Методы снижения экономического ущерба от влияния теневого сектора на региональную экономику: на примере Рязанской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Синюшин, Павел Сергеевич

• Синюшин, Павел Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Синюшин, Павел Сергеевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы влияния теневого сектора на региональную экономику.

1.1. Исследование возникновения теневых экономических отношений в обществе.

1.2. Анализ условий и уровня сложившихся теневых экономических отношений в регионах.

1.3. Выявление структуры и содержания проблем влияния теневого сектора на региональную экономику.

Резюме по главе 1.

Глава 2. Методы снижения экономического ущерба от влияния теневого сектора на субъекты региональной экономики.

2.1. Методические основы экономической оценки угроз теневого сектора легально-учитываемой экономике в регионе.

2.2. Общественно-административные методы снижения экономического ущерба, наносимого отдельным хозяйствующим субъектам теневым сектором экономики.

2.3. Экономико-структурные методы снижения экономического ущерба, наносимого отдельным хозяйствующим субъектам теневым сектором экономики.

Резюме по главе 2.

Глава 3. Комплексное использование общественно-административных и экономико-структурных методов снижения ущерба от теневого сектора в регионе (на примере Рязанской области).

3.1. Разработка регионального комплекса мер по снижению экономического ущерба от теневого сектора на примере Рязанской области.

3.2. Согласование функций региональных органов управления при реализации комплекса мер по снижению экономического ущерба от теневого сектора.

3.3. Адаптация разработанных методов при межрегиональных хозяйственных связях.

Резюме по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методы снижения экономического ущерба от влияния теневого сектора на региональную экономику: на примере Рязанской области»

Деятельность хозяйствующего субъекта, как в условиях мировой, так и отечественной экономики подвергается влиянию экономических субъектов, представляющих теневой сектор экономики, и рыночные преобразования во многих случаях усиливают опасность такого влияния, нежели ее снижают.

В регионах Российской Федерации складывается ситуация, при которой приходится признавать факт существования теневого сектора экономики. Теневая экономика присутствует в каждом регионе, и методы регионального управления и регулирования должны учитывать эту составляющую, снижая экономический ущерб, как для отдельного хозяйствующего субъекта, так и для региона в целом.

Региональные органы власти в лице администраций, правительств, законодательных собраний, осуществляя целенаправленную деятельность по противодействию теневой экономике, также обязаны формировать методы поддержки и защиты предприятий и организаций от потенциальной опасности вовлечения в незаконную экономическую деятельность.

Проблемами для индивидуальных предпринимателей, предприятий и организаций региона (хозяйствующих субъектов), вовлекаемых «в тень», являются следующие:

- нежелание заниматься предпринимательством из-за боязни влияния теневой экономики;

- занижение успешных показателей деятельности, так как высокая эффективность привлекают криминальные структуры;

- занижение фактического денежного потока, так как увеличение денежного потока приводит к необоснованным проверкам;

- отказ от участия в региональных инновационных и инвестиционных проектах из-за боязни хозяйствующего субъекта или частного инвестора показать денежные средства для проекта;

- неэффективность использования региональных ресурсов, так как доступ теневой экономики к региональным ресурсам создает возможность необоснованного перераспределения и использования ресурсов среди субъектов, представляющих теневой сектор экономики.

Присущее 90-годам игнорирование теневого сектора экономики и ориентация на силовые методы решения данной проблемы приводило к еще большему хаосу рыночных процессов, особенно на региональном уровне. В настоящее время все большее число научных исследований и практических решений опирается на понимание того факта, что теневая экономика является своеобразным институтом и борьба с ним должна быть направлена, прежде всего, на изменение экономических условий хозяйствования.

В связи с этим возникает необходимость разработки методов снижения экономического ущерба от влияния теневого сектора экономики на основе противодействия угрозам со стороны теневой экономики регионального масштаба тем хозяйствующим субъектам, которые не желают взаимодействовать с теневым сектором экономики. Тем не менее, они потенциально подвержены негативному воздействию «тени», что требует более глубокого изучения региональных экономических процессов, совершенствования методологии и теоретической базы, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы связана со спецификой и сложностью исследования теневого сектора экономики.

Методологической основой работы явились исследования А.Н.Алисова, П.И.Бурака, А.Л.Гапоненко, А.Г.Гранберга, А.Н.Кирилловой, В.Н.Лексина, С.В.Раевского, Е.Г.Чистякова, А.Н.Швецова, Б.М.Штульберга, посвященные современным аспектам функционирования региональной экономики.

Существенный вклад в исследование теневого сектора экономики внесли работы Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, Ю.В.Латова, В.П.Воротникова, В.Л.Макарова, А.Е.Шаститко, посвященные исследованиям на федеральном уровне; работы С.П.Глинкиной, Ю.К.Перского, В.В.Радаева, Д.Н.Шульца, посвященные исследованиям теневого сектора на региональном уровне; работы

В.В.Лунеева, В.Д.Ларичева, А.Д.Радыгина, В.О.Исправникова, посвященные влиянию теневой экономики непосредственно на хозяйствующие субъекты. Изучению скрытых экономических явлений посвящены многие работы зарубежных авторов: Г.Беккер, К.Боулдинг, П.Гутман, М.Джонстон, Д. Кассел, Д.Кауфман, С.Роуз-Аккерман, А.Рос, Э. де Сото, К.Харт, Ф.Шнайдер, раскрывающие институциональный характер теневых процессов.

Важный аспект региональной экономики и ее теневой составляющей рассмотрен в работах по устойчивому развитию территорий -Т.Г.Долгопятовой, Н.С.Зиядуллаева, М.Б.Мазановой, А.А.Прохожева, А.И.Татаркина, и в работах по межрегиональному взаимодействию -А.И.Гаврилова, А.П.Гужвина и других.

Ряд авторов рассматривает вопросы, связанные не столько с исследованием теневых процессов, а со снижением экономического ущерба, что имеет большую практическую направленность - это работы таких авторов, как В.В.Мищенко, А.А.Яковлев, Н.М.Голованов, В.М.Есипов, И.Д.Лукашина, Ф.Ф.Глисин.

Несмотря на то, что многие аспекты функционирования теневой экономики достаточно изучены, существует большая практическая значимость дальнейшей теоретической и методической проработки проблем функционирования хозяйствующих субъектов региональной экономики, испытывающих влияние теневого сектора, не с точки зрения нарушения закона, а с позиции невиновности и нежелания участвовать в теневом секторе, сокращения экономического ущерба от потенциального взаимодействия, что и определило актуальность диссертационной работы, ее цель и задачи.

Целью диссертации является разработка региональных методов снижения экономического ущерба от потенциального взаимодействия хозяйствующего субъекта с теневым сектором на основе исследования особенностей теневых отношений в региональной экономике.

Для достижения поставленной цели диссертации были определены следующие задачи:

- выявить особенности функционирования теневого сектора с учетом его места и роли в экономических отношениях региона; проанализировать и обобщить современные теоретико-методологические подходы с точки зрения выявления факторов влияния на формирование теневого сектора региональной экономики;

- оценить степень проникновения теневого сектора в зависимости от особенностей региона и отраслевой структуры регионального хозяйства;

- определить потенциально возможную связь теневого сектора региональной экономики с хозяйствующим субъектом и выявить негативные последствия такой взаимосвязи с позиции невиновности хозяйствующего субъекта;

- обосновать подходы к преодолению влияния теневого сектора региональной экономики на хозяйствующий субъект, стремящийся к легально-учитываемой деятельности;

- разработать методы снижения экономического ущерба от влияния теневого сектора, как на отдельные хозяйствующие субъекты, так и на региональную экономику в целом;

- предложить практические рекомендации по реализации разработанных методов снижения экономического ущерба от влияния теневого сектора в региональном хозяйстве и в межрегиональном сотрудничестве.

Область диссертационного исследования соответствует пункту 5.18 -Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы - Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Объектом исследования является региональная экономическая система, как совокупность взаимосвязанных хозяйствующих субъектов и региональных органов управления.

Предметом исследования являются экономические и организационные отношения в сфере взаимодействия хозяйствующих субъектов с теневым сектором региональной экономики.

Методологической основой исследования являются научно-практические работы и публикации зарубежных и отечественных ученых в области региональной экономики, институциональной теории, хозяйственной и правоохранительной деятельности, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме.

В процессе исследования использованы методы системного и логического анализа, сравнительного и структурного анализа, статистические методы, метод экспертных оценок.

Эмпирическую базу исследования составили: нормативно-правовые акты, официальные статистические данные, статистические материалы МВД России, материалы круглых столов, российских научных конференций, журнальные статьи, опубликованные в научных изданиях и средствах массовой информации, информационные исследования, проводимые отечественными и международными организациями, ресурсы сети Интернет.

Научная новизна диссертации состоит в разработке теоретических и методических положений по снижению экономического ущерба от влияния теневого сектора на региональную экономику, позволяющих обеспечивать необходимый уровень защиты хозяйствующих субъектов и региональной экономики в целом от действий теневого сектора.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

- определены принципы влияния теневого сектора на региональную экономику, что дало возможность конкретизировать потенциально возможные связи теневой экономики с хозяйствующими субъектами в регионе и выявить негативные последствия такой взаимосвязи;

- выявлены причины и условия оппортунистического поведения хозяйствующего субъекта в региональной экономике, что позволило доказать, что взаимодействие хозяйствующего субъекта с теневым сектором региональной экономики может происходить без согласия самого субъекта, и что существует потенциальная угроза его вовлечения в теневой сектор;

- дана оценка и предложены основные направления снижения экономического ущерба хозяйствующего субъекта от угроз со стороны теневого сектора региональной экономики;

- выявлены роль и место региональных органов управления в обеспечении противодействия теневому сектору региональной экономики, что дало возможность сформировать региональный комплекс мер по снижению экономического ущерба от теневых действий; разработаны методы снижения экономического ущерба для региональной экономики в целом и для конкретного хозяйствующего субъекта на основе обобщения схем и направлений формирования такого ущерба от теневого сектора;

- адаптированы разработанные методы снижения экономического ущерба хозяйствующего субъекта от угроз теневого сектора экономики для условий межрегионального экономического взаимодействия.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использовании его результатов при разработке и совершенствовании механизмов борьбы с теневой экономикой на региональном уровне, и дальнейшего преодоления угроз в системе региональной экономики.

Разработанные в диссертации методические положения и рекомендации носят достаточно универсальный характер и могут рассматриваться администрациями регионального и местного уровня для формирования эффективной политики противодействия теневым экономическим процессам, а также субъектами хозяйственной деятельности для осуществления активных мер по преодолению угроз со стороны теневого сектора экономики.

Разработанные в диссертационном исследовании основные положения нашли применение в практической деятельности Правительства Рязанской области (разработка регионального комплекса мер по снижению экономического ущерба от теневого сектора на примере Рязанской области), Администрации г. Рязани (определение процедур взаимодействия правоохранительных органов с хозяйствующими субъектами в целях защиты от теневого сектора региональной экономики), ООО ЧОО «Держава» (формирование мероприятий по защите хозяйствующего субъекта), в учебном процессе в Рязанском государственном радиотехническом университете по курсам «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Регионалистика», «Основы коммерческой деятельности», «Экономика организаций».

Апробация работы. Основные научные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Десятом Всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (ЦЭМИ РАН, г.Москва, 2009 г.); VII международной научно-практической конференции «Инновационная экономика и промышленная политика региона. ЭКОПРОМ-2009» (г. Санкт-Петербург, 2009 г.); на научных семинарах в Рязанском государственном радиотехническом университете (г.Рязань, 2006-2009гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 7,4 п.л. (лично автором 5,4 п.л.).

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Основные результаты исследования изложены на 191 страницах, включая 15 таблиц, 18 рисунков, 3 приложения на 30 страницах. Список использованных источников содержит 192 наименования.