Участие политических партий в формировании Государственной думы России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Стифорова, Елена Геннадьевна

• Стифорова, Елена Геннадьевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Стифорова, Елена Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Историко-теоретические основы участия политических партий в формировании парламента в России

§ 1 Понятийный аппарат------------------------------------------------------------—

§2 Дореволюционный период участия политических партий в избирательном процессе в России

§3 Участие политических партий в избирательном процессе в советский период----------------------------------------.

Глава 2 Роль политических партий в формировании Государственной Думы

Федерального Собрания РФ

§ 1 Конституционный строй - основа избирательной системы России —

§ 2 Нормативно-правовое обеспечение участия политических партий в избирательном процессе

§ 3 Механизм участия политических партий в избирательном процессе -

§ 4 Финансовые основы участия политических партий в избирательном процессе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Участие политических партий в формировании Государственной думы России»

Актуальность темы обусловлена тем особым, центральным местом, которое в настоящий момент занимают политические партии в формировании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Они -важный институт жизни общества, имеющий свою структуру, выражающие интересы определенных слоев населения. Появление таких общественных организаций, как политические партии, является объективным процессом, который позволяет выявить общие интересы различных групп, формулировать их, преобразовывать их в правовые требования, добиваться их осуществления. Государство, его органы и прежде всего парламент - это как раз те социальные институты, где партийные цели и интересы могут выступать как общественные интересы, обеспечиваться властной поддержкой, сопровождаться механизмами их реализации. Поэтому государство и выступает важнейшим объектом политической борьбы, определяет участие партий в завоевании государственной власти.

Российская избирательная система в современном виде начинает складываться в 1993 году. В это время в стране начинается процесс формирования современных федеральных законодательных органов власти, создаются политические партии, которые активно включаются в избирательные процессы, участвуют в формировании Государственной Думы. В России в 90-х годах прошлого века, в период социальной и политической трансформации, как в государственных, так и научных кругах страны активно обсуждаются вопросы формирования новой избирательной системы, ее влияния на развитие политических партий и партийной системы и наоборот. Одним из наиболее значимых изменений избирательной системы в части, касающейся выборов представительных органов власти, которые в перспективе коснутся действующей политической системы и деятельности политических партий, является изменение принципов формирования Государственной Думы РФ путем перехода от смешанной избирательной системы к пропорциональной. Кроме того, ужесточаются требования к формированию и деятельности политических партий.

Выборы являются непосредственной формой участия политических партий в формировании Государственной Думы, в этой связи важен не только сам факт того, что в стране проводятся выборы, но и как они проводятся, каковы этапы избирательных кампаний и доля участия в них политических партий. Выбор настоящей темы диссертационного исследования, помимо её объективной актуальности, обусловлен также состоявшимися в 2007 году выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, которые были проведены в соответствии с нормами обновленного избирательного законодательства.

В связи с этим особую актуальность приобретает определение этапов эволюции избирательной системы и политических партий как участников избирательных процессов России, выявление специфических особенностей и факторов развития избирательной и партийной систем, определение роли и места политических партий в функционировании избирательной системы. Крайне важно проанализировать и поправки к действующему избирательному законодательству в части их влияния на качество избирательных и партийных процессов в современной России и в субъектах РФ; определить перспективы дальнейшей эволюции избирательной и партийной систем, а, следовательно, и роль партий в формировании Государственной Думы России.

Степень научной разработанности темы исследования. Обращение к данной проблематике также связано с недостаточным ее освещением в конституционно-правовой науке и в первую очередь с отсутствием комплексного исследования участия политических партий в формировании Государственной Думы России с момента ее появления и по настоящее время. Вместе с тем данное обстоятельство не умаляет значения трудов, увидавших свет, в области конституционного (государственного) права, касающихся, в частности, общих вопросов избирательного права, выборов в высшие представительные органы государственной власти, статуса политических партий. В дореволюционный период данная проблематика затрагивалась в работах Ю.С. Гамбарова, Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, С.А. Корфа, С.А. Котляревского, Н.И. Лазаревского, Б.Н. Чичерина и др. Среди советских ученых-государствоведов стоит выделить труды В.Ф. Бубенцова, П.Т. Василенкова, А.И. Кима, В.Ф. Котока, Б.П. Кравцова, А.И. Лепёшкина, Г.С. Михайлова, И.М. Степанова, И.П. Трайнина, С.И. Русиновой, Я.Н. Уманского, Н.П. Фаберова, Б.В. Щетинина, Ц.А. Ямпольской и др.

На современном этапе значительный вклад в разработку актуальных вопросов организации и деятельности органов государственной- власти, избирательной системы, места и роли партий в политической системе внесли работы С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, A.B. Иванченко, А.И. Ковлера, Е.И. Козловой, М.А. Краснова, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, А.Г. Пархоменко,

A.Е. Постникова, Т.Я. Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, Ю.А. Юдина и др.

В работах А.Р. Байрашева, В.Н. Даниленко, A.A. Дариева, З.М. Зотовой, С.Е. Заславского, В.И. Русинова, К.К. Токмакова подробно проанализирован статус политических партий, их структура и правовая- природа.

Современная российская избирательная система, ее эффективность и особенности применения, участие политических партий в формировании Государственной Думы России наиболее полно, всесторонне охарактеризованы в работах A.A. Вешнякова, Ю.А. Веденеева, В. В. Гошуляка, В.В. Лапаевой,

B.И. Лысенко.

Цель диссертационной работы - анализ роли политических партий в условиях создания пропорциональной системы формирования Государственной Думы.

Задачи исследования:

- проанализировать этапы эволюции и факторы развития института политических партий и партийной системы в современной России;

- определить роль и место политических партий России в избрании представительных органов власти;

- оценить качество избирательных процессов;

- охарактеризовать правовое регулирование участия политических партий в избирательных кампаниях;

- раскрыть специфику механизма участия представителей политических партий в выборах;

- рассмотреть правовые основы финансовой деятельности политических партий;

- обозначить перспективы развития законодательства об участии политических партий в парламентской деятельности.

Предмет диссертационного исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие институт политической партии, участие ее в выборах в высшие представительные органы государственной власти России на протяжении последнего столетия, сложившаяся правоприменительная практика, доктрина, судебная практика, электоральная статистика.

Объект исследования включает в себя общественные отношения, как урегулированные, так и не урегулированные нормами конституционного права, складывающиеся в связи с участием политических партий в формировании Государственной Думы России посредством выборов в дореволюционный, советский и современный периоды.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы исследования: нормативно-правовой, системный, технико-юридический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-логический и другие. Их применение позволило автору рассмотреть вопросы исследования в их целостности, взаимосвязи и взаимообусловленности, всесторонне и логически последовательно. Источниковая основа исследования - нормативноправовые акты, доктрина, судебная и правоприменительная практика, электоральная статистка, труды ученых-юристов.

Научная новизна диссертационного исследования. Выделены этапы и классифицирующие основания развития политической и избирательной систем России, определены роль, место и значение политических партий в избирательной системе РФ, дана оценка нормативно-правового обеспечения их участия в федеральных выборах с учетом измененного- избирательного I законодательства и законодательства о политических партиях. Сформулировано определение понятия и содержания правового механизма реализации участия политических партий на всех стадиях избирательного процесса.

Положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Предложена периодизация участия политических партий в формировании представительных органов государственной власти России: дореволюционный период (характеризуется участием политических партий в формировании I—IV государственных дум Российской империи, игравших роль рекомендательного органа в условиях абсолютной монархии); советский (монополия одной политической партии в политике и в государственной власти); современный (этап действия смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы и с участием неограниченного числа политических партий в избирательном процессе).

2. Спорным является вопрос о функциях политических партий. В связи с этим предлагается следующая их классификация: выявление и артикуляция политической воли различных слоев и групп российского населения; направление стихийного социального недовольства в русло конструктивного диалога с властными институтами; стимулирование участия граждан в политической жизни, воспитание гражданского самосознания, повышение правосознания российских граждан, совершенствование электорально-правовой культуры; «переплавка» воли и интересов отдельных групп членов гражданского общества, самоорганизованных в политические партии, в общую согласованную государственную волю, что достигается путем участия политических партий в выборах в органы государственной власти и последующего формирования состава данных органов.

3. В российском обществе возрастает роль политических партий. Они стали занимать доминирующее место в избирательной системе страны. Политические партии становятся ведущими участниками избирательного процесса, особенно в период перехода к пропорциональной системе выборов. В связи с этим государство -предъявляет к процедуре создания и деятельности политических партий всё более жесткие требования. Политические партии сегодня выступают не только в роли' некоммерческих юридических лиц — непосредственных субъектов избирательной системы, но и становятся почти единственными ее участниками, однако действующими в условиях усиления административного контроля и ужесточения правового регулирования.

4. Вывод о том, что> прослеживается четкая зависимость партийной системы от применяющейся на выборах избирательной системы. Основным субъектом избирательных отношений являются политические партии - только данным общественным объединениям предоставлено право -выдвигать кандидатов на выборные государственные должности. Основная обязанность политической партии, которую она несет перед свойми членами, отвечая за ее исполнение под угрозой ликвидации, - участие в избирательном процессе, что способствует упрочению роли политических партий в общественно-политической жизни, возрастанию их влияния на государственные процессы и одновременно повышению их ответственности перед обществом, доверившимися им гражданами.

5. Предлагается ряд определений, относящихся к рассматриваемой теме. Так, участие политических партий в избирательных кампаниях может быть охарактеризовано как «урегулированный нормами права порядок передачи государственной власти от избирателей (народа) политическим партиям с целью представительства их интересов в выборных коллегиальных органах государственной власти». Механизм участия политических партий в выборах это закрепленный на законодательном уровне порядок передачи государственной власти от избирателей (народа) политическим партиям, отвечающим требованиям, предъявляемым к субъектам избирательного процесса с целью представительства их интересов в выборных коллегиальных органах государственной власти и включающим в себя такие элементы избирательного процесса, как участие политических партий в формировании избирательных комиссий на уровне субъектов Российской Федерации, на местном уровне; формирование, утверждение и выдвижение кандидата, списка кандидатов от избирательного объединения; участие политических партий в предвыборной агитации; а также при проведении голосования и подсчете голосов».

6. Дается авторское определение политической партии, под которой понимается «общественное объединение, которое в силу особого положения и законодательного закрепления приобретает статус квалифицированной общественной организации, имеет единую организационную структуру, ставит перед собой цель реализации политических интересов не только своих членов, но и определенной части народа, при обязательном участии в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах, в организации и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления».

7. Автор выдвигает ряд практических предложений по совершенствованию действующего законодательства о выборах. В частности, предлагается изменить норму, предоставляющую возможность включения в списки лиц, не состоящих членами выдвинувшего их объединения; предусмотреть положение, которое предусмотрело бы увеличение государственного финансирования при полной или частичной отмене собственного финансирования; принять новые или увеличить санкции статей, предусматривающих ответственность за нарушения политическими партиями норм, регламентирующих порядок образования и расходования денежных средств.

Теоретическая и практическая значимость работы. Выводы и результаты исследования могут быть использованы для решения теоретических и методологических проблем, которые касаются состояния и перспектив развития избирательной системы современной России, для выявления специфики статуса действующих в ее рамках политических субъектов. Положения работы будут полезны представителям избирательных комиссий всех уровней, членам федеральных политических партий и их региональных отделений, депутатам всех уровней власти. Выводы и результаты диссертационного исследования могут быть использованы в деятельности политических партий, в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем конституционного и муниципального права; в процессе преподавания указанных учебных дисциплин; при подготовке лекций, учебников, учебных пособий, практикумов и другой учебно-методической литературы по конституционному и муниципальному праву; в законотворческой и нормотворческой работе по совершенствованию российского законодательства.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации представлены в докладе на заседании сектора теории конституционного права Института государства и права РАН. Результаты и выводы диссертации опубликованы в общероссийских научных журналах, в том числе рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации для опубликования основных результатов диссертационных исследований на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, семи параграфов и библиографии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Стифорова, Елена Геннадьевна, 2009 год

1. Конституция РФ // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004г. «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2006 г. N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства (СЗ) РФ. 2004. N 27. Ст. 2710

3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. (УК РФ) // СЗ Р. 1996. N 25. Ст. 2954

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) от 21.10.1994. // СЗ РФ. 1994. N 32 Ст. 3301

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. //СЗ РФ. 2002. N 1 (часть I). Ст. 1

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. (БК РФ) // СЗ РФ. 1998. N3.1. Ст. 3823

8. Федеральный закон 19.05.95 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (вред, от 23.07.2008 Ы160-ФЗ)//СЗ РФ. 1995. N 2 1 . Ст. 1930

9. Федеральный закон от 11.07. 01 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 08.11.2008 N 200-ФЗ// СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950

10. Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2007 N 214-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171

11. Федеральный закон от 26.11.1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (в ред. от 12.07.2006 N 107-ФЗ) // е З РФ. 1996. N 49: Ст. 5497

12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 25.12:2008г. N 281-ФЗ)//СЗ РФ. 2003. N40. ст. 3822

13. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01:1998 г. N 2134-11 ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ" // СЗ РФ. 1998. N 7 . Ст. 801 .

14. Федеральный закон: от 31.12.1999г. N 228-ФЗ, "О выборах Президента Российской Федерации"//СЗ РФ. 2000. N 1 (часть II). Ст. 11

15. Федеральный закон от 24.06.1999' г. N 121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3178

16. Федеральный закон от 19,09.1997г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" //СЗ РФ. 1997. N 38. Ст. 4339

17. Федеральный закон от 5.12.1995 г. N 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" //СЗ РФ. 1995. N50. Ст. 4869

18. Закон РСФСР от 24.03.1991 г. N 1096-1 "О выборах Президента РСФСР" //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.N17. Ст. 510

19. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6.02.1996 г. К42-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 655

20. Указ Президента РФ от 01 октября 1993 г. «Об утверждении Положения о выборах депутатов Государственной Думы // СА 1111 РФ. 1993. №41. Ст. 3907. 21. Абрамов Ю.К., Гловина Т.Ю. Политические партии и движения России. - Л., Пресс Лтд., 1996. ЗО.Авакьян А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: Конституционно-правовые основы. - М.: 1996.

22. Авакьян А. Конституционное право России. Изд.: Юристъ, М.: 2006.

23. Аверьянов Комментарий к Федеральному закону о политических партиях. - М.: Юрайт, 2006.

24. Аверьянов А.Н., Васецкий Н.А., Малов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях". — М.:"Юрайт-М", "Новая Правовая культура", 2003.

25. Автономов А.С., Морозова Е.Г.: Избирательная кампания. Основные категории и институты избирательного права. Менеджер избирательной кампании., -М., 1995.

26. Автономов А.С. Луговой В.В., Веденеев Ю. А.: Сравнительное избирательное право: Учебное пособие, Норма, 2003.

27. Автономов А.С. Правовая регламентация партий в капиталистических и развивающихся странах. - М.: Росспэн, 2000.

28. Азаров Н.И., Андрияш Г.С. Политология - М., Высш. Шк., 2001.

29. Амеллер А. Парламенты. - М.: 1967.

30. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. - М.:"Юстицинформ", 2006.

31. Анчуткина Т.А. Правовые основы парламентской деятельности политических партий в Российской Федерации // Теоретические проблемы российского конституционализма / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2000.

32. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Изд.: Норма, 2008.

33. Байкова Т.К. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации. - М.: ПроСофт-М, 2003.

34. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в буржуазных правовых учениях. - М.: Наука, 1988.

35. Белов Г.А. Политические отношения социалистического типа. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1976.

36. Белов А. Избирательная система как правовой институт. М.: Юридический факультет СПбГУ, 2005.

37. Белых А.К. Политическая организация советского общества. Л.: Изд-во Ленингр. гос. ун-та, 1967.

38. Боголюбов А. Развитие законодательства о партиях в РФ // Право и многопартийность.- М.:1994.

39. Бондарь Н.С, Джагарян А.А. Конституционная ценность избиратель-^ных прав граждан России. - М, 2005.

40. Борисов И.С, Заславский СИ. Партии на будущих выборах - Изд.: Европа, 2005г.

41. Братановский Н., Костькова О.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2006 г

42. Братановский Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" - Система ГАРАНТ, 2005.

43. Веденеев Ю.А. Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие // Москва-Кулуга,2002.

44. Веденеев Ю.А. Зарубежное избирательное право. Учебное пособие // Москва, издательство «Норма», 2002.

45. Воробьев К.А. Политология: Учебное пособие для вузов. / - М.: Академический проект, 2003. 57,Выборы депутатов Государственной Думы. 1995.

46. Выдрин И.В. Избирательное право России. - М.: Норма, 2004.

47. Гаджиев К.С, Введение в политическую науку. - М . , Логос, 1999.

48. Гамбаров Ю.С. Политические партии России в их прошлом и настоящем. СПб., 1904.

49. Гасанов К.К. Избирательное право. М.: Юнити, 2007.

50. Головин Ю.А., Ковшиков М.Ф., Янкевич П.Ф и др. Социально-философские учения по проблемам государственного устройства. История и современность. Книга 2. Политология - Ярославль, Ремдер, 2002.

51. Государственное право Германии. Т. 1. М., 1994.

52. Гошуляк В.В., Ховрина Л.Е., Геворкян Т.И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. Изд.: Альфа-М, 2006. бЗ.Давлетшина Н.В. Демократия: государство и общество. - М., Инст. пед. Систем, 1995.

53. Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное общество. - М., 1984.

54. Даниленко В.Н. Правовой статус политических партий буржуазных стран. - М., 1986.

55. Данченко Н.И. Общественные организации СССР в условиях развитого социализма. - Киев: Наукова думка, 1978.

56. Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в РФ. М.: Феникс, 2004.

57. Дмитриев Ю. А., Токмаков К.К. Россия: Становление многопартийности., М., 1992.

58. ДюБерже М. Политические партии. - М.: Политический проект, 2005.

59. Евдокимов В. Б. Партии в политической системе общества. - Изд-во УрГУ, 1980.

60. Евдокимов В. Б. Партии в политической системе буржуазного общества Свердловск Изд-во Урал, ун-та, 1990.

61. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: 1908.

62. Закономерности возникновения политических идей и институтов. М.: Наука, 1986.

63. Зарубежное законодательство о политических партиях. М.: 2000.

64. Основы теории политических партий: Учебное пособие под ред. Заславского СЕ. Изд. Европа. 2007.

65. Зиновьев А. Идеология партии будущего. М.: Эксмо, 2003.

66. Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. М.; СПб.: Изд. Торг. Дом "Герда", 2000.

67. Зотова З.М. Партии России: испытание выборами. М.: 1994.

68. Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность. М.: Рос. центр обучения избирательным технологиям, 2001.

69. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ: История, Теория, Практика. - Москва: 1996.

70. Игнатов В.Г. Технологии избирательных кампания. М.: 2005.

71. Избирательное право и выборы М., 1990.

72. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов (под ред. Вешнякова А.А.) Изд.: Норма, 2003.

73. Р1льин М.В., Слова и смыслы: Опыт описания. Ключ: политические партии. - М . : РОССПЭН, 1997.

74. Ильинский И.П. Политические партии. М., 2003.

75. Ильинский И.П. Политическая организация социалистического общества. М., 1976.

76. Ильинский И.П., Мишин А.А., Энтин Л.М. Политическая система современного капитализма. М., 1983.

77. Р1льинский И.П., Страшун Б.А., Ястребов В.И. Политическая система зарубежных стран социализм. М., 1981.

78. Кирьянов Ю. И. Правые партии в России. 1911-1917 гг. - Изд: РОССПЭН, 2001.

79. Коваль В.П. Особенности правового режима политических партий. - М., 1999.

80. Ковлер А. И. Избирательные технологии: Российский и зарубежный опыт. - М., 1995.

81. Козлов А.Е. Политические партии в парламентском процессе // Конституционный строй России. Вып.П., М., 1995.

82. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 4-е изд., перераб. и доп. Изд.: Проспект, 2007,

83. Конституции зарубежных стран. М., 1996.

84. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран, под ред. Авакьяна А.. М., 2001.

85. Кочетков А.П. Политические партии и гражданское общество, - М.: Посткриптум, 1998.

86. Кочетков А.П. Политические партии и гражданское общество, Многопартийность и общественные движения: тенденции и прогноз. М., 1990.

87. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М., Наука. 1992.

88. Краснов К.К,, Кривогуз И.М., Неминущин В.П. Основы науки о политике. -М., 1993.

89. Краснова В. И. Россия: партии, выборы, власть. - М., 1996 .

90. Кружинов, Валерий Михайлович Политические конфликты в первое десятилетие советской власти / В.М. Кружинов; М-во образования Рос. Федерации. Тюм. гос. ун-т Тюмень : Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2000

91. Кудрявцева Г.А. Материальная основа деятельности общественных организаций на современном этапе. Правовой аспект. М., 1988.

92. Кукина Н, В.Современные политические партии учеб. пособие Кукина Н. В.; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова Ярославль: ЯрГУ, 2006.

93. Кулик А. Н. Политические партии и партийные системы в современном мире, М., 2006.

94. Кулик А. И. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России - М.: Магистр, 1997.

95. Куликов Г.П. Сущность и структура политических отношений развитого социалистического общества. Л., 1981.

96. Кутафин О.Е. Конституционные основы общественного строя и политики СССР. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985.

97. Лавриенко В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов. - М . : ЮНИТИ, 1996.

98. Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России» - М.: Норма, 1999. ИЗ. Ленин В.И. Опыт классификации политических русских партий // Полн. собр. соч. т. 14.

99. Ленин В.И. Политические партии в России // Полн. собр. соч., т 21.

100. Львович Ю.А. Собственность общественных организаций в общей системе социалистической собственности // Вопросы теории и истории общественных организаций. М., 1971.

101. Лебедев В. А., Кандалов П. М., Неровная Н. Н. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы - М.: изд-во Моск. ун-та, 2006.

102. Лебедев В.А. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. - М.: Моск. ун-т, 2006.

103. Лукашева Е.А. Права человека: Учебник - 2-е изд., перераб. Изд.: Норма, 2009.

104. Марченко М.Н. Правовое регулирование деятельности политических партий М., 1990. 174;

105. Марченко М.Н. Правовое регулирование деятельности буржуазных политических партий // Правоведение. 1996, 122: Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М;, Посткриптум, 1999.

106. Матвеев СЮ. Некоммерческие организации. - М.: Бератор, 2004.

107. Миронов 0.0. Проблемы формирования многопартийности // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1995. N 4 (6)

108. Мирошниченко А.А. Выборы от замысла до победы. Предвыборная кампания в Российском регионе. М.: Центр, 2003. , 126: Мицкевич G. И. Революционная Москва. 1888-1905 - М :^ Худож. лит., 1940.

109. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав И'права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", под ред. Вешнякова А.А., Лысенко В.И. М2,2003.

110. О критериях свободных и перспективных выборах. М., 2000г.

111. Острогорский М.Л. Демократия и политические партии. - М.: Ком. Акад., 1927.

112. Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993.

113. Панарин А. Россия в цивилизованном процессе.- М., 1995.

114. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. - М.: Городец, 2003.

115. Пашенцев Е.Н. Оппозиционные партии и движения современной России - М-: Информпечать,1998.

116. Полный сборник платформ всех русских политических партий. М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2001.

117. Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. М.: МГИМО, 2006.

118. Постников А. Е. Избирательное право России. М., 1996.

119. Проблемы истории политических партий России, под ред. Аннин Г.П. - Владимир: Владимир, гос. пед. ун-т, 2001

120. Право и многопартийность в России М., 1994.

121. Партии и выборы в капиталистическом государстве. М.:, 1984.

122. Политические институты на рубеже тысячелетия - М.: Фэникс+, 2005.

123. Политические партии в России и на Западе: функционирование партийных систем: Проблем.-темат. сб. / Отв. ред. В. П. Любин, М.: ИНИОН, 1995.

124. Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание: история рождения и гибели.. М.: Изд-во "Российская политическая энциклопедия " (РОССПЭН), 1997.

125. Рац М. В. Политика развития: Первые шаги России. М., 1995.

126. Реформа избирательной системы в России: опыт и перспективы М., 2000.

127. Ржевский В.А. Обш,ественно-политический строй СССР как воплощение суверенитета советского народа. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростов, ун-та, 1974.

128. Рябов В. В. Политология на Российском фоне. - М.: Луч, 1993.

129. Санаев А. Выборы в России: как это делается. М.: Ось-89, 2005.

130. Санистебан Л.С. Основы политической науки. М., 1992.

131. Скрипкина Ж.Б. Избирательные системы и технологии. М.: Вузовский учебник, 2006.

132. Скуратов Ю.И. Политические отношения как объект конституционного регулирования // Конституционные основы государственного строительства: Межвуз. сб'. науч. трудов. Свердловск: Изд-во Уральск, гос. ун-та, 1981.

133. Сморгунов Л.В. Семенов А.П. Политология. - М., 1994.

134. Соколов И.А. Избирательное право. - М.: МГИУ, 2004.

135. Солдатов А. Общественные организации в Российской Федерации (политико-правовое и институционное исследование). М., 1994.

136. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М.: Аспект-Пресс, 2006.

137. Спирин Л.М. Классы и партии в гражданской войне в России (1917-1920 гг.). М.: Мысль, 1968.

138. Спирин Л.М. Крушение помещичьих и.буржуазных партий в России (начало XX в. - 1920 г.). М.: Мысль, 1977.

139. Спирин Л.М. Россия. 1917 год. Из истории борьбы политических партий. М.: Мысль, 1987.

140. Степанский А. Д. Общественные организации в России на рубеже XIX-XX веков. М., 1982.

141. Сухов А.Н., Трыканов А. Выборы: теория и практика. - М.: МПСИ, 2006.

142. Тихонов А.А. Эволюция партийной системы. М., 1990.

143. Троицкий С В . Эволюция партийной системы., М., 2000.

144. Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. - М . : Прогресс, 1998.

145. Филатов В.В. Многопартийная система как предпосылка формирования гражданского общества и правового государства // Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. - М.:, 1991.

146. Хабриева Т.Я. Теория современной конституции. Изд. Норма, 2006. '

147. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов Издание 2, Изд.: Велби, 2006.

148. Черкасов А.И. Институциализация политических партий. - М., 2001. •

149. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. Изд.: Норма, 2009.

150. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно- правовое исследование. Изд.: Норма, 2009.

151. Чиркин В.Е. Законодательная власть. Изд.: Норма, 2008.

152. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Изд.: Юристъ, 2008.

153. Шульженко Ю.Л. Из истории федерации в России (монархический период). Изд.: ИГиП РАН - М., 2005.

154. Шульженко Ю.Л. Конституционное право России, Курс лекций. Изд.: Проспект - М., 2007.

155. Шарам П. Сравнительная политология. М., 1992.

156. Шишкин О.Н. Политические партии России: история и современность. - М.: РОССПЕН, 2005.

157. Энтин В.Л. Средства массовой информации в. политической системе современного капитализма. - М:, 1988.

158. Юдин Ю.Л. Политические партии и право в современном государстве. - М.: "Форум-Инфра-М", 1998. 179:. Юрьев С. Правовой статус общественных объединений. -М.:, 1995 Ш Научные статьи

159. Абрамов К.К. Американская партийная модель // США: экономика, политика, идеология. 1992. № 2.

160. Авакьян А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы //"Журнал российского права", 2003. N 11.

161. Авакьян А. Традиции и новшества в законодательстве о выборах в Государственную Думу. Статья вторая // "Законодательство", 1999. N 10

162. Автономов А. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Советское государство и право. 1990. №6.

163. Азовкин И.А. Общественные организации и общественные движения // Политическая система развитого социалистического общества. М., 1984.

164. Ардашкин Б.Д. О понятии советских организационных отношений // Сб. аспирантских работ. Свердл. юрид. ин-т. Свердловск, 1966. Вьш.6.

165. Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России // "Журнал российского права", 2003.N 11

166. Башаев З.Ш. Опросы общественного мнения и правовое регулирование избирательных кампаний: теория и практика // "Гражданин и право", 2006. N 52.1.

167. Бойцов В.Я. О государственной правосубъектности избирательных округов // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. М., 1976.

168. Брянский А.Ф. Понятие общественной организации и содержание права граждан на объединение // Сов. государство и право. 1963. N 9.

169. Веденеев Ю.А. Избирательное право: роль и место в системе права России // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - М., 2003, № 2.

170. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации //"Журнал российского права", 2006. N 6 .

171. Вешняков А.А. ООН и международные избирательные стандарты: некоторые аспекты становления и развития //"Журнал российского права", 2005. N11

172. Воробьев Н.И.Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне // "Журнал российского права", 2004. N 1.

173. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования // "Журнал российского права", 2005. N 8.

174. Грудцына Л.Ю. К вопросу об отмене всенародных выборов губернаторов //"Законодательство и экономика", 2004. N 11.

175. Дарков А.А. К вопросу о понятии "общественное объединение" // Юрист. 1999. N5-6.

176. Заславский С Е . Интересы и ценности: два лика российской многопартийности//Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Социально-политические исследования. 1993. № 3.

177. Заславский С Е . Правовые формы организации политических партий в России // Законодательство и экономика. 1997. N 1-2.

178. Коваленко А.И., Сиротин А.С. Некоторые аспекты государственно- правового опосредования политических отношений // Политические институты и процессы. М., 1986.

179. Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // "Законодательство и экономика", 2005. N 6.

180. Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // "Журнал российского права", 2004 N 1

181. Князев Д. Правовой режим проведения выборов по многомандатным избирательным округам: состояние и перспективы совершенствования//"Журнал российского права", 2006. N 4

182. Кудрявцева Г.А. Имущественные права органов общесоюзных фондов и движений // Сов. государство и право. 1990. N 4.

183. Лапаева В. В. Политические партии в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1996. №8.

184. Лапаева В.В. Становление многопартийности в России (социально- правовой анализ) // Государство и право. 1995. N 8.

185. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал российского права. 2001. N 2.

186. Лапаева В.В. Государственно-правовой контроль как фактор формирования цивилизованной многопартийности // Право и политика. 2001. N 4 .

187. Лапаева В.В. Правосудие как фактор совершенствования политической системы //"Законодательство и экономика", 2004. N 6.

188. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия партий с государством // "Журнал российского права", 2002. N 4.

189. Миронов О.О. О некоторых вопросах понятийного аппарата науки советского государственного права // Методологические проблемы государства и права. Куйбышев, 1986.

190. Миронов Н.М. Правовое регулирование муниципальных выборов и референдумов // "Адвокат", 2004.N 8.

191. Мушинский В.О. Основные этапы развития советской политической системы // Советы народных депутатов. 1988. N 9.

192. Пайпс Р. Создание однопартийного- государства в советской России (1917-1918 гг.) //Политические исследования. 1991. N 1

193. Панкратов В.Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) // "Российская юстиция", 2003 г.) N 12.

194. Подболотов П. Учредительное собрание: выборы, созыв, роспуск // Народный депутат. 1991. N 7.

195. Пушкарева Г.В. Партии и партийные системы: концепция М.Дюверл<е // Социально-политический журнал. 1993. № 9.

196. Русинов В.И. Право граждан России на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования // Университетское управление. 1998. №3(6).

197. Сиверцев М.А. Российская политическая культура и перспективы многопартийности//С111А: экономика, политика, идеология. 1993. № 1.

198. Синцов Г.В. Референдумы в новейшей истории России //"Законодательство и экономика", 2005. N 1 1 .

199. Степанов И.М. Конституционные основы советской политической системы // Сов. государство и право. 1977. N 9.

200. Слива А.Я. О конституционном судопроизводстве и стандартах избирательного права // "Законодательство и экономика", 2005. N 6.

201. Тимошенко В.И. Российская многопартийность сегодня // Социально- политический журнал. 1994. № 1.

202. У санов В.Е. О становлении и развитии парламентского права // "Законодательство и экономика", 2005. N 6.

203. Фарбер И.Е. Обш;ественно-политический строй - категория государственного права // Правоведение. 1975. N 4.

204. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов РФ (сравнительный анализ российского и зарубежного опыта) // "Журнал российского права", 2004. N 11.

205. Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1999, N 3/4.

206. Шевцов B.C. Общественный строй и политическая система советского общества // Сов. государство и право. 1977. N 8.

207. Шутько Д.В. «Становление многопартийной системы в РФ//Политические проблемы теории государства». Москва, 1993.

208. Щиглик А.И. Совершенствование нормативной основы общественных организаций: проблемы теории и практики // Связь юридической науки с практикой. М., 1986.

209. Эбзеев Б., Карапетян Л. Конституционные основы политического плюрализма // Свободная мысль: Теоретический и политический журнал. 2000. N 1 1 .

210. Юдин Ю. А. Институционализация политических партий в странах капиталистической ориентации // Партии в политической системе. Сборник статей. М., 1983. IV Диссертации и авторефераты

211. Антохина Е. А. Общественно-политическая деятельность Ф. И. Родичева : Дис. ... канд. ист. наук : Орел, 2005.

212. Афонин М. В. Корейские политические партии и проблемы объединения Кореи : Дис.... канд. полит, наук : Владивосток, 2003.

213. Бавкунова Г. Н. Отечественные либеральные партии начала XX века: национальный аспект: Автореф. дис.... канд. ист. наук: Брянск, 2003.

214. Байкова Т. К. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук: Москва, 2002.

215. Байрамов А.Р. Правовое регулирование деятельности политических партий в современных условиях: Автореф. дис: канд. юрид. наук. М., 1993.

216. Базанов Н. Институт российской истории Российской академии наук Борьба за власть в российской армии на фронтах Первой мировой войны : Октябрь 1917 г. - февраль 1918г.: Автореф. дис.... д-ра ист. наук : М., 2004.

217. Богданов А. П. Политические партии как субъект региональной политики: Дис.... канд. полит, наук: Саратов, 2003,

218. Данилов М. В. Партии в политическом пространстве современной России: Дис. ... канд. полит, наук: Саратов, 2003.

219. Дубровина Е. П. Политические партии как субъекты избирательного процесса в Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук: М., 2003.

220. Кононенко А. А. Историография создания и деятельности партии социалистов-революционеров в 1901-1922 гг.: Дис. ... д-ра ист. наук ; Тюмень, 2005.

221. Коньков П. А. Движение "Демократическая Россия": идеология' и практика. Конец 1980 - начало 1990-х гг.: Дис. канд. ист. наук: М., 2005.

222. Кокотов А.Н. Местные общественные организации граждан как субъекты советского государственного права: Автореф. дис: канд. юрид. наук: Свердловск, 1988.

223. КостылевА.В. Выборы в I Государственную Думу: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2005.

224. Лопухова А. В. Националисты в Государственной Думе Российской Империи: Дис. ... канд. ист. наук : Самара, 2005.

225. Львова М.С. Выборы как фактор рекрутирования и формирования региональной политической элиты России: Автореф. дис. ... канд. полит, наук. М., 1997

226. Макаров Д. А. Общественно-политическая деятельность И.И. Петрункевича: Автореф. дис.... канд. ист. наук: Орел, 2003.

227. Неровная Н. Н. Конституционно-правовые основы участия российских политических партий в выборах: Дис. ... канд. юрид. наук: Челябинск, 2003.

228. Прилуцкий В. В. Политическая деятельность М. Ван Бюрена и партийная борьба в США во второй половине 30-х - начале 50-х годов XIX века: Дис. ... канд. ист. наук. Брянск, 2005.

229. Потапенко Т. Г. Британские политические партии и европейская интеграция (1970-1992 г г . ) : Дис.... канд. ист. наук. СПб., 2002.

230. Резников Е. В. Социально-правовое развитие и правовой статус политических партий в России: Дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

231. Романенко О. В. Финансирование политических партий в России: конституционно-правовые проблемы: Дис. ... канд. юрид. наук. М.:, 2004.

232. Русинов В.И. Конституционное право граждан на объединение в политические партии в Российской Федерации (проблемы теории и практики): Автореф. дис. : канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1997.

233. Снытко В. А. Местные организации политических партий в Полесском регионе: возникновение, деятельность, проблемы взаимоотношений (1901-1907 годы) : Дис. ... канд. ист. наук. Брянск, 2005.

234. Терешкин А. Ю. Особенности становления партийной системы в современной России: Дис.... канд. полит, наук. М.:, 2004.

235. Токмаков К.К. Право граждан на объединение в политические партии в условиях правового государства: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. М., 1992.

236. Чижов Д. В. Российские политические партии как институт гражданского общества и политической системы: Дис.... канд. полит, наук. М.:, 2003.

237. Щукин Д. В. Деятельность фракции партии кадетов в III Государственной Думе: Дис.... канд. ист. наук. Воронеж, 2005. V Литература на иностранных языках

238. Kelsen Н. Vom Wesen und Wert der Demokrate. Tubingen, 1926.

239. KavanaghD. The British general election of 1987. - New York : St. Martin's press, 1988.