Проектирование системы менеджмента качества образовательных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Серватинский, Вячеслав Вячеславович

• Серватинский, Вячеслав Вячеславович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Серватинский, Вячеслав Вячеславович

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ

МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

1.1. Эволюция концепций качества

1.2. Проектирование как технический инструмент формирования системы менеджмента качества образовательных услуг

1.2.1. Значение проектирования в формировании и подцержке системы менеджмента качества

1.2.2. Стандарты проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг

1.3. Использование принципов всеобщего управления качеством и стандартов серии ISO 9000 в проектировании системы менеджмента качества образовательных услуг

2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Исходные условия проектирования качества образовательных услуг в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров для муниципальных образований

2.1.1. Анализ и оценка существующей системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров д ля муниципальных образований

2.1.2. Основные направления и задачи формирования системы менеджмента качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации для местного самоуправления

2.2. Пространство проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг

2.3. Процессный подход к проектированию системы менеджмента качества образовательных услуг

2.3.1. Процессы проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг

2.3.2. Декомпозиция робот в проектировании системы менеджмента качества образовательных услуг 2.4. Реинжиниринг системы менеджмента качества образовательных услуг

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проектирование системы менеджмента качества образовательных услуг»

Актуальность исследования. В современном мире глобализация в сфере образования отражает процессы взаимообусловленности и взаимозависимости различных компонентов, которые определяют радикальные изменения в управлении образовательной деятельностью.

В настоящее время в связи с вступлением России в болонский процесс в расчет необходимо принимать не только те радикальные изменения в управлении образовательной деятельностью, которые произошли в период реформирования российской экономики, но и те, которые проявились в последние два-три года и имеют тенденцию к усилению. Такая ситуация показывает, что рост новизны, нестандартности и сложности задач, стоящих перед российской образовательной системой, требуют новых подходов к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров на всех уровнях управления. Результатом этого является качественный рост объективных требований к комплексности обучения. Так называемые межпредметные связи стали сегодня узким местом в подготовке управленческих кадров.

В этих условиях острейшей необходимостью становится поддержка дальнейшего развития системы обеспечения качества образовательных услуг на национальном и общеевропейском уровнях, а также разработка общих критериев и методологий по обеспечению качества. Одной из таких методологий является проектирование системы менеджмента качества образовательных услуг.

Проектирование системы менеджмента качества образовательных услуг обуславливает использование гибких инструментов управления образовательной деятельностью, позволяющих оперативно реагировать, прежде всего, на изменения на рынке и в социальной сфере. Такой механизм должен, с одной стороны, работать с учетом потребностей и тенденций развития экономики, а, с другой - с учетом запросов потенциального потребителя.

Степень разработанности проблемы. Проблема проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг является сравнительно новой для российского образования. Это связано, прежде всего, с тем, что в проектировании продолжают сохраняться перекосы в ту или иную профессиональную область, определяемые чаще всего доминирующими приоритетами отдельных групп разработчиков. Очень часто таким приоритетом является программное обеспечение, в лучшем случае -информационная система. Одна из причин этих перекосов состоит в том, что профессиональные приоритеты в проектировании трактуются в узком смысле.

Вопросы управления качеством образования широко рассматриваются в работах В. Белобрагина, В. Качалова, Ю. Адлера, В. Лапидуса, А. Кочетова, В. Левпшной, Н. Селезневой, А. Субетто, А. Чернышева, Г. Воробьева, А. Вострикова, В. Нуждина, В. Соловьева, В. Азарова, В. Зиненко и других.

Большое значение для менеджмента организации имеет процесс проектирования и разработки, которому посвящены исследования В. Артемьева, Е. Гельфанда, А. Савича, Г. Ципермана, Г. Ципеса, Ю. Громыко, Н. Дубовой, Е. Зиндера, Ю. Кунина и др. Проблемы проектирования в образовательных экономических системах поставлены в работах В. Качалова, Е. Крюковой, О. Околеловой, О. Полещук.

Теоретическая и практическая значимость проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг и ее актуальность предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и организационно-методических подходов к проектированию системы менеджмента качества образования согласно международным стандартам серии ИСО 9000.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- проанализировать и систематизировать основные этапы развития концепции качества;

- выявить значение проектирования в формировании и поддержке системы менеджмента качества образовательных услуг;

- определить пространство проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг и область его применения; определить сеть процессов проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг; уточнить определение термина «реинжиниринг» с позиций реорганизации системы менеджмент качества образовательных услуг; адаптировать процесс проектирования системы менеджмента качества к особенностям образовательных услуг и определить его основные приоритеты, этапы, цели и задачи; разработать методику оценки эффективности проектной подготовки и переподготовки кадров.

Объектом исследования являются образовательные услуги, предоставляемые высшими учебными заведениями России.

Предметом исследования выступают теоретические и методические аспекты проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг на основе требований международных стандартов серии ИСО 9000.

Теоретической и методологической базой диссертационной работы послужили фундаментальные и прикладные исследования по вопросам управления качеством на промышленных предприятиях и в образовательных учреждениях, работы российских и зарубежных ученых в области менеджмента качества, научные публикации по проблемам социального проектирования, материалы научных конференций.

Информационной базой исследования стали международные и российские нормативные акты, отраслевые инструктивно-методические документы, первичный фактический материал, полученный в ходе реализации гранта Фонда «Евразия» «Разработка и реализация краткосрочного курса повышения квалификации по специальности «Муниципальное управление» для сотрудников администраций г. Красноярска, городов Красноярского края», собранный и обобщенный непосредственно автором в процессе практической и научной деятельности в течение 1998-2003 гг.

Научная новизна работы заключается в определении процессов, отражающих механизмы, пространство и предметную область проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг согласно международным стандартам серии ИСО 9000. К конкретным положениям элемента новизны можно отнести следующее:

- уточнена классификация существующих подходов к эволюции концепции качества, отражающая изменение предметной области, основных функций и информационной базы, в результате которой показано, что на современном этапе эволюции философии качества недостаточное внимание уделяется качеству проектирования;

- выявлено значение проектирования в формировании и поддержке системы менеджмента качества образовательных услуг, которое в системе менеджмента качества образовательных услуг выступает одним из основных инструментов, обеспечивающих технические требования международных стандартов серии ИСО 9000;

- определено пространство проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг, которое собирает и замыкает процессы системы менеджмента качества образовательных услуг в новой конфигурации, которой до проектирования не было и не могло быть;

- определена сеть процессов проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг, которая включает процессы инициации, планирования, исполнения, анализа, управления и завершения;

- реинжиниринг системы менеджмента качества образовательных услуг определен как процесс переработки информации, возникающей в конкретных областях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, и реорганизации механизмов, пространства и предметной области системы менеджмента качества образовательных услуг и на их основе достижения определенных целей исполнения и контроля принимаемых решений;

- разработаны методические рекомендации и алгоритмы проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг;

- разработана методика оценки эффективности проектной подготовки и переподготовки кадров.

Теоретическая значимость. Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена разработанными теоретическими и методическими подходами к проектированию системы менеджмента качества образовательных услуг с учетом особенностей подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области муниципального управления. Предложенный методический подход обладает достаточной общностью, единством и универсальностью, с точки зрения сферы его применения.

Практическая значимость исследования связана с его прикладным характером, комплексностью решения поставленных задач. Результаты практических исследований могут быть применены при проектировании системы менеджмента качества образовательных услуг в российских вузах.

Разработанные теоретические и организационно-методические подходы к проектированию системы менеджмента качества вуза могут быть рекомендованы для обеспечения качества образовательного процесса — важнейшей задачи, стоящей перед российским образованием.

Предложенная методика оценки эффективности проектной подготовки позволяет определить профессионально квалификационный уровень специалистов.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 4,9 п.л., в том числе авторских - 3,7 п.л.

Результаты, полученные лично автором, состоят в проведении классификации эволюции концепций качества в соответствии с новым классификационным признаком - уровень системной интеграции, выявлении роли проектирования в формировании и поддержке СМК, определении проектирования как технического инструмента в формировании СМК образовательных услуг, определении процессов, отражающих механизмы, пространство и предметную область проектирования СМК образовательных услуг согласно принципам всеобщего управления качеством и международным стандартам серии ИСО 9000, уточнении термина <феинжиниринг>>, анализе и оценке проектной подготовки специалистов в области муниципального управления в г. Красноярске и в городах Красноярского края в 2001-2003 гг., обработке материалов, полученных экспертным методом.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 188 источников и 26 приложений. Работа изложена на 178 страницах, содержит 44 рисунка и 5 таблиц. Приложения занимают 50 страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Серватинский, Вячеслав Вячеславович

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Исследование в области проектирования СМ К образовательных услуг, проведенное в диссертационной работе позволило получить следующие результаты:

1) уточнена классификация существующих подходов к эволюции концепции качества, отражающая изменение предметной области, основных функций и информационной базы, в результате которой показано, что на современном этапе эволюции философии качества недостаточное внимание уделяется качеству проектирования. Для уточнения классификации использован классификационный признак - уровень системной интеграции. Под системной интеграцией следует понимать инструментально и технически обеспеченный комплекс мероприятий по перестройке функциональных процессов деятельности;

2) выявлено значение проектирования в формировании и поддержке системы менеджмента качества образовательных услуг, которое в системе менеджмента качества образовательных услуг выступает одним из основных инструментов, обеспечивающих технические требования международных: стандартов серии ИСО 9000. Проектирование нововведений и изменений, прямо или косвенно связанных с внедрением и развитием СМК образовательных услуг охватывает изменения в задачах деятельности образовательного учреждения, в управленческих структурах и процессах, в применяемых образовательных технологиях, в человеческих ресурсах, в эффективности работы, в престиже образовательного учреждения в деловых кругах и в обществе;

3) определено пространство проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг, которое собирает и замыкает процессы системы менеджмента качества образовательных услуг в новой конфигурации, которой до проектирования не было и не могло быть. Исходя из этого, в работе выдвинута гипотеза о том, что базисная функция проектирования СМК - перенаправить процесс образовательных услуг, поменять его русло. При этом следует принимать во внимание, что в СМК образовательных услуг мы всегда имеем дело не с одним процессом, а с сетью процессов, которая которые определяет пространство проектирования. В этом случае можно говорить о том, что основная задача проектирования — собрать и замкнул» процессы системы менеджмента качества образовательных услуг в новой конфигурации, которой до проектирования не было и не могло быть. Основная цель проектирования СМК образовательных услуг состоит в том, чтобы связать процессы жизненного цикла образовательных услуг в определенной конфигурации, достроив недостающие связи и отношения. При этом проектирование призвано создавать условия для формирования такой дополнительной системы скреплений и связок, которые перенаправят и образуют новые каналы в СМК образовательных услуг, по которым будут идти процессы;

4) определена сеть процессов проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг, которая включает:

- процессы инициации - принятие решения о начале выполнения проекта;

- процессы планирования - определение целей и критериев успеха проекта и разработка рабочих схем их достижения;

- процессы исполнения - координация людей и других ресурсов для выполнения плана;

- процессы анализа - определение соответствия плана и исполнения проекта поставленным целям и критериям успеха и принятие решений о необходимости применения корректирующих воздействий;

- процессы управления - определение необходимых корректирующих воздействий, их согласование, утверждение и применение;

- процессы завершения — формализация выполнения проекта и подведение его к упорядоченному финалу.

Указанные процессы накладываются друг на друга и происходят с разной интенсивностью на всех стадиях проектирования;

5) реинжиниринг системы менеджмента качества образовательных услуг определен как процесс переработки информации, возникающей в конкретных областях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, и реорганизации механизмов, пространства и предметной области системы менеджмента качества образовательных услуг и на их основе достижения определенных целей исполнения и контроля принимаемых решений;

6) разработаны методические рекомендации и алгоритмы проектирования системы менеджмента качества образовательных услуг. Установлено, что исходя из основных приоритетов проектирование СМК образовательных услуг в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для муниципальных образований необходимо проводить в три этапа.

Первый этап - адаптационный. Целью данного этапа проектирования СМК образовательных услуг выступает психологическая и профессиональная ориентация всех участников подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальных образований к работе в новых условиях.

Второй этап — внедренческий. Этот этап предполагает достижение такой цели, как практическая организация работы в рамках проектирования СМК образовательных услуг.

Третий этап — коррекционный. Его цель: анализ результатов проектирования СМК образовательных услуг, определение путей дальнейшего совершенствования новых организационно-методических и содержательных структур в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для муниципальных образований;

7) разработана методика оценки эффективности проектной подготовки и переподготовки кадров. В качестве критерия профессиональных качеств муниципальных служащих выбран интегральный показатель - профессионально-квалификационный уровень (ПКУ), включающий в себя квалификационный уровень (КУ) и личностао-деловые качества (ЛДК).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Серватинский, Вячеслав Вячеславович, 2004 год

1. Аветисов A.A. Основные положения системно-квшшметрической концепции повышения качества образования//Надежностъ и контроль качества. -1999.-№2.

2. Адлер Ю.П. Восемь принципов, которые меняют мир//Стандарты и качество. 2001. - №5-6. - С. 49-61.

3. Адлер Ю.П., Полховская Т.М., Шпер В.Л. и др. Управление качеством. Часть 1. Семь простых методов. -М.: МИСиС, 2001. 140 с.

4. Азаров В.Н., Жичкин А.М. Моделирование процессов образовательной деятельности с целью улучшения качества//Качество. Инновации. Образование. -2002.-№3

5. Азаров В.Н., Строителев В.Н., Бойцов Б.В. Новые подходы в системе подготовки и переподготовки кадров в области управления качеством//Качество. Инновации. Образование. 2002. - №2

6. Алексеев О., Генисаретский О., Щедровицкий П. Местное самоуправление в посткризисной России/Становление местного самоуправления. Красноярск: 2000. - http://www.millennium.ru:8081/200l/biblio/schedr3 .htm

7. Аналитический обзор кадрового центра администрации Красноярского края за 2001г. Красноярск: 2001. - 28 с.

8. Аналитический обзор кадрового центра администрации Красноярского края за 2002 г. Красноярск: 2002. - 32 с.

9. Антипова Т. О социальном проектировании образовательных систем/Антипова Т.//Высш. образование в России. 2000. - № 3. - С. 92.

10. Артемьев В. Проблемы применения стандартов в проектах большихсистем/Директор информационной службы. 2001,—№ 6

11. Афанасьева Н.П. Кейман. И.С., Севрук И.А. Управление качеством в образовательном учреждении// Стандарты и мониторинг в образовании. — 1999. -№1.-С. 35-38.

12. Баранов В.М., Капралов Е.Ю., Карасевич В.А., Сарычев Г.А. Система научно-технических и образовательных услуг в области. .//Качество. Инновации. Образование, 2003 №2

13. Белобрагин В Л. Территориальный подход в управлении качеством// Стандарты и качество. 2001. - №5-6. - С. 88-91.

14. Беляева М. Проблема качества образования в условиях реформы высшей школы//Стандарты и качество. 2002. - №4. - С.20-21.

15. Богуславская Г.П. Инновации в системе образования зарубежных стран//Нетрадиционные формы и методы обучения и контроля качества знаний в высшей школе. Саранск, 1994. - С.4-11.

16. Бутко Е.Я. Особенности функционирования и развития системы профессионального образования России в условиях перехода к рыночной экономике./Профтехобразование России: Итоги XX века и прогнозы. Т.1. М., 1999.

17. Версан В.Г. Сиськов В.И. Дубицкий Л.Г. Интеграция производства и управления качеством продукции/В.Г. Версан, В.И. Сиськов, Л.Г. Дубицкий и др. -М.: Изд-во стандартов, 1995; 320 с.

18. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Социальное проектирование локального гражданского сообщества в рамках муниципального образования. Учебное пособие.- СПб: Леонтьевский центр, 2003. 136 с.

19. Волович JI.A. Образовательная логика государственной научно-технической политики: Монография. Казань: ЗАО «Новое знание», 2001. - 82 с.

20. Волович Л.А., Горбунов В.И. Приоритетные инновационные направления обеспечения качества профессионального образования/ТКачество. Инновации. Образование. 2002. — №3

21. Воробьев Г.В., Червяков Л.М., Олейник А.В. Методология учета требований заказчиков и мнении заинтересованных лиц при построении системы качества вуза//Качество. Инновации. Образование. 2002.—№2

22. Востриков А. Аудит и оценка качества: вопросы и проблемы//А1ша mater.- 2002. №6. - С. 10-13.

23. Всеобщее управление качеством; Учебник для вузов/О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин. -М.: Радио и связь, 1999. 600 с.

24. Всеобщий менеджмент качества стратегия XXI BeKa./TQM - XXI. Проблемы, опыт, перспективы. Вып.З. -М.: ИздАТ, 1998.

25. Вразумивший Кольта, Обучивший Доджа, обиженный Фордом/Ллаге1а.га -ht^://www.amh.m/news/arcMve/2002/arc79.phtml

26. Гаффорова Е. Проблемы формирования целей вузовской системы качества/Е.Гаффорова, В.Балабан, И.Кравченко//Стандарты и качество. 2002.- №4.-С.38-40.

27. Герасимова Г.Е. Все о качестве. Зарубежный опыт Вып.8 Обеспечение качества на этапе проектирования: (Подгот. по англояз. источникам). Пер.с англ. Сост.Г.Е.Герасимова-М.: Трек, 1999; 17 с.

28. Говард Д. Подход к улучшению управленческой деятельности//Информационньш бюллетень Ассоциации Деминга. 1995. - №3. - С. 54-98,

29. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М.: Изд-во стандартов, 2001.26 с.

30. ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования. М.: Изд-во стандартов, 2001.22 с.

31. ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. М.: Изд-во стандартов, 2001.46.

32. Грей К.Ф., Ларсон Э.У. Управление проектами: Практическое руководство/Пер. с англ. — М.: Издательство «Дело и сервис», 2003. 528 с.

33. Громыко Ю. Проектирование и программирование развития образования. М, 1996. -545 с.

34. Грызунова Т.И., Грызунова Н.В. Качество образования как новая функция менеджмента организаций/Качество профессионального образования: обеспечение, контроль и управление. Оренбург: ОГУ, 2003. -662 с.

35. Губарев В. Системное представление качества образования//Стандарты и качество.- 2002.- №4.- С.30-34.

36. Гузаиров М.Б., Дурко Е.М. Системно-целевой подход к управлению качеством подготовки специалистов в вузе/Управление качеством подготовки специалистов в высшей школе: Межвузовский сборник. Горький: Горьковский государственный университет, 1989.

37. Давыдов В.П. Теоретические и методологические основы моделирования процесса профессиональной подготовки специалиста //Инновации в образовании. -2002.- №2.-С.62-84.

38. Данилов И.П., Сюров Р.В. Процессный подход в высшем образовании//Качество. Инновации. Образование, 2002 №3

39. Домрачев В.Г., Полешук О.М., Ретинская И.В. Прогнозирование качества образовательных услуг на основе успеваемости//Качество. Инновации. Образование, 2002 №4

40. Ерунов В.П. Модель интегрированной системы управления качеством процесса подготовки специалиста/ Качество профессионального образования:обеспечение, контроль и управление. Оренбург: ОГУ, 2003. -662 с.

41. Закон Красноярского края от 21.10.1997 г. № 15-580 «О муниципальной службе в Красноярском крае»

42. Занковский А.Н. Организационная психология. М. Изд-во Флинта, 2000. -648 с.

43. Зиндер Е. 3. Новое системное проектирование: информационные технологии и бизнес-реинжиниринг//СУБД, 1996, №1,2.

44. Зиндер Е. 3. Соотнесение и использование стандартов организации жизненных циклов систем//СУБД, 1997, № 3.

45. Зиндер Е., Ципес Г. Человеческий фактор в проектах//Директор информационной службы, 2001, № 5

46. Зинетуров У.Г. Маркетинг в деятельности вузов: теория и методы решения. Москва - Уфа: Издательство УГАТУ, 1993.

47. Иванов С.С. О международном опыте оценки и управления качеством подготовки специалистов//Управление качеством подготовки специалистов в высшей школе. Горький, Горьковский государственный университет, 1989.

48. Игнатьев В.П., Николаев И.Н. Совершенствование качества подготовки специалистов/Совершенствование качества подготовки специалистов: Материалы Всероссийской научно-методической конференции/Под. Ред. С.А. Подлесного. -Красноярск: ИПЦ ЮТУ, 2004, с. 18-19

49. Ильенкова С.Д. и др. Управление качеством. М.: ЮНИТИ, 1998. - 199 с

50. Ильинский И. Качество ядро образовательного процесса //Стандарты и качество. - 2002.- №>4.- С.22-24

51. Итоги проведения аттестации муниципальных служащих города Красноярска в 2002-2003 годах

52. Калаченко JI. Процессный консалтинг как необходимое условие поступательного развития территории// Муниципальная власть. — 2002. № 11-12. -С. 56-58.

53. Калаченко JI. Муниципальная служба: состояние и пути развития кадрового потенциала// Муниципальная власть. — 2002. № 1 — С. 14-17.

54. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах /Качалов В. //Стандарты и качество, 2000.-№ 5. С. 82 - 86.

55. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах /Качалов В. //Стандарты и качество, 2000.-№ 6. С. 43 - 50.

56. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах /Качалов В. //Стандарты и качество, 2000.-№7. 68-73

57. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах: (ч.4)/Качалов В. //Стандарты и качество, 2000.-№ 9. С. 84-88.

58. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах: (ч.5)/Качалов В. //Стандарты и качество, 2000.-№ 10. С. 96-100.

59. Качалов В.А. Сертификация системы менеджмента качества: триумф или хорошо подготовленный nHap?/TQM-XXI. Проблемы, опыт, перспективы. Вып. I. -М.:ИздАТД997.

60. Качалов В.А. Прудковский Б.А. Цикл PDCA Деминга, качество вузов и стандарты ИСО серии 9000/TQM-XXL Проблемы опыт, перспективы». Вып. 4. М.: ИздАТ 2000. - С. 127-137

61. Кларин М.В. Инновационные модели обучения в современной зарубежной педагогике//Педагогика. -1994. N 5. - С. 104-109

62. Кликунов Н. К проблеме оценки качества подготовки специалистов//А1ша mater.- 2002.- №4.- С.9-13.

63. Ковалева Н.В., Мамаев В.Л., Нечаева Е.Г. Кадры высшей научной квалификации: пополнение последних лет. М.: Центр исслед. и статистики науки, 1997,105 с.

64. Кондратенко Н.Е. Инновационные модели и технологии обучения в контексте задач реформирования образования/Н.Е. Кондратенко, JI.C. Преждо// Инновации в образовании. 2002.- №4.- С. 110-111.

65. Конончук В.А. Квалиметрия образовательных структур системы военного образования/Квалиметрия человека образования: методология и практика. 4.1. М.: Исследовательский центр проблема качества подготовки специалистов, 1999.

66. Концепция прогноза развития образования до 2015 года/Громыко Ю., Давыдов В., Лазарев В. и др.//Народное образование. 1993. - № 2. - С.3-7.

67. Красноженова Г. Самооценка вузовской элиты//Высшее образование в России. -1998. -№3. -196 с.

68. Кросби Ф. Качество и Я. Жизнь бизнесмена в Америке/Пер. с англ. А.В. Денисова и О.В. Замятиной. М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. - 264 с.

69. Круглов М.Г., Сергеев С.К., Такташов В,А, и др. Менеджмент систем качеств: Учебное пособие. М.: ИПК Издательство стандартов, 1997.

70. Кружалин В. Государственная система оценки качества высшего профессионального образования//Стандарты и качество. 2002.- №4.- С.26

71. Крюкова Е. А. Личностно-развивающие образовательные технологии: природа, проектирование, реализация: Монография. Волгоград: Перемена, 1999.

72. Кузьмин Е. Материально-техническая база вуза и ее влияние на качество обучения//А1та mater.- 2002.- №8.- С. 28-30

73. Кунин Ю.И. Структура системы проекшрования//Журнал депонированных рукописей, 2003,№3

74. Кунин Ю.И. Теория проектирования/УЖуриаи депонированных рукописей, 2001,№ 11

75. Лапидус В.А. Система статистического управления процессами. Система Шухарта // Методы менеджмента качества. Надежность и контроль качества. 1999. -№ 5. - С. 11-19

76. Лапидус В.А. Система статистического управления процессами. Система Шухарта // Методы менеджмента качества. Надежность и контроль качества. 1999. - № 6. - С. 3-13

77. Лапидус В.А. Система статистического управления процессами. Система Шухарта // Методы менеджмента качества. Надежность и контроль качества. 1999. №7.-С. 13-21.

78. Лексин В.Н. Социальное прогнозирование и социальное проектирование в системе государственного и регионального управления. М.: МГУ - Высшая школа экономики, 2001

79. Либерзон В.И. Корпоративное управление проектами в РоссииЮлектронный дайджест, 2003, №9

80. Марухина О. Системный подход к оценке качества образования/ О. Марухина, О. Берестнева// Стандарты и качество. 2002.- №4.- С.35-36

81. Международная стандартная классификация образования (МСКО) ЮНЕСКО. — М.: Исследовательский центр проблем качества подготовкиспециалистов, 1998.

82. Международный стандарт ИСО 10007:1995 Административное управление качеством. Руководящие указания по управлению конфигурацией

83. Международный стандарт ИСО 10015:1999 Управление качеством. Руководящие указания по обучению

84. Международный стандарт ИСО 15188:2001 Рекомендации руководства проектом для стандартизации терминологии

85. Международный стандарт ИСО 9000:2000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

86. Международный стандарт ИСО 9001:1994. Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.

87. Международный стандарт ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества Требования

88. Международный стандарт ИСО 9004:2000 Системы менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению деятельности

89. Международный стандарт ИСО 9004-1:1994 Управление качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящие указания по выбору и применению.

90. Международный стандарт ИСО/ТО 10006:1997 (Е) Менеджмент качества. Руководство качеством при управлении проектами.

91. Менеджмент систем качества: Учебное пособие / Круглов М.К., Сергеев С.К, Такгашов В.А. и др. -М.: ИГЖ «Издательство стандартов», 1997.

92. Михайлова Е.А. Основы бенчмаркинга. М.: Юристь, 2002. -110 с.

93. Михеев В. Н. Проектный менеджмент для проектно-ориентированных компаний.//Консалтинг, № 1-2,2002. С. 16-27.

94. Михеев В. Н., Товб А. С. Международные и национальные стандарты по управлению проектами, менеджменту проектов и профессиональной компетентности менеджеров проектов//Стандарты в проектах современных информационных систем», М., 2002. С. 33-37.

95. Нив Г. Пространство доктора Деминга. В 2-х книгах. Кн. 1. -Тольятти: Городской общественный фонд «Развитие через качество», 1998. - 332 с.

96. Новиков А.М. Профессиональное образование в XXI веке. -Профтехобразование России/Итоги XX века и прогнозы. Т. 1,2. -М., 1999.

97. Нуждин В.Н., Кадаллиева Г.Г. Концептуальный подход системы управления качеством в вузе//Качество. Инновации. Образование, 2002 №2

98. Ньюэлл М Структура декомпозиции работ//Директор информационной службы, 2001, № 3

99. Ньюэлл М. Описание проекга//Директор информационной службы, 2001, №2

100. Ньюэлл М. Управление содержанием проекта//Директор информационной службы, 2001, № 1

101. О проблемах подготовки муниципальных кадров//МСУ . 2003 .-№1881)

102. Общие руководящие указания по применению стандартов ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003. ВБИИС Госстандарт России М., 1998; 55 с.

103. Окрипилов В.В. Всеобщее управление качеством: Учебник. СПб.: Издательство СПб УЭФ, 1996, - 454 с.

104. Олеск O.A. Управление качеством продукции в сфере образования./Сертификация и управление качеством продукции/Тезисы докладов международной научно-технической конференции, 13-15 октября 1999г. Брянск: БГТУ, 1999.

105. Панкрухин А. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога // Вестник высшей школы. -1997. Март. - С. 27-32

106. Парк С. Система статистического управления процессами и еепрактическое применение // Надежность и контроль качества. — 1996. № 4. - С. 5661.

107. Плетнева Н.П. ИСО серии 9000:2000: практическое пособие по внедрению системы качества// Методы менеджмента качества. Надежность и контроль качества. 2001. - №7. - С. 9-13

108. Полещук О.М. Некоторые подходы к моделированию системы управления образовательным процессом//Телекоммуникации и информатизация образования. 2002.- №3.- С.54-73.

109. Поляков К. Особенности национальных стандартов//Директор информационной службы, 2003, № 5

110. Попов А.И. Единая общеобразовательная среда — решающее условие подготовки специалистов XXI века// Высшее образование сегодня. 2002. - №2. - С. 16-28

111. Рассел Д. Арчибальд Управление высокотехнологичными программами и проектами//Журнал депонированных рукописей, 2003,

112. Реформа и развитие высшего образования/Программный документ. -Париж: ЮНЕСКО, 1995. 7 с.

113. Романец, В.А. Управление качеством подготовки специалистов. Методические рекомендации.—М.: МИСиС, 1983.

114. Садовничий В. Проблемы образования и науки в России и стратегия на XXI век//Проблемы теории и практики управления М. 1998, №2, с.75-79.

115. Селезнева H.A. Смена стратегии в развитии высшего образования и научных исследований/Управление качеством подготовки специалистов в высшей школе. Горький: Горьковский государственный университет, 1989.

116. Сериков В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем М.: Логос, 1999; 272 с.

117. Скворцова Т. Новые возможности системы менеджмента качества на основе стандарта ISO 9001:2000 / http://www.iteam.ru/publications/quality/ article641/

118. Слободчиков В.И. Основания и смысл инновационной деятельности в образовании/Проектирование в образовании: проблемы, поиски, решения. М., 1994

119. Соколов В.М. Основы проектирования образовательных стандартов (методология, теория, практический опыт). М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1996.

120. Соловей И. Управлять проектами: планировать, но не только//Директор информационной службы, 2001, № 10

121. Соловьев В. Стимул и инструмент повышения качества деятельности вузов/ В.Соловьев, А.Кочетов, АШестаков// Стандарты и качество.- 2002.- №4.-С.52-56.

122. Спиридонов Э. Разработка модели системы качества вуза/ Э.Спиридонов, Е.Савина// Стандарты и качество. 2002,- №4.- С.46-47.

123. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. Учебное пособие для муниципальных управляющих. М.: МОНФ, Школа муниципального управления, 2000 - 292 с.

124. Стратегия изменений и развития в сфере высшего образования/Доклад ЮНЕСКО, октябрь, 1993.-Гетеборг, 1994

125. Стрижов А.М. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений// Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. - №3. — С. 47-50.

126. Субетто А.И. Категории качества и эффективности в теории педагогических систем./Управление качеством подготовки специалистов в высшейшколе. Горький: Горьковский государственный университет, 1989.

127. Субетго А.И. Политика качества, в том числе политика качества образования как база решения проблем выхода из кризиса и устойчивого развития России в XXI веке // Качество: теория и практика. —1998. — № 1-2.

128. Татур А.О. Место оценки качества образования в системе образования/Квалиметрия человека образования: методология и практика. 4.1. — М.: Исследовательский центр проблема качества подготовки специалистов, 1999.

129. Татур Ю.Г. Образовательная система России: Высшая ж.: Монография/Татур Ю.Г.-М.: Изд-во МГТУ, 1999.-278с.

130. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. М.: Контроллинг, 1991.-104 с.

131. Федоров В. А. Аналитический обзор «Анализ и оценка существующей системы профессиональной» подготовки муниципальных кадров». М.: Институт экономики РАН, 2003

132. Федосеева О.В. Качество образования управленческих кадров/Совершенствование качества подготовки специалистов: Материалы Всероссийской научно-методической конференции/Под. Ред. С.А. Подлесного.

133. Красноярск: ИПЦКГТУ, 2004, с. 51-52

134. Филатов С.А., Сухорукова Н.Г. Мониторинг качества непрерывного образования/Совершенствование качества подготовки специалистов: Материалы Всероссийской научно-методической конференции/Под. Ред. С.А. Подлесного. -Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2004, с. 48-49

135. Филиппов В.М. Российское образование: состояние, проблемы перспективы (Доклад на Всероссийском совещании работников образования)//Бюллетень Министерства образования РФ. Высшее и среднее профессиональное образование. 2000. - №2. - С. 3-19

136. Фокина Т.П. Муниципальное управление и образовательные технологии: от кооперации к сети // Муниципальная служба. — 2001. № 2 (14). - С. 75-84.

137. Фокина Т.П. Пространственность развития и сетевая культура: проектные возможности и ограничения //forumregion.ru. http://www.regionforum.ru/program/Fokm 2002 (0,5 п.л.).

138. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения/ Перевод В.А. Зоргенфрея. М.: Изд. центр «Терра», 1992. -190 с.

139. Ципес Г. Система управления проектами: интеграционный подход Директор информационной службы, 2000, № 12

140. Ципес Г., Товб А. Управление проектами: стандарты, метода, опыт. -М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003. 240 с.

141. Ципес Г., Товб А. Стандарт управления проектами уровня предприятия / http://www.pmprofy.ru/content/rus/77/775-article.asp

142. Чекмарев А.Н. TQM современный механизм повышения качества подготовки специалистов/Сертификация и управление качеством продукции / Тезисы докладов международной научно-технической конференции (13—15 октября 1999 г.). — Брянск: БГТУ. 1999. - С. 85-86

143. Чернова Ю. Самоанализ деятельности преподавателя как необходимое условие повышения ее качества/Сборник научных трудов НГТУ. Новосибирск: Издательство НГТУ, 2001. - №4(26). - С.145-150

144. Шелдрейк Дж. Теория менеджмента. От тейлоризма до японизации. -СПб.: Питер, 2001. 352 с.

145. Широков А. Юркова С. Муниципальные организации: проектирование и эффективная деятельность// Муниципальная власть. — 2003. № 1-2. - С. 87-91.

146. Широков А. Юркова С. Муниципальные организации: проектирование и эффективная деятельность// Муниципальная власть. — 2003. № 3-4. - С. 36-39.

147. Шленов Ю.В. Модернизация образования стратегическая задача научно-педашшческой общественности высшей школы//Качество. Инновации. Образование, 2003. - №1. - С. 2-13

148. Шленов Ю.В. Проблемы качества и профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащихЖачество. Инновации. Образование, 2002 №3

149. Щедровицкий П.Г. Кадровая политика и подготовка кадров/Современный кадровый менеджмент. Выпуск 1. М.: 1997, с. 79-89.

150. Щедровицкий П.Г. Организационное проектирование в системе управленческой деятельности/Проблемы управления. -М.: Концепт, 1998, с. 21-38.

151. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования: Учебное пособие. М.: Российское педагогическое общество, 1998. -306 с.

152. A Guide to the Project Management Body of Knowledge. PMI Standards Committee. Ed.: Duncan W., 1996. -176 p.

153. Davenport Т. H. Process innovation: reengineering work through informationtechnology. Boston, Mass.: Harvard Business School Press, 1993. - 337.

154. Davenport T. H., Short J. E. The New Industrial Engineering: Information Technology and Business Process Redesign//Sloan Management Review, 1990, (Summer), 11—27.

155. David I. Cleland. Strategic Management of Teams. John Wiley & Sons, Inc., New York, 1996. - 292 p.

156. Deming E. Out of the Crisis. — Cambridge University Press, 1986.

157. Deming W. E. Quality, productivity, and competitive position. Cambridge, MA: Massachusetts Institute of Technology, Center for Advanced Engineering Study, 1982.-373.

158. Deming W.E. Tributes to Walter A. Shewhart. Industrial Quality Control, 1967, Vol. 24, №2 (August).

159. Godfrey, B.A. The Histoiy and Evolution of Quality in AT&T // AT&T Technical Journal, 1986, Vol. 65, №2, p. 9-20.

160. Hammer M., Champy J. Reengineering the corporation: a manifesto for business revolution. New York, NY: Harper Business, 1993. - 223.

161. Ishikawa K. Guide to Quality Control. Tokyo, Asian Productivity Organization, 1976.

162. Ishikawa K. What is Total Quality Control? The Japanese Way. London, Prentice Hall, 1985.

163. Juran J. M. Early SQC: A Historical Supplement//Quality Progress, 1997, September, p. 73-81

164. Juran J. Quality Control Handbook. New York, McGraw Hill, 1988.

165. Juran J.M. Juran on Leadership for Quality. An Executive Handbook. — New York: The Free Press; London: Collier Macmillan Publishers, 1989. — 376 p.

166. Juran J.M., Gryna F.M., Jr. Quality Planning and Analysis. From Product Development through Use. 2nd ed., - New York at al.: McGraw-Hill Book Co., 1980. -629 p.

167. Kliem L. R., Ludin I. S. Tools and Tips for Today»s Project Managers/PMI Headquarters, 1999. 230 p.

168. Meade D. A Quality Strategy for Institutional Effectiveness at ITESM/MS"1 European Quality Congress. Proceeding Book. Madrid, 9-11 June, 1999. Forum CALIDAD.

169. Nancy R. Mann. The Keys to Excellence: The Story of the Deming Philosophy. -London, Mercury, 1989.

170. Nieves Segovia Bonet. Quality and Innovation in Education//43d European Quality Congress. Proceeding Book. Madrid, 9-11 June, 1999. Forum CALIDAD.

171. Rodney Turner. The Handbook of Project-based Management: Improving the Processes for Achieving Strategic Objectives. McGraw-Hill Book Company Europe. England. 1993.-540 p.

172. Verma V., Managing the Project Team. The Human Aspects of Project Management. Pennsylvania, PA: PMI, 1997. - V. 3 (pp. 296).

173. Уровень образования служащих, находящихся на руководящих должностях в органах местного самоуправления Красноярского края

174. А) Заместители глав районов (городов) 7% 4%

175. Б) Руководители самостоятельных подразделений89%1. О Высшее образование1. Среднее профессиональное11е имеют профессионального образования86%1. Высшее образование

176. Р Среднее профессиональное

177. О Не имеют профессионального образования

178. Б) Руководители структурных подразделений 1%1. Высшее образование1. Среднее профессиональное

179. Не имеют профессионального образования

180. Состав служащих, занимающих руководящие должности в органах местного самоуправления Красноярского края, по возрасту

181. А) Заместители глав районов (городов) 5% 1% 12%40%42%

182. До 30 лет ■ 30-40 лет □ 40-50 лет О 50-60 лет ■ Более 60 лет

183. Б) Руководители самостоятельных подразделений4% 3% 9%35%1. До 30 лет □ 5-60 лет130.40 лет ¡Более 60 лет49% □ 40-50 лет

184. В) Руководители структурных подразделений2% 6%45%

185. До 30 лет ■ 30-40 лет □ 40-50 лет □ 50-60 лет ■ БолеебО лет

186. Состав служащих, занимающих руководящие должности в органах местного самоуправления Красноярского края, по полу

187. А) Заместители глав районов (городов)

188. Б) Руководители самостоятельных подразделений27%73%51%49%1 Мужчины1. П Женщины1. И Мужчины1. Женщины

189. Б) Руководители структурных подразделений61%39%1. Ш Мужчины □ ЖенщинышМшфмшМ!

190. V (S u и « m tt Sí « tt к U «1 V! tt (El Sí SE sa « « si и tt Sil SS SS Sit III тадад

191. V № sa V St) Sit Vi st » я № dl к (Я ill Sí К % SK Vi SI № Sil Sil SS s,s SS 1 иЦ

192. Sli SI В SSII S!l КЕ tt SU к St! St SEE SEI tt st; Sil к u № il SSI Sil Sí tt » ü Síí IÜ Sf нМшяМмэд

193. SI SI » « tí sst Sit В st Sil Si SI SS SIE tö Stl SS (К SE! Stl № SI Sí sst SEI Ii % tí и уыщ

194. Stt SI SEE tíi SI Sit tt St! V №1 SI Sil SI Sit StE st st SS SES Ш SIS Si Sil Sil (I SI Stl SS¡ Jt fíwtíwSwj

195. Sil Sli SSE su S; % % Й SS SSI SI SIE SSI SIE SIE SU Sil (i! Sît Si tt st Sit Sit Sil ü SES Sil 1!

196. S! Sit SS SI % № Sil SE Kl Si SIE Sil StE St! Sil Sil Stl (IS Sil SIS st Sit SS SS SI Sti SSI SSI тщ

197. Sî SS SHI Si Sit tt В SE Sil tí SS Sil SIE Sil Sil Sti SS Sil tíS SI sst «1 SS SE SIS sst в

198. К SSI SIE SiS Sil ш SS» tö Si Sil Si Sil № Si Sit Si Si Hi SI Sil i « Sit (II Si к si; si II

199. SSI tö и st U tö SIS я Sti tíl и Sil SI! tt í Si Sil SEI SI Sil st tt № tíl S) SI! Sil Ii

200. Sil w Sli sa я stt tö sst SOI Sil IB Sil Si SSl SIE W Si Sli tt SI! «i tí S!t Sí Sil S) SI! SI S!tíl SS Sit ш SS Sli Sit Sil Sil u Si № su Sti tt! Si St SÜ SS! St SSI Si SS (IE SÜ SS Sli Sti Si

201. В SS Sit Stil Si SiS SEE Sil st il SS SSE ш Stl tt SI tt Sti Vi SI № il SSE Sit Si Si Sit u Stl

202. SIE SS Sit stt; w (S! SIE У SI SSI S6 UE SSI SI! SEE St ss к sss (i SI Sî sst Sil (il SI Si! SEI s

203. Ш tnrm fil ИииП Л11И ЙШШ ' тони J Ml MC àk M цщ m im m OWN щц Щ Ш M V|4 Ч|Ч щlüeeitífUMtoíroj 1 ¡имели ¡uto ' "у1 MÏHï'i "ffli Ml liJIWr» щ DjtmMivj ÉÜ1K} ММЦ) 1Щ й|| Щ1. MMR щ iéflRÉifltyшщ MkMfí tâxMjпицц щ1. Mij