Совершенствование регулирования энергопотребления в Республике Коми: Региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Тюрнина, Анна Борисовна

• Тюрнина, Анна Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Тюрнина, Анна Борисовна

Введение

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Современная система регулирования энергопотребления в 10 России

1.1. Научные основы регулирования энергопотребления

1.2. Организационно-правовое обеспечение регулирования 20 энергопотребления

1.3. Методы регулирования энергопотребления

Глава 2. Методические подходы к регулированию энергопотребления в Республике Коми

2.1. Основные факторы, формирующие уровни потребления энергии в 51 регионе

2.2 Региональная система регулирования энергопотребления

2.3. Тарифный метод, как базовый экономический метод 80 регулирования энергопотребления

Глава 3. Совершенствование регулирования энергопотребления в Республике Коми

3.1. Концепция регулирования энергопотребления в условиях 96 формирования рынка энергии

3.2. Совершенствование методов экономического регулирования 109 энергопотребления

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование регулирования энергопотребления в Республике Коми: Региональный аспект»

Актуальность темы исследования. Регулирование энергопотребления является неотъемлемой частью государственной энергосберегающей политики и определено экономическими, социальными и природными факторами. Для северных регионов России природно-климатические условия предопределяют более высокую долю энергетических затрат в валовом региональном продукте, что приводит к зависимости темпов развития экономики и социальной устойчивости в обществе от состояния и развития энергетической отрасли, а следовательно, и от уровня государственного регулирования энергопотребления. Однако, несмотря на высокое значение государственного регулирования энергопотребления для экономики страны, оно все еще остается неэффективным, что порождает высокую энергоемкость экономики, локальные энергетические кризисы, социальную напряженность в обществе и т.д. Данные явления становятся значительными препятствиями для социально-экономического развития страны.

Изменения, которые претерпевает система регулирования энергопотребления в условиях рынка, направлены на повышение эффективности регулирования. Однако практика показывает, что они не всегда являются достаточно обоснованными и нуждаются в существенных доработках. Повышение эффективности регулирования энергопотребления в рыночных условиях хозяйствования требует поиска новых методологических подходов для обеспечения экономических интересов всех участников рынка энергии, осуществления «плавных», поэтапных преобразований в системе регулирования, в том числе за счет совершенствования применяемых методов, механизмов и процедур, организационно-правового обеспечения.

Степень разработанности проблемы. Теория регулирования энергопотребления в стране разрабатывалась на стыке экономических и технических наук на протяжении длительного периода времени. Ее основа была заложена при разработке плана ГОЭРЛО, принятого в декабре 1920 г. В ходе исторического развития страны, подходы к регулированию энергопотребления значительно трансформировались. Первоначально, в период советской эпохи, регулирование энергопотребления осуществлялось преимущественно административными методами. С з переходом страны на рыночный путь развития сложившаяся система регулирования энергопотребления перестала удовлетворять новым экономическим условиям хозяйствования, стала значительным тормозом для развития экономики и энергетики. В этой связи в практике регулирования энергопотребления стали находить все большее применение новые методы, способы и инструменты регулирования, опирающиеся на рыночные принципы функционирования экономики. Однако, несмотря на предпринимаемые попытки по совершенствованию государственного регулирования энергопотребления, в целом система остается все еще неадекватной происходящим в стране изменениям, формируемым новым условиям хозяйствования.

При изучении вопросов регулирования энергопотребления в советский период использованы научные работы Виленского Н.М., Кононова Ю.Д., Проскурякова В:М., Ратникова Б.Е., Самуйлявичюса Р.Й. И др.

Среди более поздних работ, посвященных вопросам организации управления энергетикой и регулирования энергопотребления в условиях рынка, изучены работы Волконского В.А., Газеева М.Х., Гужновского Л.П., Давыдова Б.А., Данилова Н.И., Кузовкина А.И., Мастепанова A.M., Орлова Р.В., Синютина П.А., Хузмиева И.К.

Исследование вопросов регулирования энергопотребления на региональном уровне основывается на работах Бадокиной Е.А., Витязевой В.А., Калининой А.А., Лаженцева В.Н., Манова, Н.А., Невского Н.А., Успенского М.И., Чукреева Ю.Я. и др.

Цель исследования состоит в совершенствовании методических положений по регулированию энергопотребления на региональном уровне в условиях реформирования электроэнергетики, формирования конкурентных рынков энергии и разработке рекомендаций по их внедрению.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

• раскрыть причины и особенности регулирования энергопотребления на региональном уровне;

• оценить и дать свои предложения по организационно-правовому обеспечению регулирования энергопотребления;

• обосновать отбор методов регулирования энергопотребления;

• выявить факторы, формирующие уровни энергопотребления в регионе в разрезе основных групп потребителей;

• дать оценку системе регулирования энергопотребления в Республике Коми, применяемым методам;

• разработать предложения и рекомендации по совершенствованию регулирования энергопотребления в Республике Коми.

Объект исследования - регулирование энергопотребления.

Предмет исследования - система государственного регулирования энергопотребления в регионе, ее организационно-правовое обеспечение, а также совокупность методов экономического регулирования энергопотребления.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов в области экономики энергетики, регулирования энергопотребления, энергетической эффективности, организации управления энергетической и жилищно-коммунальной отраслями. Методологической основой исследования является системный подход к регулированию энергопотребления в регионе, позволяющий объективно оценить действующую систему регулирования и разработать направления ее совершенствования. В работе использованы методы корреляционного, регрессионного, сравнительного, системного анализов, а также статистические методы выборки и группировки.

Информационно-аналитической базой исследования являются нормативные правовые документы, регламентирующие регулирование энергопотребления, данные государственной статистической отчетности, Региональной энергетической комиссии - Тарифного комитета Республики Коми, Государственного Учреждения "Комигосэнергонадзор", Министерства архитектуры, строительства, энергетики и коммунального хозяйства Республики Коми, ОАО «АЭК Комиэнерго», результаты социологического исследования, проведенного Госкомстатом Республики Коми по вопросам отношения населения к трехступенчатым тарифам, а также результаты социологического исследования, проведенного автором по вопросам оснащения жилищного фонда приборами учета и регулирования энергопотребления.

Научная новизна работы. Научная новизна полученных результатов состоит в обосновании методических подходов к регулированию энергопотребления в регионе на основе применения рыночных механизмов и мер государственного воздействия, обеспечивающих достижение баланса экономических интересов производителей (поставщиков) и потребителей.

В результате проведенного исследования диссертантом были получены теоретические и практические результаты, имеющие научную новизну и представляющие предмет защиты:

1) доказана неэффективность системы регулирования в современных условиях хозяйствования, которая вызвана несовершенством организационно-правового и методического обеспечения. К их основным недостаткам относятся: дублирование полномочий, отсутствие согласованности в работе между регулирующими органами, неэффективное распределение задач и функций между ценовыми органами, отсутствие вертикали и преемственности регулирования на всех уровнях, слабое использование инструментария экономических методов, несовершенство процедур и механизмов реализации методов;

2) предложена классификация факторов, формирующих уровень энергопотребления в регионе в разрезе грех групп потребителей: население, бюджетные организации, коммерческие потребители. Выделение групп осуществлено на основе учета особенностей регулирования их энергопотребления, которые определяются наличием учета, источниками оплаты энергопотребления, способами воздействия на неплательщиков. Отбор факторов по группам потребителей осуществлялся на основании изучения практики нормирования и лимитирования бюджетных организаций, корреляционного анализа;

3) доказано, что в условиях формирования рынка энергии тарифное регулирование энергопотребления является наиболее действенным методом, способным обеспечить экономическую эффективность работы рынков и социальную устойчивость в обществе. В ходе анализа тарифного регулирования в регионе выявлены основные факторы, снижающие его эффективность: несовершенство организационно-правового обеспечения, тарифного меню (особенно в отношении тарифов на тепловую энергию), процедур и механизмов расчета, применения тарифов, тарифной политики, проводимой в отношении населения;

4) разработана концепция регулирования энергопотребления в регионе в условиях формирования рынка энергии, которая направлена на повышение его эффективности за счет совершенствования организационного обеспечения и методов экономического регулирования энергопотребления. Даны рекомендации по формированию системы, адекватной рыночным условиям хозяйствования, которые включают перераспределение полномочий между регулирующими органами, изменение организационной структуры, корректировку процедур, механизмов, инструментов реализации применяемых методов экономического регулирования.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности использования государственными органами регионального и муниципального управления его материалов для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности регулирования энергопотребления в регионе за счет совершенствования организационного и методического обеспечения.

Основные положения и результаты исследования использованы: при выполнении НИР кафедрой Государственного и регионального управления факультета управления Сыктывкарского государственного университета по теме: «Проблемы социально-экономического развития производительных сил Республики Коми» (№ ГР 01.9.600-12634); при разработке проекта долгосрочной целевой республиканской программы «Энергосбережение в Республике Коми на 2003-2006 гг. и на период до 2011г.» (подготовка и обработка исходных материалов для расчета параметров программы, участие в разработке организационно-правового и финансово-экономического обеспечения реализации программы); при подготовке рекомендаций к законопроекту Российской Федерации «Об энергосбережении", концепциям законопроектов РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и «Об электроэнергетике», проекту Закона Республики Коми "Об энергосбережении"; при разработке порядка лимитирования потребления электрической и тепловой энергии организациями, финансируемыми из республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований Республики Коми и контроля за его исполнением (Порядок утвержден Решением Региональной энергетической комиссии Республики Коми от 30 декабря 1999 г.); при составлении прогнозов потребления электрической и тепловой энергии для бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, в натуральных и стоимостных показателях для целей формирования в консолидированных бюджетах Республики Коми на 2000-2002 гг. средств на оплату энергопотребления; при составлении прогнозов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, квартирной платы в целом по Республике Коми и в разрезе муниципальных образований с учетом доведения уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги до принятого стандарта, а также установления тарифов для населения на тепловую энергию от поставщиков услуг и т.д.; при формировании тарифной политики в Республике Коми на 20032004 гг. в части прогноза роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе за счет отдельных факторов. Апробация работы.

Основные теоретические и практические результаты работы докладывались и обсуждались на 14-й Коми республиканской научно-молодежной конференции (Сыктывкар. КНЦ УрО РАН. 2000 г. 18-20 марта), межрегиональной молодежной научной конференции "Севергеоэкотех" (Ухта. Ухтинский технический государственный университет. 2000 г. 15-17 марта), межрегиональной научно-практической конференции «Управление социально-демографическими и этническими процессами на Европейском Севере России» (Сыктывкар. 2000 г. 12-13 октября), первой конференции молодых ученых СОПС "Региональная экономика России" (Москва. СОПС. 2000 г. 2 ноября), International Conference on Management Sciences II (Istanbul. Istanbul Technical University. 2001.May, 16-19), второй конференции молодых ученых "Региональная экономика России" (Москва. 2001 г. 2 ноября), республиканской научно-практической конференции "Корпоративное управление и привлечение инвестиций" (Сыктывкар. СыктГУ. 2002 г. 11 апреля), третьей конференции молодых ученых «Региональная экономика России» (Москва. СОПС. 2002 г. 5 ноября).

Положения работы также использованы при подготовке лекций для студентов Сыктывкарского государственного университета по специальному курсу "Проблемы развития топливно-энергетического комплекса".

По теме диссертации опубликовано 15 научных работ, в т.ч. 7 статей, одна из которых опубликована за рубежом, общим объемом около 2 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тюрнина, Анна Борисовна

Заключение

В ходе проведенного исследования автором сформулированы следующие основные выводы: Необходимость регулирования энергопотребления обусловлена особенностями энергии как товара, особенностями энергетики как объекта управления, а также природно-ресурсными факторами. Для России, особенно для ее северных регионов, вопросы регулирования энергопотребления приобретают особое значение, что обусловлено природно-климатическими условиями хозяйствования и природно-ресурсным потенциалом, а также неэффективным государственным регулированием энергопотребления.

2. Установлено, что наличие энергетических кризисов, значительный износ ОПФ, высокая энергоемкость экономики, социальная напряженность в обществе из-за несоответствия уровня тарифов на энергию среднедушевым доходам, качества товара цене и т.д характеризуют неэффективность современной системы государственного регулирования энергопотребления, которая предопределяется несовершенством организационно-правового обеспечения и методов регулирования.

3. Выявлено, что основными недостатками организационно-правового обеспечения являются неэффективное распределение задач и функций между ценовыми органами, несогласованность в работе между регулирующими органами, отсутствие вертикали и преемственности регулирования энергопотребления, совмещение однородных предпринимательских функций и функций государственного регулирования отдельными регулирующими органами, недостаточное внимание регулирующих органов к регулированию энергоэффективности потребления.

4. Определено, что регулирование энергопотребления осуществляется с помощью общих (балансовый; программный; налоговой, таможенный, инвестиционный квотирования) и специфических (тарифного регулирования; нормативный; финансирования энергосбережения) методов регулирования. Применение методов государственного регулирования энергопотребления значительно варьирует в зависимости от объектов и также субъектов государственного регулирования.

5 Анализ методов регулирования показал их недостаточно эффективное воздействие на процессы энергопотребления, что обусловлено несовершенством нормативно-правовой и методической базы, отсутствием приборного учета энергопотребления, слабым использованием инструментария экономических методов (особенно налогового, инвестиционного, тарифного), а также несовершенством процедур и механизмов их реализации.

6.Предложено факторы, влияющие на уровень энергопотребления в регионе классифицировать с учетом особенностей энергопотребления в потребительских группах: население, бюджетные организации, коммерческие потребители. Отбор факторов, влияющих на уровень энергопотребления по группам, определен на основе корреляционного и регрессионного анализов энергопотребления, изучения практики нормирования и лимитирования энергопотребления в бюджетных организациях. Учет данных факторов позволит регулирующим органам формировать наиболее действенную политику регулирования энергопотребления в отношении рассматриваемых групп потребителей.

7. Обосновано, что использование потенциала энергосбережения является одним из наиболее перспективных направлений роста экономики региона, для чего требуется его активизация с помощью таких методов регулирования как, налоговый, нормативный, тарифный, финансирования энергосбережения. Приоритетность инвестирования в энергосберегающую политику по сравнению с наращиванием производственных мощностей определена более низкими удельными затратами, более коротким сроком окупаемости затрат на энергосбережение, экологичностью энергосберегающих мероприятий.

8. Анализ методов показал, что тарифный метод регулирования энергопотребления является наиболее действенным и приемлемым в условиях перехода к рынку, поскольку его применение устанавливает не только величину тарифа, формирующего объемы, эффективность энергопотребления, надежность энергоснабжения, но и определяет социальную устойчивость в обществе. Однако эффективность его применения снижается из-за несовершенства организационно-правового обеспечения, тарифного меню (особенно в отношении тарифов на тепловую энергию), процедур и механизмов расчета и применения тарифов.

8. Предложена концепция регулирования энергопотребления, на основе которой даны рекомендации по формированию системы регулирования энергопотребления в условиях рынка энергии, ее внедрение практике будет способствовать повышению эффективности государственного регулирования энергопотребления за счет перераспределения полномочий между регулирующими органами, внесения изменений в организационное обеспечение, корректировки процедур, механизмов, инструментов реализации применяемых методов экономического регулирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Тюрнина, Анна Борисовна, 2003 год

1. Ануфриев А.Ф., Братцев А.П. Учет климатических факторов при планировании расхода топлива на отопительные цели в Коми АССР. Изв.Коми филиала Всесоюз.геогр.о-ва, 1962. - вып.7.

2. Ануфриев А.Ф., Витязева В.А. Варианты энергоснабжения Сыктывкарского промышленного узла. Народное хозяйство Коми АССР. Бюл.тех.экон.информ, 1958. - №4.

3. Ануфриев А.Ф., Сорока JI.B. Методические положения долгосрочного прогнозирования потребления в экономическом регионе. Труды Коми филиала АН ССР, 1975. - №29.

4. Архангельская А.И., Фианцев B.C. О Проблемах реформирования рынка электроэнергии, роли и месте атомной энергии на этом рынке//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2000. -№3-4.

5. Асланян Г. На пути к становлению российского рынка инвестиций в энергосбережение//РСЭ-информ, 1999. - №2.

6. Бадокина Е.А. Рыночное ценообразование: Учебное пособие. Сыктывкар: Сыктывкарский ун-т., 1998.

7. Бадокина Е.А. Рыночное ценообразование: учебное пособие/ Сыктывкар. Сыктывкарский ун-т., 1996.

8. Башмаков И. Политика трансформации рынка тепловой энергии//Энергетическая эффективность. Ежеквартальный бюллетень ЦЭНЭФ, 2002,-№34.

9. П.Белобоков О.М. Единый тарифный орган в Удмуртской Республике//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2002. -№1.

10. Бернштейн Э.С., Орлов Р.В. ТЭК: время затрат//Вопросы регулирования ТЭК:регионы и федерация, -2000. №2 (3). 1 З.Болдырев А.С., Хохлов В.К. Пути экономии топлива в цементной промышленности. М., - 1983.

11. Борисова И.Н., Воронина С.А., Кретинина Ю.С., Ксенофонтова М.Ю., Некрасов А.С. Энергоемкость российской экономики//Проблемы прогнозирования, 1997. -№6.

12. Борисова И.Н., Воронина С.А., Кретинина Ю.С., Некрасов С.А. Экономические результаты реформирования Российской электроэнергетики//Проблемы прогнозирования. 1999. - №6.

13. Борисюк Н.К., Давыдов Б.А. Реформирование хозяйственных отношений при переходе к рынку: (на примере топливно-энергетического комплекса оренбургской области). М. ОАО «Изд-во «Экономика», 1997.

14. Великоросов В.В. Оптимизация энергоемкости экономического развития: Дисс.к.э.н. (08.00.05)/Рос.акад.управления. М., 1993. 240с.

15. Вербицкий А., Кузьмин А. Энергосберегающие компании: выгодно государству, выгодно населению//РСЭ-информ, -1996. №3.

16. Виленский Н.М. Тенденции энергопотребления и экономический рост.М. Изд-во: «Наука», 1974.

17. Виленский Н.М., Дейч И.Г., Ратников Б.П., Долгосрочное прогнозирование и оптимальный уровень электрификации производства/УПроблемы экономики энергопотребления: Сб.статей; отв.ред.Н.М. Виленский. Свердловск. 1978.

18. Витер И.И. Управление ресурсосбережением на основе экономических методов: Дисс. к.э.н.: (08.00.05)/Н-и эконом. Ин-т. Киев, 1991.

19. Витязева В.А., Лаженцев В.Н. Зона Российского Севера: учеб.пособие/ Сыктывкар. Сыктывкарский ун-т, 1995.

20. Волконский В. А. Кузовкин А.И. Действительно ли российская экономика энергорасточительна? Вопросы межстрановых сопоставлений//Вестник ФЭК России, 2001. - №7-9.

21. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Ценовые и финансовые проблемы топливно-энергетического комплекса//Проблемы прогнозирования, 2000. - №1.

22. Временные методические указания по расчету дифференцированных по зонам времени тарифов на электрическую энергию. М., 1985 г. (утверждены Постановлением Госкомцен СССР от 30 июля 1985 г. №667а).

23. Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Орлов Р.В. Альтернативная стратегия развития энергообеспечения экономики России//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2000.- №2 (3).

24. Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Орлов Р.В. Механизмы интенсификации проведения энергосберегающей политики//Вестник ФЭК России, 2000. -№6.

25. Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Орлов Р.В. Основные положения концепции развития экономики России в 2000-2015 г.г. в условиях интенсификации энергосберегающей политики//Вестник ФЭК России,2000. №4.

26. Годовой отчет ОАО "АЭК Комиэнерго" за 2001 г. Сыктывкар.31 .Гольденберг И.А. Проблемы институциональной реформы и регулирование естественной монополии/ТПроблемы прогнозирования, -2002. №2.

27. Горкин П.А. Нормотворчество и правоприменение в процессах регулирования и налаживания инфраструктуры//Вестник ФЭК России,2001. -№ 10 (электронный вариант журнала).

28. Государственное регулирование рыночной экономики:Учеб.пособие. М.: Дело, 2001.

29. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие/Под ред.д.э.н. А.Н.Петрова, д.э.н. М.И.Кныша. Спб.:Любавич. -1999.

30. Государственное регулирование экономики:Учеб.пособ./Под ред.Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, -2001.

31. Громова В.Л. Экономия энергоресурсов на предприятиях легкой промышленности//Промышленная энергетика, 1976. - №6.

32. Грязнов Л.Е. Энергетический кризис: основные причины и необходимые меры//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, -2000. №2.

33. Гужновский Л.П., Орлов Р.В. Ускоренное развитие сферы услуг, как фактор роста экономики и снижения ее энергоемкости/УВестник ФЭК России, 2000. -№7-12.

34. Данилов Н.И и др. Энергосбережение: Введение в проблему. Екатеринбург: ИД «Сократ», -2001.

35. Данилов Н.И. Энергосбережение от слов к делу. Изд.2-е, исправленное и дополненное. Екатеринбург: Энерго-Пресс, -2000.

36. Друянов В.А. Глобальное потепление: конференции, конвенции, мифы и реальность/УНовости теплоснабжения, 2001. -№12.

37. Ефремов Ю.Г., Кузьмичев А.И., Кузьмичева Е.В., Лавин И.А. Методы государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов//Вестник Госэнергонадзора, -1999. №2.

38. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Коми. Информационно-аналитический материал. Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, -2000.

39. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Коми. Информационно-аналитический материал. Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, -1999.

40. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Коми. Информационно-аналитический материал. Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, -1998.

41. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Коми. Информационно-аналитический материал. Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, -1997.

42. Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Коми. Информационно-аналитический материал. Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, -1996.

43. Закон Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2002 г.» от 15.03.2002 г. №35-Р3.

44. Закон Республики Коми «Об энергосбережении» от 11.07.1997 г. (поел.ред. от 15.10.2001 г.) №35-Р3.50.3акон Российской Федерации «Об энергосбережении» от 3.04.1996 г. № 28-ФЗ.

45. Закон Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" от 14.04.1995 г. №41-ФЗ.

46. Закон Российской Федерации "О естественных монополиях" от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ.

47. Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 г. №128-ФЗ.

48. Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 г. (поел. ред.от 22.11.2001 г. №15-П) №5151-1. 55.Закон Российской Федерации «О стандартизации» от 10.06.1993 (ред.27.12.95) №5154-1.

49. Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 г. №4871-1.

50. Иерархия моделей для управления развитием энергетики и методы согласования их решений/Под ред. А.А.Макаров, Ю.Д.Кононов, Л.Д. Криворуцкий и др. Иркутск. 1984.

51. Информационно-аналитический бюллетень №18-25-13/1 за 2000 г. "Основные показатели социально-экономического положения республики в сравнении со среднероссийскими". Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, -2001.

52. Информационно-аналитический бюллетень №18-25-14/1 за 1999 г. "Основные показатели социально-экономического положения республики в сравнении со среднероссийскими". Госкомстат РФ. Госкомстат РК. Сыктывкар, 2000.

53. Калинина А. А., Колобов Ю.И., Чайка J1.B. Концепция энергосбережения в РК. КНЦ УрО РАН. Сыктывкар, 1995.

54. Карпюк А.Г. Дисциплина регулирования как залог обеспечения благоприятного инвестиционного климата//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация. 2001. - №1.

55. Карпюк А.Г. По тарифам и инвестиции//Вестник ФЭК России, 2001. -№6.

56. Китушин В.Г., Жирнов B.J1, Бык Ф.Л. Оорганизация электроэнергетического рынка: конспект лекций. Новосибирск.: Изд-во. НГТУ, 2000.

57. Козырева Е.И., Марголин A.M., Синютин П.А. Структуры рынков энергоснабжения и проблемы их государственного регулирования//Вестник ФЭК России России, 2000.- №6.

58. Кононов Ю.Д. Влияние энергетических стратегий на энергопотребление. Иркутстк, 1985.

59. Кононов Ю.Д. Гальперова Е.В., Мазурова О.В., Посекалин В.В. Динамика энергопотребления в России на фонде глобальных тенденций//Вестник ФЭК России, 2002. - № 7 (электронный вариант журнала).

60. Котилко В., Левитская Е. Методы государственного регулирования территориального развития//Экономист. 1992. - №1.

61. Котырло Е.С. Математические методы в исследовании экономики. Сыктывкар, 2000.

62. Краткий обзор международного опыта регулирования в области электроэнергетики//Вестник ФЭК России России, 2001. - №4-6.

63. Кротов В. Энергомашиностроение и научно-технический прогресс//Плановое хозяйство, 1981. - №5.

64. Кудрявый В.В. Немецкая основательность россиянам не помешает//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, -2001. -№2.

65. Кузовки А.И. Дискриминация потребителей на псевдоконкурентном рынке электроэнергии//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2001. - №4.

66. Кузовкин А. Потенциал энергосбережения//Экономист, 2000. - №5.

67. Кузовкин А. Сбережение, производство и экспорт энергоресурсов//Экономист, 1999. - №1.

68. Кузовкин А. Энергосбережение и эффективность производства//Вестник ФЭК России России, 2001. - №1-3.

69. Кузовкин А., Волконский В. Цены на энергоресурсы в России и зарубежных странах//Экономист, 2000. -№11.

70. Кузовкин А.И. Зависимость спроса на электроэнергию от изменения ВВП и динамики тарифа на электроэнергию//Вестник ФЭК России, 2002.-№1.

71. Кутовой Г.П. Единый тарифный орган: шаги становления и перспектива развития//Вестник ФЭК России, 2002. - №1.

72. Кучеров Ю.Н. Развитие электроэнергетики России и потребности в инвестициях//Вестник ФЭК России,- 2002. №2.

73. Кушлин В.И. Ускорение внедрение научных достижений в производство. М., 1976.

74. Лаженцев В.Н. О производственных и социально-экономических факторах территориальной организации производительных сил в кн.: Территориальная организация народного хозяйства СССР. 1978.

75. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. СПб.: Наука, 1996.

76. Лалаянц А. Проблемы экономии топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве/УПлановое хозяйство, 1998. - №1.

77. Ливинский А.П. О федеральной программе энергосбережения//ТЭК, -1998. -№1-2.

78. Ляхомский А.В., Малявин Б.Ф. Принципы построения системы управления потреблением энергетических ресурсов/ТВопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2002. - №1.

79. Лященко Г. Энергосбережение: механизм и методы управления//Экономист, 2000. - №8.

80. Магомедов Ш, Петросян Д., Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики//Экономист, 1999. - №8.

81. Макарова А.А. Второй инвестиционный кризисный цикл в ТЭК России//Вестник ФЭК России, 2000. - №7-12.

82. Манов Н.А. Совершенствование методологии формирования тарифов на электроэнергию// Проблемы энергоснабжения европейского северо-востока России. Коллектив авторов (труды Коми научного центра УрО Российской академии наук; №128). Сыктывкар, 1993.

83. Мастепанов A.M. О первоочередных мерах по реализации энергетической стратегии России на период до 2020 года//Экономика и финансы топливно-энергетического комплекса, 2001. - №1.

84. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997.

85. Мастепанов A.M. Региональный и внешнеэкономический аспекты стратегии развития ТЭК России. Дис.д-ра эк.наук в форме науч.докл.:08.00.05.М., 1998.

86. Методика формирования лимитов потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета/Письмо Замминистра Топлива и энергетики РФ от 13.07.1998 №АК-5555.

87. Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке. Утверждены Федеральной энергетической комиссией РФ. 16.04.1997 г. М., -1997.

88. Михайлов В.Ю. Задачи тарифной политики РЭК Свердловской области на 2002 г.// Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2001. -№4.

89. ЮО.Мочалов А.В., Соловьев A.M. Рынок электрической энергии с точки зрения экономической теории и практики.//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2000 г. - №2.

90. Наумов Ю.В. Совершенствование методов формирования энергетической стратегии региона с учетом социально-экономических и экологических факторов: Дисс.к.э.н. (08.05.00)/С-Петерб.гос.техн.ун-т. Спб., 1998.

91. Научная оценка социально-экономического разития, производства, потребления ТЭР и потенциала энергосбережения Республики Коми (современное состояние и перспектива до 2005 г.). Научная записка по хоздоговору с ГУП ГМЦЭ г.Москва. Сыктывкар, 1997.

92. Невский Н.А. Влияние природно-климатических факторов на структуру топливно-энергетического баланса Коми АССР//Проблемы Севера. Выпуск 12. Вопросы промышленного развития районов Севера. М. Изд-во: «Наука», 1967.

93. Некрасов А.С., Воронина С.А. Экономические проблемы теплоснабжения в России//Вестник ФЭК России, 2001. - №1-3.

94. Никонов М.Н. Оценка уровня эффективности использования энергоресурсов в промышленности/ЛТромышленная энергетика, -1972. -№2.

95. Новая региональная энергетическая политика/Коллектив авторов.Сыктывкар, 1997.

96. Новицкий Н.Н., Сеннова Е.В., Стенникова В.А., Федяев А.В., Шалагинова З.И. Современные проблемы и новые направления в организационно-экономическом и технологическом управлении теплоснабжением//Теплоэффективные технологии, 2000. - №4.

97. Обзор российско-датского семинара по энергосбережению//Вестник ФЭК России, 2000. - № 4.

98. Основные положения проекта типовых документов по управлению энергосбережением на уровне местного самоуправления/Министерство топлива и энергетики РФ. Департамент Госэнергонадзора и энергосбережения, 2000. - 11 января.

99. Основные положения энергетической стратегии Российской Федерации/Протокол заседания Правительства РФ от 23 ноября, 2000. -№39.

100. Особенности и факторы размещения отраслей народного хозяйства СССР. М. Из-во :Академии наук СССР. 1950.

101. Письмо в редакцию//Вестник ФЭК России,- 2000.- №2.

102. Повышение эффективности топливно-энергетического комплекса Республики Коми. Сыктывкар, 2001. (Научные доклады. Коми научный центр Уральского отделения Российской АН: Вып.439).

103. Поляков В. Российский банк: схема финансирования энергосберегающих проектов//РСЭ-информ, -1996. №3.

104. Попова Н.С., Сидоров С.Б. Развитие оперативного аудита в электроэнергетике//Вестник ФЭК России РФ, 2000. - №2.

105. Постановление Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии «Об утверждении правил по проведению сертификации в РФ» от 10.05.2000 г. №26.

106. Постановление Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии «О правилах сертификации электрооборудования» от 16.07.1999 №36.

107. Постановление Правительства Республики Коми «О региональной энергетической комиссии Тарифном комитете Республики Коми» от28.02.2002 г. №8.

108. Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электроэнергетике и государственному контролю за их использованием" от 3.04.1997 г. №30

109. Постановление Правительства Российской Федерации "О реформировании электроэнергетики РФ" от 11.07.2001 г. № 526.

110. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года» от 17.11.2001 г. №796.

111. Постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» от 2.04.2002 г. N 226.

112. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по обеспечению работоспособности электрических и тепловых сетей» от 5.04.2001 г. №267.

113. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» от1308.1997 г. №1013.

114. Постановление Правительства Российской Федерации «Федеральная целевая программа «Энергосбережение России» (1998-20005 г.)» от2401.1998 г. №80.

115. Постановление Правительства РФ «О государственной жилищной инспекции в РФ» от 26.09.1994 г. N 1086.

116. Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ «О внесении изменений и дополнений в постановление ФЭК РК от 3 апреля 1998 г. №15/2» от 24.11.2000 г.№69/4.

117. Правила лимитирования потребления электрической и тепловой энергии от 16 апреля 1998 г. (утверждены И.О. Министра топлива и энергетики РФ 7.07.1998 г. №1554).

118. Правила проведения энергетических обследований организаций (Утверждены Минтопэнерго 25.03.1998 г.).

119. Правовые опоры реформы//Экономика и жизнь, 2001. - №35.

120. Приказ Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии «Об утверждении правил по метрологии «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», от 26.09.2001 г. N477.

121. Приказ Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении методических рекомендацийпо финансовому обоснованию цены на тепловую энергию и теплоноситель» от 28.12.2000 г. № N 304.

122. Приказ Минархстройэнерго РК "О порядке расчета экономически обоснованных затрат на коммунальные услуги, оказываемые организациям бюджетной сферы" от 25.09.2000 г. №24-ОД.

123. Приказ Минахстройэнерго РК «Временное положение об энергетическом обследовании предприятий и организаций Республики Коми» от 16.04.1998 г. №69-ОД.

124. Приказ Министерства экономики РФ «Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства» от 6.05.1999 г. №240.

125. Проскуряков В.М., Самуйлявичюс Р.И. Эффектвность использования топливно-энергетических ресурсов: показатели, факторы, роста, анализ. М.: Экономика, 1988.

126. Пяткин А., Троцкий А. Возможности экономии энергоресурсов//Плановое хозяйство, 1981. - №9.

127. Рабинович М.Д., Ферт А.Р. Двухставочные тарифы на тепловую энергию как инструмент энергосбережения и реформирования экономики центарлизированного теплоснабжения//Новости теплоснабжения, 2001. -№2 (6).

128. Равич М.Б. Топливо и эффективность его использования. М.: Наука, -1971.

129. Развитие системы государственного регулирования естественных монополий в ТЭК России//Вестник ФЭК России, 1997 г.- ноябрь.

130. Распоряжение Главы Республики Коми "О нормативах потребления электрической энергии населением" от 7.08.1995 г. N645-p.

131. Распоряжение Главы Республики Коми «О разработке республиканской программы энергосбережения" от 11.04.2001 №329-р.

132. Ратников Б.Е. Анализ энергопотребления в отраслях тяжелой промышленности Урала//Совершенствование планирования топливно-энергетического комплекса региона: Сб.статей. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1982.

133. Ратников Б.Е. Комплексная эконометрическая модель энергопотребления в сельскохозяйственном производстве. Совершенствование планирования топливно-энергетического комплекса региона: Сб.статей. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1982.

134. Региональные энергетические исследования 1953-1998 г.Сыктывкар, -1999.

135. Решение Региональной энергетической комиссии «Об утверждении энергетического паспорта потребителя энергоресурсов» от 9.04.1998 г. №15.

136. Русланов Г.В. Хотина Г.С. Козлов А.А., Дубовик B.C. Двухставочный тариф в теплоснабжении/УНовости теплоснабжения, 2001. - № 4(8).

137. Савков Л.П., Колесников С.А. Баланс интересов на электроэнергетическом рынке//Вестник ФЭК России, 2000. - №7-12.

138. Сеннова Е.В., Федяев А.В., Стенников В.А. Экономические и организационные проблемы теплового хозяйства/ЛВестник ФЭК России, -2001. -№1-3.

139. Синютин П.А. Модели функционирования конкурентного рынка электроснабжения и цен электрической энергии//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, 2000. - №2 (3).

140. Синютин П.А. Организация эффективного государственного регулирования рынка энергоснабжения на период его рыночных преобразований//Вопросы регулирования ТЭК: регионы и федерация, -2001. -№3.

141. Синютин П.А. Тенденции развития системы государственного регулирования рынка энергоснабжения в Российской Федерации/ЛВестник ФЭК России, -2002. №1.

142. Синяк Ю.В. Энергосбережение и экономический рост//Проблемы прогнозирования, -1999. №3.

143. Сорокин С. Приказано выжить//Молодежь севера, 2002. - 11 апреля.

144. Социально-экономическое положение Республики Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Сыктывкар, 1995.

145. Социально-экономическое положение Республики Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Сыктывкар, 1996. 171 .Социально-экономическое положение Республики Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Сыктывкар, - 1997.

146. Социально-экономическое положение Республики Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Сыктывкар,

147. Социально-экономическое положение Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Сыктывкар,

148. Социально-экономическое положение Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Сыктывкар, 2000.

149. Спиридонов Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона. М.: Наука, -2001.

150. Статистический бюллетень №18-25-13/1 за 19998 г."Экономические и социальные индикаторы областей и республик Северного и Севро-Западного регионов, Калининградской и Кировоской областей". Госкомстат РФ. Госкомстат РК, 1999.

151. Стратегия развития газовой промышленности России. М.: Энергоатомиздат, 1997.

152. Третья федеральная программа энергосбережения//ТЭК, 1998. -№12.

153. Тюрнина А.Б. Инвестиционная политика в электроэнергетике: проблемы и перспективы (на примере Республики Коми)//Сборник молодых ученых и аспирантов СыктГУ. Сыктывкар, 2002.

154. Тюрнина А.Б. Некоторые аспекты ресурсосберегающей политики в Республике Коми//1Х Коми республиканская научная студенческая конференция «Человек и окружающая природная среда»: Тезисы докладов. Сыктывкар, 1999.

155. Тюрнина А.Б. Организационно-правовое обеспечение энергосберегающей политики в Республике Коми//14 Коми республиканская научно-молодежная конференция: Тезисы докладов. г.Сыктывкар. КНЦ УРО РАН, 2000. - 18-20 марта.

156. Тюрнина А.Б. Политика энергосбережения в сфере потребления (на примере Республики Коми)//Межрегиональная молодежная научная конференция «Севергеоэкотех-2000 г.»: Тезисы докладов. Ч.Ш. Ухта, -2000.

157. Turnina A, Danilov S. Russian Fuel and Energy complex: Management Issues//Material of the Second International Conference on Managmant Sciences. Istanbul. Istanbul Technical University, 2001 (may 16-19.2000 г.).

158. Тюрнина А.Б. Региональная политика энергосбережения//Конференция молодых ученых «Региональная экономика России». Сб. научных трудов молодых ученых "Региональная экономика России". М.: СОПС, 2000.

159. Тюрнина А.Б. Энергосберегающая политика и ее воздействие на окружающую среду//Х Коми республиканская научная студенческая конференция «Человек и окружающая природная среда»: Тезисы докладов. Сыктывкар. Сыктывкарский ун-т, 2000 г.20-22 апреля.

160. Указ Главы Республики Коми «О нормативах потребления коммунальных услуг населением» от 19.10 1995 г. №364.

161. Указ Главы Республики Коми «О совершенствовании расчетов за коммунальные услуги, оказываемые бюджетным организациям» от 6.03.2001 г. №105.

162. Указ Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 29.11.1995 г. №1194 «О внесении изменений в Указ Президента РФ «О федеральной энергетической комиссии Российской Федерации»от 4.09.2001 г.№ 1091.

163. Успенский М.И., Чукреев. Ю.Я. Новый подход к определению составляющих двухставочного тариф а//Формирование рыночных отношений в энергетике. Сыктывкар, 1994.

164. Федеральная целевая программа «Энергосбережение России» (19982005 г.).Аннотация//РЭС-информ, 1997. -№3.

165. Фоломьев А.Н. «Орудия труда: проблемы пропорционального воспроизводства. М., 1984.

166. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.:Изд-во "БЕК", 1997.

167. Хузмиев И.К. Принципы тарифной политики (главы из монографии по государственному регулированию ЕМ)//Вестник ФЭК России, 2000. -№7-12.

168. Хузмиев И.К. Энергетический аудит: цели, этапы, энергобаланс//Вестник ФЭК России РФ, 2002. - №5. (электронный вариант журнала)

169. Хузмиев И.К. Энергосбережение и повышение эффективности использования энергии//Вестник ФЭК РФ, 2002. - №3. (электронный вариант журнала).

170. Хузмиев И.К., Каргионов К.Г., Хузмиева О.И. Инвестиции в энергетике// Вестник ФЭК России. 2001.- №7-9.

171. Централизм и самостоятельность: новые пути развития хозяйственного механизма/Ре д. кол.: В.М. Иванченко. М., 1990.211 .Чеботаев А.А. Особенности национального топливно-энергетического баланса//Вестник ФЭК России, 2001. - №1-3.

172. Шелест В.А. Региональные энергоэкономические проблемы СССР. М.: Наука, 1975.