Научно-методическое обоснование определения приоритетных направлений развития здравоохранения территории тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 14.02.03, кандидат наук Плутницкий, Андрей Николаевич

• Плутницкий, Андрей Николаевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Плутницкий, Андрей Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ В РАЗВИТИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА БАЗ

2.1. Методика и организация исследования

2.2. Характеристика баз исследования

ГЛАВА 3. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (1990-2006 гг.)

3.1. Состояние здоровья населения Клинского района

3.2. Деятельность системы здравоохранения Клинского района

3.3. Оценка эффективности использования ресурсной

базы здравоохранения района

3.4. Оценка качества и эффективности оказываемой

медицинской помощи

3.5. Социологическое изучение проблем здравоохранения района

ГЛАВА 4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

КЛИНСКОГО РАЙОНА

ГЛАВА 5. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ

НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЛИНСКОГО РАЙОНА

5.1. Состояние здоровья населения Клинского района

5.2. Деятельность системы здравоохранения Клинского района

5.3. Оценка качества и эффективности оказываемой

медицинской помощи

5.4. Анализ результатов социологического исследования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВЫВОДЫ

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

288

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Научно-методическое обоснование определения приоритетных направлений развития здравоохранения территории»

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические реформы, проводимые в России на протяжении последних двух десятилетий, привели к значительным изменениям во всех отраслях народного хозяйства, в том числе в здравоохранении. Конституционные гарантии гражданам в получении бесплатной медицинской помощи сопровождаются недофинансированием отрасли здравоохранения государством. Сохраняются противоречия системы здравоохранения, государства и общества, в части взаимных ожиданий и обязательств.

Качество и доступность медицинской помощи населению Российской Федерации стали основными задачами в реализуемых программах ПНП «Здоровье», Программах модернизации здравоохранения 2011-2013 гг., являются приоритетными в Государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Здоровье населения является стратегическим ресурсом, значительно влияющим на социально-экономическое состояние территории. Вместе с этим, состояние здравоохранения, являющегося одним из основных факторов, оказывающих влияние на состояние здоровья населения, характеризуется наличием фундаментальных проблем, требующих принятия принципиальных решений.

В структуре населения существенно сокращается доля детского населения и лиц трудоспособного возраста, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличивается, что обусловливает сокращение экономически значимого контингента. Сохраняются высокие показатели смертности от болезней системы кровообращения, новообразований, отравлений и травм, обуславливающие значительные экономические потери в обществе.

В настоящее время здравоохранение не может в полной мере обеспечить конституционные принципы бесплатности и общедоступности медицинской помощи и сдерживать процесс ухудшения состояния здоровья граж-

дан, что требует поиска новых подходов к планированию и управлению деятельностью отрасли.

Вопросам развития здравоохранения и, в частности, его планирования всегда отводилась значительная роль, в том числе в трудах известных отечественных специалистов (Богатырев И.Д., Корчагин В.П., Логинова Е.А., Ма-лов Н.И., Попов Г.А., Пустовой И.В., Кант В.И., Шилова В.М. и др.), однако на современном этапе, когда резко возрастают требования к повышению эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения, и меняется нормативная правовая база деятельности отрасли, необходимо совершенствовать процесс планирования развития системы здравоохранения.

Существующая система бюджетных учреждений в здравоохранении, в основном, была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления. В существующем правовом статусе у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к повышению эффективности деятельности, что обусловлено в первую очередь существующей системой финансирования отрасли. В связи с этим, Правительством РФ проведена работа по подготовке законодательной базы в отношении изменений правового положения существующих, в том числе медицинских, бюджетных учреждений, без их кардинального преобразования, но создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности. Для решения данной задачи принят Федеральный закон от 8.05.2010г. №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В 2010 году принят новый федеральный закон от 29.11.2010г. №326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в РФ», в котором, помимо регламентирования взаимоотношений участников системы ОМС, предусматривается Программа модернизации здравоохранения.

Отдельные положения этого закона направлены на стимулирование обострения конкуренции в отрасли между медицинскими организациями различных форм собственности, что, наряду с ожидаемым повышением качества оказываемых медицинских услуг населению, может иметь негативные последствия в виде полного исчезновения отдельных направлений и функций действующей системы здравоохранения.

Федеральным законом РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, к которым, в частности, относятся: создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения; реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и др.

Однако, изменение существующей системы здравоохранения, как в рамках страны в целом, так и на региональном и муниципальном уровне без научно обоснованных концептуальных подходов может привести к негативным последствиям - полной утрате управляемости отраслью, и, как следствие, ухудшению показателей здоровья населения.

Вышесказанное свидетельствует об особой актуальности научного обоснования методических подходов к разработке приоритетных направлений развития здравоохранения территории и апробации их на практике.

Цель исследования — научно обосновать методические подходы к определению приоритетных направлений развития здравоохранения территории.

Задачи исследования:

1. Изучить и обобщить данные научных публикаций и официальных нормативных правовых документов по теме исследования.

2. Разработать методику и программу исследования.

3. Проанализировать медико-демографическую ситуацию, а также изучить состояние системы здравоохранения территории.

4. Провести социологическое исследование с целью изучения мнения врачей и пациентов по вопросам организации и качества оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях территории.

5. Определить приоритетные направления развития здравоохранения территории.

6. Оценить эффективность принятых управленческих решений, связанных с реализацией приоритетных направлений развития здравоохранения территории.

7. Сформулировать по результатам проведенного исследования основные принципы и подходы к определению приоритетных направлений развития здравоохранения территории.

Научная новизна исследования

На основе комплексного изучения медико-демографической ситуации в изучаемой территории определены тенденции состояния здоровья населения, включая тенденции демографических показателей и показателей заболеваемости населения, а также проведена оценка состояния и деятельности сети лечебно-профилактических учреждений и обеспеченности населения медицинской помощью.

На основании результатов социологического исследования определены наиболее острые проблемы организации оказания медицинской помощи на-

селению, а также состояния материально-технической базы учреждений здравоохранения и их кадрового обеспечения.

С учетом результатов комплексного изучения медико-демографической ситуации и результатов социологического исследования разработаны приоритетные направления планирования развития здравоохранения территории.

Исходя из проведенной оценки эффективности принятых управленческих решений, направленных на реализацию концепции развития здравоохранения территории, определены основные направления дальнейшего планирования его развития.

Разработаны и апробированы методические подходы к выбору приоритетных направлений развития здравоохранения территории.

Личный вклад автора

Автором самостоятельно проведен аналитический обзор отечественной и зарубежной литературы по изучаемой проблеме. Разработана методика исследования, статистический инструментарий, организована выкопировка данных из первичной медицинской документации, проведено анкетирование. Математико-статистическая обработка данных, полученных в ходе исследования, проводилась с личным участием автора. Автором осуществлен анализ, интерпретация собранных материалов, сформулированы выводы и практические рекомендации, оформлена диссертационная работа. При оформлении диссертации в ней учтены результаты научных работ, выполненных автором лично или в соавторстве.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности

Научные положения диссертации соответствуют паспорту специальности 14.02.03 — «общественное здоровье и здравоохранение», конкретно пунктам 2, 3 и 4.

Практическая значимость исследования

Результаты исследования использованы при разработке концептуальных направлений развития здравоохранения Клинского муниципального района Московской области и подготовке целого ряда постановлений и распоряжений Администрации района по здравоохранению.

Результаты проведенной оценки эффективности принятых управленческих решений, направленных на реализацию концепции развития здравоохранения Клинского района, легли в основу подготовки дополнительных нормативных документов по дальнейшему планированию развития системы здравоохранения территории.

Разработанные методические подходы к выбору приоритетных направлений развития территориального здравоохранения могут быть использованы на региональном, областном и муниципальном уровнях.

Результаты исследования могут быть использованы в учебно-педагогическом процессе.

По результатам исследования опубликовано 42 научные работы, в том числе 18 в изданиях, включенных в утвержденный ВАК «Перечень периодических изданий», методические рекомендации.

Апробация материалов диссертации

Материалы исследования доложены и обсуждены на: 14 заседаниях координационного совета медицинского округа № 5 Московской области (20082013гг.); 3-х заседаниях Коллегии Министерства здравоохранения Московской области, посвященных взаимодействию муниципальных систем здравоохранения, входящих в медицинский округ № 5 Московской области, по совершенствованию организации специализированной медицинской помощи населению (2009 г.); работе координационного совета медицинского округа №5 (2011 г.); логистическому подходу к управлению потоками при повышении доступности оказания медицинской помощи сельскому населению (2012 г.); заседании Круглого стола с участием представителей Территориального Фонда ОМС Московской области, страховых медицинских организаций и органов управления здравоохранения муниципальных образований Московской области "Реализация прав застрахованных граждан в системе ОМС Московской области" (2011 г.); 9 заседаниях медицинского совета Управления здравоохранения Администрации Клинского муниципального района (2007-2012 гг.); Международной научно-практической конференции «Современные про-

блемы эффективности управления здравоохранением» (Москва, 2011 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Общественное здоровье и здравоохранении XXI века: проблемы, пути решения, подготовка кадров» (Москва, 2012 г.); Общероссийской конференции с международным участием «Медицинское образование и вузовская наука - 2013» (Москва, 2013 г.); Всероссийской ежегодной специализированной конференции «Информационные технологии в медицине» (Москва, 2013 г.); Международной конференции «Эффективное управление медицинской организацией» (Москва, 2013 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Научно-организационные аспекты прогнозирования, планирования и сохранения кадров в здравоохранении Российской Федерации» (Москва, 2013 г.); Международных научно-практических конференциях «Роль здравоохранения в охране общественного здоровья» (Москва, 2011-2013 гг.); межотдельческой конференции ФГБУ «Национальный НИИ общественного здоровья» РАМН (Москва, 2013 г.).

Положения, выносимые на защиту

1. Комплексный анализ состояния здоровья населения и деятельности системы здравоохранения, как основа планирования развития здравоохранения на региональном уровне.

2. Методические подходы к определению приоритетных направлений развития здравоохранения территории.

3. Приоритетные направления развития здравоохранения Клинского района.

4. Результаты реализации приоритетных направлений планирования развития здравоохранения территории.

ГЛАВА I. РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ В РАЗВИТИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Характерной чертой современной мировой экономики является тенденция усиления организованности и планомерности функционирования отраслей и секторов национальных хозяйственных систем. Прогнозирование, планирование и программирование становятся органической составной частью управления в большинстве стран мира. Одновременно с этим все более четко проявляется тенденция изменения содержания, задач и функций планирования в системе государственного регулирования экономики, в частности в здравоохранении. Речь идет о необходимости формирования в условиях федеративного государства договорного планирования как средства восстановления единства политики в социальной сфере. Единая система стратегического и текущего планирования, обеспечивающая оптимальную организацию медицинской помощи населению, является одним из важнейших элементов проведения государственной политики в области здравоохранения (Рыжков H.A. с соавт., 2005).

Стратегической целью политики государства является сохранение и улучшение состояния здоровья населения. Однако сложившаяся система российского здравоохранения оказалась не в состоянии оптимально сдерживать негативные процессы в состоянии здоровья населения. Отрицательно сказалось на функционировании здравоохранения несовершенство системы управления. Децентрализация государственного управления привела к децентрализации управления здравоохранением, разрушению вертикали административного подчинения и формированию федеральной, региональной и муниципальной систем здравоохранения, четкое взаимодействие между которыми отсутствует (Вялков А.И., 1999, 2003; Губин Г.И., 1999; Нечаев B.C., 2003; Щепин О.П. с соавт., 2007; Деминг Э., 2009).

Региональный уровень представлен регулирующими органами субъектов РФ, наделенными полномочиями по определению собственности и осо-

бенностей финансирования с учетом экологических, промышленных и прочих факторов. Основным назначением региональной политики в здравоохранении является обеспечение всех групп населения медицинской помощью и нахождение определенного баланса между государственным управлением и реалиями экономического положения территории. Региональные различия в этом процессе весьма существенны: в одних территориях реализуются все основные направления реформирования здравоохранения, сформулированные в директивных документах, в других делаются лишь попытки внедрения отдельных элементов реструктуризации. Важнейшими проблемами региональной политики в здравоохранении являются вопросы планирования и финансирования (Щепин О.П. с соавт., 1999; 2008; 2010; Мезенцев Е.В., 2003; Екимов А.К. с соавт., 2006; Кудин С.А., 2007; Калякин М.А., 2008; Акишкин В.Г. с соавт., 2010).

Изменения в системе отечественного здравоохранения, последовавшие вслед за принятием ряда определяющих законов, направленных на его модернизацию, требуют применения доказательного менеджмента или научно обоснованных подходов к планированию как на уровне страны в целом, так и на региональном уровне. В этой связи актуальным представляется изучение истории возникновения, развития планирования здравоохранения в России и за рубежом, ввиду несомненной ценности собственного опыта и других стран в этой области.

Осуществление Федеральной программы государственных гарантий по обеспечению граждан РФ бесплатной медицинской помощью неразрывно связано с необходимостью создания и применения системы стратегического управления и планирования развития здравоохранения региона, а также совершенствования методологических основ планирования, включающих формирование принципов и методов обоснования стратегических параметров и ориентиров управления здравоохранением (Венедиктов Д.Д., 2008). Задача -сформировать принципиально новую систему планирования — планирование

структурных сдвигов, а не экстенсивного расширения системы здравоохранения (Мыльникова И.С., 2000).

Концептуальное планирование здравоохранения сформировалось в процессе эволюции систем управления, планирования, становления и развития общей теории систем и системного анализа. Освещение вопросов планирования сопряжено с определенными проблемами, обусловленными недостаточно разработанной терминологией. В формулировке Всемирной организации здравоохранения 1960 г. были намечены лишь первые основные характеристики этого понятия. Планирование рассматривалось как первая фаза в административном процессе, который охватывает организацию, управление и оценку. Цель его была рационализировать деятельность, к которой оно относится, организовать ее в соответствии с современными знаниями, опытом и имеющимися ресурсами в интересах удовлетворения потребностей страны в здравоохранении. В последующие годы планирование рассматривалось как «упорядоченный процесс определения проблем коммунального здравоохранения, выявления неудовлетворенных нужд, рассмотрения ресурсов, необходимых для их удовлетворения, установления очередности реальных и выполнимых целей, а также планирования административных мер, способствующих выполнению предложенной программы» (1974 г.). Наконец, в 1976 г. уже было выделено долгосрочное или перспективное планирование, среднесрочное или стратегическое, краткосрочное или тактическое. При этом долгосрочное, когда речь идет о выборе желательного будущего и путей его достижения, практически являлось концептуальным планированием. Однако далее, в формулировках ВОЗ (1984 г.) понятие «план» приравнивается к понятиям «политика» и «стратегия». В публикациях многих авторов этого времени также признается отождествление политики здравоохранения со стратегическим или концептуальным планом, что, по признанию авторов, усложняло и вносило путаницу в теорию планирования (Попов Г.А., 1967; ЬееК. е1а1., 1982; Бенвенисте Г., 1994).

Существуют множество определений понятия «планирование», из числа которых можно остановиться на нескольких: планирование - это разработка системы мероприятий, целей и подлежащих решению проблем, которая предусматривает их последовательность (Филатов В.Б., 2000); планирование здравоохранения - это обоснование и разработка определенного соотношения потребностей населения в медицинской помощи, лекарственном обеспечении и санитарно-противоэпидемическом обслуживании (от 2 до 10 лет) с возможностями их удовлетворения. Планирование здравоохранения на современном этапе следует рассматривать как специально созданную многофакторную подсистему управления охраной здоровья населения, имеющую динамические цели, многоотраслевой характер и функциональные связи между элементами как внутри самой системы здравоохранения, так и с другими отраслями народного хозяйства (Элланский Ю.Г. с соавт., 2005).

По разным признакам могут быть выделены многочисленные разновидности планирования. Так, по длительности охватываемого периода различаются: краткосрочное или текущее планирование (1-2 года), среднесрочное (от 2 до 10 лет), долгосрочное (свыше 10 лет). По масштабам объекта -многосекторное и отраслевое планирование. По характеру выделяют: рутинное планирование, предусматривающее развитие событий в привычных рамках; стратегическое, рассчитанное на достаточно длительный период времени и выделяющее ключевые мероприятия или направления деятельности и концептуальное планирование, предусматривающее качественные изменения объекта. По уровню, на котором оно осуществляется - общегосударственное, региональное, местное и далее вплоть до уровня отдельных медицинских учреждений и их подразделений. На региональном уровне планирование решает следующие задачи:

- планирование объемов и видов медицинской помощи с учетом мощности, структуры учреждения, численности прикрепленного населения;

- использование нормативного метода в определении потребности в медицинской помощи (с учетом норм нагрузки на медицинский персонал);

- оказание медицинской помощи населению в соответствии с протоколами ведения больных и классификаторами услуг;

- формирование годовых заявок на реализацию программы госгарантий;

- распределение заданий по профилям отделений и уровням оказания медицинской помощи;

- развитие различных форм деятельности медицинских учреждений.

С учетом решаемых целей и задач в здравоохранении в настоящее время могут использоваться следующие виды планирования:

- стратегическое планирование и его разновидность - программно-целевое планирование;

- перспективное планирование;

- текущее планирование.

Стратегическое планирование, которое может включать долгосрочное, среднесрочное, годовое, оперативное и функциональное планирование, характеризуется как система, охватывающая многообразие видов деятельности учреждений здравоохранения. Важной отличительной чертой стратегического планирования является гибкость, обусловленная широким диапазоном выбора плановых перспектив.

Практика стратегического планирования исходит не "от достигнутого", поскольку при этом могут сохраняться имеющиеся диспропорции и "узкие" места организации, а от «будущего» то есть с ориентацией на то состояние, которое необходимо достигнуть за плановый период.

Принципы стратегического планирования:

- ситуационный анализ, включающий оценку состояния системы, характеристику внешней среды, изучение потребительского спроса;

- прогноз развития системы здравоохранения в зависимости от благоприятного и неблагоприятного стечения обстоятельств;

- определение направлений и целей развития;

- разработка конкретных мероприятий по срокам и исполнителям;

- ресурсное обеспечение достижения целей;

- контроль, оценка выполнения и оценка эффективности.

Одним из методов перспективного планирования при государственной системе здравоохранения является стратегическое планирование на основе программно-целевого метода (Андреева О.В., 2008).

Программно-целевой метод стратегического планирования имеет следующие преимущества в обеспечении: целевого распределения бюджетных средств; привлечения дополнительных источников для финансирования конкретных целей; комплексного решения проблем за счет создания условий для вертикального и горизонтального взаимодействия; мониторинга за процессом достижения целей, их своевременной корректировки и оценки эффективности; в использовании на всех уровнях управления.

Перспективное планирование предусматривает разработку планов и программ развития здравоохранения, как правило, на региональном и муниципальном уровнях на достаточно длительную перспективу (сроком до 3-5 лет).

Текущее планирование проводится в большинстве случаев на период до 1 года и используется при разработке планов и программ региональной и муниципальной систем здравоохранения или отдельных медицинских учреждений (Гайворонский B.C. с соавт., 2000; Элланский Ю.Г. с соавт., 2005).

В целом в основе планировании здравоохранения заложены следующие принципы: научно-техническая обоснованность планов; выделение приоритетных проблем; сочетание текущего и перспективного планирования; сочетание отраслевого и территориального планирования; экономическая эффективность планов. Основными задачами планирования являются: обеспечение населения гарантированными видами и объемами медицинской помощи; оптимизация бюджетных расходов; эффективное использование ресурсов (Вял-ков А.И., 2001).

В России зачатки планирования здравоохранения известны еще с дореволюционного времени. Определенной вклад в становление планирования

внесли такие земские врачи как Е.А. Осипов, П.И. Куркин, B.C. Лебедев, З.Г. Френкель и многие другие, которые разрабатывали нормы коечной помощи промышленным рабочим, городскому населению, «нормальному» сельскому участку и т.д. В отдельных странах также наблюдались попытки планового развития некоторых секторов здравоохранения в XIX веке: в Швеции,, например, советы округов осуществляли больничное планирование.

Настоящая эра планирования началась с созданием СССР. Планирование, нормирование и управление здесь были четко разграничены и находились под контролем федеральной власти. Самым централизованным характером обладало планирование. Планы здравоохранения, как и все народнохозяйственные планы СССР, являлись директивами, обязательными для всех ведомств и организаций - исполнителей этих планов (Богатырев И.Д. с со-авт., 1973).

Следует отметить, что уже в 30-е годы прошлого столетия планирование возникло в ряде развивающихся стран - в Индии и Египте.

В Индии еще в период ее колониальной зависимости существовали Национальный комитет по планированию и Департамент планирования и развития. В независимой Индии планы по развитию служб здравоохранения включались в пятилетние планы общего социально-экономического развития страны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Плутницкий, Андрей Николаевич, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акишкин В.Г., Андреев М.К., Волков C.B. Модель сравнительной оценки уровня и динамики развития здравоохранения административных территорий // Астраханский медицинский журнал. - 2010. Том 5, № 4. - С. 119-122.

2. Алексеев О.В. Опыт финансирования здравоохранения Англии // Мат. расширенного пленума научного совета. Ижевск, 27-29 сент. 1990. -Ижевск, 1990. - С. 57-59.

3. Андреева О.В., Одинцова В.В. Реализация программно-целевого метода планирования на федеральном уровне в сфере здравоохранения // Социальные аспекты здоровья населения. - 2008. - № 1(5). - С. 5-7.

4. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989. — 520

с.

5. Бартон У.Л. Алма-Ата: веха на пути к новой эре в здравоохранении // Здоровье мира. - 1979. - № 7. С. 10-13.

6. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования. - М. «Прогресс», 1994.-304 с.

7. Беске Ф., Брехт Райнке-Майер A.M. Здравоохранение в Германии. Система - Достижения. - Перспективы развития. - М.: ТОО «Рарог», 1994. — 223 с.

8. Богатырев И.Д., Ройтман М.П. Планирование здравоохранения в СССР // Хиллебоу Г.Э., Бархус А., Томас У.С. Методы планирования национального здравоохранения // Тетради общественного здравоохранения. - Женева: ВОЗ, 1973. - № 46. - С. 33-49.

9. Бреев М.В. Экономические и методологические основы планирования. -М.: Экономика, 1975.- 150 с.

10. Вардосанидзе С.Л., Воробьев C.B., Головина С.М. и др. Экономические методы в управлении здравоохранением / Под ред. О.П. Щепина. -Ставрополь, 2006. - 308 с.

11. Венедиктов Д.Д. Очерки системной теории и стратегии развития. -М., 2008.-336 с.

12. Верзилин Д.Н., Гайворонский B.C., Максимов Г.К. и др. Стратегическое планирование и оптимизация структуры лечебно-профилактических учреждений региона // Бюлл. НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. H.A. Семашко РАМН. 2002. Тематический вып. Часть 1. С. 45-49.

13. Верзилин Д.Н., Дзуцев Г.М. Оптимизационные модели в стратегическом управлении ресурсной базой регионального здравоохранения // Рыжков H.A., Верзилин Д.Н., Дзуцев Г.М. и др. Статистические, оптимизационные и логистические модели в стратегическом планировании регионального здравоохранения / Под ред. Г.К. Максимова, И.В. Полякова. - СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 2005. - С. 71-95.

14. Волков C.B. Совершенствование системы оценки деятельности регионального здравоохранения (на примере Астраханской области): Автореф. дис. ... канд. мед. наук. - Астрахань, 2012. - 23 с.

15. Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. - СПб., 2005. - 150 с.

16. Вопросы планирования и прогнозирования здравоохранения в некоторых зарубежных странах. - Женева: ВОЗ,1975. - 129 с.

17. Воронцов Т.Н. Планирование и финансирование медицинской помощи на 2013 г. по социально значимым заболеваниям // Актуальные проблемы управления здоровьем населения: Сб. тр. Вып. VI. - Нижний Новгород, 2013.-С. 56-59.

18. Вялков А.И. Теоретическое обоснование и разработка основ региональной политики в здравоохранении: Автореф. дис. ... д-ра мед. наук. — М., 1999.-44 с.

19. Вялков А.И. Основы региональной политики в здравоохранении. — М.: ГЭОТАР-Мед, 2001. - 335 с.

20. Вялков А.И. Управление в здравоохранении РФ. Теория и практика. -М.: ГЭОТАР-Мед, 2003. - 528 с.

21. Габуева JI.A. Экономика ЛПУ. Экономическая эффективность и бизнес-планирование: Монография. -М.: Грантъ, 2001. - 187 с.

22. Габуева JI.A. Экономические аспекты планирования и оценки экономической эффективности предпринимательской деятельности в здравоохранении // Здравоохранение. Негосударственный медицинский сектор: Всерос. конф. М., МЦЭФР // Здравоохранение. - 2002. - № 9. - С. 21-33.

23. Габуева JI.A. Методика по сбалансированному планированию объемных и финансовых показателей деятельности ЛПУ и организаций здравоохранения. - М.: РАМН, ГУ ННИИ общественного здоровья, 2006. - 56 с.

24. Гайворонский B.C., Карпова Г.А., Максимова Т.Г. Стратегический анализ развития региональных медико-социальных систем. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.-111 с.

25. Гайдаров Г.М., Кицул И.С., Алексеевская Т.Н., Кулеш Д.В. Медико-организационные подходы к планированию стационарной медицинской помощи населению муниципального образования с учетом учреждений здравоохранения различных форм собственности. - Иркутск: Изд-во «Облма-шинформ», 2003. - 140 с.

26. Гайдаров Г.М., Кицул И.С., Алексеевская Т.И., Кулеш Д.В. Оптимизация планирования стационарной медицинской помощи населению муниципального образования в современных социально-экономических условиях // Менеджер здравоохранения. - 2004. - № 4. - С. 13-16.

27. Гайдаров Г.М., Кулеш Д.В. Планирование здравоохранения. Определение потребности населения в амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи: Учебно-методическое пособие. - Иркутск: Изд.ИГМУ, 2004.-27 с.

28. Гайдаров Г.М., Шилова В.М., Губин Г.И. Методические рекомендации по планированию численности медицинского персонала для оказания

амбулаторно-поликлинической помощи населению региона: Методические рекомендации. - М., 1998. - 35 с.

29. Гайдаров Г.М., Шойко C.B., Алексеевская Т.В. и др. Планирование в здравоохранении. Определение потребности населения в амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи: Методическое пособие. - Иркутск: ИГМУ, 2007. - 24 с.

30. Глоссарий терминов, используемых в серии «Здоровье для всех» № 1-8. - Женева, ВОЗ, 1984. - 42 с.

31. Глоссарий терминов по медико-санитарной помощи. - Копенгаген: ЕРБ ВОЗ, 1976.-429 с.

32. Головтеев В.В. Планирование здравоохранения // Краткая медицинская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия, 1989. - С. 96.

33. Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2007 году. - М., 2009. - 153 с.

34. Грищенко Р.В., Сластных Е.И. О реформировании системы здравоохранения во Франции // Экономика здравоохранения. - 2005. - № 5. - С. 5-6.

35. Гройсман В.А. Современные технологии управления лечебно-профилактическим учреждением. - Тольятти, 2000. - 247 с.

36. Губин Г.И. Научно-организационное и правовое обеспечение функционирования системы здравоохранения Субъекта федерации: Автореф. дис. ... д-ра мед. наук. - М., 1999. - 47 с.

37. Данилов A.B. Научно-методические основы применения подушевых нормативов финансирования лечебно-профилактических учреждений: Автореф. дис. ... канд. мед. наук. -М., 1999. -24 с.

38. Дарьин A.B. Совершенствование планирования и организации медицинской помощи в сельском муниципальном образовании: Автореф. дис. ... канд. мед. наук. - М., 2010. - 24 с.

39. Деминг Э. Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми, системами и процессами. - М.,: Альпина, 2009. - 198 с.

40. Дзуцев Г.М., Верзилин Д.Н. Оптимизационная модель управления развитием региональным коечной сети лечебных учреждений / Современные аспекты экономики. - 2001. - № 11. - С. 70-74.

41. Дзуцев Г.М., Верзилин Д.Н., Максимов Г.К. Методология стратегического управления региональным здравоохранением. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.-115 с.

42. Европейская конференция по планированию национального здравоохранения. Отчет о Конференции ЕРБ ВОЗ. Бухарест 12-16 марта 1974 г. Копенгаген: ЕРБ ВОЗ, 1975. - 77 с.

43. Екимов А.К., Естефеев В.М., Комаров H.H. Современные подходы к управлению в здравоохранении. - Оренбург: ОАО «ИПК «Южный Урал», 2006.-400 с.

44. Жаркович Г., Затцингер В., Милк А. и др. Вопросы политики в области здравоохранения в бывших социалистических странах. Стратегии улучшения систем здравоохранения в бывших социалистических странах. -М.,: Федеральный фонд ОМС, 1998.-424 с.

45. Журавель В И. Концептуальное видение стратегии и тактики реформирования здравоохранения Украины // Организация здравоохранения. -№ 5 www.umj.ua

46. Захаров И.А. Научное обоснование оптимизации планирования и финансового обеспечения региональной системы оказания медицинской помощи: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - М., 1997. - 42 с.

47. Кадыров Ф.Н. Методологические основы перехода к новой системе планирования // Экономика здравоохранения. -1999. - № 5. - С. 38-44.

48. Кадыров Ф.Н. Экономический анализ и планирование деятельности медицинских учреждений: трудовые показатели. Производственная деятельность. Финансовое состояние. Составление смет. — М., 1999. - 198 с.

49. Калякин М.А. Концептуально-методические основы управления в сфере здравоохранения // Управление персоналом. - 2008. - N 20.hr-portal.ru/article/

50. Кант В.И., Пустовой И.В. Методическое единство территориально-отраслевого и программно-целевого планирования здравоохранения // Сборник научных работ ВНИИСГЭ и УЗ им. H.A. Семашко. М., 1985. - С. 3234.

51. Каташина Т.Б. Финансирование медицинской помощи сельскому населению на разных уровнях ее оказания: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. -24 с.

52. Комплексное планирование и финансовое нормирование в системе оказания медицинской помощи населению субъекта РФ в рамках Территориальной программы ОМС / Под ред. Таранова A.M., Кравченко H.A. - М., ФФОМС, 2000. -138 с.

53. Кораблев В.Н. Экономический анализ и планирование в здравоохранении (на примере противотуберкулезной службы) - Хабаровск, 2001. -179 с.

54. Корчагин В.П., Семенов В.Ю., Шипова В.М., Тишук В.А. Эксперимент по совершенствованию планирования, финансирования и управления здравоохранением // Проблемы перестройки хозяйственного механизма в здравоохранении: Сб. науч. тр. ВНИИ СГЭ и УЗ им. H.A. Семашко. - М., 1990.-С. 43-50.

55. Кудин С.А. Научное обоснование планирования акушерско-гинекологической помощи на территориальном уровне: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. - М., 2007. - 24 с.

56. Кучеренко В.З. ред. Избранные лекции по общественному здоровью и здравоохранению: Учебное пособие. - М., 2010 - 186 с.

57. Лаврищева Г.А., Чуднов В.П. Планирование и управление процессом реформирования первичной медико-санитарной помощи на муниципальном уровне // Главврач. - 2007. - № 12. - С. 7-16.

58. Лакунин К.Ю. Обеспечение медицинской помощи населению сельских муниципальных образований и подходы к планированию ее в новых социально-экономических условиях: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. -М., 2001.-26 с.

59. Ларионов Ю.К. Влияние демографических и экономических факторов на совершенствование организации медицинской помощи населению региона Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - М.,2008. -31 с.

60. Левин A.B., Шипова В.М. Актуальные вопросы планирования больничной помощи // Главный врач. - 2001. - № 4. - С. 22-32.

61. Левкевич М.М. Финансовое планирование и финансовые сферы здравоохранения: теория и методология исследования: Автореф. дис. ... д-ра эконом.наук. - Орел, 2009. - 45 с.

62. Леонов С.А., Матвеев Э.Н. Проблемы нормативной базы Программы государственных гарантий на современном этапе развития здравоохранения // Здравоохранение РФ. - 2009. - № 3. - С. 14-18.

63. Линденбратен А.Л. Современные очерки об общественном здоровье и здравоохранении. - М., 2005. - 84 с.

64. Линденбратен А.Л. О концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года // Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья РАМН. 2009. Вып. 1. С. 80-83.

65. Линденбратен А.Л., Гололобова Т.В., Рагозный А.Д. Экономические методы управления деятельностью Л11У: планирование ресурса и мотивация персонала // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2003. - № 2. - С. 18-21.

66. Линденбратен А.Л., Шилова В.М., Ковалева В.В. и др. Современные подходы к совершенствованию планирования здравоохранения /Под ред. О.П. Щепина О.П. - Липецк: ООО «Неоновый город-Л», 2009. - 140 с.

67. Линденбратен А.Л., Шипова В.М., Ушакова E.H., Дарьин A.B. Совершенствование планирования объема деятельности сети ЛПУ территории: Метод.мат. - М.: Национальный НИИ общественного здоровья РАМН, 2008. -72 с.

68. Лисицын Ю.П. Здравоохранение в XX веке. - М. 2002. - 216 с.

69. Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. -М.: ГЭОТАР-Мед, 2009. - 512 с.

70. Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение (проблемы теории, истории, методологии предмета). Краткий курс: Пособие для студентов. - М.: Федеральный фонд ОМС, 2006. - 328 с.

71. Лисицын Ю.П., Калмыков A.A., Сенченко А.Ю. Концепция стабилизации и развития - стратегия развития учреждений здравоохранения // Экономика здравоохранения. - 2005. - № 8. - С. 20-24.

72. Логинова Е.А., Потехина М.В., Аронсон В.М. и др. Организация и планирование сети больниц / Под ред. Е.А. Логиновой. - М.: Медицина, 1985.-254 с.

73. Логинова Е.А., Сафонов А.Г., Кучеренко В.З. Стационарная медицинская помощь (основы организации). - М.: Медицина, 1989. - 352 с.

74. Лукина В.Д. Роль программно-целевого метода в условиях реформирования бюджетного планирования // Предпринимательство. - 2007. -№ 3. -С. 9-11.

75. Макки М., Хили Д., Фолкингэм Д. Здравоохранение в Центральной Азии. Европейская обсерватория по системам здравоохранения. - Копенгаген: «Весь мир», 2002. - 239 с.

76. Максимова В.Б. Совершенствование планирования численности медицинского персонала детских консультативно-диагностических центров

федерального подчинения: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. - М., 2008. - 25 с.

77. Малов Н.И., Чураков В.И. Современные основы и методы планирования развития здравоохранения: Уч. пособие для мед. ин-тов. - М.: Экономика, 1983.-296 с.

78. Мацнев Д.А. Программно-целевой метод планирования. - М.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст.2871.

79. Мезенцев Е.В. Научные основы оптимизации управления здравоохранением на региональном уровне: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - М., 2003.-48 с.

80. Мезенцев Е.В. Оптимизация системы управления здравоохранением на региональном уровне / Под ред. В.М. Шиповой. - Воронеж, 2003. - 180 с.

81. Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах здравоохранения, одобренная Правительством РФ от 19 октября 1999 г. № 1683-р. -М., 1999.-74 с.

82. Методические подходы к обеспечению и планированию экономической эффективности деятельности производителей медицинских услуг // Щепин О.П., Габуева Л.А. Организация и экономика предпринимательской деятельности в здравоохранении / Под общей ред. В.И. Стародубова. - М.: МЦФЭР, 2006.-С. 57-87.

83. Методические рекомендации по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью на 2000 год. - М.: МЗ РФ, ФФОМС, Минфин РФ, 2000. - 68 с.

84. Миняев В.Л., Вишняков Н.И. Общественное здоровье и здравоохранение, 2003теё-Ьоок8лпй/81з1ету1-2ёгаУоо11гапетуа-о^ат2а18уа/р1апоуате-2ёгауооЬгапетуа.111:т1

85. Михайлова Ю.В. Научные основы стратегического планирования в здравоохранении // О мерах по повышению эффективности использования ресурсов в здравоохранении: Сб. докл. выездной коллегии МЗ РФ. 27-28 ноября 2001 г. - М., 2001. - С. 45-59.

86. Михайлова Ю.В. Научные основы стратегического планирования в здравоохранении // Экономика здравоохранения. - 2002. - № 3. - С. 48-52.

87. Михеев Ю.Е. Современный этап реформирования системы здравоохранения Германии // Вестник государственного социального страхования. - 2004. - N 2. - С. 74-80.

88. Москвичева М.Г., Ведом Ч.Ю. Анализ эффективности деятельности муниципальных систем здравоохранения: Методические рекомендации. -Челябинск, 2009. - 43 с.

89. Мурузов В.Х. Оптимизация управления региональным здравоохранением на основе системного мониторинга и многоуровневого моделирования: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - Воронеж, 2009. - 46 с.

90. Мыльникова И.С. Стратегия реформирования регионального здравоохранения: Мат. научно-практ. конф. 25-26 мая 1998 г. ЦНИИ ОИЗ МЗ РФ // Главный врач.- 2000. - № 4. - С. 74-79.

91. Найговзина Н.Б., Флек В.О. Программно-целевой подход к управлению здравоохранением // Вопросы государственного и муниципального здравоохранения. - 2008. - № 1. - С. 8-12.

92. Накатис Я.А., Титов В.В. Структура управления и процесс планирования деятельности медицинских учреждений // Экономика здравоохранения. - 1998. - № 4-5. - С. 18-20.

93. Невейкин М.Е. Моделирование системы «Планирование медицинской помощи»: Метод, пособие. - СПб., 2008. - 31 с.

94. Нечаев B.C. Научные основы формирования политики здравоохранения на различных уровнях государственного управления: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - М., 2003 .-41 с.

95. Новокрещенова И .Г. Социально-экономические и организационные основы функционирования территориального (муниципального) здравоохранения: Автореф. дис. ... д-ра мед. наук.. - СПб., 2009.-48 с.

96. О реализации социально значимого Проекта «Роль здравоохранения в охране здоровья населения и его значение для социально-экономического развития Российской Федерации». (Грант «Лиги здоровья нации) / Руководитель Проекта академик РАМН О.П. Щепин: Справка. - М., 2008.-31 с.

97. Общие положения системы здравоохранения Российской Федерации: (планирование сети ЛПУ). www.bono-esse.ru

98. Одинцова В.В. Использование программно-целевого метода планирования и управления при решении приоритетных задач здравоохранения: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. -М., 2008. - 33 с.

99. Петровский Б.В., Бургасов П.Н., Лидов И.П., Сточик A.M. Здравоохранение slovary.yandex.ru-книги/БСЭ/СССР. Здравоохранение

100. Планирование и разработка программ для сестринских служб // Тетради общественного здравоохранения № 44. - Женева: ВОЗ, 1974. - 140 с.

101. Планирование здравоохранения-1 Survincity/2011/10/planirovanie-zdravooxranenia-1

102. Плутницкий А.Н. Сравнительная оценка эффективности технологий оказания медицинской помощи: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. - М., 2007. - 25 с.

103. Плутницкий А.Н. Применение универсальной информационной системы в процессе SWOT-анализа при планировании и реализации региональных программ здравоохранения // Здравоохранение РФ. - 2013. - № 3. -С. 26-29.

104. Поляков И.В., Максимов А.В. Реформы здравоохранения на рубеже веков (конец XX - начало XXI века). Социально-правовой и экономический очерк. - СПб., 2008. - 88 с.

105. Попов Г.А. Вопросы теории и методики планирования здравоохранения. - М.: Медицина, 1967. - 368 с.

106. Попов Г.А. Экономика и планирование здравоохранения. - М.: Изд. МГУ, 1976.-376 с.

107. Поукок М.А., Тейлор А.Х. под ред. Финансовое планирование и контроль. - М., 1996. - 210 с.

108. Пустовой И.В., Кант А.И. Планирование, финансирование и экономика здравоохранения // Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения / Под ред. Ю.П. Лисицына Т.1. - М.: Медицина, 1987. -С. 345-408.

109. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р. «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».

110. Рекомендации Минздрава России, Федерального Фонда ОМС «Способы оплаты медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп болезней (КСГ)». - М., 2012. - 43 с.

Ш.Рождественский Б.М. и др. Развитие стационарной медицинской помощи в период реформы здравоохранения в России: Мат. 3-ей Рос. научно-практич. конф., 30-31 мая 1996 г. -М., 1996. - С. 49-52.

112. Роль экономики здравоохранения в планировании и развитии национальной политики здравоохранения: Отчет о совещании Рабочей группы. - Копенгаген: Европейское региональное бюро, ВОЗ, 1979. - 47 с.

113. Руголь Л.В. Научное обоснование формирования региональной многоуровневой модели сети стационарной помощи детскому населению (на примере Московской области): Автореф. дис. ... канд. мед.., 2011. - 25 с.

114. Рыжков H.A., Верзилин Д.Н., Дзуцев Г.М. и др. Статистические, оптимизационные и логистические модели в стратегическом планировании регионального здравоохранения / Под ред. Г.К. Максимова, И.В. Полякова. -СПб.: Изд-во СПГУЭФ, 2005. -142 с.

115. Самченко И.А. Медико-социальные аспекты стратегического планирования медицинской помощи Республики Казахстан в современных условиях: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - М., 1996. - 46 с.

116. Свистунова Е.Г., Проценко A.C., Каспарова Э.А. Новые социально-экономические принципы регулирования в здравоохранении (обзор мировой практики) // Экономика здравоохранения. - 2011. - № 9-10. - С. 5-9.

117. Сергеева Л.П. Обоснование численности медицинского персонала ЛПУ: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. - СПб., 2000. - 25 с.

118. Ситникова О.Ю. Особенности планирования медицинской помощи сельскому населению Московской области (на примере Ногинского района муниципального района): Автореф. дис. ... канд. мед.наук. - М., 2007. -24 с.

119. Тоцкая Е.Г., Бабенко А.И., Кулар Л.Ы., Мураховский А.Г. Перспективные формы организации оказания специализированной медицинской помощи населению при совершенствовании взаимодействия амбулаторных и стационарных технологий // Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья РАМН. 2008. Вып. 5. С. 55-57.

120. Трагакес Э. Лесофф С. Планирование, нормирование и управление // Системы здравоохранения: время перемен. - Копенгаген: Европейская обсерватория по системам здравоохранения, 2003. - С. 44-65. www.observatory.dk

121. Трагакес Э., Лессоф С. Системы здравоохранения: время перемен. — Копенгаген: Европейская обсерватория по системам здравоохранения, 2003. - 195 с. www.observatory.dk

122. Улумбекова Г.Э. Здравоохранение России. Что надо делать: научное обоснование «Стратегии развития здравоохранения РФ до 2020 года». -М. :ГЭОТАР-Медиа, 2010. - 592 с.

123. Улумбекова Г.Э. Здравоохранение России. Что надо делать: научное обоснование «Стратегии развития здравоохранения РФ до 2020 года». Краткая версия. - М.:ГЭОТАР-Медиа, 2010. - 96 с.

124. Улумбекова Г.Э. Как отвечает законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» на вызовы системе здравоохранения: Аналитическая справка. - М.: Литтерра, 2011. - 104 с.

125. Улумбекова Г.Э. Научное обоснование направлений развития здравоохранения РФ на среднесрочный период: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. - М., 2013. - 24 с.

126. Федеральный закон от29.11.2010 № 326-ф3 «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

127. Филатов В.Б. Стратегическое планирование в управлении здравоохранением на территориальном уровне: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. -М., 1996.-48 с.

128. Филатов В.Б. Стратегия развития регионального здравоохранения.

- М.: «Рарогъ», 1999. - 176 с.

129. Филатов В.Б. Концептуальное планирование здравоохранения / Под ред. О.П. Щепина. - М., 2000. - 193 с.

130. Филатов В.Б., Кальфа Ю.И., Погорелов Я.Д., Жиляева Е.П. Организационные технологии в здравоохранении / Под науч. ред. В.Б. Филатова.

- М.: НИИ им. H.A. Семашко, 2001. - 108 с.

131. Филатов В.Б., Щепин В.О., Жиляева Е.П., Сыстерова A.A. Политика здравоохранения: вопросы теории и практики: Монография / Под ред. О,П. Щепина. - М.: ГУ ННИИ общественного здоровья РАМН, 2007. - 276 с.

132. Хабаев С. Ведомственные целевые программы в здравоохранении // Бюджет. - 2009. - № 2. - С. 8-9.

133. Хальфин P.A. Некоторые подходы к стратегическому планированию в здравоохранении // Экономика здравоохранения. - 2001. - № 4-5. - С. 14-15.

134. Хиллебоу Г.Э., Бархус А., Томас У.С. Методы планирования национального здравоохранения // Тетради общественного здравоохранения. -Женева: ВОЗ, 1973. - № 46. - 129 с.

135. Хисамутдинов P.A. Научное обоснование оптимизации планирования и управления здравоохранением региона России в современных условиях (по материалам Республики Башкортостан): Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - Казань, 2004. - 46 с.

136. Черкасов В.А., Подлужная М.Я., Зайцева Н.В., Шагова Т.В. Совершенствование медицинской помощи населению в регионе по принципу типологизации территории. - Пермь, 2002. - 120 с.

137. Чернышев A.B. Анализ применения программно-целевого метода планирования в здравоохранении на примере Тамбовской области // Кремлевская медицина. Клинический вестник. - 2009. - № 1. - С. 47-54.

138. Чубарова Т.В., Шестакова Е.Е. Реформы здравоохранения в России и зарубежных странах: направления и перспективы: Научный доклад. -М., 1999.-75 с.

139. Шабров A.B. Общественное здоровье. Проблемы и пути решения. -СПб., 2003.-210 с.

140. Шабров A.B., Поляков И.В. Проблемы реформирования здравоохранения в России. Финансово-экономические и правовые аспекты: Монография. - СПб., 2003. - 156 с.

141. Шагова Т.В. Оптимизация стационарной медицинской помощи населению на региональном уровне: Автореф. дис. ... канд. мед.наук. -Оренбург, 2000. - 25 с.

142. Шадрин С.Г., Молчанова Л.Ф., Стрелков Н.С. и др. Принципы управления ресурсами здравоохранения на региональном уровне. - Ижевск, 2006.- 108 с.

143. Шевский В.И., Шейман И.М., Шишкин C.B. Модернизация российского здравоохранения: 2008-2020 годы. Концепция Государственного

университета - Высшей школы экономики. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. — 24 с.

144. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения.-М., 1998.-336 с.

145. Шейман И.М., Шишкин C.B. Российское здравоохранение. Новые вызовы и новые задачи: Доклад ГУ ВШЭ. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2009. - 66 с.

146. Шиган E.H. Методы прогнозирования и моделирования в социально-гигиенических исследованиях. - М.: Медицина, 1986. - 208 с.

147. Шиган E.H. Системный подход в управлении здравоохранением: Руководство по социальной гигиене и организации здравоохранения. - М.: Медицина, 1987.-41 с.

148. Шилова В.М. Подушевое финансирование в здравоохранении (оценка влияния возрастно-полового состава населения на объем и финансирование медицинской помощи) / Под ред. О.П. Щепина. - М.: ГРАНТ, 2001. - 144 с.

149. Шипова В.М. Планирование численности персонала амбулаторно-поликлинических учреждений / Под ред. О.П. Щепина. - М.: ГРАНТЪ, 2003. -448 с.

150. Шипова В.М., Белостоцкий A.B. Методика планирования высокотехнологичных видов медицинской помощи // Программы и методики комплексных социально-гигиенических исследований: Уч. пособие. Том 2. - Москва-Иваново, 2012. -С. 307-326.

151. Шипова В.М., Воронцов Т.Н. Планирование объема медицинской помощи при социально значимых заболеваниях (окончание) // Заместитель главного врача. - 2012. - № 9. - С. 40-47.

152. Шипова В.М., Воронцов Т.Н. Планирование объема работы и численности персонала для оказания больничной помощи при социально значи-

мых заболеваниях // Менеджмент качества в сфере здравоохранения и социального развития. — 2012. - № 1. - С. 59-63.

153.Шипова В.М., Габуева JI.A., Руссу О.Г. Расчет объемно-финансовых показателей деятельности учреждений скорой медицинской помощи // Здравоохранение. -2011.-№ 10 - С.20-27.

154. Шипова В.М., Гайдаров Г.М., Ппутницкая Г.Н. Современные проблемы планирования и штатного обеспечения амбулаторно-поликлинической помощи населению / Под ред. О.П. Щепина. - Иркутск, 2009. - 142 с.

155. Шилова В.М., Голобурдин С.М. Современные подходы к планированию скорой медицинской помощи // Заместитель главного врача. - 2011. -№8.-С. 30-38.

156. Шипова В.М., Голова Ю.А., Растегаева И.Н. Планирование аку-шерско-гинекологической помощи в современных условиях. - Коломна: ГУП «Коломенская типография», 2012.-144 с.

157. Шилова В.М., Киндаров З.Б. Сложные вопросы планирования численности медицинского персонала больничных учреждений для выполнения объема медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий на 2010 год // Заместитель главного врача. - 2010. - № 4. - С. 22-27.

158. Шилова В.М., Кудин С.А. Планирование акушерско-гинекологической больничной помощи на территориальном уровне / Под ред. О.П. Щепина. - Омск: Изд. ООО «Бланком», 2008. - 132 с.

159. Шилова В.М., Левин A.B. Методические основы планирования общего объема медицинской помощи и ее специализированных видов // ГлавВрач. - 2010. - № 5. - С. 15-27

160. Шилова В.М., Левин A.B. Экономические механизмы оптимизации деятельности специализированной медицинской помощи / Под ред. О.П. Щепина. - М.: Грантъ, 2002. - 320 с.

161. Шилова В.М., Лившиц A.A., Ситникова О.Ю. Планово-нормативные вопросы организации медицинской помощи сельскому населению / Под ред. О.П. Щепина. - М.: Современные тетради, 2007. - 216 с.

162. Шилова В.М., Плутницкий А.Н. Планирование объема медицинской помощи и численности медицинского персонала в современных условиях // Заместитель главного врача. - 2012. - № 4. - С. 12-18.

163. Шилова В.М., Плутницкий А.Н. Современные проблемы планирования и финансирования скорой медицинской помощи. - М., 2012.-106 с.

164. Шилова В.М., Синицын В.Н. Экономический анализ деятельности станций скорой медицинской помощи / Под. ред. О.П. Щепина. - М.: Грантъ, 2001.- 144 с.

165. Шилова В.М., Ситникова О.Ю. Объем и финансирование медицинской помощи сельскому населению в зависимости от возрастно-половых характеристик. Утв. Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2006 № M3Y33511. -30 с.

166. Шилова В.М., Тюков Ю.А., Воронцов Т.Н. Планово-нормативные показатели медицинской помощи при социально-значимых заболеваниях. -Челябинск, 2013.-225 с.

167. Шолохов И., Кураков В. Концептуальные подходы к стратегическому планированию развития структурных составляющих социальной сферы rl-online.ru

168. Шуршуков Ю.Ю. Научное обоснование перспективного развития сельского здравоохранения на основе мониторинга состояния здоровья взрослого населения: Автореф. дис. ... д-ра мед.наук. - СПб., 2007. - 46 с.

169. Щепин В.О. Структурные преобразования в здравоохранении. -М„ 1997.-221 с.

170. Щепин В.О. Здоровье населения и структурные преобразования в РФ в 90-е годы // Вестник РАМН. - 2001. - № 3. - С. 40-45.

171.Щепин В.О. Структурно-функциональные преобразования системы лечебно-профилактической помощи населению РФ в последнее десятилетие // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2003. - № 1.-С. 34-38.

172. Щепин В.О. Общественное здоровье и структурно-функциональные преобразования системы здравоохранения // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2004. - № 2. - С 17-24.

173. Щепин В.О. Здравоохранение России: стратегический анализ и перспективные направления развития // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2005. - № 2. - С 3-7.

174. Щепин В.О. Лечебно-профилактическая помощь населению РФ: ресурсное обеспечение и основные показатели деятельности в 2007 году // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 2009. -№ 1.-С. 3-6.

175. Щепин В.О., Коротких Р.В., Трегубов Ю.Г. Профилактика XXI века: преемственность идей и новые требования // Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья РАМН. 2009. Вып. 2. С. 155-159.

176. Щепин В.О., Миргородская О.В. Региональные особенности здоровья населения, ресурсов и деятельности здравоохранения Российской Федерации в 2007 г. / Под науч. ред. О.П. Щепина. - М.: Национальный НИИ общественного здоровья РАМН, 2009. -182 с.

177. Щепин В.О., Миргородская О.В. Структурный анализ сети учреждений амбулаторно-поликлинической помощи в Российской Федерации // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. -2012.-№ 12.-С. 26-32.

178. Щепин В.О., Купеева И.А., Нечаев B.C. К вопросу о кадровой политике в здравоохранении Российской Федерации // Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья РАМН. 2008. Вып. 2. С. 7-10.

179. Щепин В.О., Шипова В.М., Минин О.Г. Методика планирования численности медицинского персонала для выполнения гарантированного объема медицинской помощи // Программы и методики комплексных социально-гигиенических исследований: Уч. пособие. Том 2. - Москва - Иваново, 2012.-С. 337-345.

180. Щепин О.П. ред., Медик В.А. ред. Здоровье населения региона и приоритеты здравоохранения. - М.: ГЭОТАР, 2010.-384 с.

181. Щепин О.П., Габуева JI.A. Организация и экономика предпринимательской деятельности в здравоохранении / Под общей ред. В.И. Староду-бова. - М.: МЦФЭР, 2006. - 432 с.

182. Щепин О.П., Коротких Р.В., Щепин В.О., Медик В.А. Здоровье населения - основа развития здравоохранения. - М., 2009. - 376 с.

183. Щепин О.П., Купеева И.А., Нечаев B.C. К вопросу о кадровой политике в здравоохранении РФ // Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья РАМН. 2008. Вып. 2. С. 7-10.

184. Щепин О.П., Купеева И.А., Щепин В.О., Какорина Е.П. Современные региональные особенности здоровья населения и здравоохранения России. - М., Медицина, 2007. - 360 с.

185. Щепин О.П., Плясунова Э.Я., Трегубов Ю.Г. и др. Современные проблемы организации медицинской помощи населению // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2008. - №2. - С. 3135.

186. Щепин О.П., Филатов В.Б., Погорелов Я.Д. и др. Региональное здравоохранение России: пути реформирования // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 1999. - № 1. - С. 3-12.

187. Щепин О.П., Филатов В.Б., Погорелов Я.Д. и др. Фундаментальные основы политики здравоохранения. - М., 1999. - 397 с.

188. Элланский Ю.Г., Пакус И.О. Планирование и финансирование здравоохранения, 2005. med-stud.ru

189. Abelsmith В. Financing health for all // WOrld Health Forum. - 1999. -Vol. 12. - P. 191-200. (стратегическое планирование).

190. Barkhuus A., Thomas W.C. La planification sanitaire national: approaches et conceptions. - Geneve: Organisation Mondial de la Sante, 1973. -122 p.

191. Bhargava A. Modeling the effects of health on economic growth / A. Bhargava, ОТ. Jamison. C. Murray //J. healthEconomics. - 2001. - Vol. 20. - P. 423-440.

192. Birch S. Health human resource planning for the new millennium: inputs in the production of health, illness and recovery in population. Canadian Journal of Nursing Research, 2002, 33(4): 109-114.

193. Birch S. et al. Human resources planning and the production of health: a need-based analytical fraewwork. Canadian Public Policy/Analyse de Politiques, 2007, 33(Suppl.):Sl-S16.

194. Bloom G.H. et al. Health programme planning for consolidation and quality // World Health Forum. - 1991. - V. 12. - № 1. - P. 90-95.

195. Buchan J. Nurse workforce planning in the UK: a report for the Royal College of Nursing, 2007 (http://www.rcn.org.uk/_data/assets/pdf_file/0016/107260/003203.pdf,accessed 21july 2010).

196. Busse R., Schlette S. et al. Health Polisy Developments. International Trends and Analyses. - Gütersloh: Bertelsmann Foundation Publishers, 2003. - № 1.-78 p.

197. Cop C., Vandenbroele H. Perspectives d avenir de lade Planification-Offre medical:Papport scenario de base Medecins 2009. Brussels. SPF Santepublique, Sécurité de la ChainealimentaireetEnvironnement, Direction general Soins de Santeprimaires et Gestion de crises, Cellule Planification des professionels de santé, 2009 (http://health.fgov.be, accessed 4 May 2010).

198. Clats A. et al. Planningsmodellenberoepsbeoefenaars in de gerzondheidszorg. Perceel 3: UitvoerenenquetesBeroepsgroepKinesitherapeuten. Eindrapport. [Planning models for health care professions. Parcel 3: the realization of surveys in health care profession — physiotherapists. Final report]. Brussels, FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, Directo-raat-general Basisgezondheidzorg en Crisisbeheer, Dienst planning gezondheidsbe-roepen [Federal Public Service (FPS) Health, Food Chain Safety and Environment, Directorate-General Primary Health Care and Crisis Management, Service for the Planning of Yealth Professions] 2008 (http://www.health.fgov.be, accessed 4 May 2010).

199. Deming W. Edwards Out of the Crisis. Massachusets institute of Technology Center for Advanced Engineering Stude. Cambridg, MA, 1982. - 198 p.

200. Deming W. Edwards The New Economics for industry, government, education. Massachusets institute of Technology. Center for Advanced Enginttring Study, Cambridg, MA, 1993. - 203 p.

201. Drummond M.F., Stoddart G.L., Torrance G.W. Method for the economic evaluation of health care programs. Oxford: Medical Publication, 1987, -187 p.

202. Dussault G., Buchan J., Sermeus W. et al. Оценка будущих потребностей в кадровых ресурсах здравоохранения. - Копенгаген: ВОЗ, Европейская обсерватория по системам и политике здравоохранения, 2010. - 44 с.

203. Feachman R.G.A. Health systems: more evidence, more debate // Bulletin of the World Health Organization. - 2000. - V. 78. - № 6. - P. 715.

204. Gingrich N. Renewing American Civilization, Pilar Five: Quality as Defined by Deming. "Quality Progress", Desember, 1995, pp. 25-33.

205. Glynn J.J., Perkins D.A. Managing health care. Challenges for the 90s. - London: WB Saunders Company Ltd, 1995. - 267 p.

206. Hall G., Mejia A. et al. Health manpower planning: principles, methods, issues. Geneva/WHO, 1978: 64-75.

207. Hillleboe H.E., Barkhuus A., Thomas W.C. La planification sanitaire national: approcheset conceptions. - Geneve: Organisationmondiale de la Sante, 1973.- 122 p.

208. Hornbi P. Exploring the use of the World Health Organization Human Resources for Health Projection Model. Presented at the HRH Workforce Planning Model Workshop, Washington, DC, 13-14 December 2007.

209. Imison C., Buchan J., Xavier S. NHS workforce planning limitation and possibilities. London, King s Fund, 2009 (http//www.kingsfund.org.uk\publications/nhs_worforce.html,accessed 21 July 2010).

210. Killian C. The World of Edwards Deming. Knoxville (Tennessee), 1992.- 123 p.

211. Kleczkowsky B.M., Pibouleau R. Approaches to planning and design of health care facilities in developing areas. - Geneva: WHO, 1983. - 322 p.

212. Larson J.S. The conceptualization of health // Medical care research and review. - 1999. - V. 56. - № 2. - P. 123-126.

213. Lee K., Mills F. Policy making and planning in the health sector. — London; Canberra: Croom Helm. 1982. - 201 p.

214. Matus J.C. The movement for diversity in health care management. Health Care Manager (Frederick). 2003 Apr-Jun; 22(2): 117-21.

215. Murray Ch. J.L., Frenk J. A framework for assessing the performance of health system // Bulletin of the World Health Organization, - 2000. - Vol. 78. -6.-p. 717-731.

216. Neave Henry R. Deming Dimension: Management for a Better Future Inaugural Professional Lecture, 2 March 2000, Nottingham Trent University, pp. 14-29.

217. Nilsson B.M. Approaches to planning and design of health care facilities in developing areas. Vol. 5. - Geneva: WHO, 1985. - 106 p.

218. Planning of public health services. Fourth report of the Expert Committee on Public Health Administration. Technical report 215. - Geneva: WHO, 1961. -48 p.

219. Popov G.A. Principles of health planning in the USSR. Public Health Papers 43. - Geneva: WHO, 1971.- 172 p.

220. Richards T. European health policy: must redefine its raison d'etre. // BMJ, 1996, v.312, p. 1622-1623.

221. O Bien-Pallas L. et al. Forecasting models for human resources in health care. Journal of Advance Nursing, 2001, 33(1): 120-129.

222. Tooke J. Aspiring to excellence: final report of the independent inqury into modernizing medical careers. London, Universities UK, 2008:71-78.

223. Tomblin Muphy G. et al. Planning for what? Challenges in getting workforce research in nursing used for decision-making in policy and practice: a Canadian perspective. Journal of Clinical Nursing, 2008, 17(24): 3338-3346.

224. Weinehall L., Janlert U., Asplund K. et al. Public health work needs new evaluation models. Primary care projects are more effective than large scale campaigns. 1998 Sep. 2;95(36):3812-6. Review. Swedish. PVID6 9766143; UI: 98439280.

225. Werff A. Probing and planning the future of health care by scenarios: application of a system approach. -Munchen: Springer-Verlag, 1984. -1397 p.