г.Семина, В.А.Смирнова, Н.М.Сутырина, А.В.Федорова, В.С.Чекалина, Л.Н.Чернышова, Л.М.Чистова, Е.Г.Чистякова, В.Н.Яганова.

В работах названных представителей отечественной и зарубежной науки решены многие важные методологические и прикладные проблемы информатизации управления. Однако это не дает оснований считать проблему создания системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города полностью исследованной. Более того, и по сей день среди ученых нет единого мнения по вопросу о сущности такого мониторинга, задачах и принципах его формирования и функционирования. Отсутствует единство взглядов в части определения состава показателей мониторинга, а также подходов к формированию базы сравнения для осуществления диагностики ситуации в отрасли в ходе мониторинга. Требуется уточнение ключевых направлений мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, решение вопроса о формах его организации и проведения, разработка подходов и принципов формирования важнейших видов обеспечения мониторинга.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научных и методических основ организации мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города.

Достижение указанной цели потребует решения следующих задач:

• уточнение сущности мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города, обоснование принципов его формирования, определение задач, которые должны решаться системой мониторинга в условиях быстро текущих изменений в экономике, реформирования действующего в отрасли хозяйственного механизма, перераспределения задач управления жилищно-коммунальным хозяйством на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

• обоснование перечня приоритетных направлений мониторинга на основе анализа информационных потребностей управления жилищно-коммунальным хозяйством города;

• выявление подходов и принципов формирования показателей мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, разработка предложений по содержанию информационного обеспечения мониторинга;

• формирование методических предложений по обработке данных мониторинга, анализу результатов и подготовке управленческих решений по результатам мониторинга;

• разработка методических рекомендаций по формированию организационной структуры мониторинга и механизма его функционирования, обоснование предложений по решению вопросов, связанных с финансированием работ в рамках мониторинга.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система управления жилищно-коммунальным хозяйством города.

Предметом исследования являются процессы создания эффективной системы информационной поддержки управления жилищно-коммунальным хозяйством города.

Методология и методы исследования. Методология и методика исследования основываются на диалектическом учении и системном подходе. В ходе выполнения работы использовались методы логического анализа и синтеза; при рассмотрении конкретных вопросов по исследуемой проблеме использовались законодательные и нормативные акты, регламентирующие формирование и функционирование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации, труды отечественных и зарубежных ученых в сфере управления отраслью.

Информационной базой исследования послужили справочные и методические материалы, данные Госкомстата РФ, материалы социально-экономических исследований, проводимых Институтом социально-экономических проблем Российской Академии наук, а также материалы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства г.Санкт-Петербурга, проводимого в 1997- 1998гг. при непосредственном участии диссертанта в рамках мониторинга "Стратегического плана для Санкт-Петербурга".

Научная новизна исследования состоит в следующем:

• уточнены сущность и содержание мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города, сформулированы задачи и принципы его организации с учетом современного этапа российских социально-экономических реформ и специфических особенностей функционирования отрасли;

• выявлено содержание ключевых информационных потребностей субъектов управления жилищно-коммунальным хозяйством города и сформированы методические предложения по созданию условий для их удовлетворения на основе мониторинга;

• обоснован состав основных направлений мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города, включая:

-мониторинг влияния деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на качество жизни населения города и функционирование предприятий, организаций, расположенных на его территории;

-мониторинг уровня развития жилищно-коммунального хозяйства города;

-мониторинг потребления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства территориальных ресурсов;

-мониторинг экологической безопасности функционирования предприятий отрасли;

-мониторинг финансового состояния и инвестиционной привлекательности предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

-мониторинг проведения жилищно-коммунальной реформы;

• сформированы методические предложения по созданию информационного обеспечения мониторинга жилищно-коммунального хозяйства; обоснована структура информационной базы и комплекс показателей мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города;

• разработана принципиальная схема прогнозно-аналитических работ при подготовке управленческих решений в рамках мониторинга;

• предложена принципиальная схема организации мониторинга жилищно-коммунального хозяйства в рамках системы социально-экономического мониторинга города.

Практическая значимость работы определяется тем, что полученные результаты, выводы и рекомендации могут быть использованы городскими администрациями и органами управления жилищно-коммунальным хозяйством для создания систем мониторинга. Выводы и рекомендации диссертационной работы являются основой для дальнейших исследований в области теории и практики информатизации управления, создания систем социально-экономического мониторинга; они могут быть использованы в системе обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Реализация результатов исследования. Сформулированные в диссертации основные выводы и рекомендации по формированию мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города были использованы в работе тематической комиссии по городскому хозяйству и благоустройству при осуществлении мониторинга "Стратегического плана для Санкт-Петербурга"( 1997-98гг), а также мэрией г.Тольятти Самарской области при создании системы городского социально-экономического мониторинга города (1998г.).

Основные положения диссертации изложены в 5 публикациях, общим объемом более 2 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Содержит страниц текста 176, 14 рисунков, 4 таблицы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гармасар, Ольга Александровна

Заключение

Социально-экономические изменения, происходящие в сфере жилищно-коммунального хозяйства в России, становление новых форм хозяйствования требует коренного изменения стиля и методов управления в отрасли. Научная организация управления предполагает тщательный учет фактически сложившейся экономической ситуации, особенностей функционирования предприятий отрасли, особенностей социально-экономических условий в регионе, городе и других факторов. Жизненной необходимостью становится уменьшение риска принятия неверных решений путем своевременного обеспечения лиц, принимающих решения, полной информацией о текущем состоянии управляемого процесса и достоверными прогнозными данными о предполагаемом протекании внутренних процессов, а также внешних условиях функционирования социально-экономических систем, в том числе жилищно-коммунального хозяйства. Речь идет о гарантированном получении необходимой управленческой информации, беспрепятственном прохождении управленческих импульсов и надежной обратной связи по всей управленческой вертикали отрасли.

Одним из элементов решения указанной проблемы является создание функционирующей на постоянной основе системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства в рамках социально-экономического мониторинга. В настоящей работе разработаны методологические и методические основы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства города, в том числе уточнены его сущность и принципы, сформулированы цели, задачи и основные направления мониторинга, определены структура системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, характеристики свойств показателей, применяемых для целей мониторинга, и методы их обоснования. Значительное внимание уделено содержанию и методам обработки данных мониторинга, принципам и направлениям анализа результатов, формированию информационной базы аналитических работ.

Необходимость в постоянно действующей системе сбора и обработки информации о социально-экономических процессах, протекающих во всех сферах функционирования экономики, и, в частности, в жилищно-коммунальном хозяйстве, ощущались давно. Однако ее создание стало возможным лишь сейчас - в условиях широкого внедрения в практику управления современных средств вычислительной техники и информационных технологий. Поэтому автор посчитал необходимым рассмотреть в работе вопросы технического и технологического обеспечения мониторинга жилищно-коммунального хозяйства.

Современная вычислительная техника и новые информационные технологии имеют огромные возможности по сбору, обработке и накоплению разнообразной информации в различных формах (массивы информации на машиночитаемых носителях, всевозможные документы, речь, телевизионные и видеоизображения и т.д.). Концентрация больших объемов информации, собираемой в ходе мониторинга, в единой базе может привести к переходу количества в качество, а именно к возникновению новой информации, составляющей, возможно, государственную, служебную или коммерческую тайну. В случае отождествления мониторинговой информации с конкретным человеком может возникнуть потенциальная угроза его личности. Это существенное обстоятельство учтено в работе и значительное внимание в ней уделено проблемам защиты информации мониторинга, включая законодательные и организационно-правовые аспекты.

Одновременное рассмотрение социологических, математических, технических и организационно-правовых аспектов проблемы мониторинга с позиций методологии системного подхода пока еще не нашло необходимого отражения в научной литературе, этот факт, по нашему мнению, должен привлечь к решению этой проблемы новых исследователей как гуманитарных, так и точных наук.

Создание системы социально-экономического мониторинга позволяет одним действием решить две задачи. Во-первых, создать средство информационной поддержки принятия решений и информационного обеспечения управления социально-экономическими системами. Во-вторых, дать социологам новый инструмент исследования, существенно обогащающий известные методы сбора информации в социологических исследованиях, таких как анализ документов, опрос, социологическое наблюдение и др. Мониторинг, с этой точки зрения, является инструментом комплексного социологического исследования, который позволяет одновременно получать и обрабатывать информацию, существующую в различном виде: в виде знаний, заключенных в архивных и текущих документах и изданиях, в виде эмпирических знаний, накопленных людьми, но нигде еще не зафиксированных, и, наконец, в виде данных объективных измерений.

Внедрение в практику управления социально-экономическими системами в качестве инструмента информационного обеспечения систем мониторинга связано с решением целого ряда проблем, многие из которых носят междисциплинарный характер.

Первая - дальнейшее усиление научного обеспечения территориального социально-экономического мониторинга. Развитие науки в этой сфере существенно отстает от потребностей практики. В итоге до сих пор не разработан общепринятый понятийный аппарат мониторинга, при решении вопросов организации мониторинга превалирует субъективный фактор, что отрицательно влияет на решение проблемы в целом. При формировании обеспечения мониторинга следует прежде всего обратить внимание на создание общей теории социально-экономического мониторинга, охватывающего все уровни управления, все сферы жизнедеятельности населения, все субъекты хозяйствования, все процессы (экономические, финансовые, политические, экологические, научно-инновационные и т.п.), протекающие на территории, разработать научную базу реализации всех функций мониторинга - от наблюдения и сбора первичной информации до подготовки проектов управленческих решений. Дополнительных профессиональных исследований фундаментального характера потребуют научно обоснованные решения и рекомендации в сфере использования наиболее эффективных информационных технологий при организации социально-экономического мониторинга, защиты данных мониторинга.

Вторая группа проблем, требующих первоочередного решения, связана с методическим обеспечением создания и эффективного функционирования систем мониторинга. Здесь следует сделать упор на составление конкретных рекомендаций, адресованных практическим работникам, по методам сбора первичной информации мониторинга и анализу его результатов, методам проведения прогнозных работ, формированию технологической базы мониторинга и т.п. К весьма существенным методическим проблемам относятся вопросы, связанные с разработкой методов достоверной оценки и анализа фактической эффективности функционирования систем мониторинга, что существенно затрудняет поиск эффективных вариантов его организации и проведения.

Важнейшей проблемой, тесно соприкасающейся с проблемами формирования мониторинговых систем, является проблема разработки и научного обоснования социальных стандартов, норм и нормативов качества жизни населения, которые должны служить основой для проведения оценочных работ в ходе мониторинга.

Практическая реализация идеи создания систем территориального социально-экономического мониторинга в качестве информационной обеспечивающей подсистемы управления потребует формирования соответствующих образовательных программ, учебных и методических пособий, включения их в процесс обучения, подготовки и переподготовки управленческих кадров.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гармасар, Ольга Александровна, 1999 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.93г. №5485-1

4. Закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95г. № 24-ФЗ

5. Закон РФ "Об участии в международном информационном обмене" от 05.06.95г.

6. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95г. (с изм. и доп. от 22.04.96г.) №154-ФЗ

7. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о социально-гигиеническом мониторинге" №1146 от 06.10.94г.

8. Постановление Правительства РФ "О мониторинге социально экономического потенциала семей " №1376 от 14.12.94г.

9. Постановление Правительства РФ "О совершенствовании информационного обеспечения потенциальных инвесторов" № 80 от 02.02.96г.

10. Постановление Правительства РФ "О государственном учете и регистрации баз и банков данных" № 226 от 28.02.96г.

11. Постановление Госкомстата РФ "Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за жилшцно коммунальным хозяйством" № 92 от 30.12.97г.

12. И.Авдеев В.В., Чернышов JI.H., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы. Опыт. Документы. (Том1) -М.: 1996.-704с.

13. Авдулов П.В., Гойзман Э.И. и др. Экономико-математические методы и модели для руководителя,- М: Экономика, 1984. 231с.

14. Ангелова А.В. Роль обобщения информации в информационном обеспечении управленческих решений. // НТИ. Сер. 1. Организация и методика информационной работы. М., 1994, №8. - с. 11-12.

15. Андреев Э.В., Андрюхов Ю.А. Автоматизированные системы управления в городском хозяйстве за рубежом. М: Госинти, 1979. - 15с.

16. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989. - 520с.

17. Асеев В.Г. Нормативное управление социальным развитием,- М.: Профиздат, 1988. 176с.

18. Афанасьев В.Г. Социальная информация. М.: Наука, 1994.-200с.

19. Багриновский К., Хрусталев Е. Новые информационные технологии // ЭКО -1996г., №7, с.26-34.

20. Барышева А.В. Оценки качественных параметров экономического роста.// Экономика и математические методы. 1991г. Том.27, вып.2, с.308-314.

21. Батлер Б., Мэйс Т. Большой скачок // PC. 1995. - №1

22. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М.: Юридическая литература, 1991,-272с.

23. Бачило И.Л., Белов Г.В. и др. О концепции правового обеспечения информатизации России. Законодательные проблемы информатизации общества. Труды 52 Инстшута законодательства и сравнительного правоведения при ВС РФ. М„ 1992. - 83с.

24. Беленький А.С. Исследование операций в транспортных системах: идеи и схемы методов оптимизации планирования. М.: Мир, 1992. - 584с.

25. Бестужев-Лада И.В. Методологические проблемы построения системы показателей уровня, качества, уклада, стиля и образа жизни общества. // Проблемы построения системы показателей образа жизни,- М., 1987. 176с.

26. Битунов В В., Чистяков Е.Г., Шульга В.А. Методы планирования хозяйства города,-М: Экономика, 1981,- 191с.

27. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. Л.: Наука, 1989. -190с.

28. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения. // Экономика. 1994г. №6

29. Бузырев В.В., Васильев В.Д., Зубарев А.А. Выбор инвестиционных решений и проектов: оптимизационный подход. СПб: СПбУЭиФ, 1999. - 224с.

30. Буйко В.К. Метод оценки значимости целей и задач дерева с перекрестными связями. Депонир. рукопись А 24266, 1992.

31. Бусалов Е.Ф., Каспин В.И., Садыков А.С., Смирнов В.А. Организация управления в городском хозяйстве.- М: МИУ, 1982. 137с.

32. Бусалов Е.Ф. Проектирование организационных систем и моделирование процессов управления.- М: МИУ, 1980. 44с.

33. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М.: Наука, 1986.-399с.

34. Бутенко Б. Задачи правового регулирования телекоммуникационно-информационной инфраструктуры Российской Федерации.// Вестник связи -1997г., №10, с.3-5.

35. Василенок В.Л. и др. Социальный мониторинг. СПб.: "Политехника", 1997г. - 85с.

36. Васкевич Д. Стратегии клиент / сервер. К.: "Диалектика", 1996.- 384с.

37. Визе Мане Microsoft Access 2.0. Локализованная версия: Пер. с нем. М.: БИНОМ, 1995,- 208с.

38. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Под ред. Гневко В.А., Бабурина В.А.- СПб.: ИУЭ, 1996г.-110с.

39. Гавра Д.П., Тишин Е.В. Жилищно-коммунальная реформа в общественном мнении петербуржцев.// Санкт-Петербургский журнал социологических и маркетинговых исследований "Телескоп: наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев" 1997г., №4-5, с. 82-96.

40. Герасименко В.А. Проблемы защиты данных в системах их обработки. // Заубежная радиоэлектроника. 1989, №12

41. Глинский А.Б. Философские и социальные проблемы информатики. М.: Наука, 1990г. - 108с.

42. Гневко В.А., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения. СПб.: ИСЭП РАН. Институт управления и экономики (IME), 1996г.- 105с.

43. Голубков А.С. Об основах федеральной и региональной политики России в сфере информационной безопасности. // Информатика и вычислительная техника. 1994, №2-3, с.6-10.

44. Горбунов А.А. и др. Управление развитием городских социально-экономических систем.- СПб.: 1996г.

45. Гринев Г., Ларин М. Менеджмент информационных ресурсов как инструмент конвергенции информационных технологий.// Проблемы теории и практики управления. 1994г., №5, с.91-97.

46. Грищенко В.Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования, (уч.пос.) СПб., 1996. - 241с.

47. Данилевич Б.Ф., Карпова И В. Качество жизни как социально-экономическая категория.// Вестник Харьковского университета. 1988, №326, с.85-89.

48. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд. СПбУЭФ, 1992,- 274с.

49. Дружинин Т.В., Сергеева И.В. Качество информации. М.: Радио и связь, 1990. - 170с.

50. Дудинска Э., Мизла М. Управленческие информационные системы.// Международный журнал "Проблемы теории и практики управления". 1996, №2, с.114- 120.

51. Ефимов П. Концепция обеспечения безопасности информационных технологий.// Банковское дело 1995г.,№7, с. 16-25.

52. Иванов О.И. Принципы комплексного подхода в социально-экономических исследованиях: некоторые вопросы теории и организации. Л. Наука, 1981. -158с.

53. Иванов О.И. Социальная напряженность: основные показатели, методы их выявления и измерения, в кн.: Теория и практика экономических реформ. Международный опыт. Сравнительный анализ. Под.ред. А.Е. Когута СПб.: Наука, 1994г. - 455с.

54. Ильин В.А. Мониторинг ситуации в регионе. Концептуальные подходы и апробация. // Гуманитарные науки, СПб. 1995. - №1-2 (3,4)

55. Информатизация местного управления. // Ин-т Евроград. Сер.: Евроград XXI. Вып.5. СПб., 1992. - 71с.

56. Информатизация России и формирование информационного рынка. Всероссийская конференция.// Научно-техническая информация.- сер.1, 1992,№3-4.

57. Каныгин Ю., Калитич Г. Социально-экономические проблемы информатизации. Киев, 1990, вып.2. - 47с.

58. Каспин В.И. Анализ процессов, оргструктур и систем управления в городском хозяйстве.- М: МИУ, 1984. 51с.

59. Каспин В.И. Проблемы управления крупным городом. М.: Знание, 1989. -62с.

60. Каспин В.И., Семкина О С. Анализ управленческого труда и труда руководителя на предприятиях и в организациях городского хозяйства М: МИУ, 1990

61. Каспин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. -М.: Стройиздат, 1990. 224с.

62. Каспин В.И., Мусинова Н.Н., Семкина О С. Территориально-отраслевое управление городским хозяйством. М : ГАУ им. С. Орджоникидзе, 1991-47с.

63. Каспин В.И., Мусинова Н.Н. Анализ кадрового, информационного и технического обеспечения управления городского хозяйства. М : МИУ, 1985,- 79с.

64. Квалиметрия жизни: (Проблемы измерения качества жизни и направления их решения). Материалы краткосрочного семинара (6-7 июня). Под ред. Субетто.- JL: ЛДНТП, 1991. 101с.

65. Киреев В В. Основные направления информатизации социальной сферы города. // Информационные технологии. 1997г., №1 (21).

66. Книжников В.А., Рахманин Ю.А., Потапов В.И., Большаков A.M. Методологические проблемы современной гигиены и задачи медико-экологического районирования Российской Федерации // Гигиена и санитария. 1992. № 1112.

67. Князева Т.В. Показатели уровня жизни населения в статистике Франции и их анализ. М., 1984. 98с.

68. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб.: ИСЭП РАН, 1994. - 87с.

69. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга.-СПб.: ИСЭП РАН, 1995,-143с.

70. Когут А.Е., Литовка О.П., Рохчин В.Е., Румянцев А.А. Основные направления перестройки экономики крупных городов, в кн.: Теория и практика экономических реформ. Международный опыт. Сравнительный анализ.- СПб.: Наука, 1994г. 455с.

71. Когут А.Е., Знаменская К Н., Литовка О.П., Рохчин В.Е., Румянцев А.А. Региональная программа перестройки экономики крупных городов. Рекомендации по разработке и реализации.- СПб.: ИСЭП РАН, 1994.

72. Концепция информационной безопасности Российской Федерации (проект). / Препринт. Под. ред. Черешникова Д.С. и Вирковского В.А. М.,1994. - 46с.

73. Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристь, 1997. - 470с.

74. Корнилова Т В., Тихомиров O.K. Принятие решений в диалоге с компьютером. М : Изд. МГУ, 1990. - 191с.

75. Кошелев Н.Ф., Захарченко М.П., Селюжицкий Г.В. Проблема гигиенической донозологической диагностики в современной медицине // Гигиена и санитария. 1992г. № 11-12.

76. Курило А.П. Основы организации системы защиты информации. // Защита информации. 1992. - Вып.1.

77. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации.-М.: Юристь, 1997 -428с.

78. Макарова О., Соколов А. Глобальные сети передачи данных. // Вестник связи. 1997г., №11, с.66-69.

79. Малыхин В.И. Строительство и городское хозяйство с точки зрения исследования операций. МИУ, 1990. - 20с.

80. Матвеев Л.А. Информационные системы. Поддержка принятия решений, (уч. пос.) СПб, 1996. - 241с.

81. Местное самоуправление. Основы системного подхода./ Под.ред. Когута А.Е., Гневко В.А. СПб., 1997,- 560с.

82. Методологические основы программы углубления экономической реформы в Омской области. / Под ред. С. А. Суспшцша. Новосибирск, 1993.

83. Миско К.М. Ресурсный потенциал региона (Теоретические и методические аспекты исследования). М.: Наука, 1991. - 92с.

84. Могилевский Р.С. Проблемы качества жизни крупного города. JL, 1987. -141с.

85. Мовсесян А. Государственное управление посредством информационных систем. // Экономист. 1998г., №8, с.3-5.

86. Мониторинг социально-экономической ситуации и состояния рынка труда С.-Петербурга, Информационно-аналитический бюллетень. 1995.-№1.- 88с.

87. Муниципальное планирование. / Под. ред. Чекалина B.C. СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 137с.

88. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга. / Под ред. Ивановского Л.В., Рохчина В.Е. СПб.: ИСЭП, 1998. - 274с.

89. Нестеров Л. Полвека статистики ООН. // Вопросы статистики. 1996, №1. -с.36-43.

90. Новик И.Б., Абдулаев Ф.Ш. Введение в информационный мир. М.: Наука, 1979. - 240с.

91. Новиков Ф.А., Яценко А.Д. Microsoft Office в целом. СПб.: BHV - Санкт-Петербург, 1995. - 336с.

92. Нормативные и дескриптивные модели принятия решений. М.: Наука, 1979. - 240с.

93. Пивоваров А.Н. Методы обеспечения достоверности информации в АСУ. -М.: Р. и С., 1982. 142с.

94. Пономарев В.М., Корниенко А.А., Максимов Ю.Н., Платонов В.В. Организационно -технические аспекты обеспечения безопасности информации в ходе информатизации Санкт-Петербурга. // Информатика и вычислительная техника. 1994, №2-3, с.46-49.

95. Постников М.А., Соловьев М.Ф. Городское хозяйство крупная отрасль экономики -М., 1984. - 181с.

96. Потемкин В.К., Гавра Д.П., Тишин Е.В., Штуков B.C. Методические рекомендации по разработке системы социально-экономических нормативов развития социально-бытовой сферы предприятий и объединений. 41. Л.: ИСЭП АН СССР, 1989.

97. Почекина В.В. Моделирование, прогнозирование и плановое управление уровнем жизни населения в регионе. Минск: БелНИИНТИ, 1988 - 68с.

98. Юб.Проблемы использования современных информационных технологий в науке и управлении. Л.: ИСЭП РАН, 1990. -142с.

99. Ракитов А.И. Россия в глобальном информационном процессе и региональная информационная политика. // Проблемы информатизации. М., 1993. -Вып. 1/2, с.3-12.

100. Ревайкин А., Быстрицкий С., Телушкина Е. Мониторинг инструмент наблюдения и анализа экономики // Экономист, 1994, №2

101. Региональная информатика-98. VI Санкт-Петербургская международная конференция. Тезисы докладов в 2-х частях,- СПб, 1998,- 200с.

102. Ю.Розенберг С.В. Статистика коммунального хозяйства.- М: Стройиздат, 1979.-176с.

103. Ш.Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб: ИСЭП РАН, 1996. - 118с.

104. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Часть 1. Региональное планирование. СПб.: СПбГИЭА, 1995. - 175с.

105. Руководящий документ ГТК РФ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. М.: Воениздат, 1992.

106. Садыюов А.С., Смирнов В.А. и др. Особенности организации управления городским хозяйством, оценка ее эффективности. М : МИУ, 1984. - 55с.

107. Саенко Ю.И. Моделирование показателей развития инфраструктуры. Киев, 1991г. 152с.

108. Пб.Слепов Б.С., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. Новосибирск, Наука, 1984. - 235с.

109. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Построение сетей интегрального обслуживания. Л. Машиностроение. Ленингр. отд-ние, 1990. -332с.

110. Соколов А.В. Введение в теорию социальной коммуникации. СПб.:СПбГУП, 1996. 320с.

111. Социально-экономическая природа информационного продукта и информационного ресурса./ Под.ред. Д.Плахотной. Изд-во Моск. Ун-та, 1992. - 95с.

112. Спенсер Ч. Защита данных. // Мир ПК 1990, №2 - с.96-101.

113. Стейн Ч. Лекции по теории оценивания многих параметров. В сб.: Исследования по статистической теории оценивания. 4.1. - Л.: Наука, 1977. - 152с.

114. Сутырин Н.М. Планирование в городском хозяйстве. Л.: ЛИЭИ, 1987. -79с.

115. Сутырин Н.М., Чекалин B.C. Организация и планирование городского пассажирского транспорта. Л.: ЛИЭИ, 1984. - 81с.

116. Тез. докладов I Всероссийской конф. "Правовые основы защиты информации в ходе информатизации общества" СПб, 1992.

117. Тезисы докладов научно-практического семинара "Региональное управление: комплексный подход" СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

118. Ульман Дж. Основы систем баз данных. Гл.9. Защита баз данных. М.: Финансы и статистика, 1983. - 270-286с.

119. Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. М: Наука, 1971. -295с.

120. Урсул А.Д. Информатизация общества: введение в социальную информатику. -М.: 1990.-191с.

121. Фоминская Н., Кожухаренко О. Обследование бюджетов домашних хозяйств в новых экономических и социальных условиях. // Вопросы статистики. 1998, №1 с 27-29.

122. Фролов Б.Д. Информационно-справочные системы в городском хозяйстве. -М, 1977. -21с.

123. Халяпин Д.Б., Ярочкин В.И. Основы защиты информации. М.: ИПКИР, 1994.

124. Ходов Л.Г. Управленческие решения в условиях неопределенности.// Российский экономический журнал.- 1993г. №12, с.67-72

125. Чекалин B.C., Томилин В.В. Перспективное планирование капитального ремонта объектов городского хозяйства. Л.: Стройиздат, Ленинградское отделение, 1987. 152 с.

126. Черкасов Ю.М. и др. Состояние и перспективы внедрения АСУТП в городское хозяйство,- М: МГЦНТИ, 1985,- 24с.

127. Чернышов Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ: проблемы и перспективы. М., 1996. - 191с.

128. Чистов Л.М. Эффективное управление социально-экономическими системами: Теория и практика. СПб.: Петрополис, 1998. - 475с.

129. Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. -М.:Юристь, 1996. 112с.

130. Шурыгин И.В. О проекте закона "О персональных данных". // Информатика и вычислительная техника, 1994г., №2-3,- с.33-35. 139,Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки,- СПб.: ИСЭП РАН, 1994.

131. Экономическая политика в области жилищного строительства в условияхрыночных отношений. Сб.научн. тр. СПб. СПбГИЭА, 1994. -139с. 141.Ярочкин В.И. Безопасность информационных систем. - М.: "Ось-89", 1996. - 320с.

132. Infoimation needs: problems & possibilities. / Ed. by L. Cuirton. Michigan.1990. -21 lp.

133. Information technology for command & control. / Ed/ by S. Andriole. N.Y.,1991. 576p.

134. Stonier T. The wealth of information: A profile of post-industrial economy. L., 1985. -418p.