Реализация государственной политики в области подготовки сотрудников МВД России (1992–2011 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Соловьев Сергей Геннадьевич

• Соловьев Сергей Геннадьевич
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Соловьев Сергей Геннадьевич

Введение

Глава 1. Государственная политика в сфере профессиональной подготовки кадров милиции в 1990-х гг

1.1. Ухудшение криминогенной ситуации в России после распада СССР в 1990-х гг

1.2. Деятельность образовательных учреждений МВД России по профессиональной подготовке кадров в 1990-х гг

Глава 2. Основные составляющие реформы в сфере профессиональной подготовки кадров МВД России и их практическая реализация в 2000-х гг

2.1. Стабилизация криминогенной обстановки в России в период закрепления демократических преобразований

2.2. Государственные преобразования в области совершенствования организации профессиональной подготовки МВД в 2000-2011 гг

Глава 3. Направления совершенствования профессиональной подготовки кадров

3.1. Экономический фактор развития профессиональной подготовки кадров МВД России после распада СССР

3.2. Использование зарубежного опыта в организации профессиональной подготовки милиции

3.3. Роль воспитательной работы в профессиональной подготовке кадров МВД России

Заключение

Список сокращений

Список источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация государственной политики в области подготовки сотрудников МВД России (1992–2011 гг.)»

Введение

Актуальность исследования. Фундаментальные преобразования в России в конце XX - начале XXI в., изменившие основы построения общества, сопровождались обострением борьбы политических элит, усилением межэтнических противоречий, ростом преступности, достигшей масштабов угрозы национальной безопасности. Вследствие этого возросла роль МВД России1 в противодействии новым вызовам криминогенной обстановки, разоружении активных участников незаконных бандформирований и ведении борьбы с организованной преступностью.

Для реализации задач предотвращения террористических угроз, разрушения структур преступных группировок, локализации акций группового гражданского неповиновения потребовалась модернизация инструментов государственной политики в сфере профессиональной подготовки органов внутренних дел (далее - ОВД), в т. ч. разработка и реализация концепций, доктрин и программ по развитию образовательного пространства, рассчитанных на длительную историческую перспективу. В ходе диссертационного исследования проанализирован процесс перехода от экстенсивного развития системы профессиональной подготовки кадров МВД России в 1990-х гг. к практике укрупнения образовательных учреждений с наибольшим научно-педагогическим потенциалом в 2000-х гг.

Возобновление арабо-израильского конфликта, проведение специальной военной операции на Украине, санкции Запада в отношении России и иные факторы, так или иначе влияющие на порядок, социальную и политическую стабильность в стране, актуализируют изучение особенностей и тенденций образовательной деятельности МВД России в предыдущие периоды.

Понятийный аппарат исследования. Опираясь на положения федерального законодательства, Концепцию совершенствования профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской

1 Далее - МВД, Министерство или ведомство.

Федерации на 2004-2010 гг., представляется возможным охарактеризовать профессиональную подготовку кадров МВД России исследуемого периода как процесс приобретения и совершенствования сотрудниками Министерства и его структурных подразделений профессионально значимых знаний, навыков и умений, необходимых для успешного выполнения оперативно -служебных и служебно-боевых задач. Подготовка кадров МВД России в изучаемое время включала в себя следующие направления (уровни): раннюю профессиональную ориентацию молодежи (суворовские военные училища МВД России, лицеи, колледжи, классы с углубленной правовой и физической подготовкой); специальное первоначальное обучение впервые принятых на службу в ОВД (учебные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ); подготовку специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием (вузы и ссузы МВД России); дополнительное профессиональное образование (на базе вузов, ссузов, ВИПК МВД России, учебных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ МВД России, образовательных учреждений системы Минобразования России, других министерств и ведомств); послевузовское профессиональное образование (адъюнктуры и докторантуры вузов и ВНИИ МВД России); служебно-боевую подготовку (обучение без отрыва от службы).

Степень разработанности темы исследования. Государственной политике в сфере подготовки кадров МВД посвящено немало научных статей и монографий; содержание ведомственного образования в МВД России исследовалось в докторских и кандидатских диссертациях, нашло отражение в работах автобиографического характера и мемуарах.

Общие вопросы реализации кадровой политики в области подготовки

Л

персонала МВД России изучаемого периода исследовали: А. М. Артемьев ,

2 Артемьев А. М. Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров:

организационно-правовой аспект: учеб. пособие для вузов / под ред. В. Я. Кикотя. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. 144 с.; Воротников А. И. Модернизация высшего профессионального образования // Сб. науч. трудов преподавателей и студентов. Посвящ. 15-летию Моск. открытого социального ун-та. Москва;

4

А. И. Воротников, С. С. Жевлакович, А. А. Кобозев, А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев, Л. Н. Мирошниченко, В. Ф. Некрасов, Р. Г. Нургалиев, М. О. Осокина, А. Г. Парадников, А. В. Шувалов, Т. Ю. Морозов, И. А. Потемкин, А. Ю. Климов, С. Д. Резник, В. М. Филиппов,

A. Ш. Розикзода, В. А. Савельев, И. Ч. Шушкевич, А. Д. Ульянов, С. А. Старостин.

Публикации, в которых исследуется организация деятельности ведомственных вузов системы МВД России, принадлежат таким авторам, как Ю. А. Агафонов3, С. М. Андреев, И. А. Андреев, М. А. Кожевина, П. П. Баранов, В. А. Назаров, С. К. Буряков, А. Ф. Волынский, Г. Н. Голядкин, Ю. Н. Демидов, Н. С. Железняк, С. С. Жевлакович Ф. К. Зиннуров, В. Я. Кикоть, В. Л. Кубышко, В. Б. Коробов, В. А. Кудин,

B. Б. Княжев, В. Г. Кутушев, А. Н. Конев, М. А. Рогов, Е. В. Сальников, И. А. Леонова, В. В. Власов, В. П. Сальников, Л. В. Санберг, Н. Г. Цимбал, А. В. Симоненко, А. В. Чернов. Исследованиям отечественного опыта реализации государственной политики в сфере профессиональной подготовки кадров ОВД посвящены диссертации В. Я. Кикотя4, Х. Х. Лойта,

Тамбов: Тамбов. филиал МОСУ, 2007. Вып. 1. 607 с.; Жевлакович С. С. Образовательная политика МВД России: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 95 с.; Кобозев А. А. Актуальные проблемы кадровой политики в системе МВД РФ: лекция. Домодедово: ВИПК МВД России, 2009. 60 с.; Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. М., 1978; Мирошниченко Л. Н. Государственная политика России в сфере образования: учеб. пособие. Красногорск: Моск. обл. филиал РАНХиГС, 2018. 48 с.; Некрасов В. Ф. МВД России. Энциклопедия: справочное издание (200 лет МВД России). М. : Объединен. ред. МВД России, Изд. дом «ОЛМА-ПРЕСС», 2002. 623 с.; и др.

3 Агафонов Ю. А. Краснодарский университет МВД России: 35 лет. Краснодар, 2012. 82 е.; Андреев С. М., Андреев И. А., Кожевина М. А. Омская академия МВД России. 90 лет. Омск: Омская акад. МВД России, 2010. 206 е.; Баранов П. П., Назаров В. А. Ростовский юридический институт МВД России (факты, цифры, даты). Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1998. 159 е.; Буряков С. К. Барнаульский юридический институт МВД России: Время. События. Люди. Барнаул: БЮИ МВД России, 2017. 210 с.; Волынский А. Ф. Профессиональная подготовка кадров в учебных заведениях МВД России: проблемы, пути их решения (Материалы заседания «Круглого стола» 29 декабря 1999 г.). М.: ЮИ МВД РФ, 2000. 51 с.; и др.

4 Кикоть В. Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России: дис. ... д-ра пед. наук. М., 1998. 410 с.; Лойт Х. Х. Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел: исторический и организационно-правовой аспект: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1998. 370 с.; Ганин В. В. Государственная политика в области подготовки юридических кадров РФ, конец Х1Х-ХХ вв.: дис. ... д-ра ист. наук. М., 2003. 554 с.; Бакшутов С. Н. Высшее милицейское образование на Дальнем Востоке РФ (1991-2011 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Владивосток, 2016. 244 с.; Сичинский Е. П. Становление полиции на Южном Урале: последняя четверть ХУШ - начало XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук. Челябинск, 2006. 514 с.; Сичинский Е. П. Становление полиции на Южном Урале: последняя четверть ХУШ - начало XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук. Челябинск, 2006. 514 с.; Калашников И. И. Органы

А. Е. Иванова, Н. Н. Зипунниковой, В. В. Ганина, С. Н. Бакшутова, Е. П. Сичинского, И. И. Калашникова, А. Г. Гуляева, О. А. Князевой, А. А. Семик, В. Г. Шевченко, Д. В. Вадило, О. А. Ролдугиной, В. В. Закатова, А. А. Кобозева, В. Б. Баранцева, П. В. Дудина, С. Л. Закурского,

A. П. Коротышева.

В 1998 г. была опубликована диссертация доктора педагогических наук, ранее возглавлявшего Главное управление кадров МВД России,

B. Я. Кикотя по теме «Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России». Профессиональный опыт видного ученого сформировали теоретическое наследие для будущих поколений организаторов ведомственного учебного процесса5.

В том же 1998 г. Х. Х. Лойт в монографии, посвященной историко-правовому аспекту реализации государственной кадровой политики России в ОВД, научно обосновал наличие в 1990-х гг. серьезных проблем в сфере обучения персонала, требовавших принятия мер по укреплению организационно-правовой, научно-методической и материально-технической составляющей подготовки кадров. В числе важных источников реорганизации подготовки кадров МВД Х. Х. Лойт выделяет Концепцию развития профессиональной подготовки, утвержденную решением коллегии МВД в марте 1995 г., положившую начало внедрению в ведомственный учебный процесс многоуровневой системы подготовки, использованию современных информационных технологий при проведении занятий, международной интеграции профессиональных программ, обеспечению практической направленности ведомственного образования и непрерывности образовательной деятельности. Исследователь продемонстрировал взаимообусловленность учебного процесса кадров МВД, позволяющего гражданам получать профессиональное образование, занимать должности и

внутренних дел Республики Бурятия, 1923 - начало 2000 г.: дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2002. 186 с.; и др.

5 Кикоть В. Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России: дис. ... д-ра пед. наук. М., 1998. 410 с.

продвигаться по службе в органах государственной власти, и общественного заказа, связанного с расходованием средств на образование квалифицированных специалистов, деятельность которых должна обеспечивать охрану общественного порядка и общественной безопасности. Работа носит больше теоретический характер. Взаимосвязь процессов и явлений исследования могло бы дополнить построение корреляционной модели для верификации данных, подкрепление их статистической аргументацией, призванной свести к минимуму субъективизм научных выводов6.

Фундаментальные научные исследования А. Е. Иванова, Н. Н. Зипунниковой и В. В. Ганина раскрывают основы государственной политики в области подготовки юридических кадров России конца XIX -XX вв., указывая на ее идейно-культурную составляющую, многоуровневую структуру, характеризуя вузы МВД важным звеном исторического наследия российского образования. Для усиления визуализации масштабов образования на протяжении исследованных эпох указанные работы считаем целесообразным дополнить картографическими материалами размещения ведущих юридических вузов страны. Между тем приведенные в исследованиях данные предметно освещают объект исследовательской

п

деятельности, обеспечивая аргументированность выводов .

Региональные исследования характеризуют работы С. Н. Бакшутова, Е. П. Сичинского, И. И. Калашникова и А. Н. Гуляева. В исследовании С. Н. Бакшутова сформулирован исторический взгляд на развитие Дальневосточного юридического института МВД России в конце XX -начале XXI вв. В работе приводится анализ принятых руководством учебного заведения мер по обеспечению его эффективного функционирования, финансово-хозяйственной деятельности, развития учебно-материальной базы

6 Лойт Х. Х. Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел: Исторический и организационно-правовой аспект: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1998. 370 с.

7 Ганин В. В. Государственная политика в области подготовки юридических кадров России, конец XIX-XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук. М., 2003. 554 с.

О

вуза в эпоху начала демократических преобразований (2016 г.) . Историк Е. П. Сичинский в своем исследовании охарактеризовал становление полиции на Южном Урале9. Проблемам становления милиции Бурятии посвящена историческая диссертация И. И. Калашникова (2002 г.)10. На материалах Курской области основано исследование историка А. Н. Гуляева, посвященное развитию органов внутренних дел в СССР в послевоенные годы, вплоть до распада СССР. У всех приведенных работ региональной направленности в материалах источниковедческого анализа превалирует ведомственный архивный сегмент11. Представляется целесообразным более широкое использование вневедомственной базы источников, приведение значительного числа мемуарных материалов, к которым должны восходить архивные данные. Указанное построение аргументации верифицирует выводы исследования, исключая их ангажированность.

Критическое осмысление исторического опыта государственного управления в сфере образования Российской Федерации в начале демократических преобразований в России конца XX в., реализованное в историческом исследовании О. А. Князевой, характеризует причинно-следственную связь между структурой ведомственного образования указанного периода и решениями федерального центра в данной области12.

Сравнительно-историческое исследование образа сотрудников МВД под авторством А. А. Семик проливает свет на пути преодоления трудностей в профессионализации милиции в переходные периоды на стыке сменявших друг друга политических эпох. Работа характеризуется наличием важных исходных установок. Усилению выводов указанного исследования могло бы

8 Бакшутов С. Н. Высшее милицейское образование на Дальнем Востоке РФ (1991-2011 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Владивосток, 2016. 244 с.

9 Сичинский Е. П. Становление полиции на Южном Урале: последняя четверть ХУШ - начало XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук. Челябинск, 2006. 514 с.

10 Калашников И. И. Органы внутренних дел Республики Бурятия (1923 - начало 2000 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2002. 186 с.

11 Гуляев А. Н. Развитие ОВД в СССР в 1953-1991 гг.: на материалах Курской области: дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2006. 225 с.

12 Князева О. А. Государственное управление в сфере образования РФ: 90-е гг. XX в.: дис. ... канд. ист. наук. М., 2007. 196 с.

способствовать использование значительного объема отечественных и зарубежных архивов, мемуарной хроники, материалов желтой прессы,

13

нарративных интервью (анализ рассказов и историй) .

Проблемам обеспечения безопасности образовательных учреждений в условиях реформирования высшей школы России на рубеже XX-XXI вв. посвящена докторская диссертация В. Г. Шевченко, характеризующая вопросы их взаимодействия с ОВД и вопросы повышения уровня профессионализма последних в эпоху начала демократических преобразований (2006 г.)14.

Отраслевое историческое исследование Д. В. Вадило, затрагивающее проблемы становления одной из ведущих служб МВД - органов безопасности дорожного движения (2005 г.), подкреплено солидной архивной аргументацией.15 Представляется целесообразным привлечь внимание научного сообщества к проблемам исторического развития этой и других служб МВД (уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, участковых уполномоченных, службы кадрового обеспечения) с целью формирования исторической памяти о деятельности органов правопорядка по борьбе с преступностью, истоках формирования славных боевых традиций служения Отечеству (см. Приложение 5, Предложения по совершенствованию государственной политики в сфере профессиональной подготовки сотрудников МВД России).

Историографическое исследование О. А. Ролдугиной дополняет совокупность научных взглядов на причины кризисных явлений в стране после развала СССР и возникших предпосылок для стабилизации обстановки на примере становления российской государственной службы16.

13 Семик А. А. Социально-психологический облик российского полицейского и советского милиционера, конец XIX - XX вв.: сравнительно-историческое исследование: дис. ... д-ра ист. наук. Краснодар, 2003. 514 с.

14 Шевченко В. Г. Обеспечение безопасности образовательных учреждений в условиях реформирования высшей школы России на рубеже XX-XXI вв.: дис. ... д-ра ист. наук. Саратов, 2006. 405 с.

15 Вадило Д. В. Становление законодательства и деятельность органов безопасности движения автомобильного транспорта в России: 1936-2002 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2005. 181 с.

16 Ролдугина О. А. Отечественная историография государственной службы Российской империи: 19912005 гг.: дис. ... канд. ист. наук. М., 2005. 216.

На страницах исследования В. Б. Баранцева раскрыта историческая составляющая социальной реабилитации народов Северного Кавказа в послевоенное время силами МВД России. Защита мирного населения от действий незаконных бандформирований после завершения активной фазы боевых действий отмечена подвигами военнослужащих внутренних войск и сотрудников милиции. В исследовании В. Б. Баранцева выдвинута гипотеза о том, что конфликт в Чечне удалось прекратить после усиления вертикали власти, масштабной реструктуризации ведомства и комплексного решения проблем приведения народов Северного Кавказа к мирной жизни, особое значение для которого имело участие МВД России, как самого близкого к гражданскому населению силового ведомства17. Тема урегулирования межконфессиональных конфликтов на Северном Кавказе при участии МВД прослеживается в работах историков: П. В. Дудина (2010 г.), С. Л. Закурского

1 Я

(2007 г.), А. П. Коротышева (2006 г.) и других исследователей .

Значительный интерес представляет выполненное в 2007 г. под руководством А. А. Федотова, доцента Академии управления МВД России, исследование В. В. Закатова, в рамках которого проведен историко-педагогический анализ становления и развития специального профессионального обучения сотрудников ведомства. Ученым исследована хронология нормативного закрепления организации профессиональной подготовки кадров МВД России (конец Х1Х - начало ХХ в.), связанной с учреждением специальных курсов и профессиональных школ по обучению «полицейских чинов нижнего звена», которые в эпоху дореволюционной России способствовали формированию отечественного опыта профессиональной подготовки кадров и ее методического сопровождения. В последующие периоды исторический опыт обучения лег в основу приоритетных направлений развития института ведомственного образования

17 Баранцев В. Б. Исторический опыт участия органов и войск МВД в урегулировании межнациональных конфликтов на Северном Кавказе (1988-1999 гг.): дис. . канд. ист. наук. М., 2004. 216 с.

18 Дудин П. В. Деятельность государственных и военных органов Российской Федерации по организации и проведению миротворческой операции в Абхазии в 1994-2008 гг.: дис. .д-ра ист. наук. М., 2010. 234 с.

в МВД России, в т.ч. курсов специальной первоначальной подготовки, повышения квалификации (переподготовки), служебно-боевой подготовки, известных научному сообществу на современном историческом этапе19.

В историографии государственной политики в сфере профессиональной подготовки милиции развернулись дискуссии о причинах дистанционирования теории и практики правоохранительной деятельности, обусловленного недостатками в организации ведомственного образования. В исследовании А. А. Кобозева 2009 г. под руководством доктора социологических наук, профессора В. Б. Коробова сформирован аргументированный взгляд на проблемы ресурсной обеспеченности вузов и ОВД и необходимость пересмотра норм положенности в обеспечении объектов учебно-материальной базы. А. А. Кобозев отметил необходимость оснащения ведомственных образовательных объектов тирами, спортивными залами, аудиториями, лабораториями, военно-хозяйственным имуществом и иными средствами приближения учебного процесса к условиям реального

боя с опорой на цели и задачи подготовки кадров, исходящих из

20

приоритетных направлений правоохранительной деятельности . Указанную позицию могло бы дополнить нормативное регулирование строительства административных зданий территориальных органов внутренних дел, обязывающее предусматривать в его конструкции тир и спортивный зал.

Исследования проблем соответствия организации ведомственного учебного процесса МВД потребностям практических органов внутренних дел посвящено диссертационное исследование И. В. Уракова (2007 г.), развернувшего дискуссию о непосредственном влиянии уровня организации огневой подготовки милиции на проблемы профилактики гибели и ранений сотрудников на службе. Исследователь отмечает, что в сравнении с полицией Франции и США российские милиционеры в 2,5 раза чаще погибают в

19 Закатов В. В. Совершенствование специального профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: дис. ... канд. психол. наук. М., 2007. 389 с.

20 Кобозев А. А. Современная система подготовки кадров органов внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2007. 31 с.

процессе выполнения служебных обязанностей. По мнению И. В. Уракова, опирающегося на данные статистики, по числу совершаемых покушений уязвимыми являются: оперативный состав уголовного розыска, сотрудники патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы ГИБДД и участковые. Значительная доля происшествий с оружием связана с

неумелым или небрежным обращением с оружием сотрудников МВД

21

России . Представляется, что выводы работы могли бы усилить данные микроисторической фактологии, благодаря материалам конкретных уголовных дел, связанных с гибелью и ранением личного состава, и конкретным предложениям по изменению действующих курсов стрельб.

Зарубежный опыт профессиональной подготовки полиции

22

проанализирован в работах П. Продзински22, Ш. Хольтмана, Р. Болэй, К. Бернарда, Э. Трейнора, Н. Викендена, Г. Якобсена, У. Барбеара, Р. Фултона и М. Брэйва, С. А. Полежаева, Р. Д. Свона, В. М. Морозова, В. В. Головатюка, А. С. Боровых, А. К. Киселева, И. В. Уракова.

В 1990-х гг. П. Продзински, Ш. Хольтман и Р. Болэй в своих работах затрагивали проблемы повышения эффективности подготовки служащих полиции в Северном Рейне-Вестфалии и Баден-Вюртемберге (Германия) к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также германской практики

23

введения выпускников полицейских вузов в профессию23.

К. Бернард и Э. Трейнор на страницах своих исследований демонстрировали развитие международных контактов с представителями

21 Ураков И. В. Совершенствование огневой подготовки курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России: автореф. дис. ... канд. пед. наук. М., 2007.14 с.

22 Prondzinski P. Schieb- / Nichtschieb - Aus und Fortbildung und ihre Wirkungen // Deutsches Polizeiblatt. 1998. № 6. S. 2-4; Holtmann H. Schieb- / Nichtschieb - Ausbildung der Polizei in Nordrhein-Westfalen // Deutscher Polizeiblatt, 1998. № 6. S. 9-13; Bolay R. Zwangsmittelund Schiebtraining bei der Polizei BadenWürttemberg // Deutsches Polizeiblatt. 1998. № 6. S. 14-17; Bolay R. Zwangsmittelund Schiebtraining bei der Polizei Baden-Württemberg // Deutsches Polizeiblatt. 1998. № 6. S. 14-17; K. Bernard E. Trainor. Training center as a means of combating drugs. New York Times August 26, 1989. Sect. 1. Р. 5; Никулин А. П. Правовые и организационные основы подготовки иностранных граждан в образовательных учреждениях МВД России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 25 с.; и др.

23 Prondzinski P. Schieb- / Nichtschieb - Aus- und Fortbildung und ihre Wirkungen // Deutsches Polizeiblatt. 1998. № 6. S. 2-4; Holtmann H. Schieb- / Nichtschieb - ausbildung der Polizei in Nordrhein-Westfalen. Deutscher Polizeiblatt, 1998. № 6. S. 9-13; Bolay R. Zwangsmittel- und Schiebtraining bei der Polizei Baden-Württemberg // Deutsches Polizeiblatt. 1998. № 6. S. 14-17.

МВД России в рамках посещения Федерального центра подготовки кадров правоохранительных органов США (штат Джорджия), центра для подготовки

24

агентов Агентства по борьбе с наркотиками (штат Вирджиния) .

Важным аспектом обмена положительным опытом с зарубежными партнерами в области подготовки полицейских кадров стало использование в образовательном процессе современных технологий, фото-, видеоаппаратуры, компьютеров. Найджел Викенден, полицейский из Линкольншира (Англия), нашел применение компьютеру для моделирования мешенной зоны в обучении стрельбе25. Специалист спецподразделения Гилад Якобсен (Израиль) с помощью программного обеспечения реализовал принцип сюжетно-ролевого моделирования и светозвукового сопровождения подготовки. Документальные фильмы У. Барбера легли в основу учебного курса «В строю», применявшегося для тестирования и оценки подготовки полиции. Видеокурс «Полицейский штата Мэн» с сюжетом про разгневанного автомобилиста обучал поиску решений потенциально опасных ситуаций (скоростное преследование, перестрелка с грабителями, захват заложников, ранение напарника и др.). «Руководство здравого смысла для органов применения права» капитана нью-йоркской полиции Роджера Фултона (США) посвящено вопросам безопасности полицейских на службе26. Видеофильмы «Столкновение, автомобильная пробка, обыск» и «Использование силы» Майка Брэйва (США) помогали полицейским понять

27

содержание требований американской четвертой поправки .

Рассматривая организационно-правовые аспекты функционирования учебных заведений по подготовке полиции США, С. А. Полежаева в 1998 г. подвергла критике отечественную систему аккредитации вузов МВД России, предоставив научное обоснование необходимости реализации

24 Bernard K., Trainor E. Training center as a means of combating drugs // New York Times. 1989. August 26. Р. 5.

25 Nigel Wickenden. Room for Improvement. Memoirs of a British Soldier and English Policeman. England. 299 p.

26 Fulton R. Common Sense Management: Quick Wisdoms for Good Managers. 2011. 176 p.

27 Kled B. New methods and means of police training // Law and Order. 1998. № 6. Р. 85-92.

организационно-практических мероприятий, таких как: введение системы аккредитации учебных заведений ведомства, разработка нормативного акта о порядке ее функционирования, учреждение аккредитационной комиссии, публикации в информационных бюллетенях дискуссионных материалов по проблемным направлениям аккредитационной политики28. В числе важных выводов исследования находится обоснование целесообразности укрепления системы самофинансирования образовательных учреждений МВД России для привлечения средств развития объектов собственной учебно-материальной базы. Актуальность поднятых в данном исследовании вопросов обусловлена сохранением на современном историческом этапе развития ведомственного учебного процесса проблемы дефицита финансирования образовательной деятельности (в вопросах капитального строительства, ремонта, технического обеспечения зданий, учебных аудиторий, тиров, спортивных залов вузов)29.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Соловьев Сергей Геннадьевич, 2025 год

Список источников и литературы

I. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) г. Москва:

1. Ф. Р-9415-1 Оп. 3. Д. 792. О противодействии ОВД бандитизму в послевоенные годы при Н. С. Хрущеве.

2. Ф. 10255 Оп. 1. Д. 1. Письмо министра Министерства общего и профессионального образования Кинелова заместителю руководителя Администрации Президента РФ Ю. Ф. Ярову о готовности системы образования к новому учебному году.

3. Ф. 10255 Оп. 1. Д. 5. День России. Ежедневная информация Росинформресурса.

4. Ф. 10255 Оп. 1. Д. 9. Поручения Правительства Российской Федерации за 1991 год и документы по их выполнению.

5. Ф. 10255 Оп. 1. Д. 11. Протоколы №№ 1-4 заседания и решения коллегии Министерства общего и профессионального образования РФ.

Российский государственный военный архив (РГВА), г. Москва:

6. Ф. 24696-1 Оп. 1. Д. 252. Военно-политическая Ордена Ленина Академия РККА им. В. И. Ленина.

7. Ф. 24695 Оп. 1. Д. 308. Военная академия им. М. В. Фрунзе (о деятельности учебного заведения в предвоенный период).

Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), г. Москва:

8. Ф. 89. Рассекреченные материалы с грифом «Совершено Секретно». Протоколы заседания политбюро ЦК КПСС.

9. Ф 399. Рассекреченные материалы с грифом «Совершено Секретно». Совет по изучению производственных сил при Госплане СССР. Генеральная схема размещения производительных сил СССР на период до 2000 года. Т. 1.

Общеэкономические и социальные проблемы размещения производительных сил (основные положения).

Центральный архив МВД РФ (ЦА МВД РФ), г. Москва:

10. Ф. 18. Оп. 1. Д. д. 5, 6. Планы Департамента кадрового обеспечения МВД России и документы об их выполнении.

11. Ф. 53. Оп. 1. Д.д. 251, 261, 265, 271. Годовые бухгалтерские отчеты по капитальному строительству и капитальному ремонту.

12. Ф. 53. Оп. 1. Д. 290. Протоколы по рассмотрению и утверждению технической документации.

13. Ф. 135. Оп. 4. Д. 319. Материалы по организации семинаров, конференций и других мероприятий, проводимых с участием представителей правоохранительных органов иностранных государств в России и за рубежом.

14. Ф. 135. Оп. 4. Д.д. 320, 663. Материалы по организации участия сотрудников ОВД в миротворческих миссиях ООН ОБСЕ и отбору и подготовке представителей МВД России в иностранных государствах и международных организациях.

15. Ф. 139. Оп. 26. Д. 65. Переписка с инстанциями, главными управлениями, управлениями МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ по вопросам формирования и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ.

16. Ф. 155. Оп. 1. Д.д. 223, 224 - Материалы Научного Совета МВД Российской Федерации.

17. Ф. 155. Оп. 1. Д. 225. Материалы Центральной экспериментальной комиссии МВД России по передовому опыту.

18. Ф. 163. Оп. 1. Д. 102, 185, 464. Приказы МВД Российской Федерации, объявляющие решения коллегии Министерства.

19. Ф. 163. Оп. 1. Д.д. 7, 9. Протоколы оперативных совещаний руководящего состава Департамента кадрового обеспечения МВД России и документы к ним.

20. Ф. 163. Оп. 1. Д. 8. Планы Департамента кадрового обеспечения МВД России и документы об их выполнении.

21. Ф. 188. Оп. 1. Д. 10. Докладные обзорные и аналитические документы по общественно-политическим и другим вопросам, касающимся деятельности Центра общественных связей (ЦОС), подготовленные ЦОС.

22. Ф. 188. Оп. 1. Д. 30, 36. Переписка УРОС МВД России с федеральными органами государственной власти субъектов РФ по основным вопросам деятельности ОВД.

Личный архив Л. Н. Луговой, г. Москва. Фотоматериалы Л. Н. Луговой, бывшего секретаря начальника ДКО МВД России по Новосибирской области, генерал-лейтенанта милиции В. Я. Кикотя.

Государственный архив Новосибирской области (ГАНО), г. Новосибирск:

23. Ф. Р-1747. Оп. 1. Д. 1548. Материалы о деятельности спортивного общества «Спартак».

24. Р-1810. Оп. 1. Д. 93. Материалы о деятельности спортивного общества «Динамо».

25. Р-1257. Оп. 1. Д. 2. Материалы о деятельности спортивного общества «Урожай».

26. Р-2073. Оп. 1. Д. 1. Материалы о деятельности спортивного общества «Трудовые резервы».

27. Р-211. Оп. 1. Д. 1. Материалы о деятельности спортивного общества «Труд».

28. Р-1437. Оп. 1. Д. 1. Материалы о деятельности спортивного общества «ДОСААФ».

Архив Прокуратуры Новосибирской области (АПНО), г. Новосибирск

29. Ф. Р-20. Оп. 1. Д. 3537 - Протоколы совещаний, заседания комиссий, докладные записки, справочные материалы.

Текущий архив Управления делопроизводства и режима Главного Управления МВД России по Новосибирской области:

30. Об утверждении правил приема в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования МВД России : приказ МВД РФ от 17 мая 1995 г. № 185.

31. Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность учебных заведений МВД России : приказ МВД России от 15 июня 1994 г. № 202.

32. Об утверждении нормативов штатной численности и Перечня должностей начальствующего состава, соответствующих им специальных званий в образовательных учреждениях МВД России : приказ МВД РФ от 10 февраля 1997 г. № 74.

33. Об утверждении Инструкции по организации учебного процесса в высших учебных заведениях МВД России : приказ МВД России от 3 января 1996 г. № 10.

34. Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ от 5 июля 1996 г. № 363.

35. Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД РФ от 10.07.1991 № 110.

36. О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты МВД России : приказ МВД России от 20 мая 2003 г. № 340.

37. О мерах по совершенствованию подготовки сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: приказ МВД России от 10.01.2006 № 2.

38. Об использовании полигонов и стрельбищ внутренних войск МВД России для обучения сотрудников ОМОН и ОМСН : приказ МВД России от 25.07.2005 № 598.

39. О мерах по профилактике случаев гибели и ранений сотрудников при исполнении служебных обязанностей : обзор МВД России от 31.03.2006 № 1/2318.

Текущий архив Управления по работе с личным составом УМВД России по Астраханской области:

40. Об исполнении требований п. 7.10 Плана МВД России по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 05 ноября 2008 г. // Материалы переписки руководства УВД и Департамента кадрового обеспечения МВД России.

41. Об исполнении указания МВД России от 04.07.2009 № 21/11-6256 // Материалы переписки руководства УВД Астраханкой области и Департамента кадрового обеспечения МВД России МВД России.

42. О ходе реализации Программы по расширению и укреплению учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки органов внутренних дел, Учебного центра УВД (рег. от 24.10.2007 № 2/2816) // Материалы переписки УВД России по Астраханской области.

43. О снятии с особого контроля ДКО МВД России УВД по Читинской области: распоряжение МВД России от 03.06.2008 № 1/4038.

44. Практика применения боевых приемов борьбы сотрудниками органов внутренних дел за 2005 год // Информационно-аналитический обзор ДГСК МВД России.

45. Передовой опыт служебно-боевой подготовки полицейских зарубежных государств // Информационный обзор Центра подготовки специалистов по борьбе с терроризмом и экстремизмом Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России (г. Домодедово).

46. Об итогах Спартакиады МВД России: приказ МВД России от 30.12.2001 № 1185.

47. О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности отрядов милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 19.03.1997 № 162.

II. Документы, материалы, статистические сборники

48. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г. № 34/169 // Международные акты о правах человека: сборник документов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

49. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 // Советская юстиция. - 1991. - № 17. - С. 22.

50. О защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: Декларация, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 г. № 3452 // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, ООН. - Нью-Йорк, 1992.

51. Регламент Совета Европейского полицейского колледжа 2005 /681ЯНЛ // Официальный журнал Европейского Союза от 01.10.2005.

52. О вступлении СССР в Международную организацию уголовной полиции (Интерпол): постановление Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 г. № 338 // Юридический вестник Украины. - 1999. - № 41. - С. 1.

53. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел: постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 40. - С. 375.

54. О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств: постановление Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 13. - С. 127.

55. Постановление Правительства РФ от 26.11.1992 № 914-63 // Сборник нормативных актов. - Омск, 1992. - С. 118.

56. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.1991 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. -С. 503.

57. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 24.09.1992 № 3534-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 42. - С. 233.

58. О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью: Указ Президента РФ от 08.10.1992 № 1189 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1992. - № 15. - С. 11-57.

59. О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления: Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1998 № 1115 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 38. - С. 478.

60. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их

прекурсоров и в сфере миграции: Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 15. - С. 207.

61. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ // Парламентская газета. - 2001. - 2 дек. - № 52-53.

62. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 27 (Часть I). - С. 41-59.

63. О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления: Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1998 № 1115 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 38. - С. 47-83.

64. О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка: Указ Президента Российской Федерации от 03.06.1996 № 803 // Российская газета. - 1996. - 7 июня. - № 107.

65. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента РФ от 04.04.1992 № 361 // Российская газета. - 1992. - 7 апреля. -№ 80.

66. О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области: Указ Президента РФ от 10 июня 1996 г. № 1025 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 29. - С. 34-80.

67. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 // Собрание законодательства РФ. -2000. - № 2. - С. 170.

68. Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Закон России от 13 февраля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 17. - С. 892893.

69. Об объявлении решения коллегии МВД России 23.12.1998 № 6 км/1, утвержденного приказом МВД России от 11.01.1999 № 12 // Бюллетень текущего законодательства. - 2000. - № 3. - С. 367.

70. О Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России: приказ МВД России от 20 марта 1996 г. № 145 // Бюллетень текущего законодательства. - М., 1997. - Вып. 19.

71. Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР: Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 № 289 // Российская газета. - 1991. - дек. - № 284-285.

72. Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 28 октября 2006 г. № 860 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 1.

73. Выступление Президента РФ Путина В.В. на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета // Российская газета. - Столичный выпуск № 38.

74. Выступление Министра МВД России Р.Г. Нургалиева на учебно-методическом сборе руководителей образовательных учреждений МВД РФ // Щит и меч. - 2007. - 29 марта.

III. Периодическая печать

75. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, ООН. - Нью-Йорк, 1992.

76. Официальный журнал Европейского Союза. - 2005.

77. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991 - 1992.

78. Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992-1993.

79. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996-2016.

80. Бюллетень текущего законодательства. - 2000.

81. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007.

82. Бюллетень текущего законодательства МВД РФ. - 1997.

83. Российская газета. - 1991-1996.

84. Парламентская газета. - 2001.

85. Советская юстиция. - 1991.

86. Щит и меч. - 2004.

87. Молодой ученый. - 2013.

88. Волгоградская правда. - 2003.

89. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2008.

90. Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. - 1993-2006.

91. Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса. -

2006.

92. Вестник Краснодарского государственного университета. - 2016.

93. Сборник аналитических материалов. - Владикавказ: СКВКИ ВВ МВД России, 1999.

94. Воспитательная работа в органах внутренних дел: сборник нормативных актов. - Омск, 2001.

95. Юридический вестник Украины. - 1991.

IV. Монографии и статьи

1. Анисин, А. Л. История подготовки кадров для органов внутренних дел в Тюменском регионе: монография / А. Л. Анисин, М. В. Белкина, Е. В. Суверов. - Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ, 2016. - 167 с.

96. Артемьев, А. М. Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: организационно-правовой аспект: учебное пособие для вузов / под ред. проф. В. Я. Кикотя. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. - 144 с.

97. Агафонов, Ю. А. Краснодарский университет МВД России: 35 лет / Ю. А. Агафонов. - Краснодар, 2012. - 82 с.

98. Алексеева, М. А. Преступность и правонарушения 1991 г. / М. А. Алексеева, А. А. Гагарский, Л. Н. Игнатов // Статистический сборник Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации. Финансы и статистика. - Москва, 1992. - С. 7.

99. Алексеев, С. М. Подготовка кадров для правоохранительной системы / С. М. Алексеев, А. В. Ануфриев, И. А. Арзуманов // Современная история Иркутской области: 1991-2021 годы. Историко-политологический аспект. Учебное пособие. В 2-х томах. Иркутск, 2023. С. 474-493.

100. Аргасцева, С. А. Некоторые аспекты патриотического воспитания в учебном процессе высшей школы и использования полученных материалов в экспозиции и выставочной деятельности музея-панорамы: музеификация ратных полей Сталинградской битвы: философия, политология, культурология / С. А. Аргасцева, Ю. Ф. Болдырев // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса. - 2006. - № 3 (3).

101. Андреев, С. М. Омская академия МВД России. 90 лет / С. М. Андреев, И. А. Андреев, М. А. Кожевина. - Омск: Омская академия МВД России, 2010. - 206 с.

102. Бакшутов, С. Н. Дальневосточная милицейская школа в государственной системе профессионального образования (1918-2011 гг.) / С. Н. Бакшутов, Т. А. Орнацкая, Н. А. Шабельникова: монография.-Владивосток: ДФУ, 2017. - 232 с.

103. Баранов, П. П. Ростовский юридический институт МВД России (факты, цифры, даты) / П. П. Баранов, В. А. Назаров. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1998. - 159 с.

104. Биленко, С. В. Советская милиция России (1917-1920 гг.) / С. В. Биленко. - М., 1975. - 74 с.

105. Болоцких, В. Н. Есть ли политические партии в России? Анализ партийных программ / В. Н. Болоцких. - М.: Библио-Глобус, 2014. - 208 с.

106. Буряков, С. К. Барнаульский юридический институт МВД России: Время, События. Люди / С. К. Буряков. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2017. - 210 с.

107. Волков, К. А. Становление юридического образования в России в ХУ11-Х1Х вв. / К. А. Волков, Т. А. Орнацкая // Юридическое образование. -2024. - Т. 7. - № 3. - С. 44-48.

108. Волобуев, А. Н. Организованная преступность в СССР / А. Н. Волобуев // Проблемы борьбы с организованной преступностью: сборник науч. труд. - М., 1990. - С. 25.

109. Волынский, А. Ф. Профессиональная подготовка кадров в учебных заведениях МВД России: проблемы, пути их решения / А. Ф. Волынский // Материалы заседания круглого стола, 29 декабря 1999 г. - М., 2000. - 51 с.

110. Воротников, А. И. Модернизация высшего профессионального образования: сборник научных трудов преподавателей и студентов. Выпуск 1. Посвящается 15-летию Московского открытого социального университета / А. И. Воротников. - Москва - Тамбов, 2007. - 607 с.

111. Грошевая, В. К. Укрепление материально-технической базы Новосибирской специальной средней школы милиции МВД России (19642007 гг.) / В. К. Грошевая, Е. В. Суверов // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2021. - №1 (40). - С. 148-150.

112. Гайдай М. К. Психологические особенности патриотического воспитания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации / М. К. Гайдай, Г. А. Кузьмина // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2022. №1 (95). С. 141-147.

113. Голядкин, Г. В календарном исчислении: Санкт-Петербургский университет МВД России на календарях : альбом-каталог / Г. В. Голядкин -СПб., 2018. - 140 с.

114. Грозин, С. Ю. Полицейская реформа в России в начале XX столетия / С. Ю. Грозин // Вестник Московского университета МВД России. - 2021. - №3. - С. 23-25.

115. Грозин, С. Ю. Полицейские структуры МВД Иркутской губернии в период XIX - начала XX вв. / С. Ю. Грозин // Вестник экономической безопасности. - 2021. - №4. - С. 17-19.

116. Демидов, Ю. Н. ВИПК МВД России: вчера, сегодня, завтра. Посвящается 45-летию института / Ю. Н. Демидов. - Домодедово, 2017. -287 с.

117. Днепров, Э. Д. Образование и политика. Новейшая политическая история российского образования / Э. Д. Днепров. - М., 2006. - Том 2. - 521 с.

118. Дорохов, В. Ж. История органов внутренних дел: справочное пособие / В. Ж. Дорохов; Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации. - Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 2016. - 219 с.

119. Жадан, А. В. Обеспечение законности и служебной дисциплины в органах НКВД Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны / А. В. Жадан, Н. А. Шабельникова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. - 2024. - Т. 23, № 2. - С. 203-215.

120. Железняк, Н. С. Сибирский юридический институт МВД России: история и современность / Н. С. Железняк. - Красноярск: Буква, 2007. -207 с.

121. Жевлакович, С. С. Образовательная политика МВД России: монография / С. С. Жевлакович. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.95 с.

122. Жевлакович, С. С. Подготовка кадров для органов внутренних дел Российской Федерации (2000-2010 годы): монография /

С. С. Жевлакович. - М.: Моск. ун-тет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2015.

- 172 с.

123. Зеленин, А. А. Региональный молодежный парламент как механизм социального лифта в современной российской политике / А. А. Зеленин. - Кемерово: Вестник Кемеровского государственного университета, 2012 (2) С. 85-90.

124. Зиннуров, Ф. К. Казанский юридический: листая времени страницы. История кадровой службы КЮИ МВД России. 95-летию кадровой службы МВД России посвящается / Ф. К. Зиннуров. - Казань: Принт-Бюро Радуга, 2013. - 205 с.

125. История Советской милиции / ред. Н. А. Щелоков. - М., 1977. -Т. 2. - 338 с.

126. Кикоть, В. Я. Московский университет МВД России, 2002-2012 гг.: История и современность / В. Я. Кикоть. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. -188 с.

127. Кикоть, В. Я. Департамент кадрового обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации: сборник документальных очерков МВД России / В. Я. Кикоть, В. Л. Кубышко. - М.: Витязь-Братишка, 2008. -448 с.

128. Кикоть, В. Я. На благо Отечества / В. Я. Кикоть. - М.: ОЛМА: Абрис, 2017. - 300 с.

129. Княжев В. Б., Майдыков А. Ф. Руководители ведущего учебного заведения Министерства внутренних дел: историко-биографические очерки / под общ. ред. В. Л. Кубышко. - М.: Академия управления МВД России, 2019.

- 620 с.

130. Кобозев, А. А. Актуальные проблемы кадровой политики в системе МВД России: лекция / А. А. Кобозев. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2009. - 60 с.

131. Коробов, В. Б. Оценка научной и научно-технической

деятельности научных и образовательных учреждений высшего

275

профессионального образования МВД России: сборник научных статей по материалам круглого стола в Академии управления МВД России, 27 июля 2008 г. / В. Б. Коробов. - М.: Академия управления МВД России - Иваново, 2009. - 54 с.

132. Кубышко, В. Л. Руководители МВД (министры, заместители министров внутренних дел Российской империи, Советского Союза, Российской Федерации), посвященный трехсотлетию российской полиции (1718-2018): биографический словарь-справочник МВД РФ / В. Л. Кубышко. - М.: Студия писателей МВД России, 2017. - 304 с.

133. Кудин, В. А. Санкт-Петербургский университет МВД России: история, события, люди / В. А. Кудин; МВД России, Санкт-Петербургский университет. - СПб., 2008. - 200 с.

134. Кузнецов, А. А. История подготовки кадров для органов внутренних дел Восточной Сибири / А. А. Кузнецов, В. В. Черных, Д. Б. Кавецкий [и др.]. Монография. - Иркутск: ВСИ МВД РФ, 2023. - 136 с.

135. Кузнецов, А. А. Становление профессионального образования сотрудников милиции в 20-е годы ХХ века в Восточной Сибири / А. А. Кузнецов // Педагогический ИМИДЖ. - 2021. - Т. 15, № 4 (53). - С. 488-499.

136. Кузнецов, А. А. Участие учебных заведений МВД в охране общественного порядка на Олимпиаде-80 (на примере Иркутского пожарно-технического училища МВД СССР) / А. А. Кузнецов // Проблемы социально-экономического развития Сибири. - 2020. - № 3 (41). - С. 95-99.

137. Кузнецов, А. А. Иркутские областные юридические курсы. Из истории профессиональной юридической подготовки в Восточной Сибири в 20-х годах ХХ века / А. А. Кузнецов // Проблемы социально-экономического развития Сибири. - 2019. - № 3 (37). - С. 123-127.

138. Кузнецов, А. А. Иркутские областные юридические курсы. Первый набор (из истории средней профессиональной подготовки в Сибири в 20-х годах ХХ века) / А. А. Кузнецов // Научный дайджест ВосточноСибирского института МВД России. - 2019. - № 1 (1). - С. 274-279.

139. Куликов, А. С. Все кавказские войны России: Самая полная энциклопедия. / А. С. Куликов, В. А. Рунов. - М.: Эксмо, 2013. - 608 с.

140. Кутушев, В. Г. Дальневосточный юридический институт МВД России: история и современность: монография. / В. Г. Кутушев. - Хабаровск: ДЮИ МВД России, 1998. - 112 с.

141. Конев, А. Н. Академия управления МВД России: 90 лет в строю: 1929-2019 : сборник очерков / А. Н. Конев. - М.: Акад. управления МВД России, 2019. - 431 с.

142. Литвин, Д. В. Проблема интеграции обучения и образования в профессиональной подготовке сотрудников полиции в России и за рубежом / Д. В. Литвин, Р. С. Ахметов // Профессиональное образование. - 2014. - № 4.

- С. 74-80.

143. Матюшенко, С. В. Болонский процесс: «Головная боль» вузов МВД России / С. В. Матюшенко // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2008. - № 2 (5). - С. 121-125.

144. Марьин, М. И. Вернуть летящую пулю. Выступление заместителя начальника Управления по работе с личным составом Главного управления кадров МВД России полковника внутренней службы Марьина М. И. / М. И. Марьин // Щит и меч. - 2004. - № 3. - С. 27.

145. Малыгин, А. Я. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел / А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев.

- М., 1978.- 121 с.

146. Мирошниченко, Л. Н. Государственная политика России в сфере образования: учеб. пособие / Л. Н. Мирошниченко. - Красногорск: Моск. обл. филиал РАНХиГС, 2018. - 48 с.

147. Некрасов, В. Ф. МВД России. Энциклопедия: справочное издание (200 лет МВД России) / В. Ф. Некрасов. - М.: Объединен. редакция МВД России, ОЛМА-ПРЕСС, 2002. - 623 с.

148. Нургалиев, Р. Г. МВД России: вчера, сегодня, завтра: биография коллективная / Р. Г. Нургалиев. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2010. -326 с.

149. Носов, С. А. Досоветский и советский периоды развития секционной работы в органах внутренних дел Российской Федерации / С. А. Носов, И. В. Герасимов [и др.] // Вестник педагогических наук. - 2023.

- № 1. - С. 57-62.

150. Назаров, С. Н. Вспоминают выпускники. Спасибо вузу! / С. Н. Назаров // Вестник Волгоградской академии МВД России: научно-методический журнал. - 2007. - № 2 (5). - С. 62.

151. Орнацкая, Т. А. Трансформация отечественной образовательной системы Дальнего Востока (на примере высшего юридического образования) в 1917-1941 гг. / Т. А. Орнацкая, Е. В. Елисеева, С. В. Шедина, С. С. Цуканов // International Law Journal / Международный юридический журнал. - 2021. -Т. 4, № 1. - С. 126-132.

152. Орнацкая, Т. А. Эстетическое воспитание в педагогической теории и практике С. Т. Шацкого / Т. А. Орнацкая, Е. В. Елисеева, С. В. Шедина // Мир университетской науки: культура, образование. - 2021. - № 2

- С. 43-48.

153. Орнацкая, Т. А. Подготовка юристов для дальневосточных небольшевистских органов юстиции / Т. А. Орнацкая, С. С. Цуканов // Военно-юридический журнал. - 2021. - № 5. - С. 25-27.

154. Орнацкая, Т. А. Высшее юридическое образование на Дальнем Востоке России / Т. А. Орнацкая // Социально-экономический и гуманитарный журнал. - 2022. - № 4 (26). - С. 225-234.

155. Осокина, М. О. Историография проблемы деятельности органов внутренних дел в СССР / М. О. Осокина // Молодой ученый. - 2013. - № 12.

- С. 752-754.

156. Парадников, А. Г. Актуальные вопросы внедрения федеральных

государственных образовательных стандартов высшего профессионального

278

образования: материалы межвузовской учебно-методической конференции / А. Г. Парадников, А. В. Шувалов, Т. Ю. Морозова. - Омск: Омская академия МВД России, 2012. - 207 с.

157. Потемкин, И. А. Энциклопедия административно-полицейских учреждений России / И. А. Потемкин, А. Ю. Климов. - М.: Академия управления МВД России, 2022. - 482 с.

158. Резник, С. Д. Управление высшим учебным заведением: учебник / С. Д. Резник, В. М. Филиппов. - Первое изд., перераб. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 768 с.

159. Рогов, М. А. История учебных заведений МВД, МСЧ, Минюста России в выпускных и памятных знаках / М. А. Рогов. - М.: Объединенная редакция МВД России; Кучково поле, 2010. - 512 с.

160. Розикзода, А. Ш. Министерство внутренних дел - надежная опора независимости / А. Ш. Розикзода. - Душанбе: Контраст, 2011. - 150 с.

161. Сальников, Е. В. Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова: традиции и перспективы развития: монография / Е. В. Сальников, И. А. Леонова, В. В. Власов; Орловский юридический институт им. В. В. Лукьянова МВД России. - Орел, 2017. - 176 с.

162. Сальников, В. П. Министерство внутренних дел России: 18022002. Исторический очерк: в 2 т. / В. П. Сальников. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002. - Т. 1. - 272 с.; Т. 2. -528 с.

163. Санберг, Л. В. Память сердца. Посвящается 30-летию Краснодарского университета МВД РФ, 70-летию Краснодарского края, 100-летию выдающегося летчика В. И. Лукина и 205-летию МВД РФ / Л. В. Санберг, Н. Г. Цимбал; Краснодарский университет МВД России. -Краснодар: Диапазон-В, 2007. - 304 с.

164. Симоненко, А. В. Воронежский институт МВД России / А. В. Симоненко. - Воронеж, 2013. - 288 с.

165. Скуратов, Ю. И. Кто убил Влада Листьева? / Ю. И. Скуратов. -М.: Эксмо-Алгоритм, 2011. - 304 с.

166. Савельев, В. А. Лицензирование, аттестация и аккредитация учреждений высшего профессионального образования / В. А. Савельев. - М.: УРАО, 2004. - 56 с.

167. Соловьев, С. Г. Влияние реформы МВД 2000-2008 гг. на систему боевой подготовки кадров милиции / С. Г. Соловьев // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2017. - № 2 (51). - С. 37-44.

168. Соловьев, С. Г. О некоторых аспектах подготовки кадров милиции в Российской Федерации в 2000-х гг. / С. Г. Соловьев // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2019. - № 1 (58). - С. 47-52.

169. Соловьев, С. Г. Развитие учебно-материальной базы для подготовки кадров МВД России в 2000-2008 гг. / С. Г. Соловьев // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2019. - № 2 (59). - С. 48-53.

170. Соловьев, С. Г. Вопросы подготовки кадров для органов внутренних дел России (1991-2011 гг.) / С. Г. Соловьев // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. - 2022. - № 50. - С. 75-80.

171. Соловьев, С. Г. Экономический фактор становления профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел постсоветской России / С. Г. Соловьев // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия «Гуманитарные науки». - 2022. - № 10. - С. 37-46.

172. Соловьев, С. Г. Развитие профессиональной подготовки кадров милицейского спецназа в начале XXI в.: исторический аспект / С. Г. Соловьев // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия «Гуманитарные науки». - 2022. - № 12/2. - С. 15-20.

173. Соловьев, С. Г. О стандартизации ведомственного образования в МВД России в 2000-х гг. / С. Г. Соловьев // Современная наука: актуальные

проблемы теории и практики. Серия «Гуманитарные науки». - 2022. - № 12/3. - С. 7-13.

174. Соловьев, С. Г. О некоторых вопросах совершенствования профессиональной подготовки кадров полиции в рамках реформы МВД России 2000-2008 гг. / С. Г. Соловьев // Актуальные вопросы антикризисной политики: теория, история, современность. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции / Отв. ред. И. В. Турицын. - М.: АНО «НИИ ИЭиП», 2016. - С. 110-118.

175. Соловьев, С. Г. Стратегия личной безопасности персонала в профессиональной подготовке кадров МВД России в начале 2000-х гг. / С. Г. Соловьев // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики. Материалы XXIII международной научно-практической конференции: в 2 ч. / Отв. ред. Д. В. Ким. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2020. Ч. 2. - С. 67-68.

176. Соловьев, С. Г. Влияние развития огнестрельного оружия на боеспособность милиции в период реформирования органов внутренних дел России 2000-2008 гг. / С. Г. Соловьев // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики. Материалы XXIV международной научно-практической конференции: в 2 ч. / Отв. ред. Д. В. Ким - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2021. Ч. 2. - С. 99-102.

177. Соловьев, С. Г. Проблемы организации профессиональной подготовки милиции в начале 2000-х гг. / С. Г. Соловьев // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы двадцатой международной научно-практической конференции / под ред. С. К. Бурякова - Барнаул: БЮИ МВД России, 2022. - Ч. 2. - С. 181-183.

178. Соловьев, С. Г. К вопросу о профессионализации кадров УБОП (конец XX в. - XXI в.) / С. Г. Соловьев // Органы внутренних дел России: история, преемственность, перспективы развития. Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 220-летию образования Министерства

внутренних дел и 105-летию образования советской милиции / под ред. А. К. Бутенко. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2023. - С. 85-88.

179. Соловьев, С. Г. Профессиональная подготовка милиции перед направлением в командировки на Кавказ в начале 2000-х гг. / С. Г. Соловьев // Государство и право в эпоху глобальных перемен. Материалы международной практической конференции / Отв. ред. Д. Л. Проказин. -Барнаул: БЮИ МВД России, 2022. - С. 53-54.

180. Соловьев, С. Г. К вопросу об охране труда преподавателей огневой подготовки учебных заведений МВД России в 2000-х гг. / С. Г. Соловьев // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы двадцать второй международной научно-практической конференции / под ред. С.К. Бурякова. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2024. - С. 235-236.

181. Суверов, Е. В. История органов внутренних дел Алтая: монография / Е. В. Суверов, Ю. Н. Москвитин, В. М. Антропов, Е. В. Миронов. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2017. - 348 с.

182. Суверов, Е. В. Реформирование органов внутренних дел Российской Федерации в 2001-2011 гг. / Е. В. Суверов, В. В. Синиченко // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы двадцать первой Международной научно-практ. конф-ции. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2023. - Ч. 2. - С. 209-210.

183. Суверов, Е. В. Система подготовки в Новосибирской специальной средней школе милиции в 90-е годы XX века / Е. В. Суверов, С. Г. Соловьев // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия «Гуманитарные науки». - 2023. - № 6/2. - С. 28-32.

184. Суверов, Е. В. Система подготовки в Новосибирской специальной средней школе милиции в 90-е годы XX века / Е. В. Суверов, С. Г. Соловьев // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. - 2023. - № 6 (2). - С. 28-32.

185. Тарановский, Е. Н. Влияние войн на движение преступности / Е. Н. Тарановский // Журнал Министерства юстиции. - 1915. - 172 с.

186. Хлобустов, О. М. КГБ СССР 1954-1991. Тайны гибели Великой державы / О. М. Хлобустов. - М.: Титагент Аква-Трем, 2012. - 164 с.

187. Цимбал, Н. Ч. Четверть века из двух столетий. Посвящается 200-летию МВД России и 25-летию Краснодарского юридического института МВД России: историческая литература / Н. Ч. Цимбал. - 2-е изд., перераб. и доп. - Краснодар : Периодика Кубани, 2002. - 352 с.

188. Чернов, А. В. Восточно-Сибирскому институту МВД России 10 лет. / А. В. Чернов. - Иркутск, 2003. - 33 с.

189. Черных, В. В. История органов внутренних дел. / В. В. Черных: учебник. - Иркутск: ВСИ МВД России, 2019. - 455 с.

190. Черных, В. В. Становление и развитие системы профессионального образования правоохранительных учебных заведений Иркутской области. / Черных В. В. Известия лаборатории древних технологий. - 2020. - Т. 16, № 2 (35). - С. 232-240.

191. Шушкевич, И. Ч. О зарубежном опыте подготовки кадров для правоохранительных органов и итогах международного семинара / И. Ч. Шушкевич, А. Д. Ульянов, С. А. Старостин // Информационный сборник. -М., 1996. - С. 12-14.

192. Шабельникова, Н. А. Формирование системы профессионального обучения кадров милиции на Дальнем Востоке России в 1920-е гг. / Н. А. Шабельникова, С. Н. Бакшутов // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 21. - С. 182-185.

193. Шабельникова, Н. А. Деятельность органов НКВД по борьбе с преступностью на Дальнем Востоке России в 1922-1930 гг. 2-е изд., переработанное и дополненное. - М.: Проспект, 2024. - 394 с.

194. Шабельникова, Н. А. Военно-мобилизационная работа органов НКВД Приморского края в период Великой Отечественной войны / Н. А. Шабельникова, А. В. Усов // Клио. - 2021. - № 5 (171). - С. 143-149.

195. Шабельникова, Н. А. На страже правопорядка: история органов внутренних дел России в современной дальневосточной историографии / Н. А. Шабельникова // Клио. - 2020. - № 5 (161). - С. 20-27.

196. Шабельникова, Н. А. Где раз поднят русский флаг, там он спускаться не должен / Н. А. Шабельникова // Омский научный вестник. Серия: Общество. История. Современность. - 2023. - Т. 8, № 2. - С. 74-87.

197. Шабельникова, Н. А. Деятельность правоохранительных органов и спецслужб на Дальнем Востоке России в ракурсе современных отечественных исследований / Н. А. Шабельникова, Н. А. Беляева // Клио. -2023. - № 7. - С. 29-38.

198. Holtmann, H. Schieb-Nichtschieb - Ausbildung der Polizei in Nordrhein-Westfalen / H. Holtmann // Deutscher Polizeiblatt. - 1998. - № 6. - S. 9-13.

199. Boesteanu, C.: Ministerul Afacerilor Interneal Rep. Moldova - Ch.: Asoc. «Princeps». (F.E.P. «Tipogr. Céntrala») / C. Boesteanu, N. Placinta, U. Dodon, R. Condrat. - 2005. - 184 p.

200. Bolay, R. Zwangsmittelund Schiebtraining bei der Polizei BadenWürttemberg / R. Bolay // Deutsches Polizeiblatt. - 1998. - № 6. - S. 14-17.

201. Bernard, K. Training center as a means of combating drugs / K. Bernard, E. Trainor // New York Times. - 1989. - August 26. - Р. 5.

202. Fulton, R. Common Sense Management: Quick Wisdoms for Good Managers / Fulton R. - USA. - 2011. - 176 p.

203. Prondzinski, P. Schieb-/Nichtschieb - Aus und Fortbildung und ihre Wirkungen / P. Prondzinski // Deutsches Polizeiblatt. - 1998. - № 6. - S. 2-4.

204. Wickenden, N. Room for Improvement. Memoirs of a British Soldier and English Policeman / N. Wickenden. - England. - 299 p.

V. Авторефераты и диссертации

205. Бакшутов, С. Н. Высшее милицейское образование на Дальнем Востоке России (1991-2011 гг.): дис. ... канд. ист. наук / С. Н. Бакшутов. -Владивосток, 2016 - 244 с.

206. Баранцев, В. Б. Исторический опыт участия органов и войск МВД в урегулировании межнациональных конфликтов на Северном Кавказе (1988-1999 гг.): дис. ... канд. ист. наук. / В. Б. Баранцев - М., 2004. - 216 с.

207. Боровых, А. С. Профессиональное воспитание курсантов и слушателей в учебных заведениях МВД России в 1980-90-е годы: дис. ... канд. ист. наук / А. С. Боровых. - Санкт-Петербург, 2000 - 214 с.

208. Бубнова, Ю. Г. Организационно-правовые основы становления и функционирования милиции Владимирской губернии (1917-1929 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ю. Г. Бубнова. - Владимир, 2006. - 49 с.

209. Вадило, Д. В. Становление законодательства и деятельность органов безопасности движения автомобильного транспорта в России: 19362002 гг. : дис. ... канд. ист. наук / Д. В. Вадило. - Курск, 2005. - 181 с.

210. Ганин, В. В. Государственная политика в области подготовки юридических кадров России, конец XIX - XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук / В. В. Ганин. - М., 2003. - 554 с.

211. Григорьева, К. С. Теракты с захватом заложников: поведение, мотивация различных групп участников событий: дис. ... канд. социол. наук / К. С. Григорьева. - М., 2009. - 171 с.

212. Гуляев, А. Н. Развитие органов внутренних дел в СССР в 19531991 гг.: на материалах Курской области: дис. ... канд. ист. наук / А. Н. Гуляев. - Курск, 2006. - 225 с.

213. Головатюк, В. В. Организация международного полицейского сотрудничества в сфере профессиональной подготовки кадров: дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Головатюк. - М., 2003. - 166 с.

214. Дудин, П. В. Деятельность государственных и военных органов Российской Федерации по организации и проведению миротворческой

операции в Абхазии в 1994-2008 гг.: дис. ... ист. наук / П. В. Дудин. - М., 2010. - 234 с.

215. Закатов, В. В. Совершенствование специального профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: дис. ... канд. психол. наук / В. В. Закатов. - М., 2007.

- 389 с.

216. Зеленин, А. А. Государственная молодежная политика Российской Федерации: концептуальные основы, стратегические приоритеты, эффективность региональных моделей: автореф. дис. ... доктора политических наук / А. А. Зеленин. - Н. Новгород, 2009. - С. 33-34.

217. Калашников, И. И. Органы внутренних дел Республики Бурятия, 1923 - начало 2000 г.: дис. ... канд. ист. наук / И И. Калашников. - Иркутск, 2002. - 186 с.

218. Кобозев, А. А. Современная система подготовки кадров органов внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2007. - 31 с.

219. Кикоть, В. Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД: дис. ... д-ра пед. наук / В. Я. Кикоть. -М., 1998. - 410 с.

220. Киселев, А. К. Социальная и образовательная политика стран Евросоюза в подготовке полицейских кадров (вторая половина XX - начало XXI вв.): дис. ... д-ра ист. наук / А. К. Киселев. - Ставрополь, 2012. - 475 с.

221. Колонтаевская, И. Ф. Организационно-правовые основы профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. Ф. Колонтаевская. - М., 2005. - 32 с.

222. Князева, О. А. Государственное управление в сфере образования Российской Федерации: 90-е гг. XX в.: дис. ... канд. ист. наук / О. А. Князева.

- М., 2007. - 196 с.

223. Кукушин, В. М. Социологические проблемы полицейской деонтологии : автореф. дис. ... д-ра социол. наук / В. М. Кукушин. - М., 1994.

- 303 с.

224. Кожевина, М. А. Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование (1918-1991 гг.): дис. ... д-ра юрид. наук / М. А. Кожевина. - М., 2005. - 416 с.

225. Лойт, Х. Х. Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел: исторический и организационно-правовой аспект: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Х. Х. Лойт. - Санкт-Петербург, 1998. - 370 с.

226. Лури, В. С. Анализ современного опыта психологической подготовки сотрудников полиции США: дис. ... канд. психол. наук / В. С. Лури. - М., 1991. - 224 с.

227. Летунов, Д. А. Оперативно-тактические аспекты борьбы с организованной преступностью : дис. ... канд. юрид. наук / Д. А. Летунов. -М., 2002. - 269 с.

228. Магомедов, М. Б. Кавказская война 20-50-х годов XIX века: историко-правовые аспекты: дис. ... д-ра ист. наук / М. Б. Магомедов. -Махачкала, 2004. - 191 с.

229. Мужанов, О. В. Исторический опыт разработки и реализации государственной кадровой политики в системе МВД России (1989-2003 гг.): дис. ... канд. ист. наук / О. В. Мужанов. - М., 2004. - 208 с.

230. Морозов, В. М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов: сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта: автореф. дис. ... д-ра социол. наук / В. М. Морозов. - М., 2000. - 55 с.

231. Никулин, А. П. Правовые и организационные основы подготовки иностранных граждан в образовательных учреждениях МВД России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. П. Никулин. - М., 1999. - 25 с.

232. Орнацкая, Т. А. Юридическое образование и правовое просвещение на Дальнем Востоке России (1917-1941 гг.): дис. ... д-ра ист. наук / Т. А. Орнацкая. - 2022 - 458 с.

233. Ролдугина, О. А. Отечественная историография государственной службы Российской империи: 1991-2005 гг.: дис. ... канд. ист. наук / О. А. Ролдугина. - М., 2005. - 216 с.

234. Семик, А. А. Социально-психологический облик российского полицейского и советского милиционера, конец XIX - XX вв.: сравнительно-историческое исследование: дис. ... д-ра ист. наук / А. А. Семик. -Краснодар, 2003. - 514 с.

235. Свон, Р. Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России (опыт сравнительного организационно-правового и социального исследования): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р. Д. Свон. - СПб., 1999. - 26 с.

236. Сичинский, Е. П. Становление полиции на Южном Урале: последняя четверть XVIII - начало XX вв.: дис. ... д-ра ист. наук / Е. П. Сичинский. - Челябинск, 2006. - 514 с.

237. Соловей, Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук / Ю. П. Соловей. - М., 1993. - 387 с.

238. Токмаков, И. В. Становление и деятельность органов советской милиции 1917-1930 годов: на материалах Центрального Черноземья: дис. ... канд. ист. наук / И. В. Токмаков. - Курск, 2003. - 195 с.

239. Ураков, И. В. Совершенствование огневой подготовки курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России: автореф. дис. ... канд. пед. наук / И. В. Ураков. - М., 2007. - 14 с.

240. Шушкевич, И. Ч. Система подготовки кадров для правоохранительных органов зарубежных стран (теоретический и организационно-правовой аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. Ч. Шушкевич. - СПб., 1998. - 25 с.

241. Шевченко, В. Г. Обеспечение безопасности образовательных учреждений в условиях реформирования высшей школы России на рубеже

XX-XXI вв.: дис. ... д-ра ист. наук / В. Г. Шевченко. - Саратов, 2006. - 405 с.

288

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1. Структура специальных школ и училищ МВД РСФСР в начале 1990-х гг.*

Высшие школы Специальные Специальные Школы Пожарно- Среднее училище

средние школы средние школы усовершенствования технические (по типу

милиции подготовки начсостава начальствую щего состава училища Суворовского)

Ленинградская, Астраханская, Барнаульская, Кировская (лесных Ивановское, Новочеркасское

Ленинградская Белгородская, Вологодская, ИТУ), Ростовская Иркутское,

высшая пожарно- Брянская, Владимирская, (работников службы Свердловское.

техническая школа, Воронежская, Ростовская розыскного

Омская, Елабужская, собаководства),

Орловская, Краснодарская, Томская (лесных

Рязанская, Красноярская, ИТУ),

Саратовская, Ленинградская, Нальчикская,

Свердловская, Чебоксарская, Ижевская,

Тюменская, Нижнетагильская, Тверская

Уфимская, Новосибирская.

Хабаровская,

Высшая юридическая

заочная школа.

* Составлено по данным источника: ЦА МВД РФ. Ф.163. Оп.1. Д. 102. Л. 196-197.

Приложение 1

Таблица 2. Показатели погибших и раненных при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел России в 1991-1999 гг. (без учета потерь в горячих точках)*

1991 г 1992 г 1993 г 1998 г. 1999 г.

Погибло 300 318 237 255 327

Ранено 566 586 480 474 707

*Составлено по данным источников: Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации: сборник аналитических и информационных материалов (за 1991-1999 годы).

Таблица 3. Показатели погибших и раненных правонарушителей при применении оружия сотрудниками ОВД (1990-1999 гг.)*

1990 г 1991 г 1997 г 1998 г. 1999 г.

Погибло 138 196 146 132 147

Ранено 706 846 636 575 624

Таблица 4. Показатели кадровой работы в органах внутренних дел РФ в 2000-2011 гг.*

год Некомплект по ОВД (%) Доля юристов в ОВД (%) Принято на службу всего (тыс. чел) Уволено из ОВД всего (%) Уволено из ОВД на 1-м году (%)

2000 4,8 32,3 114,2 7,6 6,9

2001 6,1 36,4 118,9 9,3 7,5

2002 6,2 41,3 106,9 9,4 4,4

2003 5,3 63,3 115,7 7,5 5,7

2004 4,2 65,3 99,5 7,7 4,9

2005 4 66,9 99,8 6,7 4,3

2006 3,8 67,7 98,2 6,9 4.0

2007 4,2 69,2 97,8 7,6 3,7

2008 4,6 70,6 89,4 7,3 3,4

2009 3,8 71,8 102,6 6,4 3,7

2010 5,2 74,6 25,9 9,8 3,7

2011 5,5 75,3 28,4 15,1 0,8

*Составлено по данным источников: Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации:

сборник аналитических и информационных материалов (за 2000-2011 годы).

Таблица 5. Научный потенциал вузов МВД России в 2001-2003 гг.*

Вузы Штат преподавательского состава Замещено (в т.ч. по совместительству и часовой оплате) Докторов наук Профессоров Кандидатов наук Доцентов

2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003

Академия управления 249,5 247 245,5 239 235 267 48 48 51 46 44 48 135 127 126 70 71 67

Академия экономической безопасности 253 181 22 25 71 35

Барнаульский ЮИ 118 127 117 117 142 117 3 8 1 1 7 2 25 50 55 13 23 16

Белгородский ЮИ 128 128 121 128 106 108 5 2 2 5 0 1 43 32 39 26 16 23

Волгоградская ак 264 266 266 258 257 258 23 24 24 21 23 23 158 166 173 83 90 90

Воронежский ин. 273 241 247 282 252 254 25 27 26 19 24 20 118 123 134 52 52 54

Восточно-Сиб.ин 230 230 230 226 218 220 12 16 21 10 16 21 75 68 93 40 39 42

Дальневосточный ЮИ 163 162 199 153 149 185 6 7 2 8 11 10 63 65 75 39 36 38

Казанский ЮИ 99 102 98 98 117 109 3 12 8 2 10 8 41 55 55 19 18 21

Калининградский ЮИ 117 117 117 108 104 108 14 16 14 12 12 12 58 61 61 30 25 29

Краснодарская академия 137 140 149 165 159 158 22 22 26 22 22 24 92 91 78 32 34 40

Московский университет - 734 734 - 673 716 - 79 101 - 80 87 - 263 309 - 102 134

Нижегородская академия 199 207 194 192 207 194 17 21 19 15 17 14 102 110 111 52 54 57

Омская академия 228 228 229 215 214 223 7 10 16 8 8 11 106 127 134 61 71 76

Орловский ЮИ 122 122 119 121 118 133 7 4 11 7 4 11 43 46 49 18 16 18

Ростовский ЮИ 148 153 153 143 150 152 15 13 14 14 12 11 87 84 88 31 28 32

Санкт- 593 439 442 569 408 436 101 88 70 108 88 75 263 226 252 174 152 156

Петербургский

университет

Саратовский ЮИ 204 202 202 209 205 203 26 25 29 22 25 7 119 124 131 41 41 59

Сибирский ЮИ 121 121 121 120 112 120 10 11 13 7 7 10 52 65 63 30 40 33

Тюменский ЮИ 219 219 191 209 206 185 15 17 17 11 12 13 78 87 86 42 41 45

Уральский ЮИ 218 204 189 170 159 160 21 17 18 18 14 16 74 67 70 39 30 28

Уфимский ЮИ 189 197 197 193 193 191 17 16 13 11 11 12 89 97 96 40 45 45

Челябинский ЮИ 131 131 131 129 131 131 10 10 9 9 10 8 57 72 74 22 22 28

ВИПК 117 115 117 102 129 121 9 9 8 6 6 7 20 28 31 10 9 11

5287 4832 5061,5 5129 4644 4930 559 502 535 523 463 476 2321 2234 2454 1178 1055 1177

* Подготовлено по данным источников: О состоянии научной деятельности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России: сборник. М., 2001-2003 гг.

Таблица 6. Научный потенциал вузов МВД России в 2001-2003 гг. (в процентном соотношении)*

Вузы Замещено (в т.ч. по совместительству и часовой оплате Процент остепененности Докторов наук Профессоров Кандидатов наук Доцентов

2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003

Академия управления 239 235 267 76,6% 74,5% 66,3% 20,1% 20,4% 19,1% 19,2% 18,7% 18,0% 56,5% 54,0% 47,2% 29,3% 30,2% 25,1%

Академия экономической безопасности 181 51,4% 12,2% 13,8% 39,2% 19,3%

Барнаульский ЮИ 117 142 117 23,9% 40,8% 47,9% 2,6% 5,6% 0,9% 0,9% 4,9% 1,7% 21,4% 35,2% 47,0% 11,1% 16,2% 13,7%

Белгородский ЮИ 128 106 108 37,5% 32,1% 38,0% 3,9% 1,9% 1,9% 3,9% 0,0% 0,9% 33,6% 30,2% 36,1% 20,3% 15,1% 21,3%

Волгоградская ак. 258 257 258 70,2% 73,7% 76,4% 8,9% 9,3% 9,3% 8,1% 8,9% 8,9% 61,2% 64,6% 67,1% 32,2% 35,0% 34,9%

Воронежский ин. 282 252 254 50,7% 59,5% 63,0% 8,9% 10,7% 10,2% 6,7% 9,5% 7,9% 41,8% 48,8% 52,8% 18,4% 20,6% 21,3%

Восточно-Сиб. ин. 226 218 220 38,5% 38,5% 51,8% 5,3% 7,3% 5,4% 4,4% 7,3% 9,5% 33,2% 31,2% 42,3% 17,7% 17,9% 19,1%

Дальневосточный ЮИ 153 149 185 45,1% 48,3% 41,6% 3,9% 4,7% 1,7 5,2% 7,4% 5,4% 41,2% 43,6% 40,5% 25,5% 24,2% 20,5%

Казанский ЮИ 98 117 109 44,9% 57,3% 57,8% 3,1% 10,3% 7,3% 2,0% 8,5% 7,3% 41,8% 47,0% 50,5% 19,4% 15,4% 19,3%

Калининградский ЮИ 108 104 108 66,7% 74,0% 69,4% 13,0% 15,4% 13,0% 11,1% 11,5% 11,1% 53,7% 58,7% 56,5% 18,1% 24,0% 26,9%

Краснодарская академия 165 159 158 69,1% 71,1% 65,8% 13,3% 13,8% 16,5% 13,3% 13,8% 15,2% 55,8% 57,2% 49,4% 14,8% 21,4% 25,3%

Московский университет - 673 716 - 50,8% 57,3% - 11,7% 14,1% - 11,7% 12,2% - 39,1% 43,2% - 15,2% 18,7%

Нижегородская академия 192 207 194 62,0% 63,3% 67,0% 8,9% 10,1% 9,8% 7,8% 10,1% 7,2% 53,1% 53,1% 57,2% 27,1% 26,1% 29,4%

Омская академия 215 214 223 52,6% 64,0% 67,3% 3,3% 4,7% 7,2% 3,7% 4,7% 4,9% 49,3% 59,3% 60,1% 28,4% 33,2% 34,1%

Орловский ЮИ 121 118 133 41,3% 42,4% 45,1% 5,8% 3,4% 8,3% 5,8% 3,4% 8,3% 35,5% 39,0% 36,8% 14,9% 13,6% 13,5%

Ростовский ЮИ 143 150 152 71,3% 64,7% 67,1% 10,5% 8,7% 9,2% 9,8% 8,7% 7,2% 60,8% 56,0% 57,9% 21,7% 18,7% 21,1%

Санкт- 569 408 436 65,2% 77,0% 73,9% 17,8% 21,6% 16,1% 19,0% 21,6% 17,2% 46,2% 55,4% 57,8% 30,6% 37,3% 35,8%

Петербургский университет

Саратовский ЮИ 209 205 203 69,4% 72,7% 78,8% 12,4% 12,2% 14,3% 10,5% 12,2% 3,4% 56,9% 60,5% 64,5% 19,6% 20,0% 29,1%

Сибирский ЮИ 120 112 120 51,7% 97,9% 63,3% 8,3% 9,8% 10,8% 5,8% 6,3% 8,3% 43,3% 58,0% 52,5% 25,0% 35,7% 27,5%

Тюменский ЮИ 209 206 185 44,5% 50,5% 55,7% 7,2% 8,3% 9,2% 5,3% 5,8% 7,0% 37,3% 42,2% 46,5% 20,1% 19,9% 24,3%

Уральский ЮИ 170 159 160 55,9% 52,8% 55,0% 12,4% 10,7% 11,3% 10,6% 8,8% 10,0% 43,5% 42,1% 43,8% 22,9% 18,9% 17,5%

Уфимский ЮИ 193 193 191 57,9% 58,5% 57,1% 9,3% 8,3% 6,8% 6,0% 5,7% 6,3% 48,6% %50,3 50,3% 21,9% 23,3% 23,6%

Челябинский ЮИ 129 131 131 51,9% 62,6% 63,4% 7,8% 7,6% 6,9% 7,0% 7,6% 6,1% 44,2% 55,0% 56,5% 17,1% 16,8% 21,4%

ВИПК 102 129 121 28,4% 28,7% 32,2% 8,8% 7,0% 6,6% 5,9% 4,7% 5,8% 19,6% 21,7% 25,6% 9,8% 7,0% 9,1%

5129 4644 4930 56,2% 58,9% 60,6% 10,9% 10,8% 10,9% 10,2% 10,0% 9,7% 45,3% %48,1 49,8% 23,0% 22,7% 23,9%

* Составлено по данным источников: О состоянии научной деятельности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России: сборник. М., 2001-2003 гг.

Приложение 1

Таблица 7. Показатели профессиональной подготовки кадров МВД России (2000-2004 гг.)*

год Прием в ОУ МВД (тыс. чел) Выпуск из ОУ МВД (тыс. чел.) Прием на службу в МВД из ОУ МВД (%) Доля юристов в ОВД(%) Уволено из ОВД на 1 году (%) Уволено по отрицательным основаниям Утрачено единиц огнестрельного оружия Применение огнестрельного оружия (ед.) Погибло на службе л/с ОВД (чел.) Ранено на службе л/с ОВД (чел.) Зарегистрировано преступлений по РФ

2000 30,9 29,1 8,2 32,3 6,9 8,3 422 614 363 3682 3783487

2001 31,8 25,7 15,3 36,4 7,5 4,6 179 523 573 5262 2968255

2002 29,2 27,9 9,9 41,3 4,4 4 163 481 605 5168 2526305

2003 28,7 31,5 10,6 63,3 5,7 4,3 330 399 524 6114 2756398

2004 20,1 27,7 9,5 65,3 4,9 4,3 1242 525 471 5858 2893810

*Составлено по данным источников: Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации: сборник аналитических и информационных материалов (за 2000-2004 годы).

Приложение 1

Таблица 8. Показатели профессиональной подготовки кадров МВД России (2005-2008)*