Специфика экономических отношений и интересов города в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Новак, Максим Андреевич

• Новак, Максим Андреевич
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Новак, Максим Андреевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ 9 ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА В РФ

1.1. Сущность, принципы и структура экономических 9 отношений муниципального хозяйства в России: понятие «город»

1.2. Усиление роли экономических интересов города 24 как ключевого звена территориального устройства

1.3. Крупные города: специфика экономических 55 отношений

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ 7 9 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (на примере городов России)

2.1. Направления развития имущественной и 7 9 финансовой баз в экономических отношениях города

2.2. Приоритеты социально-экономического развития 109 городов РФ

2.3. Перспективы реформирования экономических 134 отношений территориального общественного самоуправления

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Специфика экономических отношений и интересов города в России»

Актуальность диссертационного исследования.

Адекватное объективным обстоятельствам реформирование невозможно без использования системной методологии, раскрывающей новое видение современной территориальной действительности во всей ее сложности и многогранности, многоуровневости и многофакторной обусловленности, неравномерности процессов развития.

В этой связи особое теоретическое и практическое значение приобретает решение вопросов совершенствования системы муниципального управления городом, поскольку именно на местные органы управления все более возлагается непосредственная ответственность за решение задач социально-экономического развития территории.

К перечню объектов муниципального управления относятся социально-экономические процессы, общественные институты, а также различные социальные группы, действующие на территории данного образования. Город является сосредоточением функций, образующих в совокупности некую целостность (функция адаптации, целеполагания и интеграции), в муниципальном образовании эти функции реализуются на трех уровнях: административном, хозяйственном и социальном.

Методологической предпосылкой к обоснованию механизмов деятельности города является потребность последнего поддерживать принятые государственном и местными органами власти стандарты, которые позволяют оценить эффективность работы муниципальных служб: со стороны экономической результативности проводимых мероприятий и со стороны получаемого от реализации мероприятий социального эффекта.

Сегодня муниципальные органы управления должны не только оперативно решать неотложные текущие проблемы, но и уметь планировать и прогнозировать деятельность города на перспективу в соответствии с собственными экономическими интересами.

Диссертационное исследование призвано ответить на следующие вопросы:

1. какова специфика современных экономических отношений и интересов города в РФ?

2. какие организационно-экономические механизмы управления городом наиболее адекватны процессу реализации экономических интересов местного самоуправления в России?

Предпринятое исследование научной проблемы выявления закономерностей организации и упорядочения механизмов регулирования развития города в широком контексте определения специфики экономических отношений и экономических интересов имеет актуальный характер.

Степень разработанности проблемы.

Исследованиям различных аспектов экономических отношений и интересов и их взаимодействию посвящены работы многих отечественных экономистов, среди них: Л.Абалкин, В.Автономов, Л.Альтер, А.Аникин, Л.Бляхман, С.Булгакова, Б.Гершкович, Г.Журавлева, Т.Заславская, А.Здравомыслов, В.Каманкин, Т.Кулиев, В.Куликов, И.Комарницкий, Я.Кронрод, И.Кузьминов, В.Лившиц, Н.Наровлянский, И.Обломская, П.Олдак, Ю.Ольсевич, Ю.Палкин, Я.Певзнер, В.Радаев, Б.Ракитский, А.Румянцев, Р.Рывкина, И.Саяпин, М.Скаржинский, И.Суслов, Н.Цаголов, А.Чаянов, Т.Чечелева, А.Шапошников, О.Шкаратан, Ю.Эльстер, Р.Энтов, В.Юрьев и др.

Вопросам местного самоуправления уделяли внимание как зарубежные так и отечественные исследователи.

Среди исследователей, трудами которых сформирован основной ряд теоретических и прикладных работ, как по проблемам территориального развития и региональной политики в целом, так и муниципального (местного) развития, в частности, следует выделить имена следующих ученых и специалистов: А.Гранберга, А. Замотаева, В.Занадворова, А.Захарова, Л.Иванченко, А.Добрынина, М.Краснова, В.Кристаллера, Г. Лаппо, В.Лексина, Т.Нефедовой, В.Пашенцева, Е.Перцика, Г.Поляка, Л.Прониной, Х.Ричардсона, В.Селиверстова,

А.Татаркина, С.Трунова, И.Черника, В.Шилова, А.Широкова, Е.Шугриной.

Однако у вышеперечисленных авторов, занимавшихся вопросами городской политики, господствуют два подхода к рассмотрению проблем: правовой и политико-социологический. Трудов, посвященных истинно политэкономической трактовки интересов и отношений города в РФ практически нет. С этим связана попытка в рамках данной работы вернуться к изучению сущности и направлениям процесса реформирования местного самоуправления в России.

Рабочая гипотеза диссертации заключается в том, что только на основе формирования комплексного подхода к изучению, выявлению, анализу и учету экономических интересов и отношений города возможно определение точного вектора реформ местного самоуправления в РФ и соответственно выработка рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления городом.

Цель диссертационной работы - определить экономические интересы города и субъектов хозяйствования муниципального образования и разработать рекомендации по повышению эффективности реформирования территориального общественного самоуправления.

Задачи диссертации:

• уточнить сущность, принципы и структуру экономических отношений муниципальных образований в России;

• выявить экономические интересы города как ключевого звена территориального устройства РФ;

• установить специфику экономических отношений крупных городов в России;

• определить роль имущественной и финансовой баз в структуре экономических отношений города;

• обосновать приоритетные направления развития города;

• разработать рекомендации по реформированию экономических отношений территориального общественного самоуправления.

Предмет диссертации - экономические отношения, оформляющие процесс реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов города.

Объект диссертации - экономика города, как единицы муниципального образования России.

Научная новизна диссертации.

Научной новизной диссертационного исследования является формирование комплексного подхода к выявлению и анализу экономических интересов города в России и разработка на этой основе методически обоснованных рекомендаций по совершенствованию экономических отношений субъектов муниципальных образований в ходе реформирования их имущественной и финансовой баз, а также повышения эффективности использования инструментария планирования и прогнозирования социально-экономического развития.

По специальности 08.00.01 - Экономическая теория: На основе уточнения экономических интересов населения города в России дано авторское определение: город населенный пункт, где в пределах соответствующей территории реализуются экономические отношения государственной власти и местного самоуправления по управлению городской собственностью и бюджетом с позиции реализации экономических интересов населения и субъектов хозяйствования.

Определена социально-экономическая основа городского хозяйства, которая представляет собой совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе жизнедеятельности города, который, как публично-правовое образование, имеет свои признаки и интересы, проявляющиеся как общественные.

Доказана необходимость максимального учета экономических интересов города и его субъектов (государственные финансовые службы, представители городских органов власти, инвесторы, управляющие и администрация предприятий, рабочие и служащие, потребители товаров и услуг, предприятия-конкуренты) в проводимой государством социально-экономической политике территориального устройства РФ.

Разработаны рекомендации по реформированию экономических отношений территориального общественного самоуправления, в том числе: усиление планово-прогнозной функции органов местного самоуправления и развитие информационно-инновационной базы управления городом.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

Установлено, что для успешного внедрения рекомендаций по реформированию территориального управления необходимо реализовать принципиально новый подход к пониманию города как муниципальной социально-экономической системы - единого производственно-социального комплекса, обеспечивающего взаимодействие производственной и социальной составляющих, их динамичное развитие на основе реализации механизмов управления экономическими отношениями в городе. Определены конкретные мероприятия, содействующие развитию муниципального управления в следующих сферах: демография, занятость, доходы городского населения, потребление, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, здравоохранение, физкультура и спорт, культура, образование, промышленность, связь, инвестиционная сфера, малое предпринимательство, направленные полновесную реализацию экономических интересов населения города.

В качестве инструмента управления экономическими интересами городского населения, с использованием метода «древо целей», разработана Муниципальная программа социально-экономического развития города, которая позволила определить приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужил системный подход и накопленный, в рамках системных исследований, опыт применения соответствующего методологического инструментария в различных областях научных знаний.

Специфика изучаемых проблем потребовала использования в диссертационном исследовании методов экономикостатистического и графического моделирования, методов экспертных оценок и др.

Информационную базу исследования составили нормативные документы, регулирующие экономические и правовые отношения регионов и муниципальных образований, статистические материалы социального и экономического развития территорий, публикации периодической печати и др.

Практическая значимость результатов выполненного исследования состоит в возможности использования теоретических положений и практических рекомендаций:

• выявленная специфика экономических интересов и отношений субъектов хозяйствования может быть использована при разработке экономической стратегии развития муниципальных образований,

• разработанная с помощью «дерева целей» Муниципальная программа социально-экономического развития города может быть реализована для повышения эффективности территориального управления.

Апробация работы.

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях по проблемам городской экономики, в том числе: «Державинские чтения» (Тамбов, 2004-2005 гг.), «Теоретические основы и опыт стратегического планирования развития территорий» (Воронеж, 2005 г.), «Социально-экономические проблемы экономического роста в современной России» (Воронеж, 2006 г.), других конференциях в городах Москва, Липецк, Пенза и были опубликованы.

Результаты выполненного исследования апробированы:

• в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Региональная экономика» в вузах г. Липецка;

• в работе Администрации г. Липецка, что подтверждено справками о внедрении.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Новак, Максим Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании мы получили следующие выводы и рекомендации:

Во-первых, уточнена сущность, принципы и структура экономических отношений муниципальных образований в России.

Согласно трактовке принятой в экономической и правовой литературе, город - областной, краевой, республиканский центр - является составной частью субъекта Российской Федерации и Российской Федерации в целом, и в его границах соприкасаются полномочия и интересы (в том числе экономические) федеральных и региональных государственных структур, органов власти города и муниципальных органов субъекта федерации.

К числу признаков муниципального образования в России относятся: 1) населенная территория в местных границах; 2) осуществление местного самоуправления выборными органами и в других формах; 3) своя собственность; 4) автономность и самостоятельное решение вопросов местного значения; 5) юридическое лицо и, соответственно, свой устав.

Муниципальное образование в России представляет собой городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородскую территорию города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), где создается местное самоуправление.

Во-вторых, обосновано усиление роли экономических интересов города как ключевого звена территориального устройства РФ.

Ключевым звеном экономики любого города является предприятие. Поэтому более подробно рассмотрим систему экономических интересов именно в этом звене муниципальной экономики.

С позиции города все предприятия целесообразно классифицировать следующим образом: «локомотивы», т. е. предприятия с устойчивой положительной динамикой развития; лидеры оживления» экономики; «отстающие» - предприятия с устойчивой отрицательной динамикой; «стабильные» - не имеющие явно выраженных положительных или отрицательных тенденций изменения финансово-экономического состояния.

Для города одной из основных задач развития должна стать идея создания критической массы «локомотивов».

Поэтому приоритетной функцией управления является распознавание потенциальных «локомотивов» среди предприятий, их всемерная поддержка в развитии.

В-третьих, установлена специфика экономических отношений крупных городов в России.

В диссертации обобщены характерные признаки города-мегаполиса: значительная численность и концентрация населения (более 1 млн. чел.); большая площадь территории города; наличие естественных тенденций к росту города; широко развитая инфраструктура городского хозяйства; имеющиеся правовые предпосылки, обеспечивающие формирование собственного законодательства; развитые экономические условия (региональный центр бизнеса, крупный транспортный узел и др.); активная социально-культурная среда.

Сформированный в диссертации подход к проблеме крупного города позволяет сделать вывод о том, что перед экономической наукой стоят важные задачи в области исследования и научного обоснования города как субъекта экономических отношений и интересов.

В-четвертых,определенынаправленияразвития имущественной и финансовой баз в экономических отношениях города.

В диссертации обосновано, что финансовая и экономическая основы являются взаимообусловленными элементами города, так как они представляют собой совокупность взаимосвязанных отношений, близких по сущности и назначению. В то же время это не означает, что они совпадают по структуре, форме и видам.

Главной составной частью финансово-экономической основы муниципального самоуправления является муниципальная собственность. С целью оптимизации управления муниципальным имуществом и повышения эффективности его использования необходимо:

• совершенствование правовой базы, регламентирующей вопросы управления муниципальной собственностью;

• упорядочение предоставления льгот по арендной плате и проведения зачетов;

• совершенствование системы автоматизированного контроля за поступлением арендных платежей;

• создание муниципальной казны;

• усиление контроля за деятельностью организаций, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности, с целью получения дивидендов;

• формирование и ведение реестра арендаторов;

• создание информационно-аналитической базы землепользователей;

• работа по межеванию земельных участков, занимаемых муниципальной собственностью, и постановка их на кадастровый учет;

• разработка и внедрение компьютерной программы по учету муниципального имущества.

В-пятых, выявлены приоритеты социально-экономического развития городов РФ.

Социально-экономический потенциал города характеризует возможности его развития при задействовании всего комплекса территориальных ресурсов, использовании особенностей существующей и перспективной структуры его хозяйства, географического положения в интересах повышения качества жизни населения территории.

Среди первоочередных проблем, связанных с организацией аналитических работ в сфере оценки и анализа социально-экономического потенциала города, следует указать на необходимость его структуризации. Только установив основные структурные составляющие социально-экономического потенциала территории, можно обоснованно подойти к выбору направлений аналитических работ, сформировать систему соответствующих индикаторов.

Именно в опережающей разработке целей социального развития реализуется приоритетность социальной сферы муниципального образования по отношению к другим отраслям и сферам его жизнедеятельности.

В-шестых, разработаны и представлены рекомендации по реформированию экономических отношений территориального общественного самоуправления.

Проводимая структурная перестройка муниципальной экономики недостаточно ориентирована на достижение конечных социальных целей.

В городах России, особенно крупных, необходимо принятие муниципальной программы развития, которая представляет собой программно-интегрированный интеллектуальный продукт, определяющий направления реализации территориального воспроизводственного процесса.

Этот процесс включает: потребление рабочей силы для производства конкурентоспособной продукции и услуг; производство рабочей силы, в ходе которого население получает социальные блага; экономические отношения, обеспечивающие повышение производительности труда и уровня потребления.

В отличие от разрабатывавшихся ранее планов и программ социально-экономического развития городов, муниципальная программа имеет преимущественно индикативный, а не директивный характер. В нее органично встраиваются экономические механизмы реализации экономических интересов.

Подсистемы программы призваны обеспечить производство средств производства, товаров народного потребления, социальных услуг и самопотребление, а центральная подсистема

- их интеграцию с наибольшим количеством социально-экономических показателей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Новак, Максим Андреевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2000.

2. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». // Российская газета. №14 3. 1995,2 6 июля.

3. Федеральный закон от 23 октября 1996 г. «Об обеспечении прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497.

4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1997, 30 сентября.

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Российская газета. №8. 1998, 16 января.

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

7. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 03.06.1996, N 23, ст. 2756

8. Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» (редакция от 19 марта 2003 г.). // Информационно-справочная система «Консультант Плюс».

9. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2863.

10. Решение Пермской городской Думы от 13 марта 1996 г. (редакция от 12 ноября 2002 г.) Устав города Перми. -Текущий архив г. Пермь, 2002.

11. Устав города Ростова-на-Дону // Информационно-справочная система «Консультант-Плюс-Регионы». М.: Региональный центр «Консультант-Плюс», 1998.

12. Устав города Саратова // Информационно-справочная система «Консультант-Плюс-Регионы». М.: Региональный центр «Консультант-Плюс», 1998.

13. Устав Нижегородской области. Устав города Нижнего Новгорода // Налоговые известия. 2001. №8(20).

14. Авангард, (газета г. Тында). 1996, 9 апреля.

15. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист. 1997. № 3.

16. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и предложения. — М.: Служба Тасис, 1996.

17. Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. М. , 1977.

18. Багриновский К. А , Рубцов В. А Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования: Учебное пособие. М., 1992.

19. Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М., 1971.

20. Баранчиков В. А. Право местного самоуправления. М., 1999.

21. Беляева Л А Социальная модернизация в России в конце XX века. М.: ИНФРА-М, 1997.

22. Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь. -Т. IX. СПб., 1899.-С. 321.

23. Большой энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия; - СПб.: Норинт, 1998.

24. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. 1996. №3.

25. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994.

26. Васильев В. И. Местное самоуправление. М., 1999.

27. Вебер А. Теория размещения промышленности. / Под ред. Н.Баранского. Л., М., 1926.

28. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства: В 2-х ч. СПб. М., 1928 . - С. 80.

29. Вишневский А.Г. Серп и рубль. М.: ОГИ, 1998.

30. Владимирова Л .П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебн. пособие. М. : Издательский дом «Дашков и К», 2000.

31. Волков В. Д. Город как субъект советского государственного права. М.: Юр. лит., 1984.

32. Гапоненко А Л., Алисов А.Н., Демченко О. В. и др. Стратегия развития города: современные подходы и технологии. М., 1999.

33. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. СПб: Изд-во Михайлова В.А.,1998.

34. Голубцов А.Н. Система информационного обеспечения региона в рыночной экономике Н Новгород, 1993.

35. Гражданское право: Учебник. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998.

36. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов М.: ГУ ВШЭ, 2000.

37. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. — М.: Наука, 1991.

38. Гуськова Н.Д. и др. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития региона. Саранск, 1999.

39. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. -М.: Прогресс, 1976.

40. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. -СПб, 1992.

41. Дрогинская О. Р. Экономика и планирование городского хозяйства: Учеб. пособие. М. : Гос. ун-т по землеустройству, 2000.

42. Европейская хартия о местном самоуправлении (русская версия) // Серия европейских договоров /Совет Европы (Отдел изданий и документов). ISBNN' 92-871-0804-8. Страсбург, 1990, № 122 (май)

43. Забелин В.П. Основы стратегического управления. М: ПРИОР, 1997.

44. Замотаев A.A. Понятия и термины местного самоуправления // Законодательные органы власти субъектов РФ. Практика. Мнения. Проблемы. 1997. №2.

45. Зеленов JI. А. Социология города: Учеб. пособие. М. : ВЛАДОС, 2000.

46. Зубаревич Н.В. Социальное развитие городов поселений России: изменения 90-х годов // Вестник Моск. ун-та, сер. 5, геогр. 2002. №6.

47. Иванов В.П., Шестников Т П. Региональное сообщество многостороннее развитие и управление. М.: Луч, 1993.

48. Иванченко Л.А., Гневко В.А. Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой. СПб.: ВС, 1998.

49. Игудин А. Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы. 2000. № 12.

50. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах М.: Прогресс, 1966.

51. Кац И.Я., Дружинин А. И. Основные уроки реформирования российской экономики и его перспективы. Ульяновск: УлГУ, 1998.

52. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. -М., 1968.

53. Комплексная программа социального развития «Нижегородский край XXI век»: Основные положения / Рук. Ю.И. Ежов. Н. Новгород: КПК РКИ Ниж. обл., 1998.

54. Комплексное региональное планирование: вопросы методологии/ Под ред Д.М. Казаневича и P.M. Шнипера. Новосибирск, 1988.

55. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политики в условиях кризиса. — М. : УРСС, 1999.

56. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики. Предварительный эскиз. М.: Наука, 1991.

57. Кризисный социум: наше общество в трех измерениях. М. : ИФ РАН, 1994.

58. Крохина Ю. А. Город как субъект финансового права: Дисс. на соиск. уч. степ. канд. юр. наук. Саратов, 1997.

59. Кузьминов Я.И. Учебно-методическое пособие к курсу лекций по институциональной экономике. М.: ГУ-ВШЭ, 1999.

60. Кумакова СВ. Экономические методы государственного и регионального управления. Саратов, 1993.

61. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

62. Лаппо Г.М., Полян П.М. Новые тенденции в изменении геоурбанистической ситуации в России // Изв. РАН, сер. геогр. 1996. №6.

63. Лаппо Г. М. География городов: Учеб. пособие. М. : ВЛАДОС, 1997.

64. Латфуллин Г. Основные тенденции и концепции управления на стыке веков. // Проблемы теории и практики управления. 1998. №1

65. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. В 5-и т. М. : УРСС, 2000-2001.

66. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 1997.

67. Леонтьев В. Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и политика/ Пер. с англ. М.: Политиздат, 1990.

68. Ливсиц А.Я., Новиков A.B., Смирнягин Л. В. Региональная стратегия России. М. : Аналит. Центр при Президенте РФ, 1994 .

69. Лисичкин В.А О достоверности прогнозов. М. : Знание, 1979.

70. Львов Д.С. Свободная экономика России: взгляд в XXI век. М.: Экономика, 2000

71. Львов Н.В., Трунов С.А. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований. // Финансы. 1997. № 11.

72. Любовный В. Как живешь, российский город? // Федерализм. 1996. №4.

73. Мазина Е Б Экономическое развитие и бюджетная обеспеченность регионов НН Изд-во ВВАГС, 2001

74. Майергойз И М Территориальная структура хозяйства. -Новосибирск Наука, 1986.

75. Манохин В. М. Нужен ли закон о статусе областного центра? // Регион. 1995. № 3.

76. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. М.: ОАО «Изд-во «Экономист»«, 1998.

77. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование регионального развития России. М.: Наука, 1995

78. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста. / Под ред. А.Г. Воронина, В.Н. Ивановой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.

79. Методика комплексного финансово-экономического анализа предприятий (для формирования промышленной политики региона). М.: КОНСЭКО, 1998.

80. Минакир П.А. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 2001. №2 .

81. Миронов О. О. Конституционное право Российской Федерации и его субъекты. Личность и власть (конституционные вопросы) // Межвузовский сборник научных работ. Ростов-н/Д., 1995.

82. Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления. // Финансы. 2001.

83. Монопрофильные города и градообразующие предприятия: обзорный доклад / Под ред. Липсица И.В. М. : Издательский дом «Хроникер», 2000.

84. Морозов Ю.П. Инновационно-инвестиционный менеджмент: организация, планирование и контроль: Учебн. пособие. Н.Новгород: НКИ, 1999.

85. Муниципальный менеджмент: Учебн. пособие для вузов. / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

86. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М., 1975.

87. Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. «Сильные» и «слабые» города России // Полюса и центры роста в региональном развитии / Под ред. Ю.Г. Липеца. М.: ИГ РАН, 1998.

88. Нефедова Т.Г. Российские пригороды: специфика расселения и становления жилищно-земельного рынка // Известия РАН, сер. геогр. 1998. №3.

89. Общая теория права / Под ред. A.C. Пиголкика. М., 1995.

90. Общая теория финансов / Под ред. Л. А. Дробозиной М., 1995.

91. Овчинников И. И. Финансово-экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 2000.

92. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1987.

93. Ойкен В Основы национальной экономики: Пер с нем. / Общ ред. В С Автономова, В.П Гутника, К Херрманн-Пиллата М Экономика, 1996.

94. Олейник А И. Институциональная экономика: Учебн. пособие. М: ИНФРА-М, 2000.

95. Основин В. С. Городской совет — орган социального управления. М.: Юр. лит., 1983.

96. Парсаданов Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учебн. пособие для вузов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

97. Перцик Е. Н. Города мира: география мировой урбанизации: Учеб. пособие. М.: Международные отношения, 1999.

98. Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. М., 2000.

99. Пивоваров С.Э Методология комплексного прогнозирования развития отрасли. Л.: Наука, 1984

100. Пикулькин A.B. Система государственного управления. — М.ЮНИТИ, 2000.

101. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование. // Финансы. 1999. № 10.

102. Попов Г.Х. Будет ли у России второе тысячелетие. М.: OJIO «Изд-во «Экономика», 1998.

103. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление (Введение). М. : Сов. Радио, 1976.

104. Постовой Н. В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы: Учеб. пособие. М., 2002.

105. Проблемы региональной экономики. Межвузовский сборник/Под ред. Д.Л. Дороничева, Г.Г. Господарчук. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1997.

106. Проблемы социально-экономического развития Нижегородской области. 2000+. H.H.: Изд-во ВВЛГС, 1999.

107. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебн. Пособие для вузов. / Под ред. Т. Г. Морозовой, A.B. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

108. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений -гарантия укрепления местного самоуправления. // Финансы. 2000. № 5.

109. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики: Монография / Рук. авт. колл. акад. Д.С. Львов. М.: Экономика, 1999.

110. Пушкарева В.М. История экономической мысли и политика налогов — М., 1996.

111. Пчелинцев О.С., Верхунова М.С., Ноздрина H.H., Щербакова Е.М. Новые тенденции в развитии регионов России и задачи региональной политики // Региональное развитие и сотрудничество. 1998. № 1-2.

112. Рабочая книга по прогнозированию/ Отв. ред. И.Б. Бестужев-Лада. М.: Мысль, 1982.

113. Региональная экономика/ Тяглов С.Г., Черныш Е.А., Молчанова Н.П. и др./Под ред. проф. Н.Г. Кузнецова и проф. С.Г. Тяглова. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

114. Регионоведение: Учебник для вузов. / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

115. Регионы России: официальное издание. / ГКС РФ. М., 1999.

116. Ромашова И.Б. Прогнозирование в системе управления современным предприятием: Монография. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2000.

117. Российская экономика на современном этапе: стратегия развития, инновационная политика. / Под ред. проф.И.Я. Каца. Ульяновск: Ул ГУ, 2000.

118. Россия в меняющемся мире. / Е.Г.Анилица, А.И. Тертышный и др. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.экон.ун-та, 2001.

119. Россия на рубеже веков. /Под ред. А.Н. Соколова. Калининград: Янтарный сказ, 2001.

120. Россия регионов: Материалы научно-практической конференции. Н.Новгород 12-13 октября 2000 г. Н.Новгород: НИМБ, 2000.

121. Рохчин В.Е., Филиппов А. И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб, 1996.

122. Савруков Н.Т., Егоров А.И., Егорова Е.А. Национальная экономика. СПб: Политехника, 1999.

123. Саркисян С.А. Теория прогнозирования и принятия решений.- М., 1977.

124. Селиверстов В. Е., Суслов В. И., Ершов Ю. С. Применение сценарного подхода в исследовании территориальных пропорций народного хозяйства. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1985.

125. Семенов-Тян-Шанский В. П. Город и деревня в Европейской России: Записки императорского русского географического общества. — СПб., 1910.

126. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. — М.: Сов. энциклопедия, 1985.

127. Социальные, экономические и экологические аспекты устойчивого развития городов: Материалы научно-практической конференции 24-26 июня 1999 г. М. : Международный гуманитарный фонд «Знание», 1999.

128. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г.Тольятти Самарской области)/ Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. СПб.: ИСЭП РАН, 1999.

129. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. колл. проф. А. П. Егоршин. Н.Новгород: НИМБ, 2000.

130. Стратегический план Санкт-Петербурга. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 1998.

131. Стратегическое планирование. / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», изд-во «ЭКМОС», 1998 .

132. Стратегия развития городов/Рук, авт. коллектива проф. А.П. Егоршин Н. Новгород: НИМБ, 2000.

133. Таболин В. В. Организационно-правовые основы деятельности местного самоуправления в крупных городах. М., 1999.

134. Таболин В. В. Самоуправление в крупных городах. М.: Академия управления МВД России, 1999.

135. Таболин В. В., Корнев А. В. Муниципальное городское право. М., 2000.

136. Тарасова СВ. Экономическая теория благосостояния: Учебн. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

137. Томпсон A.A., Стрикленд А Дж. Стратегический менеджмент.- М., 1998.

138. Трейвиш А.И. Регионализм и регионализация в России // Регионы и регионализм в странах Запада и России. М. : ИВИ РАН, 2001.

139. Универсальный энциклопедический словарь. М. : Большая Российская энциклопедия, 1999.14 0. Управление нововведениями в США. проблема внедрения M Наука, 1986.

140. Покровский Ю.Н., Титов Б.М., Покровская K.J1. Титова Н.Г. Управление регионом: различные ракурсы проблемы. H.H.: Изд-во НИЭР,2001.

141. Управление экономикой региона в новых условиях хозяйствования. / Под ред. Р.И. Шнипера и A.C. Маршаловой: ИЭиОПП Новосибирск, 1991.

142. Фадеев В.И. Муниципальное право России: Учебник. М., 1994 .

143. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учебн. пособие. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

144. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков/ Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001.14 6. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. -М.: Пресс-сервис, 1998.

145. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Г. Основы развития местного хозяйства: Учебник. М.: Дело, 2000.

146. Финансовое право. / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 1995.

147. Хорев Б. С. Городские поселения в СССР (проблемы роста и их изучения). М., 1968.

148. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2001.

149. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М.: Эк. фак. МГУ-ТЕИС, 1998.

150. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем: искусство и наука. — М.: Мир, 1978.

151. Шеремет В.В. Павлюченко В.М. Шапиро В.Д. и др. Управление инвестициями: В 2-х т. М.: Высшая школа, 1998.

152. Широков А. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления. -СПб.: Изд-воСПбГУ, 1997.

153. Штульберг Б.Г., Введенский В.Г. Региональная политика России. М.: Гелиос АРВ, 2000.

154. Шугрина Е. С. Муниципальное право. М.: Дело, 1999.

155. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры). М.: Прогресс, 1982.

156. Экономическая энциклопедия. / Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика», ИЭ РАН, гл. ред Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999.

157. Armstrong H. and Taylor J. Regional Economics and Policy.

158. Chandler A.P. Strategu and Structure. Mass: MTP Press, 1962.

159. Richardson H. Regional Growth Theory. London, 1973.

160. Temple M. Regional Economics.