Правовые вопросы организации и осуществления аудиторской деятельности в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Булгакова, Лариса Ивановна

• Булгакова, Лариса Ивановна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Булгакова, Лариса Ивановна

Введение

Глава 1. Правовая характеристика аудиторской деятельности как вида предпринимательства

1 .Экономическое содержание аудита, правовая природа и понятие аудиторской деятельности

2.Правовое положение аудитора, индивидуального аудитора, аудиторской организации

3.Нормативно-правовое обеспечение аудиторской деятельности

Глава 2. Правовые вопросы организации (регулирования) аудиторской деятельности

1.Общая характеристика организации (регулирования) аудиторской деятельности

2. Систем а регулирования аудиторской деятельности

3.Правовые формы регулирования аудиторской деятельности

Глава 3.Правовые средства осуществления аудиторской деятельности 1 .Договор оказания аудиторских услуг

2.Ответственность за нарушение законодательства об аудите Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые вопросы организации и осуществления аудиторской деятельности в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Аудит как независимая проверка специалистом финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта является неотъемлемым элементом правовой системы любого развитого государства. В России он появился в конце 80-х годов прошлого столетия в связи с осуществлением экономических преобразований. К началу XXI века сформировался рынок аудиторских услуг, позволяющий защитить интересы собственников от искажений и злоупотреблений в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности и уменьшить уровень информационного риска для других пользователей такой отчетности.

Анализ законодательства об аудите и, прежде всего Федерального закона «Об аудиторской деятельности», позволяет сделать вывод о том, что оно в значительной степени отстает от стремительно развивающихся общественных отношений, не решает всех проблем, связанных с правовой регламентацией отношений, складывающихся в процессе-проведения аудита.

В современных условиях, характеризующихся, в первую очередь активной интеграцией России в мировую экономику, преобразованиями внутри страны, в том числе проводящейся административной реформой и включением в регулирующие процессы самого бизнеса, законодательство об аудиторской деятельности требует дальнейшего совершенствования. Оно должно осуществляться в контексте формирования нормативно-правовой базы аудиторской деятельности как единой системы актов, регламентирующих рынок аудиторских услуг в целях развития профессии, повышения качества услуг, создания благоприятной среды для конкуренции и ограничения* возможных негативных моментов (в т.ч. монополизации аудиторского рынка, коррупции и т.п.).

До сих пор остаются нерешенными некоторые важные вопросы, связанные с правовой регламентацией аудиторской деятельности. К ним относятся недостаточное исследование теоретических основ: аудита и определение правовой природы аудиторской деятельности; требует научного обоснования и уточнения понятийный аппарат в сфере аудита. Недостаточно изучены виды аудиторских услуг, что приводит к необоснованному отнесению к аудиторской таких видов деятельности, которые являются самостоятельными видами предпринимательства. Кроме того, необходима четкая теоретическая основа для решения проблем, связанных с государственным и общественным регулированием аудиторской деятельности, построением эффективного механизма контроля качества аудиторских услуг. Требуют изучения договоры, заключаемые в процессе оказания аудиторских услуг, а также проблемы ответственности аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов за проведение некачественного аудита, нарушение законодательства об аудите.

Изложенные соображения и предопределяют актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. В современной юридической литературе не уделяется должного внимания институту предпринимательского права - аудиторской деятельности. Так, монографическое исследование правового регулирования аудиторской деятельности В.К. Андреева было подготовлено еще в 1996 г., в период формирования рынка аудиторских услуг, а диссертация о правовом регулировании аудиторской деятельности (И.В.Тордия) защищена в 2003 г.

В настоящее время вопросы правового регулирования аудиторской деятельности в основном освещаются в учебной литературе. Следует также отметить, что имеются работы (диссертации), посвященные финансово-правовым аспектам аудита - как формы финансового контроля за деятельностью экономических субъектов, в том числе обязательного аудита (Т.А.Попова), внутреннего аудита (Д.Е.Качановский).

В настоящей работе реализован свойственный предпринимательскому праву единый подход к аудиторской деятельности, предполагающий изучение, как частно-правовой стороны, так и публичных элементов с учетом современного состояния экономических отношений.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является обоснование теоретических основ аудиторской деятельности - вида предпринимательства. Анализ аудиторской деятельности как института предпринимательского права, сочетающего элементы государственного регулирования и свободы договора; подготовка на этой основе предложений по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Исходя из названной цели, автором поставлены следующие задачи:

- выявить сущность и особенности аудита как независимой проверки финансовой отчетности хозяйствующего субъекта;

- выявить и исследовать сущностные признаки аудиторской деятельности -вида предпринимательства;

- рассмотреть содержание понятий «аудит», «аудиторская деятельность», «сопутствующие аудиту услуги»;

- исследовать правовое положение аудитора, индивидуального аудитора и аудиторской организации;

- дать оценку нормативно-правовой базы аудиторской деятельности как составной части нормативного массива о предпринимательстве;

- дать общую характеристику организации аудиторской деятельности и выявить современные проблемы государственного регулирования данной сферы;

- рассмотреть систему регулирования аудиторской деятельности; исследовать правовые формы государственного воздействия на аудиторскую деятельность;

- изучить проблемы содержания и исполнения договора оказания аудиторских услуг;

- проанализировать содержание и формы представления результатов аудиторской деятельности;

- дать характеристику юридической ответственности за нарушение законодательства об аудите;

- выявить проблемы имущественной ответственности при нарушении договорных обязательств в аудиторской деятельности.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является аудиторская деятельность как разновидность предпринимательства.

Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие аудиторскую деятельность, правоприменительная и судебная практика, а также концептуальные воззрения правоведов и экономистов на развитие аудита и опыт экономически развитых стран по организации аудита.

Методология и теоретическая основа исследования. В качестве основного метода исследования заявленной темы использовался диалектический - как главный способ объективного и всестороннего познания действительности; в работе также использован системный подход, частные методы исследования: формально-юридический и сравнительно-правовой.

Теоретическую основу исследования составили труды современных российских ученых-правоведов: Т.Е.Абовой, С.С.Алексеева, В.К. Андреева, Л.В.Андреевой, М.И. Брагинского, В.В.Витрянского, Е.П.Губина,

B.В.Гущина, И.В.Дойникова, И.В.Ершовой, С.Э.Жилинского,

C.С.Занковского, А.Ю.Кабалкина, Н.И.Косяковой, В.В.Лаптева, П.Г.Лахно, В.К.Мамутова, В.С.Мартемьянова, М.Н.Марченко, Н.И.Матузова, Н.И.Михайлова, В.С.Нерсесянца, О.М.Олейник, В.Ф.Попондопуло, Л.В.Санниковой, Н.И.Соловяненко, Ю.А.Тихомирова, Ю.К.Толстого, Ю.Б.Фогельсона, Е.А.Чефрановой, С.Н.Шишкина и некоторых других.

Были использованы и работы видных экономистов, в том числе зарубежных авторов, таких как: Ю.А.Данилевский, П.И.Камышанов,

A.В.Крикунов, В.И.Подольский, Ремизов H.A., А.Л.Руф, В.Ю.Скобарев,

B.В.Скобара, Я.В.Соколов, Е.В.Старовойтова, В.П.Суйц, А.А.Терехов, А.Д.Шеремет, а также Р.Адамс, Д.Робертсон и др.

Научная новизна данной работы определяется тем, что она представляет собой монографическое исследование аудиторской деятельности с предпринимательско-правовых позиций, исходящих из необходимости сочетания элементов государственного регулирования и свободы договора. Показано экономико-правовое содержание аудиторской деятельности, выявлены особенности субъектов аудиторской деятельности; исследованы система регулирования и формы воздействия на аудиторскую деятельность в контексте необходимости их совершенствования с учетом современного развития рынка аудиторских услуг и эффективности функционирования механизма государственного регулирования данной сферы; исследован договор оказания аудиторских услуг и на этой основе сделан ряд выводов теоретического и прикладного характера. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства об аудите и практике его применения.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие научную новизну работы:

1 .В интересах определения оптимального соотношения между понятиями "аудит" и "аудиторская деятельность" автор предлагает понимать под последней предпринимательскую деятельность специальных субъектов (аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов) по проведению независимой проверки финансовой отчетности (аудит), а также оказанию других аудиторских услуг. При этом к аудиторским услугам, помимо аудита, относятся: анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей (обзорная проверка); проведение согласованных с заказчиком процедур по проверке финансовой информации; компиляция финансовой и иной информации об организации.

2.Исследование правового статуса аудитора, индивидуального аудитора, аудиторской организации позволило отнести аудитора к особой правовой фигуре - носителю профессиональных знаний в сфере аудита, отличающегося от индивидуального аудитора и аудиторской организации субъектов предпринимательства - правовым положением. Он обладает правами и обязанностями, которые сохраняются за ним независимо от того, работает он по трудовому договору или гражданско-правовому договору в, аудиторской организации, или зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В нормативно-правовых актах зачастую происходит смешение понятий «аудитор» как физическое лицо - носитель профессиональных знаний, и «индивидуальный аудитор», «аудиторская организация» - субъекты предпринимательства. В связи с этим сделано предложение о внесении в некоторые законодательные акты изменений, чтобы привести используемые термины «аудитор», «индивидуальный аудитор», «аудиторская организация» в соответствие с правовым статусом указанных субъектов.

3.Исходя из вывода о необходимости изменения системы аттестации аудиторов с тем, чтобы она была ориентирована на качественные характеристики* подготовки специалистов в области аудита и учитывала не только теоретические знания, но и практический опыт работы-в профессии, выдвигается предложение о введении двух категорий аттестованных аудиторов: аудитор - стажер, имеющий право участвовать в проверках лишь с уполномоченным аудитором, и аудитор более высокой квалификации -уполномоченный аудитор, имеющий стаж практической работы, например, не менее трех лет.

4.Анализ действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих аудиторскую деятельность позволил сделать вывод о том, что уполномоченный федеральный орган имеет неоправданно большие права по «допуску» профессиональных аудиторских объединений к участию в регулировании аудиторской» деятельности. По существу чиновник решает вопрос об аккредитации объединения аудиторов в качестве саморегулируемой организации или об отказе в аккредитации, сроках ее действия, а значит, приобретении или прекращении статуса саморегулируемого аудиторского объединения, объема его полномочий. В связи с этим сделано предложение о необходимости определения критериев отнесения профессиональных аудиторских объединений к числу саморегулируемых, установления оснований отказа в аккредитации таких организаций и объема их прав и обязанностей на законодательном уровне.

5.Рассмотрение в диссертации договора оказания аудиторских услуг позволило выявить его признаки. К их числу относятся: цель, ради которой совершается данная сделка, особый субъектный состав, возмездность, конфиденциальность, результат услуги.

При этом договор о проведении проверки финансовой отчетности, как разновидность сделки по оказанию аудиторских услуг, помимо названных, обладает и другими особенностями, связанными с действием принципа независимости аудита и формализацией результата проверки - аудиторского заключения.

6.Анализ правовых норм, регламентирующих форму и содержание результатов аудиторской деятельности, позволил прийти к выводу, что действие статьи 11 Закона «Об аудиторской деятельности», а именно «Заведомо ложное аудиторское заключение», распространяется только на заключение, которое выдается по результатам независимой аудиторской проверки, и не может широко трактоваться и распространяться на другие результаты аудиторских услуг, выраженные в частности в форме отчетов» и иной информации.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть применены как в законотворческой деятельности, в части совершенствования законодательства об аудиторской деятельности, так и в дальнейшей научной разработке проблем правового регулирования аудиторской деятельности. Материалы этой работы могут использоваться в учебном процессе.

Практическая значимость диссертации состоит также в возможном применении сделанных в ней выводов, предложений и рекомендаций в практической деятельности федеральных органов исполнительной власти, субъектов предпринимательства, а также профессиональных аудиторских объединений, участвующих в отношениях, складывающихся при организации и осуществлении аудиторской деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в Центре предпринимательского права Института государства и права РАН. Основные идеи, теоретические и практические положения, изложенные в данной работе, нашли отражение в опубликованных работах автора, преподавательской деятельности автора.

Структура работы обусловлена целями и поставленными задачами научного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, и библиографии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Булгакова, Лариса Ивановна, 2008 год

1. Конституция РФ // Российская газета. № 237. 1993.25.12.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. // СЗ РФ. 994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторя. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.410

4. Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. № 1 (чЛ). Ст.З.

5. Налоговый кодекс РФ. Часть первая // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3824.

6. Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3823.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.

8. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»// СЗ РФ. 2002. № 1. (ч.1). Ст.2.

9. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954.

10. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. // СЗ РФ. 2002. № 30: Ст.3012.

11. Гражданский процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст.4532.

12. Уголовно-процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст.4921.

13. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФР. 1990. №30. Ст.418.

14. Федеральный Закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст.2322.

15. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 1996. № 48. Ст.5369.

16. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст.2780.

17. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17- ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

18. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №.3. Ст.167.

19. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.1.

20. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст.785.

21. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст.2321.

22. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст.4870.

23. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ.2002. № 49. Ст.4746.

24. Закон РФ от 27 ноября 1992 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.56.

25. Федеральный Закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст.4562.

26. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.

27. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 52. Ст.5037.

28. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. №31. №4006.

29. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1993. № 41. ст.4673.

30. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. №32. Ст.3283.

31. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СЗ РФ. 2006. №31 (чЛ). Ст. 3448.

32. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.145.

33. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст.1918.

34. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1999. № Ю.Ст.1163.

35. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №. 31. Ст.3813.

36. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.1). Ст.3431.

37. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (чЛ). Ст.3434.

38. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст.3436.

39. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст.4190.

40. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // СЗ РФ. 2005 г. № 30 (ч.1). Ст.3105.

41. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма// СЗ РФ. 2001. № 33 (чЛ). Ст. 3418.

42. Федеральный Закон от 1 декабря 2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» // Российская газета. 6 декабря 2007 г. № 273 (4536)

43. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» // CAI ill. 1993. №52. Ст.5069.

44. Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2263 // САПП. 1993. № 52. Ст.5069.

45. Указ Президента Российской Федерации от 13 декабря 2001 г. № 1459 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г.» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4874.

46. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.

47. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003- 2004 годах» // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст.3036.

48. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗРФ. 2004. № 11. Ст.945.

49. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст.2023.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст.3258.

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта'1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1290.

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 №> 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 583.

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 9. Ст. 928.

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 80 «Об утверждении Положения о лицензировании аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2008. № 8. Ст.737.

55. Положение о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 № 80 // СЗ РФ. 2008. № 8. Ст.737.

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 409 «0 мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» // СЗ РФ. 2002. № 25. Ст.2447.

57. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности. Утверждены Правительством Российской Федерации ■// СЗ РФ. 2002. № 39. Ст. 3797; 2003 № 28. Ст.2930; 2004. № 42. Ст.4132; 2005. № 17. Ст. 1562; 2006. № 36. Ст.3831.

58. Правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ. М., 2001.

59. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утв.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст.4720.

60. Положение о Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 3 июня 2002 г. № 47н // Финансовая газета. Июль 2002. № 27.

61. Положение о Департаменте организации аудиторской деятельности Министерства финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 7 марта 2002 г. // Справочная правовая система Гарант. Версия 5.5.

62. Приказ Министерства Российской Федерации от 29 апреля 2002 № 38н «Об утверждении Временного положения о порядке аккредитации профессиональных аудиторских объединений при Министерстве финансов Российской Федерации» // Финансовая газета. Июнь 2002. №

63. Временное положение о порядке аккредитации профессиональных аудиторских объединений* при Министерстве финансов РФ; утвержденное приказом Минфина России от 29 апреля 2002 г. № 38н // Финансовая газета. Июнь 2002. № 23.

64. Положение о Федеральной службе страхового надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня2004 г. № 330 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст.2904.

65. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст.2561.

66. Положение о Федеральной службе по, финансовому мониторингу утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2004 г. № 307 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст.2676.

67. Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст.3961.

68. Положение о Федеральном казначействе, утвержденное-Правительством Российской Федерации от 1 декабря 2004-г. № 703 // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст.4908.

69. Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429 // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст.3637.

70. Положение ЦБР от 16 декабря 2003 г. № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях в банковских группах» / Вестник Банка России. 2004. № 7.Материалы судебной практики

71. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1768.

72. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2003 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 130 УПК РФ» // СЗ РФ. 2003. № 10. Ст. 953.

73. Обзор судебной практики Верховного суда РФ по гражданским делам от 18 сентября 1997 г. // Бюллетень Верховного суда РФ. 1997. № 10.

74. Решение Верховного суда РФ от 22 мая 2001 г. ГКПИ-01-806 // Бюллетень Верховного суда РФ. 2002. № 2.

75. Постановление Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 1 июля- 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» //Вестник ВАС РФ. 1996.

76. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 14 октября 1997 г. № 1506/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. № 2.

77. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 27 апреля 1999 г. № 1644/99 //Справочная правовая система Гарант. Версия 5.5.

78. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 января 1999 г. № А39-1159/ 98-87/2. // Справочная правовая система Гарант. Версия 5.5.

79. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 октября 1998 г. № А78-319у/Ф02-1081/98-С1 // Справочная система Гарант. Версия 5.5.

80. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 июня 2003 г. № КГ-А40/3488-03 // Справочная правовая система Гарант. Версия 5.5.

81. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 сентября 2005 г. № КГ- А40/8242-05 //Справочная правовая система Гарант. Версия 6.4.

82. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 февраля 2006 г. № A35-10882/04-C3 // Справочная правовая система Гарант. Версия 6.4.

83. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 января 2006 г. № А72-4803/05-19/99 // Справочная правовая система Гарант. Версия 6.4.3. Литература:Монографии

84. Адаме Р. Основы аудита (пер. с англ.). М., 1995.

85. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

86. Алехин А.П., Кармалицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2003.

87. Андреев В.К. Правовое регулирование аудита в России. М., 1996.

88. Аудит. Учебник/ Под ред.В.И.Подольского. М., 2004.

89. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общего аудита. М., 1995.

90. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 2001.

91. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002.

92. Бычкова С.М., Итыгилова Е.Б. Понятие «качество» в аудите и бухгалтерском учете. // Аудиторские ведомости. 2005. № 3.

93. Гражданское право. Учебник / Под ред.А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. Части 1 и 2.-М., 2001.П.Данилевский Ю.А. Общий аудит, аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов. М., 1996.

94. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов H.A., Старовойтова Е.В. Аудит. Учебное пособие. М., 2000.

95. З.Дегтярев С.Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе. М., 2001.Н.Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. Учебное пособие. М., 2000.

96. Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. М., 2001-.

97. Камышев П.Н. Знакомьтесь: аудит (организация и методика проверок). М., 1994.

98. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части 1 и части 2 / Под ред.Т.Е.Абовой; А.Ю.Кабалкина; Институт государства и права РАН. М, 2002 (часть первая); 2003 (часть вторая).

99. Коммерческое право/ Под ред.В.Ф.Попондопуло и В.Ф.Яковлева. М., 2002.23 .Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. ■

100. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003.

101. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.

102. Лаптев В.В. Акционерное право. М.,1999.

103. Марченко М.Н. Теория государства и права. М, 2001.2 8.Между народные стандарты финансовой отчетности 1999. Издание на русском языке. М., 1999.

104. Михайлов Н.И. Комментарий к Федеральному закону «О финансово-промышленных группах» (постатейный) / Отв.ред. В.В.Лаптев. М., 2004.

105. Могилевский С.Д. Общество с ограниченной ответственностью. М., 2000.31 .Некоммерческие организации /под ред.Тихомирова М.Ю. М.: 1998;

106. Никольская Ю.П., Мерзликина Е.М. Аудит. Часть 1. Учебное пособие. М.,2000.

107. Общий аудит. Законодательная и нормативная база. Методика и приемы осуществления. М., 1996.

108. Подольский В.И. Комментарий к Федеральному закону «Об аудиторской деятельности» (постатейный). М., 2002.

109. Предпринимательское (хозяйственное) право / под ред.О.М. Олейник. Т.1. М., 1999.

110. Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. Е.П.Губина, П.Г.Лахно. М., 2001.

111. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред.В.В.Лаптева и С.С.Занковского. М., 2006.

112. Проблемы общей теории государства и права. Учебник / под ред.Нерсесянца B.C. М., 1999.

113. Проблемы предпринимательского (хозяйственного) права в современной России. / Отв.ред.В.В.Лаптев и С.С.Занковский. Труды ИГПРАН. М., 2007. № 2.

114. Пятенко C.B. Организация работы аудитора и консультанта. М., 2001.

115. Робертсон Дж. Аудит, /пер.с англ. М., 1993.

116. Российское предпринимательское право: учебник /отв. ред.И.В.Ершова и Г.Д.Отнюкова. М., 2006.

117. Скобарев В.Ю., Пивоварова С.А., Долотенкова Д.К. Комментарий к ФЗ «Об аудиторской деятельности». Справочная правовая система Гарант. Версия 5.3.

118. Смирнова Л.Р. Банковский аудит / Под ред.М.И.Баканова. М., 2001.

119. Суйц В.П., Ахметбеков А.Н., Дубровина Т.А. Аудит: общий, банковский, страховой: Учебник для вузов. М., 2000.

120. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000.

121. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М., 1997.

122. Терехов А.А. Аудит. М., 1998.

123. Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник. М., 1995.

124. Финансовое право /под. ред.О.Н.Горбунова. М., 1998.51 .Финансовое право: учебник/ под ред.Н.И.Химичевой. М., 2000.

125. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М., 1999.

126. Хозяйственное право. Учебник / под ред. Мартемьянова B.C. М., 1994.

127. Хоружий Л.И., Баслай С.И. Актуальные проблемы аудита в России. М., 2000.

128. Шеремет А.Д. Суйц В.П. Аудит: Учебник. 2-е изд. М., 2000.

129. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М., 2007.

130. Ялбулганов A.A. Постатейный комментарий Федерального закона «Об аудиторской деятельности». М., 2001.Статьи

131. Андреев В.К. Государственное регулирование аудиторской деятельности //Предпринимательское право. 2006. № 1.

132. Бурцев В.В.Государственный финансовый контроль и финансовая безопасность // Аудиторские ведомости. 2001. № 9.

133. Грачев Д.О. Саморегулируемые организации: проблемы определения правового статуса // Журнал российского права. 2001. № 1.

134. Гутцайт Е.М. Внешний конроль за качеством аудита // Аудиторские ведомости. 2004. № 4.

135. Гутцайт Е.М. Независимость финансового контроля и его качество. 2007. №9.

136. В.Гущин, А.Гущин. Лицензирование аудиторской деятельности в России// Право и экономика. 2004. № 4.

137. Гущин В. Договор оказания аудиторских услуг // Право и экономика. 2004. №3.

138. Данилевский Ю. Контроль это репутация фирмы // Закон. 1994. № 7.

139. Данилевский Ю.А. Нельзя игнорировать интересы цивилизованного аудита// Аудитор. 2002. № 1.

140. Качановский Д.Е. Порядок создания службы внутреннего аудита и организация ее работы // Государство и право. 2004. № 2.

141. Качановский Д.Е. Проблемы финансово-правового регулирования внутреннего аудита // Государство и право. 2004. № 5.

142. Коломеец А. Аудиторская тайна. Некоторые проблемы правового регулирования // Хозяйство и право. 2004. № 11.

143. Конюхова Т.В., Гармаева М.А., Горева A.B. Правовое обеспечение финансового контроля в Российской Федерации // Право и экономика. 2006. №№ 4, 5, 6.

144. Крикунов A.B. О Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» // Аудиторские ведомости. 2001. № 10.

145. Крикунов A.B. Современный этап развития аудиторской деятельности в РФ // Финансы. 2003. № 2.

146. Крикунов A.B. Динамичное развитие аудиторской профессии: баланс государственного и общественного регулирования // аудиторские ведомости. 2004. № 5.

147. Крикунов A.B. Система надзора в условиях совершенствования регулирования аудиторской деятельности // Аудиторские ведомости. 2005. №5.

148. Крикунов A.B. Поиск оптимальных путей развития аудиторской профессии //Аудиторские ведомости. 2007. № 2.81 .Лабынцев Н.Т. Шведский опыт организации аудиторской деятельности // Аудиторские ведомости. 2002. № 4.

149. Лабынцев Н.Т. Шведский опыт подготовки кадров в области аудиторской деятельности // Аудиторские ведомости. 2002. № 7.83 .Лабынцев Н.Т., Сычев P.A. Деятельность саморегулируемых аудиторских организаций // Аудиторские ведомости. 2007. № 9:

150. Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права. // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002.

151. Мамина Т.Ю. Защита профессиональной тайны // Ваш налоговый адвокат. 2005. №3.

152. Миронова O.A., Азарская М.А. Развитие концепции аудита // Аудиторские ведомости. 2005. №11.

153. Миронова O.A., Азарская М.А. Роль государства в регулировании аудиторской деятельности // Аудиторские ведомости. 2007. № 12.

154. Митин А.И. Внешний контроль качества аудиторской проверки -проблемы, цели и перспективы развития. // Аудиторские ведомости. 2002. №8.

155. Михайленко Е.В. Обязательный ежегодный аудит акционерных обществ // Гражданин и право. 2003. № 4.

156. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. 1997. № 3.

157. Нитецкий В.В. Правовые основы независимой аудиторской деятельности // аудиторские ведомости. 1997. № 3.

158. Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации: мода или тенденции // Право и экономика. 2003. № 3.

159. Подольский В.И. Представление результатов аудиторской проверки // Аудиторские ведомости. 2006. № 10.

160. Панкова C.B., Иванникова И.В. Влияние на качество услуг аудиторов // Аудиторские ведомости. 2003. № 10.

161. Пресняков С. Саморегулирование аудита: кому на Руси работать хорошо // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2005. Вып.29.

162. Руф A.JI. «Узкие места» Закона об аудиторской деятельности// Аудитор. 2002. № 1.ЮЗ.Руф A.JI. Некоторые законы для аудиторов. Объединяться, учиться и платить // Двойная запись. 2005. № 8.

163. Талапина Э.В. О правовом статусе саморегулируемых организаций// Право и экономика. 2003. № 11.

164. Тордия В. Аудиторская деятельность как экономико-правовая категория// Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2003. №3.

165. Фатьянов A.A. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. 1998. № 6.

166. Федорова Т.К. Формирование отчета по результатам аудиторской проверки // Аудиторские ведомости 2007. № 9.

167. Санникова JI.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. Автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2007.

168. Качановский Д.Е. Финансово-правовое регулирование внутреннего аудита в хозяйствующих субъектах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2004.

169. Яцкин A.B. Правовое регулирование административной реформы в современной России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2007.