Правовые последствия санкционного режима для российских участников внешнеэкономической деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Голощапов Иван Ильич

• Голощапов Иван Ильич
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Голощапов Иван Ильич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ САНКЦИЯ В КАЧЕСТВЕ ИНСТРУМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА

1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ САНКЦИЯ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

1.2. САНКЦИОННЫЙ РЕЖИМ В СИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ

1.3. ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВА 2. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА

2.1. МЕРЫ ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ НЕДРУЖЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

2.2. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕАЭС ПРИ ВВЕДЕНИИ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА

2.3. ПРЕДЕЛЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РОССИЙСКИМИ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ЮРИСДИКЦИЙ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ В ДИССЕРТАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые последствия санкционного режима для российских участников внешнеэкономической деятельности»

ВВЕДЕНИЕ

Диссертация посвящена комплексному исследованию прав и обязанностей российских участников внешнеэкономической деятельности в условиях развивающихся санкционных режимов, введенных недружественными государствами, а также связанного с ними контрсанкционного режима, направленного на защиту национальных интересов Российской Федерации.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена рядом обстоятельств. В их числе беспрецедентный объем наложенных на Российскую Федерацию экономических санкций, существенные изменения соответствующей отечественной и зарубежной нормативной правовой базы, а также необходимость разработки долгосрочной стратегии юридической защиты прав и законных интересов российских участников ВЭД и их партнеров из дружественных государств.

В настоящее время российские органы государственной власти уделяют особое внимание вопросам формирования современных подходов к публично-правовому регулированию указанной сферы национальной экономики, призванных юридически противостоять сложившейся ситуации и в значительной степени нивелировать неблагоприятные последствия, вызванные недружественными действиями иностранных государств.

Следует отметить, что получение достоверной оценки ущерба, нанесенного российской экономике односторонними санкциями, осложняется невозможностью сбора всесторонних и объективных статистических сведений и иного необходимого эмпирического материала. Вместе с тем, выработку обновленного вектора трансформации нормативной правовой базы, определяющей условия осуществления внешнеэкономической деятельности в пределах ЕАЭС, необходимо провести в самые сжатые сроки, поскольку с 2022 года практика применения экономических санкций систематически расширяется. На мировую торговлю в целом оказывается существенное давление со стороны все новых и новых

«санкционных пакетов», и такое возрастающее напряжение в сфере внешнеэкономических отношений требует незамедлительного принятия адекватных и взвешенных решений, направленных на разработку стратегии правовой защиты национальных интересов Российской Федерации.

При этом, именно внешнеэкономическая деятельность и условия ее осуществления с учетом особенностей основных отраслей отечественной промышленности (добывающей, машиностроительной, нефте- и газоперерабатывающей), являются значимыми для всей российской экономики.

Любые ограничения, налагаемые на наше государство в части его свободного участия в мировой торговле, наносят существенный ущерб российским участникам ВЭД, осложняя для них процесс как импорта в ЕАЭС, так и экспорта из него товаров, в том числе и критически важных для дальнейшего развития отечественного высокотехнологичного производства и наполнения внутреннего рынка.

Современная законотворческая деятельность и правоприменительная практика в Российской Федерации реализуются с учетом иностранного санкционного воздействия и связанного с ним контрсанкционного или режима защиты национальных интересов. Для российских правоведов сложилась уникальная ситуация, позволяющая находиться непосредственно внутри процесса активного формирования новых правовых институтов, объективно анализировать последствия использования различных юридических инструментов и собирать необходимый эмпирический материал, который в дальнейшем может быть использован в весьма чувствительной практической плоскости, связанной с повышением эффективности реализуемой органами государственной власти внешней и внутренней политики.

В этой связи следует подчеркнуть запрос представителей органов государственной власти Российской Федерации на создание основательного научного фундамента и разработку обновленных теоретических основ для организации работы в условиях нарушения принципов международного права, введения незаконных экономических санкций, вступления в силу

непрогнозируемых изменений базовых условий осуществления мировой торговли и трансграничной циркуляции товаропотоков, а также связанных с ними таможенных и иных внешнеторговых платежей.

На этом фоне особую важность приобретают интеграционные связи на постсоветском пространстве (в первую очередь, в рамках ЕАЭС), а также с некоторыми государствами Глобального Юга (в форматах БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества). В числе государств-партнеров, обладающих релевантным опытом противодействия санкционным решениям, следует называть Китайскую Народную Республику, Исламскую Республику Иран, Республику Индия, Арабскую Республику Египет, Республику Беларусь и некоторые другие.

Внешнеполитическая деятельность на данном направлении требует новых юридических решений, обеспечивающих соответствующие правовые возможности для российских и иностранных участников ВЭД при осуществлении ими таможенных и связанных с ними финансовых или валютных операций. Их подготовка и имплементация в нормативную правовую базу требуют глубокой предварительной научной разработки и формирования устойчивых и единых исследовательских позиций относительно сложившейся правовой ситуации.

Таким образом, в ходе диссертационного исследования, следуя изложенной логике, предложены наиболее актуализированные взгляды как на научную основу, так и на практическую составляющую развития таможенного и валютного регулирования в Российской Федерации и ЕАЭС в условиях введения санкционных режимов недружественными государствами, а также дана комплексная оценка его правовых последствий для российских участников ВЭД.

Степень разработанности отдельных категорий, используемых в диссертации, позволяет опираться на накопленные наукой знания по проблематике национального суверенитета и связанных с ним понятий, в том числе: вмешательства во внутренние дела иностранных государств и введения односторонних санкций.

Соответствующая тематика находит отражение в трудах зарубежных (Дж. Дж. Кастель, Л. Ф. Л. Оппенгейм, В. Фридман и другие) и отечественных

ученых (М. А. Гурвич, И. И. Дюмулен, Г. Л. Знаменский, В. К. Мамутов, Ф. Ф. Мартенс, И. С. Потапов, В. М. Чхиквадзе и другие).

При этом, с учетом сложности всех изучаемых в диссертации явлений, их многомерности, представляющей из себя взаимосвязь правовой, экономической и политической составляющих, целесообразно обратиться к все более распространенному в науке мультидисциплинарному подходу, используя тезисы, сформулированные не только в рамках юриспруденции. В связи с таким решением, говоря о международном освещении названной проблематики, необходимо дополнительно отметить таких известных исследователей экономических санкций, как Г. К. Хафбауэр, Р. А. Пайп, которые, не являясь правоведами, в собственных работах, посвященных данной проблематике, предоставляют достаточно важные научные комментарии и данные относительно развития и перспектив исследуемых в диссертации многомерных категорий, в том числе связанных с развитием санкционно-экономических правоотношений.

Современные юристы, экономисты, а также политологи вносят значительный вклад в разностороннее изучение вопросов экономических санкций и связанных с ними правовых и иных оценок. Они исследуются в работах А. С. Акматалиевой, О. И. Балабина, М. Г. Дораева, М. М. Завьялова, А. В. Калинина, М. В. Кешнер, Н. А. Кожанова, В. М. Корякина, М. В. Мажориной, Д. В. Манушина, И. В. Пилипенко, М. Г. Потапова, А. А. Ситника, Н. В. Смородинской, Б. А. Шахназарова и других.

По отдельным финансово-правовым аспектам рассматриваемой проблемы (в первую очередь, в вопросах таможенного и валютного регулирования) основательные доктринальные позиции сформировались в работах Е. Ю. Грачевой, Л. Н. Галенской, А. Н. Козырина, А. А. Тедеева, И. В. Хаменушко и других.

Междисциплинарный подход к исследованию санкционного режима во внешней торговле и его последствий обозначился и в диссертационных работах К. Ю. Голуб, М. В. Кешнер, К. В. Крицкого, С. В. Маринича, Т. М. Негматовой,

М. В. Рыжовой, А. Р. Рязановой, Е. К. Фроловой и других1. В них затрагиваются, прежде всего, экономические и даже исторические аспекты санкционной проблематики, а экономические санкции и санкционные режимы изучаются авторами преимущественно на предмет их соответствия международным принципам или соблюдения прав и законных интересов российских предпринимателей. Кроме того, поднимаются темы, касающиеся осуществления экспортных и импортных операций вне их связи с существованием и развитием санкционных режимов.

Следует отметить, что в упомянутых работах за рамками рассмотрения остались основные научные проблемы публично-правового регулирования внешнеэкономических операций в новых условиях. Важным обстоятельством является и то, что они были подготовлены и изданы до наступления наблюдаемого сегодня пика санкционной активности и, соответственно, не отражают всей остроты ситуации, сложившейся на этом направлении.

Таким образом, анализ базы данных диссертаций Российской государственной библиотеки по направлению «юриспруденция» позволяет сделать вывод о незначительном количестве исследований, посвященных санкционным правовым режимам и их последствиям непосредственно для внешнеэкономической деятельности. Не изучена в должной мере и тема формирования в Российской Федерации стратегии правовой защиты национальных интересов в условиях недружественных действий иностранных государств. Ее появление

1 Голуб, К. Ю. Российская правовая политика в сфере внешнеэкономической деятельности: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.01 / Голуб Константин Юрьевич. Саратов, 2012; Кешнер, М. В. Институт реализации международной ответственности государств: диссертация доктора юридических наук: 5.1.5. / Кешнер Мария Валерьевна. Казань, 2023; Крицкий, К. В. Санкции и односторонние ограничительные меры в современном международном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10 / Крицкий Кирилл Владимирович. Казань, 2021; Маринич С. В. Экономические санкции в международном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10 / Маринич Сергей Владимирович. М, 1989; Негматова, Т. М. Санкции как внешнеполитический инструмент в деятельности международных организаций и государств: историко-теоретический аспект: диссертация ... кандидата исторических наук: 07.00.15 / Негматова Таскина Мухторовна. Душанбе, 2018; Рыжова, М. В. Экономические санкции в современном международном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10. / Рыжова Мария Валерьевна. Казань, 2006; Рязанова, А.Р. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации в условиях введения иностранными государствами и их союзами мер ограничительного характера: диссертация кандидата юридических наук: 5.1.3. / Рязанова Анна Романовна. Москва, 2023; Фролова, Е. К. Правовое регулирование отношений в области экспортного контроля: на примере Российской Федерации и Соединённых Штатов Америки: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03 / Фролова Екатерина Константиновна. Москва, 2019.

содействовало бы обеспечению стабильности трансграничной торговли в современных кризисных условиях. В настоящий момент соответствующая проблематика рассматривается преимущественно в связи с имеющимися фактами нарушений международно-правовых обязательств и в контексте складывающейся внешнеполитической обстановки. При этом, многие важные в прикладном смысле вопросы юридического обеспечения внешнеэкономических операций остаются, к сожалению, за рамками научных исследований.

Теоретической основой диссертации стали исследования С. С. Алексеева, А. М. Васильева, Г. М. Вельяминова, А. В. Венедиктова, А. Н. Козырина, И. И Лукашука, М. Н. Марченко, В. С. Нерсесянца, Ю. А. Тихомирова, Г. И. Тункина, В. Е. Чиркина и других ученых, касающиеся таких базовых позиций юриспруденции, как правовая категория, правовой режим, правовые отношения, правовое регулирование, международные санкции, государственный суверенитет, национальная безопасность и некоторых других.

В качестве научной, правовой и эмпирической базы для формирования обозначенных в диссертации научных выводов, а также выработки предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации, использовались:

- монографии, научные статьи и диссертации перечисленных российских и иностранных исследователей;

- информация из национальной и зарубежной периодики;

- законодательство Российской Федерации, ЕАЭС и его членов, а также некоторых иных государств, в том числе недружественных;

- материалы судебного делопроизводства (судебные акты арбитражных и судов общей юрисдикции; постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации; постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации);

- источники справочных и статистических сведений (таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации, судебная статистика Судебного

департамента при Верховном Суде Российской Федерации, макроэкономическая статистика Банка России).

Объектом исследования в диссертации избраны общественные отношения, возникающие в связи с установлением, юридическим наполнением и функционированием санкционных режимов недружественных государств и контрсанкционного или режима защиты национальных интересов Российской Федерации, вызывающих значимые правовые последствия для российских участников внешнеэкономической деятельности, в том числе в вопросах осуществления таможенных операций, трансграничных переводов денежных средств, а также возникновения рисков их привлечения к юридической ответственности.

В качестве предмета исследования обозначены конкретные правовые последствия для российских участников внешнеэкономической деятельности трансформации публично-правового регулирования, происходящей на фоне введения санкционных режимов недружественными государствами и контрсанкционного или режима защиты национальных интересов, а также связанных с ней изменений в правоприменительной практике в Российской Федерации и государствах-членах ЕАЭС. Кроме того, в сравнительно-правовом ракурсе дополнительно рассматриваются отдельные примеры правоприменения и правотворческой деятельности и их средне- и долгосрочные последствия для правового статуса национальных и российских экспортеров и импортеров в некоторых дружественных и нейтральных государствах.

Целями исследования являются формирование комплексных теоретических положений, раскрывающих основу и содержание правовых последствий санкционных режимов недружественных государств и соответствующего им контрсанкционного или режима защиты национальных интересов, а также подготовка практических предложений и рекомендаций, которые позволят снизить риски возникновения правовых коллизий и пробелов, связанных с активным правотворческим процессом последних лет, и выработать более эффективную

стратегию развития публично-правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

Задачами, решаемыми для достижения цели диссертационного исследования, являются:

1. Изучение научной основы введения экономических санкций, санкционного режима, контрсанкционного и режима защиты национальных интересов, а также изменений в подходах российских и иностранных правоведов к данным правовым (политико-правовым) категориям;

2. Разработка строгого и исчерпывающего понятийного ряда многомерных, правовых (политико-правовых) категорий: санкция - экономическая санкция - антисанкция - контрсанкция - санкционный режим - контрсанкционный режим - режим защиты национальных интересов - правовые последствия санкционного (контрсанкционного) режима - санкционная политика, в контексте участия во внешнеэкономической деятельности российскими субъектами и их партнерами в новых условиях;

3. Исследование наиболее актуальных и важных новелл в законодательстве Российской Федерации, ЕАЭС и его государств-членов, связанных с функционированием санкционных режимов недружественных государств и контрсанкционного или режима защиты национальных интересов и влекущих за собой существенные правовые последствия для российских участников внешнеэкономической деятельности и их иностранных партнеров;

4. Анализ конкретных правовых инструментов и реализуемых в настоящее время алгоритмов правоприменения, существенным образом влияющих на правовой статус российских участников внешнеэкономической деятельности, в том числе, на их легальные возможности защиты собственных прав и законных интересов;

5. Рассмотрение вероятности и последствий привлечения российских участников внешнеэкономической деятельности и их иностранных партнеров к юридической ответственности в условиях введения недружественными

государствами экономических санкций и ответного применения соответствующих мер защиты национальных интересов Российской Федерации;

6. Подготовка практических рекомендаций по внесению изменений и, в частности, расширению предмета специального регулирования в рамках запущенного в Российской Федерации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, связанного с использованием цифровой валюты в качестве средства платежа по внешнеторговым контрактам.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена разработкой обновленных подходов к формулированию категориального аппарата, включающего в себя взаимосвязанные правовые (политико-правовые) категории в виде строгого понятийного ряда: от экономической санкции к правовым последствиям санкционного режима для российских участников ВЭД; а также изучением их связанности, иерархии и текущего влияния на публично-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС и дружественных государствах.

Кроме того, в работе детально рассмотрены санкционно-экономические правоотношения, возникающие в процессе введения и соблюдения экономических санкций, проведен сравнительный анализ практики использования экономических санкций и санкционных режимов на различных исторических этапах их развития, выявлены аналогии с наложением недружественными государствами соответствующих запретов и ограничений, с которыми в настоящее время сталкивается Российская Федерация и ее субъекты, а также их закономерные последствия.

Тщательно исследованы принимаемые в рамках формирования контрсанкционного или режима защиты национальных интересов Российской Федерации правотворческие и правоприменительные решения на предмет их соответствия национальным интересам, установлены как уже возникшие противоречия, так и формирующиеся в результате ускоренной трансформации таможенного и валютного законодательства правовые коллизии и пробелы, которые существенным образом повлияют на правовой статус российских

участников ВЭД и их партнеров. Следует отметить, что динамика введения новых санкционных пакетов и использования политическими оппонентами вторичных и экстерриториальных санкций, касающихся ограничения возможностей для осуществления прямого и параллельного импорта, такова, что любое исследование по данной тематике следует проводить с максимально актуализированными сведениями и данными. Рассматриваются все возникающие в российской правовой действительности новеллы, связанные с противодействием развивающимся санкционным режимам иностранных государств, а также наиболее релевантные качественные и количественные данные о последствиях их имплементации в российское законодательство.

В диссертации аргументированно отмечается, что текущая ситуация на внутреннем рынке Российской Федерации, а также наполняемость федерального бюджета свидетельствуют о том, что российские участники ВЭД, несмотря на складывающуюся беспрецедентную правовую ситуацию, а также последствия политических решений, реализованных в правовом поле в виде введения соответствующих санкционного и контрсанкционного правовых режимов, могут сравнительно эффективно осуществлять таможенные операции, руководствуясь нормами действующего и динамично развивающегося национального законодательства.

В ходе исследования проанализированы усилия российских органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, направленные на создание нового формата публично-правового регулирования правоотношений (в том числе санкционно-экономических), возникающих при реализации таможенных операций и связанных с ними трансграничных платежей в условиях иностранных и российских санкций. Результаты исследования, выраженные в выводах, позволили выработать практические рекомендации по совершенствованию некоторых аспектов публично-правового регулирования отрасли и сформировать стратегию юридической защиты прав и законных интересов российских и иностранных участников ВЭД, стремящихся к сохранению и развитию мировой торговли.

Теоретическая значимость исследования обусловлена формированием в диссертации обновленного и единого подхода к санкционной доктрине в Российской Федерации, включая рассмотрение ее актуальных в настоящее время правовых (политико-правовых) категорий, выделение и изучение сущностной природы особой разновидности санкционно-экономических правоотношений, а также результатами глубокого анализа правового содержания наступивших и перспективных последствий для российских участников ВЭД трансформации таможенного и валютного законодательства государств-членов ЕАЭС.

Практическая значимость диссертации, в свою очередь, выражена в качественном изучении всех деталей правоприменительной практики в Российской Федерации, ЕАЭС, его государствах-членах и иных странах, складывающейся и реализуемой в условиях активного правотворческого процесса последних лет, а также внедрения в правовую действительность масштабных санкционных решений недружественных иностранных государств. Полученные оценки и заключения могут быть использованы для дальнейшего совершенствования существующего контрсанкционного или режима защиты национальных интересов Российской Федерации. Кроме того, в приложении к диссертации предложен проект конкретных изменений в некоторые аспекты публично-правового регулирования внешней торговли, которые в текущей ситуации могут пройти дополнительную проверку на эффективность и применимость в рамках действующего экспериментального правового режима, а впоследствии, по ее результатам - быть имплементированными в акты общего регулирования.

В диссертации использовались методология и методы исследования, соединяющие в себе цивилизационно-культурный, общенаучный и частнонаучный подходы.

Общенаучная методология представлена системным методом, который позволил повысить эффективность использования комплексных межотраслевых, междисциплинарных инструментов исследования сложных по своей природе

категорий: экономической санкции, санкционного (контрсанкционного) режима, их правовых последствий и некоторых других.

В ходе анализа значительного объема относимых к теме диссертации нормативных правовых актов активно задействуется формально-юридический метод2.

В работе объемно представлены и результаты обращения к формальнологическим (социальным3) методам: синтезу и анализу, индукции и дедукции, без которых невозможно обойтись при изучении юридических документов, материалов судебных актов и иных источников важнейшей эмпирической информации.

При изучении заявленной тематики реализована также сравнительно-правовая методология - как для сопоставления правовой ситуации, законодательства и инструментов регулирования, которые формировались в отечественной истории в различные периоды наложения санкций иностранными государствами (диахронный ракурс); так и для параллельного сравнительного изучения аналогичных явлений и их юридических последствий в различных дружественных государствах (Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Исламская Республика Иран и другие) и Российской Федерации (синхронный ракурс)4. Такой подход имеет своей целью формирование полного представления об изучаемых многообразных проявлениях права и о развитии обозначенных правовых (политико-правовых) категорий.

При этом, предложенные методы сочетаются с использованием цивилизационно-культурного исследовательского подхода. Данное решение обусловлено тем, что изучение, например, иранских взглядов на публично-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях санкций, а также их сравнение с применяемыми Российской Федерацией юридическими

2 Петров, А. В., Зырянов, А. В. Формально-догматический подход в юридической науке в условиях современности // Вестник ЮУрГУ Серия: Право. 2019. №1, С. 94. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formalno-dogmaticheskiy-podhod-v-yuridicheskoy-nauke-v-usloviyah-sovremennosti. (Дата обращения: 12.01.2025).

3 Орехов, А. М. История, философия и методология социально-гуманитарных наук : учебник / А.М. Орехов. М. : ИНФРА-М. 2022. DOI 10.12737/1844339. ISBN 978-5-16-017336-8. С. 236-238.

4 Немытина, М. В. Цивилизационно-культурный подход в правоведении / М. В. Немытина // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 4(32). DOI 10.17803/2311-5998.2017.32.4.028-040. - EDN YTPGHD. С. 2840.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Голощапов Иван Ильич, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Научная литература:

1. Акматалиева, А. С. Специфика нетарифного регулирования внешней торговли в международном праве // Постсоветский материк. 2022. №2 (34). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-netarifnogo-regulirovaniya-vneshney-torgovli-v-mezhdunarodnom-prave (дата обращения: 14.01.2025);

2. Алексеев, С. С. Восхождение к праву : Поиски и решения / С. С. Алексеев. 2. изд., перераб. и доп. М : НОРМА, 2002. 601 с. ISBN 5-89123-680-X;

3. Балабин, О. И. ВТО и экономические санкции: монография / О. И. Балабин. Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2021. 61 с. ISBN 978-5-6046938-2-7;

4. Васильев, А. М. Правовые категории. Методологические проекты разработки системы категорий теории права: Методологические проекты разработки системы категорий теории права: репринтное воспроизведение издания 1976 года: монография / А. М. Васильев. М. : НОРМА : ИНФРА-М, 2020. 264 с.; ISBN 978-5-00156-068-5;

5. Галенская, Л. Н. Правовое регулирование транснациональных отношений / Л. Н. Галенская. Санкт-Петербургский государственный университет. Санкт-Петербург : Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2022. 314 с. ISBN 978-5-288-06243-8;

6. Голуб, К. Ю. Российская правовая политика в сфере внешнеэкономической деятельности: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.01 / Голуб Константин Юрьевич. Саратов, 2012. 189 с.;

7. Грачева, Е. Ю. Финансовое право: учебник для бакалавров / под ред. Е. Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2014. 645 с. ISBN 978-5-392-16620-6;

8. Грачева, Е. Ю. Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность: монография / под ред. Е. Ю. Грачевой; Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА). М. : Норма : ИНФРА-М, 2024. 342 с. ISBN 978-5-00156-373-0.

9. Гурвич М. А. Советское финансовое право. Учебное пособие, М.: Госюриздат, 1952. С. 310;

10. Джосет, М. Д. К. Венесуэльский опыт использования национального цифрового актива / М. Д. К. Джосет // Modern Economy Success. 2022. № 1. С. 1016. EDN UCHTZP;

11. Дораев, М. Г. Экономические санкции в праве США, Европейского союза и России : монография / М. Г. Дораев. М. : Infotropic Media, 2016. 216 с. ISBN 978-5-9998-0242-2;

12. Дюмулен, И. И. Барьеры на торговых путях: Империалистический протекционизм в действии / И. И. Дюмулен. М. : Междунар. Отношения, 1977. 223 с.;

13. Завьялов, М. М. Порядок исполнения обязательств по внешнеторговым контрактам российскими экспортерами в топливно-энергической сфере в условиях мониторинга обязательной продажи иностранной валюты // Проблемы экономики и юридической практики. 2023. Т. 19. № 6. С. 47-54. EDN: FTCMPK;

14. Измерение эффективности экономических санкций: (Метод. рекомендации) / АН УССР. Ин-т экономики пром-сти. Под ред. Г. Л. Знаменского и др. Донецк, 1972. 21 с.;

15. Интернационализация юаня в рамках инициативы «Пояс и Путь» / К. В. Бабаев, Е. Е. Сергиенко, Ц. Ван и др. // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика, 2024. № 1. С. 75-90. DOI 10.24412/2071-6435-2024-1-75-90. EDN LRCESI;

16. Калинин, А. В. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» / А. В. Калинин // Публично-правовые исследования. 2007. Т. 2. С. 350-374. EDN OWLWAZ;

17. Кешнер, М. В. Институт реализации международной ответственности государств: диссертация доктора юридических наук: 5.1.5. / Кешнер Мария Валерьевна. Казань, 2023. 374 с.;

18. Кешнер, М. В. Экономические санкции в современном международном праве: монография / М. В. Кешнер. М. : Проспект, 2015. 179 с. ISBN 978-5-39217878-0;

19. Кожанов, Н. А. Экономические санкции против Ирана: цели, масштабы, возможные последствия введения / Н. А. Кожанов. Ин-т Ближнего Востока. М. : Инт Ближнего Востока, 2011. 267 с. ISBN 978-5-89394-221-7.

20. Козырин, А. Н. Налоговое право государств ЕАЭС : учебник для магистратуры / А. Н. Козырин. М. : Норма : ИНФРА-М, 2022. 388 с. DOI 10.12737/1842504, ISBN 978-5-00156-212-2;

21. Козырин, А. Н. Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма: Сравнительно-правовое исследование: диссертация доктора юридических наук : 12.00.02./ Козырин Александр Николаевич. М., 1994. 402 с.;

22. Козырин, А. Н. Таможенная пошлина / А. Н. Козырин. М. : Журнал «Налоговый вестник», 1998. 299 с. ISBN 5-93094-001-0;

23. Козырин, А. Н. Таможенные режимы / А. Н. Козырин. М. : Статут, 2000. 246 с. ISBN 5-8354-0026-8;

24. Корякин, В. М. Невоенные санкции против России: правовой аспект: монография / В. М. Корякин. М : Юрлитинформ, 2015. 271 с. ISBN 978-5-4396-08614;

25. Крицкий, К. В. Санкции и односторонние ограничительные меры в современном международном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10 / Крицкий Кирилл Владимирович. Казань, 2021. 221 с.;

26. Мажорина М. В., Шахназаров Б. А. Право в условиях санкций: монография / под общ. ред. М. В. Мажориной, Б. А. Шахназарова. М. : Проспект, 2023. 464 с.; ISBN 978-5-392-39015-1;

27. Максуров, А. А., Международное санкционное право и антисанкционное законодательство Российской Федерации: монография / А. А. Максуров. М.: Юстицинформ, 2024. 488 с.; ISBN 978-5-7205-2025-0;

28. Малько, А. В. Теория государства и права : учебник для бакалавриата : [12+] / А. В. Малько, В. Н. Непомнящий, В. Ю. Панченко. М.: Эксмо, 2020. 398 с., ISBN 978-5-04-100114-8;

29. Манушин, Д. В. Антисанкционная и санкционная экономическая политика России 2022-2025. Часть 1: Анализ и прогноз управления антироссийскими санкциями // Russian Journal of Economics and Law. 2023, Т. 17, № 4. С. 775-799, DOI 10.21202/2782-2923.2023.3.775-799. EDN ZROIEW;

30. Маринич С. В. Экономические санкции в международном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10 / Маринич Сергей Владимирович. М, 1989. 227 с.;

31. Марксистско-ленинская общая теория государства и права / Под ред. В. М. Чхиквадзе (пред.) и др. М. : Юрид. лит., 1970. 1 т. Ч. 1: Основные институты и понятия. Ч. 1. 1970. 621 с.;

32. Марченко, М. Н. Теория государства и права : учебник / М. Н. Марченко; МГУ им. М. В. Ломоносова. М. : Проспект : Изд-во Московского университета, 2023. 636 с. ISBN 978-5-392-37245-4;

33. Негматова, Т. М. Санкции как внешнеполитический инструмент в деятельности международных организаций и государств: историко-теоретический аспект: диссертация ... кандидата исторических наук: 07.00.15 / Негматова Таскина Мухторовна. Душанбе, 2018. 183 с.;

34. Немытина, М. В. Цивилизационно-культурный подход в правоведении / М. В. Немытина // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 4(32). С. 28-40. DOI 10.17803/2311-5998.2017.32.4.028-040. EDN YTPGHD;

35. Никитский А. А. Основы финансовой науки и политики / А. А. Никитский. М.: «Польза», В. Антик и Ко, 1909. С. 237-238;

36. Ноздрачев, А. Ф. Современное содержание понятия «Административно-правовой режим» // Журнал российского права. 2017. №2 (242). URL: https://cyberlenmka.ru/article/n/sovremennoe-soderzhanie-ponyatiya-administrativno-pravovoy-rezhim (Дата обращения: 10.01.2025);

37. Орехов, А. М. История, философия и методология социально-гуманитарных наук : учебник / А.М. Орехов. М. : ИНФРА-М, 2022. 692 с. DOI 10.12737/1844339. ISBN 978-5-16-017336-8;

38. Осипова, В. С. Цифровая валюта. Отличие криптовалюты от цифровой валюты / В. С. Осипова // Альманах Крым. 2024. № 42. EDN MPLPSP. С. 116-117;

39. Петров, А. В., Зырянов, А. В. Формально-догматический подход в юридической науке в условиях современности // Вестник ЮУрГУ Серия: Право. 2019. №1. С. 94-98. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formalno-dogmaticheskiy-podhod-v-yuridicheskoy-nauke-v-usloviyah-sovremennosti (Дата обращения: 12.01.2025);

40. Пилипенко И. В. Методика применения валютного клиринга во внешней торговле Российской Федерации в условиях санкций / И. В. Пилипенко, М.: Издательский дом «Научная библиотека», 2022. 448 с. ISBN 978-5-907672-17-8;

41. Пирогова, В. В. Исчерпание исключительных прав и параллельный импорт / В. В. Пирогова. М. : Статут, 2008. 154 с. ISBN 978-5-8354-0455-1;

42. Потапов М. Г. Правовое обеспечение национальной безопасности: проблемы определения / М. Г. Потапов // Военно-правовые и гуманитарные науки Сибири, 2020. № 2(4). С.121-127.

43. Потапов, И. С. Внешняя торговля капиталистических стран/ И. С. Потапов, М. : Международные отношения, 1973. 278 с.;

44. Примаков, Д. Я. Специальные виды комплаенса: антикоррупционный, банковский, санкционный и розыск активов (форензик) / Д. Я. Примаков. М.: Инфотропик Медиа, 2019. 219 с.;

45. Проблемы эффективности экономических санкций / АН УССР, Ин-т экономики пром-сти, под общей ред. В. К. Мамутова (пред.) и др. Донецк : Ин-т экономики пром-сти, 1975. 180 с.;

46. Рушайло В. Б. Административно-правовые режимы : Монография / В. Б. Рушайло. М. : Щит-М, 2000. 263 с. ISBN 5-93004-080-Х;

47. Рыжова, М. В. Экономические санкции в современном международном праве: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10. / Рыжова Мария Валерьевна. Казань, 2006. 224 с.;

48. Рязанова, А.Р. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации в условиях введения иностранными государствами и их союзами мер ограничительного характера: диссертация кандидата юридических наук: 5.1.3. / Рязанова Анна Романовна. Москва, 2023. 237 с.;

49. Санникова, Л. В. Правовые основы цифровых валют центральных банков и цифрового рубля / Л. В. Санникова // Финансовый журнал. 2023. Т. 15, № 5. DOI 10.31107/2075-1990-2023-5-27-44. EDN CQUWZS, С. 29-30.

50. Силаева В. А. ЭФФЕКТИВНОСТЬ САНКЦИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ // Вестник МГИМО. 2021. №4. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/effektivnost-sanktsiy-v-mezhdunarodnoy-politike (Дата обращения: 03.04.2025);

51. Ситник А. А. Противодействие антироссийским санкциям в платежной и валютной сферах (§ 5.1.) // Право в условиях санкций: монография / под общ. ред. М. В. Мажориной, Б. А. Шахназарова. М.: Проспект, 2023. 464 с. ISBN 978-5-39239015-1;

52. Смородинская, Н. В. Проблема экономической устойчивости в условиях санкций: опыт Ирана и риски для России: научный доклад / Н. В. Смородинская, Д. Д. Катуков, В. Е. Малыгин. М. : Институт экономики РАН, 2023, 52 с. ISBN 978-5-9940-0748-8;

53. Современное международное право цивилизованных народов : / Ф. Ф. Мартенс ; под ред. и с биогр. очерком В. А. Томсинова. М. : Зерцало, 2008 / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак. Т. 1. 2008. 332 с. ISBN 978-5-8078-0154-8;

54. Тарле, Е. В. Континентальная блокада. I. Т. 3 Сочинений: Исследования по истории пром-сти и внешней торговли Франции в эпоху Наполеона I / Сост.: А.

В. Паевская и А. Г. Чернов. М. : Изд-во Акад. наук СССР, 1957-1962. Т. 3. 1958. 654 с.;

55. Тедеев, А. А. Валютное право: учебник для вузов / А. А. Тедеев, М.: Издательство Юрайт.171 с. ISBN 978-5-534-14769-8;

56. Тедеев, А. А. Финансовое право: учебник для бакалавров / А. А. Тедеев. 4-е издание, переработанное и дополненное. М. : Эксмо, 2021. С. 429;

57. Толковый словарь таможенного права / Козырин А. Н. и др. М. : Городец, 2006 (Ярославль : Ярославский полиграфкомбинат). 634 с. ISBN 5-95840125-4;

58. Фролова, Е. К. Правовое регулирование отношений в области экспортного контроля: на примере Российской Федерации и Соединённых Штатов Америки: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03 / Фролова Екатерина Константиновна. Москва, 2019. 227 с.;

59. Хаменушко, И. В. Валютное регулирование в Российской Федерации: правила, контроль, ответственность: Учебно-практическое пособие / И. В. Хаменушко, М.: «Норма», 2013, 347 с., ISBN 978-5-91768-385-0;

60. Чернов, С. Н. Административно-нормотворческий процесс. Административно-правовые режимы / С. Н. Чернов ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования Петрозаводский гос. ун-т. Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2012. 94 с. ISBN 978-5-8021-1423-0;

61. Шамсумова, Э. Ф. Категория «правовой режим» в юриспруденции : Монография / Э. Ф. Шамсумова ; М-во внутр. дел Рос. Федерации. Урал. юрид. инт. - Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2003. 163 с. ISBN 5-88437-107-1;

62. Щукин А. И., Воскобойник И. А. Доступность английского правосудия в условиях односторонних санкций в отношении России: монография / А. И. Щукин, И. А. Воскобойник. М. : Юриспруденция, 2024. 159 с. ISBN 978-5-95160945-8;

63. Энциклопедический словарь правовых знаний (Советское право) / Под ред. В. М. Чхиквадзе (глав. ред.) и др. М : Сов. энциклопедия, 1965. 512 с.

Нормативные правовые акты:

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле от 30 октября 1947 года или ГАТТ-1947 // Портал ИАС Гарант. URL: https://internet.garant.rU/#/document/2560614/paragraph/1957/doclist/1898/2/0/0/%D0 %93%D0%90%D0%A2%D0%A2:8 (Дата обращения: 17.01.2025).

2. Договор о Евразийском экономическом союзе // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), текст опубликован 16 января 2015 г. (Дата обращения: 21.01.2025);

3. Закон Киргизской Республики от 24 апреля 2019 г. N 52 «О таможенном регулировании» // Портал ИАС Альта-софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19kg0052/. (Дата обращения: 19.01.2025);

4. Письмо Банка России от 24 июля 2023 г. N 03-23-16/6611 «Об ответах на вопросы к встрече «Регулирование Банком России деятельности коммерческих банков» // Портал ИАС Гарант, URL: https://base.garant.ru/407459467/ (Дата обращения 14.01.2025);

5. Письмо Федеральной налоговой службы от 2 августа 2024 г. N СД-4-15/8799@ «По вопросу получения национальной системой прослеживаемости сведений товаров из деклараций на товары, подлежащих особым условиям обработки и хранения в ЦБД ЕАИС» // Портал ФНС России. URL: https: //www. nalog. gov. ru/rn77/about_fts/about_nalog/15136663/ (Дата обращения: 25.02.2025);

6. Положение Банка России от 27 марта 2020 г. N 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» // Портал Банка России. URL: https://cbr.ru/ (Дата обращения: 19.02.2025);

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 1252, статьи 1487 и пунктов 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ПАГ» // СЗ РФ. 2018. N 9. Ст. 1435;

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 1252, статьи 1487 и пунктов 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ПАГ» // СЗ РФ. 2018. N 9. Ст. 1435;

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2011. N 5.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2024 г. N 1362 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2023 г. N 1681» // СЗ РФ. 2024. N 42. Ст. 6255;

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. N 953 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2023 г. N 1681» // СЗ РФ. 2024. N 29 (часть III). Ст. 4260;

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября

2023 года N 1681 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2023 года N 771»// СЗ РФ. 2023. N 43. Ст. 7694;

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа

2024 г. N 1074 «О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. N 34. Ст. 5242;

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. N 1771 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. N 52. Ст. 8318;

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2024 г. N 825 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2023 г. N 1681» // СЗ РФ. 2024. N 26. Ст. 3665;

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2024 г. N 544 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2023 г. N 1681» // СЗ РФ. 2024. N 18. Ст. 2459;

17. Постановление Правительства РФ от 06 марта 2022 г. N 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» // СЗ РФ. 2022. N 11. Ст. 1695;

18. Постановление Правительства РФ от 1 июля 2021 г. N 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров» // СЗ РФ. 2021. N 28 (часть II). Ст. 5536;

19. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы» // СЗ РФ. 2022. N 14. Ст. 2286.;

20. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2023 г. N 1102 «Об особенностях раскрытия и (или) предоставления информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 2023. N 28. Ст. 5221;

21. Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807» // СЗ РФ. 2014. N 32. Ст. 4543;

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2025 г. N 698 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2023 г. N 771» // СЗ РФ. 2025. N 21. Ст. 2668;

23. Постановление Правления Национального банка Киргизской Республики от 4 сентября 2024 г. N 2024-П-14/41-3-(ПС) «Об обеспечении экономической безопасности и поддержании финансовой стабильности» // Портал Национального банка Киргизской Республики. https://www.nbkr.kg/contout.jsp?item=2145&lang=RUS&material=121384&ysclid=m0 qnja7dw861974551. (Дата обращения: 20.01.2025);

24. Приказ Банка России от 21 апреля 2015 г. N ОД-859 «Об организации обмена электронными сообщениями через систему передачи финансовых сообщений Банка России между клиентами Банка России» // Портал Банка России, ШЪ: https://cbr.ru/statichtml/file/59420/od-859.pdf, (Дата обращения 14.01.2025);

25. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 19 апреля 2022 г. N 1532 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия» // Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 мая 2022 г., регистрационный N 68421. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). (Дата обращения: 23.02.2025);

26. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 июля 2023 г. N 2701 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия» // Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 августа 2023 г., регистрационный N 74633. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). (Дата обращения: 23.02.2025);

27. Приказ Федеральной таможенной службы от 17 июля 2019 года № 1171 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по осуществлению государственного контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений»// Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 9 декабря 2019 года, регистрационный № 56733 в Минюсте России;

28. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 октября 2022 г. по делу N А40-134433/2022 // Подсистема Банк судебной практики ИАС Гарант. URL: https://arbitr.garant.rU/#/document/97912493/paragraph/33:0. (Дата обращения: 28.02.2025);

29. Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 декабря 2024 г. по делу N А51-21491/2024 // Подсистема Банк судебной практики ИАС Гарант. URL: https://arbitr.garant.rU/#/document/581678108/paragraph/76/doclist/18/2/0/0/%D0%BF %D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1 %83%20N%20%D0%9051 -18457|2024:3. (Дата обращения: 28.02.2025);

30. Статут Суда Евразийского экономического союза (приложение N 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе) // Правовой портал Евразийского экономического союза (https://docs.eaeunion.org) - опубликован 5 июня 2014 г., Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) -опубликован 16 января 2015 г. (Дата обращения: 20.01.2025);

31. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) // Портал ИАС Гарант, URL: https://internet.garant.ru/#/document/71652992/paragraph/1822:3. (Дата обращения: 15.01.2025);

32. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2066 (не действует);

33. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2022 г. N 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. N 10. Ст. 1466;

34. Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. N 27 (часть II). Ст. 5351;

35. Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2022 г. N 360 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» и Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования» // СЗ РФ. 2022. N 24. Ст. 4033;

36. Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 года N 808 «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» // СЗ РФ. 2012. N 25. Ст. 3314;

37. Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2023 г. N 856 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 года № 808 «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» и в Положение, утвержденное этим Указом» // СЗ РФ. 2023. N 47. Ст. 8393;

38. Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»// СЗ РФ. 2022. N 12. Ст. 1808;

39. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 303 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля

2022 г. N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» // СЗ РФ. 2022. N 22. Ст. 3635;

40. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» // СЗ РФ. 2022. N 10. Ст. 1465;

41. Указ Президента РФ от 29 сентября 2022 г. N 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов» // СЗ РФ. 2022. N 40. Ст. 6784;

42. Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. N 32. Ст. 4470;

43. Федеральный закон от 04 июня 2018 г. N 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» // СЗ РФ. 2018. N 24. Ст. 3394;

44. Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. №164-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850;

45. Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 125-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» // СЗ РФ. 2022. N 18. Ст. 3011;

46. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859;

47. Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 2024. N 12. Ст. 1569;

48. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2022. N 29 (часть III). Ст. 5257;

49. Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.

2022. N 16., Ст. 2606;

50. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» // СЗ РФ. 1999. N 30. Ст. 3774;

51. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4571;

52. Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 600-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.

2023. N 52. Ст. 9513;

53. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918;

54. Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2022. N 13. Ст. 1959;

55. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»// СЗ РФ. 2011. N 27. Ст. 3872;

56. Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 212-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4613;

57. Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и

отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. N 27. Ст. 4620;

58. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. N 32 (часть I). Ст. 5082;

59. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» // СЗ РФ. 2007. N 1 (1 ч.). Ст. 44;

60. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 2020. N 31 (часть I). Ст. 5018;

61. Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2020. N 31 (часть I). Ст. 5017;

62. Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. N 32 (часть I). Ст. 6154;

63. Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. N 33 (часть I). Ст. 4971;

64. Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024 г. N 33 (часть I). Ст. 4919;

65. Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. N 24. Ст. 3367;

66. Федеральный закон от 8.08.2024 г. N 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 2024. N 33 (часть I). Ст. 4917;

Интернет-ресурсы:

1. «Проблема с вводом в оборот» // Портал «Честное сообщество» (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»). URL: https://markirovka.ru/community/shoes-and-clothes/problema-s-vvodom-v-oborot. (Дата обращения: 25.02.2025);

2. «Сбер» запланировал до конца года провести первые сделки с криптовалютой // Портал РБК. URL: https://www.rbc.ru/quote/news/article/6734898d9a7947059f12d7c8?from=copy. (Дата обращения: 19.01.2025);

3. FT предупредила о новом витке торговой войны Китая и США // Портал РБК. URL: https://www.rbc.ru/economics/09/02/2025/67a888f49a79479cd4250975. (Дата обращения: 09.02.2025);

4. В 2022 году на фоне санкций таможенные органы применяли меры либерализации административной ответственности на 40% чаще // Портал Федеральной таможенной службы. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/382097 (Дата обращения: 19.01.2025);

5. Владимир Владимирович Путин заявил, что перестал считать санкции против России // Портал газеты Коммерсант, URL: https://www.kommersant.ru/doc/7384582 (Дата обращения: 14.01.2025);

6. Выступление Эльвиры Набиуллиной на заседании Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации //Портал Банка России. URL: https://cbr.ru/press/event/?id=18880. (Дата обращения: 19.01.2025);

7. Для стабилизации валютного курса устанавливается обязательная продажа валютной выручки экспортёров // Портал Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/news/49778/ (Дата обращения: 17.01.2025);

8. Досье законопроекта N 237585-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // Портал ИАС Гарант. URL: https://internet.garant.ru/#/document/405727301/paragraph/8:2 (дата обращения: 19.01.2025);

9. ЕС ввел санкции против российской криптобиржи Garantex // Портал РБК. URL: https://www.rbc.ru/crypto/news/67bc536b9a79477cae799b36?from=copy (Дата обращения: 24.02.2025);

10. Евразийский экономический союз вышел на рекордный товарооборот в 2023 году. Стратегическая сессия «Евразийская интеграция в многополярном мире» // Портал Министерства транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/branch-news/3832. (Дата обращения: 19.01.2025);

11. ЕС ввел запрет на использование российского аналога SWIFT //Информационное агентство Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/business/967794. (Дата обращения: 16.01.2025);

12. Замглавы Росфинмониторинга — РБК: «Преступники санкции не соблюдают» // Портал Росфинмониторинга. URL: https://fedsfm.ru/releases/7185. (Дата обращения: 18.01.2025);

13. Информационное письмо Банка России от 29 февраля 2024 г. N ИН-08-12/18/ Портал Банка России, URL: https://cbr.ru/ (Дата обращения: 22.11.2024);

14. Как Россия сможет решить проблему зависших в Индии рупий // ИАС Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/05/05/974042-rossiya-reshit-problemu-zavisshih-rupii. (Дата обращения: 21.02.2025);

15. Катар пригрозил прекратить поставки СПГ в Европу//Портал РБК: https://www.rbc.ru/politics/22/12/2024/676803e29a79470f995302c3 (Дата обращения 2025);

16. Когда будет реализована передача сведений о ДТ закрытого сегмента в ГИС МТ? // Портал ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/vebinary/videomaterialy-sostoyavshixsya-vebinarov/document/296009. (Дата обращения: 19.02.2025);

17. Когда будет реализована передача сведений о ДТ закрытого сегмента в ГИС МТ? // Портал ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/vebinary/videomaterialy-sostoyavshixsya-vebinarov/document/296009. (Дата обращения: 25.02.2025);

18. Минэкономразвития: Россия занимает второе место во внешнеторговом товарообороте Казахстана с долей более 18% // Портал Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: https: //www. economy. gov. ru/material/news/minekonomrazvitiya_rossiya_zanimaet_vto roe_mesto_vo_vneshnetorgovom_tovarooborote_kazahstana_s_doley_bolee_18.html. (Дата обращения: 19.01.2025);

19. Михаил Мишустин принял участие в совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина // Портал Правительства Российской Федерации: http://government.ru/news/48256/ (дата обращения: 26.09.2024);

20. Мишустин М. В. : товарооборот между РФ и Киргизией в 2024 году вырос на 16% // Портал ТАСС, URL: https://tass.ru/ekonomika/22178433. (Дата обращения: 19.01.2025);

21. Объявление Тарифной комиссии Госсовета о введении дополнительных тарифов на некоторые импортные товары, происходящие из США // Портал Министерства финансов КНР. URL: https://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202502/t20250204_3955222.ht m. (Дата обращения: 09.02.2025);

22. Подборка материалов (событий) по теме «АНТИСАНКЦИИ» // Портал Президента Российской Федерации. URL: http://kremlin.ru/catalog/keywords/128/events. (Дата обращения: 02.01.2025);

23. Портал Федеральной таможенной службы Российской Федерации, URL: https://customs. gov. ru/statistic/vneshn-torg/vneshn-torg-countries (Дата обращения: 13.01.2025);

24. Режим противодействия санкциям предложили поставить под контроль // Портал Парламентской газеты. URL:

http://pressa.ru/ru/reader/#/magazines/parlamentskaya-gazeta-/issues/12-2023/pages/6/ (Дата обращения: 19.01.2025);

25. США ввели санкции против нового президента PdVSA // Портал Интерфакс-Россия, URL: https://www.interfax.ru/world/1002361. (Дата обращения: 02.02.2025);

26. США и КНР меряются пошлинами // Портал ИД Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7495877. (Дата обращения: 09.02.2025);

27. Товарооборот Армении и России вырос вдвое // Портал Альта-софт. URL: https://www.alta.ru/ts_news/115795/. (Дата обращения: 21.01.2025);

28. Товарооборот между Казахстаном и Россией // Портал Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mti/documents/details/548638?lang=ru. (Дата обращения: 20.01.2025);

29. Товарооборот между РФ и Белоруссией в 2024 году превысил $37 млрд // Портал ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/22598373. (Дата обращения 18.01.2025);

30. Торговля Армении и России превысила $7 млрд в 2023 году -статистика // Портал ИА Спутник Армения. URL: https://am.sputniknews.ru/20240205/torgovlya-armenii-i-rossii-prevysila-7-mlrd-v-2023-godu--statistika-71971561.html. (Дата обращения: 20.01.2025);

31. ФТС прикрывает чипы // Портал ИД Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5953531. (Дата обращения: 19.02.2025).

Иностранные источники:

1. Agreement between the United States of America, the United Mexican States, and Canada 7/1/20 Text // Портал «Office of the United States Trade Representative». URL: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between. (Дата обращения: 09.02.2025);

2. Arms Export Control Act // Портал Правительства США (GovInf.gov). URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/C0MPS-1061/pdf/C0MPS-1061.pdf. (Дата обращения: 04.02.2025);

3. Chen, J. Central bank digital currencies: Digital Yuan and its role in Chinese digital economy development / J. Chen, I. O. Nesterov // RUDN Journal of Economics. 2023. Vol. 31, No. 1. DOI 10.22363/2313-2329-2023-31-1-120-133. - EDN QRWNLD. P. 123-128;

4. CISADA // Портал Управления по контролю за оборотом активов Министерства финансов США. URL: https://ofac.treasury.gov/media/7856/download?inline. (Дата обращения: 16.01.2025);

5. Corporate sustainability due diligence // Портал Европейской комиссии (EC): https://commission.europa.eu/business-economy-euro/doing-business-eu/sustainability-due-diligence-responsible-business/corporate-sustainability-due-diligence_en#which-companies-will-the-new-eu-rules-apply-to (Дата обращения: 02.01.2025);

6. Council Decision (CFSP) 2022/346 of 1 March 2022 amending Decision 2014/512/CFSP concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine // OJ L 63. 2.3.2022, p. 5-7;

7. Council Regulation (EU) 2022/576 of 8 April 2022 amending Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine // Портал ЕС (EURO Lex), URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-

сontent/EN/TXT/?uri=uriserv%3A0J.L_.2022.111.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3 A2022%3A111%3ATOC (Дата обращения 14.01.2025);

8. Council Regulation (EU) 2022/576 of 8 April 2022 amending Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine // Портал ЕС (EURO Lex), URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-

сontent/EN/TXT/?uri=uriserv%3A0J.L_.2022.111.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3 A2022%3A111%3ATOC (Дата обращения 14.01.2025);

9. Council Regulation (EU) 2022-345 of 1 March 2022 amending Regulation (EU) № 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine // OJ. L 63. 02.03.2022. P. 1-4;

10. Damrosch, L. F. (2019). The Legitimacy of Economic Sanctions as Countermeasures for Wrongful Acts. Ecology Law Quarterly, 46(1), 95-110. https://www.jstor.org/stable/26853545 (Дата обращения: 26.09.2024);

11. Economic sanctions // Encyclopedia Britannica. URL: https://www.britannica.com/topic/economic-sanctions/ (Дата обращения: 27.01.2025);

12. Economic Sanctions Reconsiderred. 2007. 3rd ed. Expanded ed. Hafbauer G. C. Washington, DC: Peterson Institute for International Economics. 233 p.;

13. EU adopts 14th package of sanctions against Russia for its continued illegal war against Ukraine, strengthening enforcement and anti-circumvention measures // Портал Еврокомиссии. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ru/ip_24_3423. (Дата обращения: 21.02.2025);

14. EU Aims to Bar Russian Funds to Parties Before European Vote //Информационное агентство Bloomberg: URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-05-06/eu-aims-to-sanction-russian-political-cash-before-european-vote?sref=cus85deZ. (Дата обращения: 16.01.2025);

15. EU tariffs on Chinese EVs popular with industry, but China's trade chamber warns against implications//Портал «Euroactive»: https: //www. euractiv. com/section/economy-j obs/news/eu-tariffs-on-chinese-evs-popular-with-industry-but-chinas-trade-chamber-warns-against-implications/ (Дата обращения: 26.09.2024);

16. Executive order «Imposing duties to address the synthetic opioid supply chain in the People's Republic of China». 01.02.2025 // Портал Белого дома США. URL: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/imposing-duties-to-address-the-synthetic-opioid-supply-chain-in-the-peoples-republic-of-china/ (Дата обращения: 04.02.2025);

17. Executive Order on Prohibiting Certain Imports, Exports and New Investments with Respect To continued Russian Federation Aggression. 11 March 2022 // https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2022/03/11/executive-order-on-prohibiting-certain-imports-exports-and-new-investment-with-respect-to-continued-russian-federation-aggression/ (Дата обращения: 17 мая 2024 года);

18. Issuance of Executive Order Addressing the Threat from Securities Investments that Finance Certain Companies of the People's Republic of China & related FAQs; Introduction of Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List // Портал Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC): https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20210603 (Дата обращения: 26.09.2024);

19. Li, Z.; Li, T. Economic Sanctions and Regional Differences: Evidence from Sanctions on Russia. Sustainability2022,14,6112. URL: https:// doi.org/10.3390/su14106112 (Дата обращения: 26.09.2024);

20. Office of Foreign Assets Control. Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations 31 CFR part 587; General Lisence №2 18 Authorizing U.S. Dollar-Denominated Banknote Nobcommercial, Personal Remittances Prohibites by Executive Order of 11 March 2022// https://ofac.treasury.gov/media/919081/download7inline (Дата обращения: 17 мая 2024 года);

21. Sanction List Search («HUAWEY») // Портал Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/Details.aspx?id=30947 (Дата обращения:

26.09.2024);

22. Sanction Search Resul («PdVSA») // Портал Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США. URL: https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/Details.aspx?id=26367. (Дата обращения:

02.02.2025);

23. Trade Act // Портал Правительства США (GovInfo.gov). URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE-88/pdf/STATUTE-88-Pg1978-2.pdf (Дата обращения: 01.02.2025);

24. Treasury Intensifies Sanctions Against Russia by Targeting Russia's Oil Production and Exports // U.S. Department of the Treasury URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2777. (Дата обращения: 15.01.2025).

25. Trump puts tariffs on Canada, Mexico and China, spurring trade war as North American allies respond // Портал Associated press news. URL: https://apnews.com/article/trump-tariffs-trade-china-mexico-canada-inflation-753a09d56cd318f2eb1d2efe3c43b7d4. (Дата обращения: 04.02.2025);

26. Yee S. Unilateral Sanctions: Kind and Degree; Long-arm and Strong-arm Jurisdiction; Real Intent and "Could-be" Intent // Chinese Journal of International Law. 2021. Т. 20. № 4. С. 817-830.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ

В ДИССЕРТАЦИИ

КАТЕГОРИЯ ДЕФИНИЦИЯ

Санкция многозначное понятие, по-разному используемое в праве: - элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для лица, нарушившего содержащееся в такой норме правило; - акт разрешения, выражения согласия должностным лицом с предложенными действиями, решениями; - мера воздействия на государство, нарушившее нормы международного права или даже только свои международные обязательства.

Экономическая санкция многомерная, правовая (политико-правовая) категория, отражающая важнейшие процессы в общественных отношениях, связанные с функционированием и наложением односторонних запретов и ограничений на мировые экономику, финансы и торговлю, имеющая политизированные цели и содержание, но вопреки своему противоречивому характеру предполагающая правовой характер своего возникновения и достаточную степень легализации в национальных и международных источниках права.

Антисанкция конкретная мера, направленная на нивелирование ущерба от экономических санкций политических оппонентов и на предоставление необходимых гарантий, адресной помощи или иной поддержки подсанкционным лицам200, в том числе участникам внешнеэкономической деятельности и их партнерам.

Контрсанкция встречная экономическая санкция, реализованная в ответ на недружественные действия иностранных государств, то есть имеющая предикатную основу в виде введения односторонних запретов и ограничений в отношении мировых финансов, экономики и торговли, нарушающих общепризнанные принципы и нормы международного права, в том числе касающиеся гарантий обеспечения национального суверенитета подсанкционных государств.

Санкционный режим в контексте ограничений внешнеэкономической деятельности выступает как комплексная, многомерная, правовая (политико-правовая) категория, включающая в себя нормы нескольких отраслей национального, а также международного права и определяющая порядок наложения экономических санкций, ограничивающих мировые финансы, экономику и торговлю, наделения публично-правовых

200 В данном случае речь обо всех частноправовых и публично-правовых участниках санкционно-экономических правоотношений, выступающих в качестве объектов наложения экономических санкций, о чем более подробно изложено в параграфе 2 главы 1.

образований (и их органов или организаций) правами на использование специфического невоенного аппарата принуждения, посягающего на национальные суверенитеты подсанкционных государств при отсутствии общепризнанной международной легитимности таких односторонних запретов и ограничений.

Контрсанкционный режим по аналогии с контрсанкцией, правовой режим, который представляет из себя комплекс правовых предписаний, носящих ответный характер и имеющих в качестве предикатной основы - нарушение недружественными государствами общепризнанных принципов и норм международного права, в том числе касающихся гарантий обеспечения национальных суверенитетов подсанкционных государств, совершенное посредством введения санкционного режима, ограничивающего мировые финансы, экономику и торговлю.

Режим защиты национальных интересов правовой режим, помимо правовых норм и мер, составляющих контрсанкционный режим, включающий в себя также антисанкции, направленные на нивелирование ущерба от экономических санкций политических оппонентов и на предоставление необходимых гарантий, адресной помощи или иной поддержки подсанкционным лицам, в том числе российским участникам внешнеэкономической деятельности и их иностранным партнерам.

Правовые последствия санкционного режима существенные изменения в правовом положении российских участников внешнеэкономической деятельности, их иностранных партнеров и иных национальных и иностранных субъектов, связанные с введением недружественными государствами санкционных режимов, а также контрсанкционного или режима защиты национальных интересов Российской Федерации.

Санкционная политика фактическое использование комплекса средств и методов реализации внутренней и внешней политики, влияющих на общественные отношения, возникающие в сферах мировых финансов, экономики и торговли, для достижения тех или иных политически и экономически мотивированных целей и задач в межгосударственных и связанных с ними межкорпоративных отношениях.

192

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ

В рамках исследования рассмотрены наиболее проблемные и сложные аспекты осуществления внешнеэкономической деятельности в условиях иностранных санкционных и российского контрсанкционного правовых режимов.

Законодательство продолжает совершенствоваться, в том числе и в рамках соответствующих программ экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, призванных обеспечить бесперебойное осуществление трансграничных переводов денежных средств при исполнении внешнеэкономических контрактов с использованием новых возможностей цифровых валют.

Одновременно точечными новеллами в законодательстве, внедряемыми соответствующими отраслевыми и законами смежного характера, указами главы государства и правительственными актами осуществляется донастройка публично-правового регулирования внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности в различных отраслях национальной экономики.

В рамках нововведений, установленных в 2024 году законами № 221-ФЗ, № 223-Ф3, сформированы общие условия для дальнейшей трансформации ключевого для участников ВЭД таможенно-банковского или валютного законодательства Российской Федерации. Несмотря на «экспериментальный» характер дальнейших решений, в рамках принятой и утвержденной (вне публичного доступа), либо дорабатываемой программы ЭПР, Банк России фактически призван администрировать новую параллельную систему трансграничных переводов денежных средств, взаимодействуя при этом с Федеральной службой по финансовому мониторингу и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Вместе с тем, такое существенное внимание к вопросам валютных операций, валютного мониторинга и связанных с ними правовых институтов обусловлено тем, что некоторые изменения в российском законодательстве, в том числе и внесенные в рамках специального регулирования, могут привести к возникновению определенных коллизий.

В связи изложенным, предлагается оценить нижеуказанные инициативы, которые следует рассматривать исключительно в контексте специального регулирования и тестирования возможностей для нивелирования потенциального ущерба от предварительно прогнозируемых правовых последствий негативного характера для субъектов и участников ЭПР.

Предложения касаются также иных выявленных особенностей осуществления внешнеэкономической деятельности в условиях санкционных режимов недружественных государств, затрагивают важные положения материального права, установленные в действующих актах общего регулирования, а также особенности наступления юридической ответственности для субъектов и участников ЭПР.

1. В рамках программы ЭПР в сфере цифровых инноваций, которая устанавливает или будет устанавливать специальное регулирование, в соответствии с положениями закона № 258-ФЗ (и актуальными поправками, предусмотренными законами № 221-ФЗ и № 223-ФЗ), предлагается рассмотреть возможность внесения следующих изменений, касающихся доработки или исключения применения некоторых положений актов общего регулирования (КоАП РФ, УК РФ):

1.1. Исключение возможности привлечения к ответственности субъектов и участников ЭПР в сфере цифровых инноваций, программа которого утверждена Банком России в соответствии со статьей 1. 1 закона № 259-ФЗ, предполагающее отказ от текущей и последующей квалификации (в том числе после завершения ЭПР) их деяний, реализуемых или реализованных в рамках специального

регулирования, по статьям 171 («Незаконное предпринимательство»), 172 («Незаконная банковская деятельность»), 193 («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации»), 193.1 («Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов») УК РФ, а равно от последующего возможного привлечения к уголовной ответственности, если такие операции или деяния совершалась в строгом соответствии с программой ЭПР, в рамках специального регулирования, а также подвергались текущему мониторингу, предусмотренному статьей 18 закона № 258-ФЗ;

1.2. Исключение возможности привлечения к ответственности субъектов и участников ЭПР в сфере цифровых инноваций, программа которого утверждена Банком России в соответствии со статьей 1.1 закона № 259-ФЗ, предполагающее отказ от текущей и последующей квалификации (в том числе после завершения ЭПР) их деяний, реализуемых или реализованных в рамках специального регулирования, по статьям 14.10 («Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг»), 14.50 («Неисполнение обязанностей и требований при осуществлении внешнеторговых бартерных сделок»), 14.44 («Недостоверное декларирование соответствия продукции»), 14.45 («Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»), 14.46 («Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»), 15.25 («Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования») КоАП РФ, а равно от последующего возможного привлечения к административной ответственности, если такие операции или деяния совершалась в строгом соответствии с программой ЭПР, в рамках специального регулирования, а также подвергались текущему мониторингу, предусмотренному статьей 18 закона № 258-ФЗ.

2. В рамках программы ЭПР в сфере цифровых инноваций, которая устанавливает или будет устанавливать специальное регулирование, в соответствии с положениями закона № 258-ФЗ (и актуальными поправками, предусмотренными законами № 221-ФЗ и № 223-ФЗ), предлагается рассмотреть возможность внесения следующих изменений, касающихся доработки или исключения применения некоторых положений актов общего регулирования (закон № 184-ФЗ):

2.1. Предусмотреть, что обязательное подтверждение соответствия впервые выпускаемой в оборот продукции, согласно статьям 23, 24 закона №2 184-ФЗ, может осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем выполняющие функции иностранного изготовителя без заключенного договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС (но не исключая представительство и всю полноту ответственности за такое гарантии такого соответствия);

2.2. В технических регламентах, на которые указывает часть 1 статьи 25 закона № 184-ФЗ, исключить ограничения относительно круга заявителей, касающиеся обязательного наличия у них договора представительства с иностранным изготовителем при условии фактического выполнения такими заявителями функций представительства и обеспечения соответствия требованиям указанных регламентов, а также несения всей полноты ответственности в рамках гарантии соответствия.

3. В рамках программы ЭПР в сфере цифровых инноваций, которая устанавливает или будет устанавливать специальное регулирование, в соответствии с положениями закона № 258-ФЗ (и актуальными поправками, предусмотренными законами № 221-ФЗ и № 223-ФЗ), предлагается рассмотреть возможность внесения следующих изменений, касающихся доработки или исключения применения некоторых положений актов общего регулирования (закон № 258-ФЗ):

3.1. Предусмотреть в статье 18 закона № 258-ФЗ необходимость информирования уполномоченным органом (Банком России) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль), органа валютного контроля (Федеральной таможенной службы) о рисках, связанных с нарушением валютного, административного и уголовного законодательства РФ, возникших или имеющих предпосылки к возникновению в рамках специального регулирования, установленного программой ЭПР в сфере цифровых инноваций, утвержденной нормативным актом Банка России.

4. В рамках программы ЭПР в сфере цифровых инноваций, которая устанавливает или будет устанавливать специальное регулирование, в соответствии с положениями закона № 258-ФЗ (и актуальными поправками, предусмотренными законами № 221-ФЗ и № 223-Ф3), предлагается рассмотреть возможность внесения следующих изменений, касающихся доработки или исключения применения некоторых положений актов общего регулирования (закон № 259-ФЗ):

4.1. Предусмотреть в пункте 3 статьи 1.1 закона № 259-ФЗ, что решение об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, регулирующей оборот цифровой валюты и ее использование во внешнеторговой деятельности, подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере финансовых рынков, а также с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль) и органа валютного контроля (Федеральная таможенная служба).

Наиболее важными представляются расширение участия органов государственной власти посредством привлечения к согласованию, мониторингу и иным вопросам, касающимся ЭПР и его программы, Федеральной таможенной службы, и исключение возможности наступления юридической ответственности для субъектов и участников режима, как во время ее действия, так и после ее завершения.

Причем действие последнего решения предлагается не исключать даже при условии прекращения ЭПР и формировании вывода о недопустимости дальнейшего придания специальному регулированию свойств общего.

С учетом централизованного характера допуска субъектов и участников к возможностям, тестируемым в рамках специального регулирования, и их незначительного общего количества, а равно масштабного межведомственного мониторинга и контроля со стороны органов государственной власти и Банка России, предложенные инициативы, фиксирующие в том числе гарантии непривлечения к юридической ответственности на период действия программы и после ее завершения по фактам хозяйственной деятельности, осуществлявшейся в рамках специального регулирования, представляются весьма целесообразными.

Более того, в Российской Федерации уже имеется аналогичный опыт применения такого рода гарантий, установленных, например, в рамках статьи 4 федерального закона «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»201.

201 Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 15.06.2015. N 24. Ст. 3367.