Проблемы свободы совести в российском обществе: Административно-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Терлоев, Зияудин Сайдасанович

  • Терлоев, Зияудин Сайдасанович
  • кандидат юридических науккандидат юридических наук
  • 2006, Москва
  • Специальность ВАК РФ12.00.14
  • Количество страниц 190
Терлоев, Зияудин Сайдасанович. Проблемы свободы совести в российском обществе: Административно-правовой аспект: дис. кандидат юридических наук: 12.00.14 - Административное право, финансовое право, информационное право. Москва. 2006. 190 с.

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Терлоев, Зияудин Сайдасанович

Введение.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ

КАТЕГОРИИ «СВОБОДА СОВЕСТИ».

§ 1. Понятие и содержание категории «свобода совести».

§ 2. Основные периоды развития законодательства о свободе совести и религиозных объединениях в Российской Федерации.

§ 3. Механизм административно-правового регулирования свободы совести в Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СВОБОДЫ СОВЕСТИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Административно-правовые отношения в области свободы совести.

§ 2. Административно-правовые гарантии свободы совести.

§ 3. Проблемы совершенствования правового регулирования отношений органов исполнительной власти и религиозных объединений.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право», 12.00.14 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы свободы совести в российском обществе: Административно-правовой аспект»

Актуальность темы исследования. Формирование правового государства, развитие процесса демократизации в России поставили в центр внимания государства и общественности вопросы осуществления прав человека, гуманизации межличностных отношений. Вполне закономерен и повышенный интерес к проблемам свободы совести, которая была и остается одной из основополагающих общечеловеческих ценностей, неотъемлемой частью личной свободы граждан.

Актуальность проблемы свободы совести объясняется не только стремлением справедливого разрешения накопившихся проблем, но и в значительной мере тем, что данные проблемы тесно связаны с социально-политическими, правовыми, нравственными процессами, происходящими в российском обществе.

Практическая реализация права на свободу совести зависит от законодательного обеспечения, соответствующего современному состоянию общественных отношений. Это подтверждает анализ исторического прошлого России, показывающий связь между отставанием процесса нормотворчества от требований практической реализации свободы совести и возникновением в этой связи многих проблем, не находящих должного разрешения. Только в 80-90-х гг. XX столетия произошли существенные изменения: центр правотворчества переместился от декларирования прав и свобод граждан на фактическое обеспечение возможности их реализации. Первым шагом в этом направлении стало принятия 01 октября 1990 Закона РСФСР "О свободе совести и религиозных организациях", который коренным образом изменил внешние взаимоотношения церковных организаций и государственных органов. Однако радикальные изменения политики Российского государства в вопросах свободы совести законодательно определил ныне действующий Федеральный закон от 26 сентября 1997 года "О свободе совести и религиозных объединениях".

Оценивая в целом положительно осуществленные за последний период времени меры по развитию законодательства Российской Федерации о свободе совести, нельзя, тем не менее, не отметить и особое место религиозных объединений в сложившейся на сегодняшний день системе юридических лиц.

Политизация религиозной жизни, межконфессиональные и национальные конфликты, проникновение зарубежных миссионеров на территорию России, создание экстремистских сект требуют адекватного совершенствования законодательной базы и дальнейшего развития взаимоотношений органов исполнительной власти и религиозных объединений на основе взвешенной политики в отношении религии, церкви, усиления государственного контроля за соблюдением законодательства о свободе совести.

Актуальным в решении проблем свободы совести является исследование и административно-правовых средств ее обеспечения, поскольку значительное число правовых норм, регулирующих данные правоотношения, принадлежит именно к этой отрасли права.

Степень научной разработанности темы. Проблемы, связанные с содержанием и реализацией права на свободу совести занимали определенное место в теории права и в обществоведческих науках. Методологические подходы понимания и толкования неотъемлемых прав человека и гражданина были заложены еще основоположниками теории общественного договора: Дж.Локком, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо; идеологами либерализма Б. Констаном, Д.Миллем, А. Токвилем; известными российскими мыслителями И.А. Кистяковским, Г.Н. Радищевым, В.С.Соловьевым; юристами «серебряного века» П.Н.Милюковым, П.И. Новгородцевым, И.С.Таганцевым и др.

Теоретические основы категорий гарантий и механизма реализации прав и свобод человека, в том числе и права на свободу совести, освещались в трудах С.С. Алексеева, Х.А. Андриашина, В.М. Баранова, В.М. Горшенева, Ю.И. Гревцова Ю.С.Решетова, В.Д.Сорокина, P.O. Халфиной, А.И. Экимова и др.

Проблемами мировоззренческой свободы и правового регулирования государственно-конфессиональных отношений Российской Федерации занимались: М.В.Баглай, Н.С.Бондарь, В.В.Бородин, И.И.Бражник, Н.П.Гаевая, Г.М.Калинин, М.Г.Кириченко, В.В.Клочков,

B.А.Куроедов, О.Е.Кутафин, А.С.Ловинюков, Г.П.Лупарев,

C.П.Мельгунов, А.Мень, Л.Н.Митрохин, М.И.Одинцов, М.М.Персиц, В.В.Покровский, О.Ю.Редькин, Ю.А.Розенбаум, Ф.М.Рудинский, В.Н.Савельев, В.Г.Стрекозов, Б.В.Титлинов, Ю.А.Тихомиров, Я.Н.Уманский, Ф.А.Хоменок, О.В.Чернышева, М.А.Шапиро и др. Различные аспекты права на свободу совести отражены также и в работах зарубежных ученых: А. Винет, И.Сабо, Фурстенау и др.

Анализ литературных источников по исследуемой проблеме позволил выявить, что в работах как отечественных, так и зарубежных ученых имеется целый ряд положений и выводов методологического порядка, прямо или косвенно относящихся к правовому регулированию свободы совести. Однако различные аспекты административно-правового обеспечения свободы совести многими из них рассматривались лишь косвенно, без учета реалий исторического, настоящего и перспектив развития законотворчества в Российской Федерации.

Таким образом, значимость для российского государства проблемы правового регулирования свободы совести, и, в первую очередь, отношений органов исполнительной власти религиозных объединений, с одной стороны, и недостаточная научная разработка этой проблемы в целом - с другой, определили выбор и направление настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации гражданами и религиозными объединениями Российской Федерации права на свободу совести.

Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты механизма административно-правового регулирования свободы совести.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы являются обобщение и анализ проблем административно-правового обеспечения свободы совести и разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере и практики его применения.

Для осуществления этой цели автор поставил и предпринял попытку разрешить следующие научно-исследовательские задачи: исследовать философский и историко-правовой аспекты категории "свобода совести"; проследить законодательное закрепление свободы совести в различные исторические периоды; провести анализ нормативного материала, закрепляющего права граждан на свободу совести и регламентирующего деятельность религиозных объединений; изучить содержание механизма административно-правового регулирования права на свободу совести, дать срез составных элементов этого механизма, сформулировать предложения по повышению его эффективности; определить оптимальные формы реализации права на свободу вероисповедания и атеистическое мировоззрение; проанализировать состояние государственно-церковных отношений, внести конкретные предложения по их совершенствованию и дальнейшему развитию.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют положения философии права, которые позволяют, с одной стороны, определять пути и методы познания общественных отношений на определенных этапах развития российского общества, вскрывать внутренние связи и тенденции закономерного развития правовых и социальных явлений в их единстве, ценности и системности, а с другой - воздействовать на сам исследовательский процесс, задавая ему направленность, определяя его курс на удовлетворение потребностей и запросов практики.1

Методологическая миссия философии права предполагает использование в ходе конкретных комплексных правовых исследований и нефилософских обще- и частнонаучных методов (формально-логический, сравнительное правоведение, опрос).

В этой связи в процессе исследования по специально разработанной методике изучено мнение 140 сотрудников органов внутренних дел, 140 представителей религиозных объединений и 140 представителей местных органов исполнительной власти, отделов юстиций по вопросам административно-правового регулирования свободы совести.

Непосредственно исследование проводилось в течение 2003-2005 годов в г. Москве, Московской, Ростовской областей, Ставропольском крае, а также в Республике Татарстан и Чеченской Республике.

Выводы и предложения, разработанные диссертантом, базируются на Конституции РФ, действующем административном и ином законодательстве, регулирующим вопросы свободы совести, международных документах в области прав человека. В работе также использовались законодательные акты зарубежных государств, материалы периодической печати, философская, религиозная литература, а также материалы практики применением законодательства о свободе совести и деятельности религиозных объединений.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в работе решен ряд недостаточно разработанных теоретических и практических

1 См.: Керимов Д.А. Методология права (предмет, функция, проблемы философии права). 2-е изд. М.: Аванта+, 2001 .С. 79, 310-311. проблем административно-правового регулирования права на свободу совести.

К научной новизне относится и комплексный, системный подход к рассмотрению вопросов свободы совести во взаимосвязи с социально-политическими и экономическими преобразованиями, происходящими в Российской Федерации, с учетом результатов анализа существующей практики в исследуемой сфере.

В диссертации раскрыта зависимость содержания и правовых основ свободы совести от степени развития демократических процессов и политической ситуации в государстве; проведен хронологический анализ российского законодательства о свободе совести и религиозных объединениях; обоснован системный подход к понятию «свобода совести»; доказан приоритет административно-правовых норм в обеспечении права граждан на свободу совести. Результаты проведенных исследований позволили сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию системы административно-правовых гарантий свободы совести и усилению контроля за соблюдением законодательства о свободе совести со стороны религиозных объединений.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Теоретические выводы о взаимосвязи содержания и правового регулирования свободы совести от степени развития демократии в России.

2. Анализ правовой базы в сфере обеспечения свободы совести.

3. Предложения по рассмотрению понятия «свобода совести», как системы семи структурно взаимосвязанных самостоятельных элементов логично и последовательно отражающих эту категорию.

4. Обоснование приоритета норм административного права в обеспечение права граждан на свободу совести и объединения в религиозные организации.

5. Характеристика роли функции взаимодействия органов исполнительной власти, в том числе органов внутренних дел с религиозными объединениями.

6. Рекомендации по совершенствованию нормативного урегулирования вопросов создания и государственной регистрации атеистических организаций.

7. Предложения по совершенствованию системы административно правовых гарантий свободы совести, усилению контроля за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных объединениях.

Теоретическая и практическая значимость работы.

В диссертации в определенной мере решены теоретические проблемы административно-правового обеспечения свободы совести с учётом действующего законодательства Российской Федерации.

Значимость результатов исследования обусловливается принятым в работе критическим подходом к оценке действующего законодательства, а также практике его применения.

Выводы и предложения, сформулированные в настоящей работе, могут быть использованы в деятельности органов, обладающих правом законодательной инициативы; при разработке предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности общественных организаций и объединений; в учебном процессе и при дальнейшем исследовании проблемы.

Апробация результатов исследования. Выводы и рекомендации, изложенные в диссертационной работе, прошли практическую апробацию в Управлении Президента Чеченской Республики по обеспечению конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, в частности, при разработке «Программы гражданского образования в Чеченской Республике».

Основные выводы апробированы на научно-практической конференции «Духовность, Православие, Нравственность. Рождественские чтения» (г. Москва, 2005 г.); в учебном процессе ВГНА Минфина России. Результаты диссертационного исследования отражены в трех опубликованных автором научных работах.

Структура диссертации была определена целями и задачами исследовании, логикой изложения его результатов. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, трех приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право», 12.00.14 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Терлоев, Зияудин Сайдасанович

Заключение

Можно с полным основанием утверждать, что к настоящему времени в Российской Федерации создана правовая база, необходимая для реализации свободы совести и деятельности религиозных объединений. Появилось значительное количество нормативных правовых актов, включающих в себя положения, относящиеся непосредственно к сфере государственно-церковных отношений: федеральные законы Субъектов Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты.

Проведенное исследование позволяет констатировать, что в отраслях российского законодательства содержатся нормативные акты, непосредственно или косвенно затрагивающие деятельность религиозных обледенений, реализацию права граждан на свободу совести. Вместе с тем особая роль в регулировании данных процессов принадлежит именно административной отрасли законодательства.

Обращение к системно-структурному анализу механизма административно-правового регулирования свободы совести позволило исследовать его основные составные элементы, определить отправные теоретические моменты и обосновать ряд научных положений. Благодаря этому удалось выявить пробелы в законодательстве о свободе совести и деятельности религиозных объединений; сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и разработать соответствующие практические рекомендации. В частности, по нашему мнению, необходимо:

Обеспечить унифицированное применение Закона Российской Федерации «О свободе совести и религиозных объединениях» на всей территории России.

Разработать правовой механизм исключающий законотворчество на местах, противоречащее базовому Федеральному закону «О свободе совести и религиозных объединениях» с целью верховенства федерального и регионального в области государственно - церковных отношений. Здесь стратегическая линия центра должна стать безусловной основой для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, статус различных конфессий на региональном уровне должен укладываться в рамки центральной государственной линии, так как не может государственная религиозная политика быть мозаикою предпочтений без единых общенациональных интересов.

Оказаться от признания какой-либо конфессии как государственной, официальной, которая пользовалась бы определенными преимуществами юридического, финансового и иного характера. Признавая неоспоримую роль Русской Православной церкви в формировании российской культуры и государственности, необходимо проводить политику толерантности к другим религиям. Полагаем некорректным и противоречащим законодательству о свободе совести подчеркивание в СМИ особого места Российской Православной Церкви в жизни общества, в его духовном развитии.

Обеспечить действенный государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях:

- реагирования, а при необходимости привлечения посредством санкции при реагировании на факты нарушения законодательства о свободе совести необходимости реально привлекать к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о свободе совести и налагать на них в полном объеме санкции действующего административного законодательства; повседневного взаимодействия и оказания практической помощи органам исполнительной власти, должностным лицам, правообеспе-чительная деятельность которых в сфере реализации свободы совести и осуществлении контроля за соблюдением законодательства о религиозных культах является определяющей;

- осуществления действенного государственного контроля за деятельностью иностранных миссионеров и тех, кто занимается проповедью и распространением нетрадиционных культов. Такой контроль должен предусматривать, с одной стороны, полную отчетность перед государством представителей конфессий, которые пользуются услугами иностранных священнослужителей, а с другой - создание самостоятельного подразделения в системе исполнительной власти, который бы реализовывал государственную политику в этой области. регулярно изучать и распространять опыт взаимодействия религиозных организаций с органами внутренних дел в целях совершенствования профессиональных навыков последних при обеспечении общественного порядка в процессе проведения религиозных мероприятий различными конфессиями.

В условиях углубления процессов демократизации российского общества неизбежно растет число ситуаций, когда сотрудникам органов внутренних дел, в первую очередь милиции, приходиться сталкиваться с необходимостью правовой оценки действий граждан, носящих религиозный характер. Для правильного поведения, с целью предотвращения неблагоприятных последствий, сотрудникам органов внутренних дел необходимо знание основ законодательства о свободе совести и деятельности религиозных объединений, понимание сущности той или иной религии.

В целях совершенствования административно-правовой охраны свободы совести представляется необходимым установить ответственность за следующие составы правонарушений с внесением соответствующих дополнений в Особенную часть КоАП РФ, а именно:

- за закрытие или умышленное воспрепятствование к свободно доступным местам богослужений, мест паломничества; за проведение атеистических мероприятий в местах, используемых верующими для совершения богослужений и религиозных обрядов; за воспрепятствование производству и распространению религиозными организациями предметов культа, религиозной литературы; воспрепятствование осуществлению благотворительной деятельности.

Представляется необходимым предусмотреть ужесточение административной ответственности за совершение правонарушений в области свободы совести повторно либо при отягчающих обстоятельствах; в диспозицию внести конкретную формулировку об административной ответственности за нарушения против свободы совести в местах, связанных с ограничениями в передвижении граждан, так как при нахождении физического лица в воинской части, в местах лишения свободы, следственном изоляторе, интернатах, детских домах, лечебных учреждениях реализация данного права представляется более сложной и даже более важной, чем в обычных условиях.

В диссертации сформулированы предложения по совершенствованию и других нормативных актов. Рассмотрены основные направления улучшения взаимодействия религиозных объединений с правоохранительными органами и органами местного самоуправления. В этой связи разработаны практические рекомендации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Терлоев, Зияудин Сайдасанович, 2006 год

1. Официальные документы и нормативные акты.

2. Конституция Российской Федерации. Комментарий/под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. -М.: Юрид.лит., 1994.

3. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/Под ред. А.П. Гуляева, Л.Л.Попова. -М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

4. Закон СССР «О Свободе совести и религиозных организациях». М.,1990.

5. Федеральный Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №1034-1 // Законодательство России. Инф.-справоч.система.

6. Федеральный Закон Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990г. №445-1 (в ред. от 24.06.1992г., №3119-1, от 20.07.1993г., №5462-1) // Законодательство России. Инф.-справочн.система.

7. Федеральный Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Российской Федерации. 1993, № 19. Ст.6685; 1995, № 51. Ст.4970.

8. Федеральный Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 18.11.1994г. №69-ФЗ // Законодательство России. Инфор.-справочн.система.

9. Федеральный Закон Российской Федерации «О Конституционном Суде РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, № 9. Ст.685.

10. Федеральный Закон Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №33. С.3340.

11. Федеральный Закон Российской Федерации «О содержании под100стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №29. 2759.

12. Федеральный Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 33. Ст.3349.

13. Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 12. Ст.269.

14. Федеральный закон Российской Федерации «О внешней разведке» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996, №3. Ст. 143.

15. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственной службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №31. Ст.2990; 2003, №21. Ст.945.

16. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №47. Ст.4472; 1999, №7. Ст.878.

17. Федеральный закон Российской Федерации «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ Российской Федерации. 1997, №39. Ст.4465.

18. Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, №3. Ст. 150.

19. Федеральный закон Российской Федерации "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, № 39. Ст.4465.

20. Федеральный закон Российской Федерации №1708-1 «Обобщественных объединениях» // Собрание законодательства

21. Российской Федерации. 1995, №21. Ст.1930; 1998, №30. Ст,3608.ю/

22. Федеральный закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, № 13. Ст.1475.

23. Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, №48. Ст.5849.

24. Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, №48. Ст.5849.

25. Указ Президента Российской Федерации «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» // Ведомости Российской Федерации. 1992, №22. Ст.1216.

26. Распоряжение Президента Российской Федерации «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993, №17. Ст.1455.

27. Указ Президента Российской Федерации «Об Управлении администрации РФ по взаимодействию с политическими объединениями, и депутатами палат Федерального собрания» от 23.08.1994г. №1724 // Законодательство России. Инфор.-спавочн.система.

28. Указ Президента Российской Федерации от 26.11.1994г. №2121 «О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995, №9. Ст.734.

29. Указ Президента Российской Федерации от 14.03.1996г. № 378 «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 12. Ст. 1063.

30. Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1997г. № 452 «Обю»уточнении состава объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, №19. Ст.2219.

31. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990, №21. Ст.240.

32. Свод Законов Российской Империи. Т.1. СПб.1992.

33. Свод Законов Российской Империи. Издание 1857г. Т.1. ч.1 СПб., 1957.

34. Конституция Республики Македония. Киев. 1998.

35. Конституция Республики Словении. Киев. 1998.

36. Германия. Конституция и законодательные акт. М., 1991.

37. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О гражданском браке, о детях и ведении актов состояния» // СУ РСФСР. 1917, №11. Ст. 160.

38. Декрет СНК РСФСР «О отделении церкви от государства и школы от церкви» // СУ РСФСР. 1918, №18. Ст.263.

39. Сборник декретов, инструкций и циркуляров УССР и СССР с разъяснениями п/отдела культов при НКВД УССР. Харьков. 1926.

40. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений: Резолюция 36\55 ГА ООН от 25.11.1981г.// СССР и международное сотрудничество в области прав человека: документы и материалы. М.,1989.

41. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят и открыт для подписания,

42. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной10Усобственности имущества религиозного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, №12. Ст. 1059.

43. Постановление Правительства Российской Федерации» от 03.06.1998г. № 55 «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, № 23. Ст.2560.

44. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» от 03.06.1998г. // Собрание законодательства российской Федерации. 1998, №23. Ст.2560.

45. Примерное положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации // Бюллетень Минтруда Российской Федерации. 1997, № 3.

46. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.02.1998г.№19 «Об утверждении правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации» // БНА. 1998, № 7.

47. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от2412.1997г. по реализации Федерального закона «О свободе совести1 /ии о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, № 52. Ст.6407.

48. Всеобщая декларация прав человека // Юридический вестник. 1998, №4.

49. Сборник Указов и Постановлений Временного правительства. Вып. №1. 27 февр. 5 мая 1917 г.

50. Указ Президиума Верховного Совета СССР. «О внесении изменений в Постановление ВЦИК и СНК РСФСР» от 08.04.1929г. «О религиозных объединениях» // Ведомости ВС РСФСР. 1975, №27. Ст.572.

51. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О религиозных объединениях» // СУ РСФСР 1929. Ст.353.

52. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1970. Т.2.

53. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1954. Т. 1.

54. Монографии, учебники, учебные пособия.

55. Агешин Ю.А. Политика, право, мораль. М., 1982.

56. Азаров А.Я. Права человека (Новое знание). М., 1995.

57. Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения преступности органами внутренних дел. М., 1984.

58. Алексеев В.А. Иллюзии и догмы. М.,1991.

59. Алексеев С.С. Общая теория права (в 2-ух томах). T.l. М., 1981. Т.2 М., 1982.

60. Алексеев С.С. Теория права. М.: Изд-во БЕК, 1994г.

61. Алексеев С.С. Государство и право. М.: Юрид.лит-ра, 1996г.

62. Английские материалисты XVIII в. М, 1956.

63. Андрусяк Т. Шлях до свободи. Львов: Свит, 1998.

64. Аристотель. Соч.т.4. М., 1984.

65. Арнаутов И.С. Как понимать свободу совести. Махачкала, 1963.

66. Атлас древних цивилизаций мира. М.: Олма-Пресс,1999.

67. Бабий М.Ю. Свобода совести: философско-антропологическое и религиоведческое осмысление. Киев, 1994г.

68. Барменков А.И. Свобода совести в СССР. М., 1986.

69. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: Учебное пособие. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1989.

70. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник,- М., 1993.

71. Бахтин М.М. Творчество Франсуа Рабле и народная культура средневековья и Ренессанса. М., 1990.

72. Бердяев Н. Судьба России. К., 1989.

73. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.,1991.

74. Бейль П. Исторический и критический словарь. М., Т.2. 1968г.

75. Битяк Ю.П. Исторический и критический словарь. М., Т.2. 1968г.

76. Бражник И.И. Право. Религия. Атеизм. Киев, Наукова думка, 1983.

77. Богуцкий В.В., Волков С.Д. Меры административного1 ипринуждения, применяемые при обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения. М., 1995.

78. Буганов В., Богданов А. Бунтари и правдоискатели в русской православной церкви. М.,1991.

79. Ванюшин Н.А. Свобода совести и религиозный экстремизм. Барнаул, 1988.

80. Введенский А.И. Церковь и государство (очерк взаимоотношений церкви и государства в России за 1918-1922 г.г.). М., 1923.

81. Власов В.Г. Двухтысячелетие христианства и его распространение на Руси. М, 1992.

82. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: ИНФРА, 1997.

83. Вольтер. Избранные произведения. М. 1947.

84. Гаевая Н.П. Советское законодательство о свободе совести. М.1998.

85. Галочкин Н.И, Шабинский М.М. Свобода совести и ее правовые основы. Алма-Ата, 1980.

86. ГараждаВ.И. Религиоведение. М., 1995.

87. Гельвеции. Собр.соч.Т.2. М.,1974.

88. Гарман Н.П. Советское законодательство о свободе совести. Киев, 1988.

89. Гирман Ю.И. В чем сущность свободы совести. М., 1966.

90. Глущенко П.П. Военное право: Учебник. СПб., 1996.

91. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан. Монография. СПб.: МВД России, 1998.

92. Гоббс Т. Избр.произв. Т.1М., 1975

93. Гольбах П. Письма к Евгении. Здравый смысл. М., 1956.

94. Гольст Г.Р. Религия и закон. М.,1975.

95. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция оправах человека и Европейская социальная хартия: право и1 /Jполитика. М.,1998.

96. Горшенев В.М., Шахов И.В. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987.

97. Государство и церковные отношения в России. М., 1995.

98. Гуманисты заальпийских европейских стран. История философии в кратком изложении. / Пер. с чеш. М.: Мысль, 1991.

99. Гревцов Ю.И. Теория государства и права. JL, 1982.

100. Пригулевич И.Р. Инквизиция. М., 1985.

101. Демьянов А.И. Истинно православные христиане, Воронеж, 1977.

102. Дженнис М., Кей Р., Брэдли Р. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарий. М., 1997.

103. Дмитриев Д.В. Православие и реформация. М., 1990.

104. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992.

105. Донини А. У истоков христианство: От зарождения до Юстиниана. М.,1989.

106. Дорошенко Д.И. История христианской Церкви. Виннипег, 1949.

107. Дудин А.П. Объект правоотношения (вопросы теории). Саратов, 1980.

108. Духовность. Согласие. Правосознание. Рождественские чтения. М.1997, М., 2004.

109. Ерофеев К.Б. Сборник нормативно-правовых актов о свободе совести и религиозных объединениях. СПб, 1999.

110. Еленский В. Государственно-церковные отношения на Украине (1917-1990). Киев. 1991.

111. Зиновьев А.В. Основы Конституционного права. СПб., 1996.

112. Ильин И.А. Правоотношение. Применение права. Собр.соч., Т.4 М.1994.

113. Илюшенко В. Христианство и этническое православие. // М.: Континент, 1995

114. История средних веков. Христоматия. Т.1. М., 1969

115. История государства и права зарубежных стран. М., 1996

116. История и теория религий и вольнодумства. Киев, 1996.

117. История политических и правовых учений (Средние века и Возрождение). М., 1986.

118. История религии на Украине. / Под ред. А.М.Колодного, П.ЛЛроцкого. Киев, Знание, 1999.

119. История философии в кратком изложении. М,: Мысль, 1991.

120. Калинин В.Н. Советское законодательство о свободе совести и религиозных организациях. М.,1989.

121. Калинин Ю.А., Харьковшенко С.А. Религиоведение. Киев, 1997.

122. Кандидов Б. Церковь и шпионаж. М., 1938

123. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е изд. М.: Аванта+, 2001.

124. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.

125. Конституционное (зарубежное) право зарубежных стран. М., 1985.

126. Клочков В.В. Закон и религия. От государственной религии к победе свободы совести в СССР. М.,1982.

127. Коваль JT.B. Административное право: Курс лекций для студентов юрид.вузов и факультетов. М.: Изд-во «Вентури»,1988

128. Ковальский Н.А. Империализм. Религия. Церковь. М., 1986.

129. Колесник Н.А. Социалистическая свобода совести (политико-правовой аспект). М.; Высшая школа, 1983.

130. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.,1978.

131. Корчева Э.Г., Яшин П.П. Советское государство о религиозных культах. Харьков, 1985.

132. Круглов А.А. Мы и религия. Минск, 1984.

133. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.1988

134. Куроедов В.А. Религия и закон. М., 1970.

135. Куроедов В.А. Религия и церковь в советском обществе. М., 1984.

136. Ламетри. Сочинения. М., 1976.

137. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. М.,1961.

138. Ловинюков А.С. Административно-правовая охрана свободы совести. М., 1993.

139. Ловинюков А.С. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению исполнения законодательства о религиозных культах. М., 1987.

140. Локк Д. Письмо о веротерпимости. Избр. философ, произведения. М.,1960.

141. Ломоносов М.В. Полн. собр.соч. Т.5. М., 1958.

142. Лурье С.Я. Демокрит. Тексты, переводы, исследования. Л., 1957.

143. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979.

144. Маркс К., Энгельс.Ф. Соч.2-изд. Т.П. М.,1979.

145. Маркс К. К еврейскому вопросу / Маркс К., Энгельс Ф. Собр.соч. Т.1. М.,1979.

146. Материалистическая философская мысль в Англии. История философии в кратком изложении / Пер. с чеш. М., Мысль, 1991.

147. Мельников В.Н. Гражданско-правовое положение религиозных организаций в СССР. М., 1988.

148. Мень А. Религия, культ личности и секулярное государство. На пути к свободе совести. М.,1988.

149. Монтень М. Опыты. М., 1991.

150. Исторические рекомендации «О применении органами юстиции некоторых положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» / СЗ РФ. 1998, №52. Ст.6407.

151. Мусульманское право: структура и основные институты. М.,1985.

152. Никольский Н.М. История русской церкви. Минск, 1990.

153. Авакьян С. А. Проблемы конституционного права // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 1999, № 1.

154. Головко А.А. Социально-правовая защищенность граждан путь к демократии и правовому государству. // Проблемы законности. Сборник научных трудов. Вып.28. М., 1993.

155. Гольст Г.Р., Рудинский Ф.М. Свобода совести как правовой институт // Советское государство и право. 1981, № 9.

156. Егоров С. А. Конституционный надзор в современной политико-правовой теории США // Государство и право. 1991, №4-с. 121.

157. Кудрявцев А.И. О деятельности органов юстиции по применению Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» / Религия и право. М., 1999, №1.

158. Ловинюков А.С. Свобода совести: анализ, практика, выводы // Государство и право. 1995, №1.

159. Логинов А.В. Вопросы свободы совести, вероисповедания и государственно-церковных объединений в Программе Президента Российской Федерации / Духовность. Согласие, Правосознание. Рождественские чтения. М., 1997.

160. Лысенко А.Б. Религия и церковь накануне Второй мировой войны. // Вопросы истории. 1998, №4.

161. Миронов О. «Свобода совести: механизмы защиты» / Религия и право. М., 2000, №1.

162. ЗЛО. Одинцов М. Хождение по мукам // Наука и религия. М., 1990, №7.

163. Одинцов М.И. Вероисповедные реформы в России // Религия и право. М., 1999, №2.

164. Павлов С.Н. О современном состоянии русской православной церкви // Социологические исследования. М., 1987, №4.

165. Полосин В. В. Российская религия или введение в новую18Uсоциологию // Общественно-политический и научный журнал "Россия". 1994, № 1.

166. Попов А.С. Народная церковь Латинской Америки: уроки для России? // Общественно-политический и научный журнал «Россия». 1994, №9.

167. Распоряжение мэра г. Москвы от 24 мая 1999г., «523-РМ / Религия и право. М., 1999, №3.

168. Рудинский Ф.М. Свобода совести в СССР: конституционно-правовой аспект // Вопросы научного атеизма. М, 1981. № 27.

169. Федоров В.И. Вступительное слово. Доклад. Духовность. Православие. Нравственность. Рождественские чтения. М., 1999.

170. Церковная жизнь. Регистрация Русской Православной Церкви в Министерстве юстиции Российской Федерации / Журнал Московской Патриархии. 1999, №1.

171. Авторефераты и диссертации.

172. Бочарова С.Н. Конституционная обязанность Российского государства охранять права и свободы граждан. Дисс.канд.юрид.наук.- М., 1999.

173. Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданин: Дисс.канд.юрид.наук.-Ростов н/Д., 1999.

174. Галай Ю.Г. Деятельность государственных органов власти Российской Федерации по охране памятников истории и культуры. (Историко-правовой аспект): Дисс.к.юрид.наук.-Н.Новгород, 1997.

175. Жеребнов А.Н. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в субъектах Российской Федерации: Дисс.нд.юрид.наук.-В., 1999.

176. Иванов В.И. Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными организациями и в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников. Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1997.

177. Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: Дисс.к.юрид.наук.-М., 1997.

178. Комкова Г.Н. Конституционные вопросы свободы совести в СССР: Дисс.нд.юрид.наук. Саратов, 1991.

179. Лауринайтис Ф.К. Государственно-правовое регулирование свободы совести в СССР: Автореф. дисс канд.юрид.наук. Киев, 1983.

180. Ловинюков А.С. Административно-правовая охрана свободы совести: Дисс. докт.юр.наук. М., 1994.

181. Лупарев Г.П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ (теория и практика): Автореф.дисс. док.юрид.наук. М., 1992.

182. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод граждан. Дисс.док. юрид.наук. М.,1998.

183. Подопригора Р.А. Правовой статус религиозных объединений в Республике Казахстан. Автореф. дис. канд.юрид.наук. Алма-Аты, 1993.

184. Прокошина Г.В. Реализация права граждан на равный доступ к государственной службе: Дисс.канд.юрид.наук. М., 1998.

185. Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Дисс.канд.юрид.наук. СПб, 1997.

186. Черемных Г.Г. Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дисс.канд.юрид.наук. СПб. ЮИ МВД России. СПб., 1996.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.