Местный обязательный экземпляр документов: История и соврем. состояние снабжения б-к тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.25.03, кандидат педагогических наук Соляник, Алла Анатольевна

• Соляник, Алла Анатольевна
• кандидат педагогических наук
• 1995

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Соляник, Алла Анатольевна

U 1 у

Введение.2

Глава I. Понятие и история развития местного обязательного экземпляра документов в мироаг тттггчтглттттгчЛ гт т-ч м т/тп КО

CUJfi UWUJIWUiCHnUH .I UU i. Сущность понятия "местный обязательный экземпляр документов".7 2. Зарубежный опыт функционирования местного обязательного экземпляра документов. 26 3. Отечественная история эволюции местного обязательного экземпляра.43

Глава II. Современное состояние и пути оптимизации системы местного обязательного экземпляра документов.30 1. Проблемы функционирования местного обязательного экземпляра в библиотечкой практике (на опыте работы ОУНБ Украины).80

8г 2. Перспективы достижения полноты местного обязательного экземпляра документов. .111

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Местный обязательный экземпляр документов: История и соврем. состояние снабжения б-к»

Актуальность исследования обусловлена необходимостью кардинального преобразования института обязательного экземпляра, его законодательных и организационных основ в новых социальных условиях. Современные реалии, вызванные образованием СНГ, децентрализацией и демонополизацией издательского дела, созданием рыночных условий хозяйствования и взаимодействия библиотек с издательствами, поставили под угрозу функционирование системы бесплатного обязательного экземпляра, важнейшим звеном которой является местный обязательный экземпляр документов (ШЭД).

Разработка закона об обязательном экземпляре документов выявила недооценку специалистами роли ШЭД в формировании исчерпывающе полного собрания отечественных документов и повышении возможностей их использования, вечном хранении местных изданий как части интеллектуального и культурного наследия автономных национальных образований, в развитии краеведения и создания местных страховых документных фондов на случай возможных изменений в административно-территориальной и государственной принадлежности отдельных регионов.

Значение теоретического исследования проблем ШЗ возрастает не только в условиях обретения суверенитета субъектами Российской Федерации и других федеративных государств, которые стремятся иметь собственные национальные документные фонды и библиотеки со статусом паранациональных книгохранилищ. Гарантированное до-кументоснабжение местным обязательным экземпляром периферийных фондохранилищ становится необходимым условием реализации современных условий и перспектив раздельного собирания, хранения, библиографического и статистического учета национального документного фонда, основанных на создании компьютерных библиотечных сетей.

Разработка концептуальных основ ШЭД будет способствовать созданию надежной правовой базы его функционирования, рациональному и гарантированному формированию исчерпывающего репертуара отечественных документов.

Разработанность темц. Исследуемая проблема относится к числу малоразработанных в отечественном библиотековедении.

Первые попытки теоретического осмысления ШЭ относятся к началу XX века и связаны реализацией принципа местных предпочтений при комплектовании фондов публичных библиотек провинции, созданием в них местных отделов. Идея исчерпывающего снабжения губернских публичных библиотек местными изданиями была выдвинута в работах JL Б. Хавкиной, Б. И. Чарнолуского, В. А. Невского и др.

Теоретические основы ШЭД начинают складываться в 20-е гг. XX века, находя отражение в работах М. А. Годкевича, В. К. Ельцова, М. И. Ясинского и др., обосновавших необходимость собирания в центральных библиотеках провинции всей местной печатной продукции посредством выделения им типографиями дополнительного обязательного экземпляра.

Необходимость ШЭД для формирования фондов областных библиотек вновь пришлось доказывать в 40-50 годах XX века. Особая заслуга здесь принадлежит 1CL В. Григорьеву, в работах которого нашли отражение отдельные аспекты истории возникновения ШЭД и его роль в системе различных видов обязательного экземпляра. Вопросы истории функционирования и значение ШЭД для комплектования краеведческих фондов областных библиотек освещала О. И. Талалакина в одной из глав своей диссертации "Книжные фонды областных библиотек (развитие и современное состояние)" (1955 г.).

В 60-80-х годах краеведческие аспекты функционирования ШЭД получили освещение в работах А. В. Мамонтова, II И. Михлиной, В. А. Николаева, О. И. Талалакиной, Е Е Щэрбы и др. Наряду с этим ШЭД упоминался как один из видов обязательного экземпляра в учебниках по курсу "Библиотечные фонды". Организационные проблемы функционирования ШЭД нашли отражение в статьях А. В. Маркиной, а также в выступлениях участников конференции "Обязательный экземпляр произведений печати - основа библиотечно-библиографичес-кой деятельности" (1984 г.). В этот период остро обозначилась недостаточная терминологическая разработанность понятия "обязательный экземпляр", что отразилось в официальных и нормативных документах по библиотечному делу, но не привлекло внимания специалистов к решению данной проблемы.

В начале 1990-х годов ШЭД был охарактеризован как форма гарантированного обеспечения научных библиотек местными произведениями печати в учебнике Ю. Е Столярова "Библиотечный фонд" (1991 тп \ 1 . ! .

Возрождение общественного краеведческого движения в начале 90-х годов XX века активизировало библиотековедческие исследования в направлении совершенствования краеведческой деятельности библиотек, в том числе и их документоснабжения ШЭД. С позиций комплектования краеведческих фондов библиотек ШЭД рассматривался в кандидатской диссертации С. Е Криворотенко "Формирование краеведческого фонда библиотек: современное состояние и пути совершенсовования" (1993 г.) и в докторской диссертации ЕЕ Куш-наренко "Библиотечное краеведение: теоретике-методологический аспект" (1993 г.), а также в отдельных публикациях диссертанта, приступившего к разработке проблем ЮЭД в 1989 г.

В последние годы, в связи с подготовкой законопроекта об обязательном экземпляре, наблюдается рост числа публикаций, затрагивающих проблемы обязательного экземпляра, в том числе и местного. Среди других предложений к законопроекту необходимость детальнее разработать вопросы ЮЭД отмечали Ю. Е Столяров, Г, Е Седова и Е К Сланская. Непосредственно проблемам ЮЭД и обоснованию необходимости выделения ему отдельной статьи закона посвящены публикации диссертанта.

Из зарубежных авторов наиболее детально проблемы ЮЭД освещены немецким библиотековедом Э. Яаас-Трегер, излагавшей правовые основы представления обязательного экземпляра земельным библиотекам Германии.

Актуальность и значимость проблемы, отсутствие комплексного представления о ЮЭД обусловили выбор темы и научную задачу диссертации.

Научная задача исследования состоит в теоретическом обосновании сущности и необходимости ЮЭД в отечественной библиотечной практике, создании обобщенной картины его развития и современного состояния с целью выявления перспектив совершенствования его функционирования. йсточниковую базу исследования составили официальные материалы проектов библиотечных законов и поправок к ним, постановления органов власти и управления об обязательных экземплярах, ин-струкривно-методические материалы по формированию библиотечных фондов, публикации специалистов по проблемам обязательного экземпляра, материалы обследования 16 ОУНБ Украины на предмет получения ими МС9Д, данные количественного и качественного анализа состава фондов местных изданий областных библиотек, опубликованные и неопубликованные отчеты областных библиотек Украины, архивные материалы органов Главлита и обллитов.

Сбор эмпирического материала осуществлялся как в рамках регионального исследования "Фонд краеведческой литературы в системе фондов областной универсальной научной библиотеки", предпринятого кафедрой библиотечных фондов и каталогов Харьковского государственного института культуры совместно с отделом краеведческой работы Харьковской государственной научной библиотеки им. В. Г. Короленко в 1986-1990 годах (диссертант - один из участников исследования), так и в порядке личной инициативы.

Заключение диссертации по теме «Библиотековедение, библиографоведение и книговедение», Соляник, Алла Анатольевна

Итак, выводы данной главы сводятся к следующему: Основные проблемы функционирования ШЭД заключаются в недооценке специалистами и обществом его роли в обеспечении полноты национального документного фонда; в непоступлении значительной его части вследствие ряда экономических и социально-политических факторов; в отсутствии законодательного обеспечения его исчерпывающей полноты в системе библиотек региона.

Главным условием для решения данных проблем является наличие-самостоятельной статьи о ШЭД в "Законе об обязательном экземпляре документов", а также принятие в дополнение к нему подзаконных актов, предусматривающих распределение ответственности за кумуляцию и хранение ШЭ между ОУНБ и местными ведомственными библиотеками на основе профилирования-координирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование позволяет сделать следующие выводы:

- необходимость функционирования МОЭД объективно обусловлена потребностями библиотечной практики;

- в настоящее время основные проблемы функционирования ШЗ связаны с недооценкой специалистами и обществом его роли в обеспечении полноты национального документного фонда, в непоступлении значительной его части вследствие ряда экономических и социально-политических факторов; в отсутствии законодательного обеспечения его исчерпывающей полноты в системе библиотек региона.

- исходным условием решения современных проблем функционирования МОЭД является создание ему правовой базы путем принятия к закону "Об обязательном экземпляре документов" самостоятельных актов о ШЭД.

Б соответствии с этими выводами диссертации можно сформулировать следующие положения:

1. Местный обязательный экземпляр документов представляет собой узаконенную местной властью форму организации снабжения центральных библиотек периферии образцами всех местных тиражируемых документов неканцелярского характера.

2, ШЭД необходим в библиотечной практике, его возникновение

- 140 к функционирование объективно обусловлено общественными потребностями в сборе и сохранении в библиотечных фондах местной печатной продукции как части национального достояния региона,

3. В современной библиотечной практике ЮЗ должен служить не только сохранению и развитию культур автономных национальных образований и документной базой для развития краеведческой деятельности, ко и делить ответственность за исчерпывающую полноту национального документного фонда с федеральным и республиканскими обязательными экземплярами.

4. Исчерпывающая полнота фондов местных изданий достижима, при условии функционирования ШЭД как системы ведомственных и вневедомственных ЮЭ, кумуляция и хранение которых осуществляется областной универсальной и специальными библиотеками региона на основе профилирования-координирования.

Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении проблем ЮЭ, которые до настоящего времени не были предметом отдельного исследования.

В диссертации уточнено понятие "местный обязательный экземпляр", прослежена эволюция его возникновения и развития, обобщен зарубежный опыт комплектования фондов библиотек посредством ЮЗ, выявлены его особенности по отношению к другим видам обязательного экземпляра, раскрыты возможности достижения полноты ЮЗ как системы ведомственных и вневедомственных местных 03 региона, обоснована необходимость законодательной базы функционирования

117ЛН

MJO.

Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении и развитии научных представлений о МОЭ как форме организации доку-ментоснабжения фондов центральных библиотек периферии местными изданиями.

Научные выводы, сделанные на основе анализа исторического развития и современного состояния функционирования МОЭ, представляют материал для дальнейшей разработки теории, истории и законодательных основ системы обязательного экземпляра, а также совершенствования технологического цикла формирования библиотечных фондов ОУНЕ.

Практическая значимость исследования состоит в том. что основные выводы и предложения диссертации учтены при внесении дополнений в проект Закона Российской Федерации об обязательном экземпляре документов, приняты во внимание при разработке аналогичного Закона Украины.

Отдельные положения создают основу для совершенствования функционирования системы МОЗ в регионе, приняты для практического использования в преподавании учебных дисциплин "Библиотечные фонды", "Краеведческая работа библиотек" в Харьковском государственном институте культуры, нашли отражение в тринадцати публикациях автора по теме исследования; апробированы на более чем десяти международных, республиканских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях по библиотечному делу и информатике, где новизна и практическая значимость исследования получили положительную оценку.

Для внедрения МОЗ в практику предлагается принятие органами местного самоуправления нормативны?: актов, регламентирующих распределение МОЗ в системе библиотек региона, механизм контроля

- 142 за его доставкой, права и обязанности производителей и получателей ШЗ.

Дальнейшая теоретическая разработка темы возможна в направлении более глубокого изучения сущности 03 с точки зрения доку-ментоснабжения библиотечных фондов, а также определения соотношения местного и федерального 03, местного ведомственного и вневедомственного 03 с целью оптимизации их функционирования и достижения исчерпывающей полноты национального документного фонда.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Соляник, Алла Анатольевна, 1995 год

1. Абрамов К. И. Библиотечное строительство в первые годы советской власти. 1917-1920.- М.: Книга, 1974.-262 с.

2. Абрамов К. И. , Васильченко Б. Е. История библиотечного делав СССР (до 1917 года): Учеб. для студентов библ. ин-тов.-&:Сов. Россия, 1959.- 198 с.

3. Александрова 0. I знову безрезультатно: Про долю обов'язкового пришрника TBopiB друку в Украш //Культура i життя. -1994. - 27 серпня.

4. Бабурина Н. Е Заметки о библиотеках Бразилии (по материалам командировки) //Библиотековедение и библиогр. за рубежом. -1976.- Вып. 58.- С. 46-58.

5. Библиотечное дело. Терминологческий словарь /Сост. И. М. Суслова, Л. Н. Уланова. 2-е изд. , перераб. и доп. - М. , 1986. - С.1. Л С

6. Библиотечные фонды: Учебник/Под ред. Ю. Н. Столярова и Е. П. Арефьевой. М.: Книга, 1979. - 295 с.

7. Библиотечный фонд: Христоматия. Ч. I/МГИК; Сост. А. Б. Маркина. М. , 1994. - 159 с.

8. В Книжных палатах Советского Союза//Сов. библиография. -1947 Вып. 2. - С. 91-94.

9. Веревкина А. Е Денное исследование о состояние национальной библиографии стран Латинской Америки//Библиотековедение и библиогр. за рубежом. 1976. -Вып. 59. - С. 87-92.

10. Володин Б. Ф. Опыт изучения проблем оптимизации функционирования областных УНБ как научно-информационных учреждений//Уни-версальная научная библиотека и проблемы информационной деятельности. Вып. 8. - JL , 1986. - С. 6-12.

11. Вугман й. 95 лет из жизни и работы Одесской государственной публичной библиотеки//Еиблиотека: Сб. статей /Под ред. A. 7L Калишевского, Н. Ф. Яницкого и А. Д. Зйхенгольца. М,;тт п * •"ЗЯ—-1 Г*-JL Ъ. I'jO X Ui.

12. Годкевич М. А. Об'еднання науково-б1бл1 отечног роботи на Укра1н1: Тези допоз1д1 на перш1й Есеукр. нарад1 роб1тник1в книги, шо в1дбулася в Харков! 8-9 листопаду 1923 р.//Б1бл1олопчн1 BiCTi.- 1926.- N 4.- С. 60-61.

13. Годкевич М. А. Обязательный экземпляр//Красный библиоте- 145 карь. 1924.- N 4-5 (7-8).- С. 193-195.

14. Годкевич М. А. Обязательный экземпляр на службу социалистическому строительству//Сов. библиогр. - 1935. - Вып. 1-2 (9-10).- С. 35-56.

15. Григорьев Ю. В. История русского библиотековедения (1700-1860 гг.) //Столяров Ю. Н. Ю. В. Григорьев. М.,1989. - С. 59-209.

16. Григорьев Ю. Б. Ленин и библиотечные фонды //Ученые запис-ки/МГИК. М. ,1961. - Вып. 8.- С. 49-71.

17. Григорьев Ю. В. Обязательный экземпляр//БСЗ. М. , 1939. -Т. 42. - Стб. 656-657.

18. Григорьев Ю. В. Обязательный экземпляр//БСЗ.-2-е изд. М. , 1954.- Т. 30.- С. 456.

19. Григорьев Ю. В. Пути улучшения системы бесплатного обязательного экземпляра//Сов. библиография. -1947. Вып. 2. - С. 3-18.

20. Григорьев Ю. В. Система бесплатного обязательного экземпляра произведений печати на современном этапе//Сов. библиография. -1956. Вып. 44. - С. 3-11.

21. Григорьев Ю. В. Система книгоснабжения советских библиотек: Лекция для студентов заочного отделения по курсу "Библиотечные фонды".-М.: Госкультпросветиздат, 1956. 48 с.

22. Григорьев Ю. Б. Система обязательного экземпляра в СССР за 30 лет/УСов. библиография. -1947. Вып. 4. - С. 32-49.

23. Григорьев Ю. В. Система обязательного экземпляра в 1905-1907 годах//Сов. библиография. -1955. Вып. 38. - С. 32-37.

24. Григорьев Ю. В. Система обязательного экземпляра произведений печати в СССР. М.: Всес. кн. палата, 1959. - 386 с.- 146

25. Грин Ц. И. Ленинский декрет о библиографии как основа советского законодательства об обязательном экземпляре/УТруды ГПБ им. Салтыкова-Щедрина. Т. 8(11).- Л.,1960. - С. 27-51.

26. Гриханов Ю. А., Исаев В. И. Библиотечное дело в республике Замбия //Библиотековедение и библиогр. за рубежом. 1979. - Вып.1. ТО п

27. Гудовщикова И. В., Лютова К. В. Общая иностранная библиография: Учебник. М.: Книга, 1972. - 224 с.

28. Гурьянова Т.Н. Национальная библиотека Австралии в свете универсального библиографического учета//Библиотековедение и библиогр. за рубежом, 1982. - Вып. 87. - С. 46-59.

29. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. - М, , 1955. - С. 537.

30. Дерунов К. Н. Избранное: Труды по библиотековедению и библиографии /Под ред. проф. Ю. В. Григорьева. М.: Книга, 1972, -237 с.

31. Джиго А. А., Грузинская Н. Н. Закон об обязательном экземпляре документов: новая редакция//Науч. и техн. б-ки. 1994. - N 11, - С. 3-11,

32. Джиго А. А. Обязательный экземпляр произведений печати в едином информационном пространстве//Еиблиотековедение. -1993. N 5-6.- С. 39-93.

33. Джиго А. А., Сухоруков К. М. Обязательный экземпляр и национальная библиографиях/Библиография. -1993. N 6. - С. 126-133.

34. Доклады Харьковской земской управы очередному Губернскому Земскому Собранию 1906 года: По отделу народного образования. -X. , 1906. 107 с.- 147

35. Доля yrcpai нських культурних ц1нностей шд час друто! евiтовоi вiйки: винищення apxiBiB, б1блютек, музеiе.- Льв1в,• опо п O-it 1 3 3*-, О. fiji й^пЗ.

36. Закон Латвийской Республики "О национальной библиотеке Латвии": Бвед. в действие 16 дек. 1992 г. // Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской Республики. 1993. - N 5/6. - С.256.259.

37. Закон Республики Саха (Якутия) "О библиотечном деле":j Введ. в действие 31 авг. 1994 г. // Якутские ведомости. 1994. j 31 авг. С. 1-6.

38. Закон Российской Федерации "О библиотечном деле": Принят

39. Государственной Думой 23 ноября 1994 г. //Российская газета.1995. 17 янв.

40. Закон Российской Федерации "Об обязательном экземпляре документов": Принят Государственной Думой 23 ноября 1994 г. //Российская газета. 1995. - 17 янв.

41. Закон Российской Федерации "«36 обязательном экземпляре документов": проект//Науч. и техн. 6-ки. 1992. - N 12. - С. 3-27.

42. Закон Укра1 ни "Про б1бл1отеки i б1блютечну справу":1.*