Совершенствование организационно-экономического механизма управления природными ресурсами региона: на примере Челябинской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чиркина, Светлана Сергеевна

• Чиркина, Светлана Сергеевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чиркина, Светлана Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

1.1 Природные ресурсы: сущность системы и эволюция взглядов.

1.2 Особенности земли, как природно-ресурсного потенциала региона.

1.3 Сущность, содержание и тенденции развития системы земельных аукционов как основы механизма управления земельными ресурсами.

Глава 2. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА

2.1 Выбор критериев для оценки привлекательности земельного участка.

2.2 Разработка экономико-математической модели привлекательности земельного участка.

2.3 Модернизация системы прогнозирования доходной базы территории на основе оценки привлекательности природных ресурсов и отбора вариантов использования.

Глава 3. ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

3.1 Обоснование инструментария прогнозирования спроса на земельные ресурсы региона.

3.2 Организационно-экономический механизм функционирования земельных аукционов при трансформации прав использования земельных ресурсов региона.

3.3 Результаты апробации оценки земельных участков в Южно-Уральском регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационно-экономического механизма управления природными ресурсами региона: на примере Челябинской области»

Актуальность темы исследования. Природные ресурсы - важнейший компонент социально-экономического развития региона. Они являются первоисточником материального потенциала, предопределяют стратегию функционирования предприятий, служат базой для решения государственных задач, составляют основу социально-экономической сферы региона. Особая роль в использовании природных ресурсов принадлежит непосредственно земельной составляющей, как доминирующему фактору природных ресурсов. Земельные ресурсы выполняют роль территориального базиса, являются местом проживания населения и воспроизводства продукции, служат основным элементом городского хозяйства региона, а также используются для возведения объектов недвижимости. Большинство инвестиционных проектов, реализуемых в регионах, связаны с земельными ресурсами, а социально-экономическое развитие региона в целом непосредственно зависит от эффективности управления и достаточности теоретического инструментария регулирования процессов использования земельных ресурсов как природной базы региона.

Проведение земельной реформы проявляется, прежде всего, в разработке институционального обеспечения (приняты и действуют Земельный, Гражданский, Градостроительный Кодексы, ряд федеральных законов, в том числе «О землеустройстве», «О государственном земельном кадастре», «О плате за землю»), в то же время не решены вопросы, связанные с формированием организационно-экономического механизма в части выделения земли и трансформации прав собственности. Распределение ресурсов и выбор способов их использования существенно сдерживают развитие экономики региона. Прежде всего, это связано с неадекватной оценкой земельных участков, высокими издержкам региональных органов власти по их продаже, ежегодным увеличением числа не состоявшихся земельных аукционов и пр.

Остается несовершенным механизм управления земельными ресурсами, не учитываются интересы региона, что, применительно к региональным органам власти, проявляется в управлении, которое слабо ориентировано на оптимизацию поступлений доходов в территориальные бюджеты, что, соответственно, не обеспечивает минимизацию издержек в процессе управления, приводит к недостаточности проработки методов принятия решений. Активизация рыночных механизмов использования земельных ресурсов и одновременная реализация интересов социально-экономического развития территории предполагают необходимость достоверных экономических прогнозов поступлений средств в бюджеты регионов и муниципальных образований. Управление природными ресурсами региона в современных условиях требует совершенствования организационно-экономического механизма, поиска методов повышения эффективности инструментария использования природно-ресурсной базы региона.

Степень разработанности проблемы.

Теоретическим вопросам, связанным с исследованием природных ресурсов экономики, посвящены работы зарубежных и российских исследователей. К их числу относятся труды А. Смита, Д. Рикардо, К. Эклунда, Г. Таллока, Дж. С. Милля, Дж. М. Кейнса, Дж.К. Гэлбрейта, П. Самуэльсона, М. Фридмена, С. Фишера, JI. Эрхарда, Р. Барра, А.А. Адамеску, а также Т.А. Акимовой, Е.М. Аксенова, А.А. Арбатова, Ю.В. Бабиной, С.Н. Бобылева, В.А.Вашанова, В.И. Вернадского, Г.К. Войтоловского, Н.Ф. Газизуллина, А.Н.Гладышева, А.Н. Глебова, А.К. Голиченкова, А.Г. Гранберга и др.

Проблемам использования природных ресурсов региона посвящены работы И. П. Герасимова, Д. JI. Арманда, В. И. Ботвинникова, С. JI. Вендрова, Ю. Д. Дмитревского, К. И. Иванова, К. В. Зворыкина, Г. П. Калинина. И. В. Комара, В. П. Максаковского, А. А. Минца, М. И. Львовича, Ю. Г. Саушкина и др. Теоретические аспекты эффективности использования природных ресурсов в контексте выбора функциональных сфер управления рассмотрены в трудах Г. Г. Медведева, Г. В. Гутмана, Ю. Н. Лапыгина, В. А. Каретина, Ю. А. Дмитриева, Д.Б. Аратского, Н.Х.Атаяна, Л.М.Бадалова, З.Ю.Бажаева, Н.К.Байбакова, А.А.Баркова, 4

В.В Глухова., А.И.Гретченко, Е.М.Дебердиева, Л.И.Евенко, В.С.Ефремова, В.В.Киевича, М.Н.Кулапова, О.Б.Леппке, Л.Ф.Никулина, С.А. Попова, Ф.М. Ру-синова, А.Р. Стерлина и др.

Вместе с тем, несмотря на многообразие научных работ по проблемам эффективного регулирования природных ресурсов региона, остаются мало изученными вопросы, касающиеся состояния природных ресурсов, регулирования использования земли в интересах территории, механизма трансформации прав собственности, обеспечения устойчивости доходов территориальных бюджетов, связанных с земельными ресурсами, принадлежащими субъектам РФ и муниципальным образованиям.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в совершенствовании организационно-экономического механизма управления природными ресурсами региона на примере Челябинской области.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач: предложить классификацию регионов на основе доминирующих в их составе категорий земель как основы природных ресурсов территории; раскрыть содержание категории «привлекательность» природных ресурсов региона (на основе земельных ресурсов) с позиций их социально-экономической эффективности для региональных субъектов земельного рынка; разработать экономико-математическую модель оценки привлекательности земельных участков в системе природных ресурсов региона; обосновать структурную схему экономической оценки земельных участков как объектов управления территориальных органов власти; дополнить организационно-экономический инструментарий эффективного использования земельных ресурсов территории на основе формирования и трансформации прав их использования в рыночных условиях; разработать метод использования природных ресурсов региональными и муниципальными органами власти, основанный на совокупности организационно-экономических механизмов управления земельными участками; сформулировать рекомендации по формированию исходной информации для повышения точности прогноза доходов бюджета при трансформации прав собственности на земельные ресурсы территории (сопоставления преимуществ от продажи и аренды).

Область исследования — 5. Региональная экономика: 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления. 5.18 Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы.

Объектом исследования являются природные ресурсы региона и их рациональное использование.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм управления природными ресурсами региона (их основной частью - земельными ресурсами).

Теоретические и методологические основы исследования.

Теоретической основой исследования послужили теории и концепции ведущих ученых, система законодательных актов и нормативно-правовых документов РФ, органов управления Южно-Уральского региона, регламентирующих земельные отношения. Информационной базой исследования явились материалы Росстата РФ, данные отечественной и зарубежной литературы, системы Интернет, официальная информация Южно-Уральского региона.

Методологической основой работы являются системный анализ, законы диалектики, а также методы экспертной оценки, экономико-математическое моделирование, кластерный анализ. Рабочими приемами служат систематизация данных, классификация, алгоритмизация, статистическая обработка информации.

Научная новизна и наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту.

1. Уточнено понятие «привлекательность природных ресурсов региона» в части социально-экономической эффективности их использования; раскрыто содержание привлекательности земельных ресурсов для региональных субъектов и территориальных органов власти. Предложена классификация субъектов РФ по критерию доминирующего в регионе вида категории назначения земель и выполняемых ими функций, характеризующая влияние специфики территории на управление природно-экономической базой региона.

2. Разработана экономико-математическая модель общей оценки привлекательности земельных ресурсов региона, включающая кадастровую, инвестиционную, экономическую, технологическую и территориальную (в части интенсивности использования земельных ресурсов, прирбдно-экологических и географических факторов) составляющие; обоснована субъектно-объектная направленность модели для целей управления природно-экономической базой региона.

3. Разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма управления трансформацией прав собственности на земельные ресурсы, принадлежащие государственным (региональным и муниципальным) органам власти. Авторские предложения включают разработку схемы кластерной группировки земельных участков (как предлагаемых, так и прошедших процедуру торгов) с учетом их территориальных особенностей (физических характеристик, затрат на использование, сфер и перспектив развития) что позволяет повысить эффективность принятия управленческих решений.

4. Предложено организационно-экономическое обеспечение принятия управленческих решений относительно трансформации прав собственности (продажа или аренда), заключающееся в нормировании количественных оценок привлекательности земельных ресурсов с применением интервальных границ, что позволяет территориальным органам власти выбрать способ рационального использования и снизить институциональные издержки.

5. Обоснованы экономические преимущества от применения предложенного организационно-экономического инструментария трансформации прав собст7 венности на земельные ресурсы региона для территориальных органов власти, заключающиеся в модернизации системы прогнозирования доходной базы территории на основе использования оценки привлекательности природных ресурсов и отбора вариантов их использования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость результатов исследования состоит в разработке механизмов эффективного управления природно-экономическими ресурсами региона с учетом стратегии развития территории.

Практическая значимость заключается в разработке инструментария оценки земельных участков для сохранения и развития социально-экономических ресурсов Южно-Уральского региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования применялись для оценки земельных участков в Южно-Уральском регионе, разработке решений по управлению природно-экономическими ресурсами на территории Каслинского муниципального района.

Результаты диссертационного исследования докладывались на Международной научно-практической конференции в г. Снежинске (ЮУрГУ 2008) и конференциях профессорско-преподавательского состава ЮУрГУ, Научно-практической конференции «Строительный комплекс: Экономика, управление и инвестиции», Всероссийской конференции с элементами научной школы для молодежи «Управление процессами конвертации научно-технических разработок в социально-экономическое богатство общества», а также используются в рамках учебных дисциплин «Региональная экономика» и «Экономическое прогнозирование» в ГОУ ВПО Южно-Уральский государственный университет.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 1,9 п.л. авторского текста, в которых содержатся основные положения диссертационного исследования, в том числе 2 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 137 наименований и 4 приложений. Ос

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чиркина, Светлана Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненный в диссертационной работе комплекс теоретических, методических и практических разработок позволяет сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. Анализ проведенного исследования позволят сделать вывод о том, что земля является особым видом товара, обладающим рядом неповторимых свойств не присущих другим товарам, она обладает очень важным общественным значением, что говорит необходимости особых подходов в управлении данным природным ресурсом.

2. Анализ региональной экономической системы земельной собственности Южно-Уральского региона показал, что в области ровно как в Российской Федерации в целом, постоянно корректируется земельное законодательство в соответствии с требованиями развивающихся рыночных механизмов, а следовательно на этой основе развивается система частно-государственных отношений собственности.

3. Анализ проведения земельных аукционов показал, что данный механизм действует, приносит свои результаты, но имеет ряд несовершенств. В механизме отсутствуют элементы изучения спроса на земельные ресурсы и их предварительная оценка земли органами, наделенных полномочиями по управлению государственными земельными ресурсами, а со стороны предложения рынка земле, отсутствует общая база включающая информацию о земельных участках, в результате этих недостатков достаточно большое количество аукционов объявляется несостоявшимися и земельные лоты не находят своего покупателя.

4. В результате проведенных исследований, уточнено понятие «привлекательность» природных ресурсов региона, отражающее в себе совокупность индивидуальных показателей, выражающихся в максимальном удовлетворении интересам субъектов и определяющих экономическую востребованность ресурсов

5. Разработанная экономико-математическая модель позволяющая оценить привлекательность земельного участка, с позиций различных субъектов управления. Данная модель отличается многокритериальным анализом, показывает зависимость факторов и позволяет выделить из общей совокупности наиболее привлекательные земельные участки.

6. Разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма управления трансформацией прав собственности на земельные ресурсы, находящиеся в собственности государства. Разработана схема кластерной группировки земельных участков, позволяющая повысить эффективность принятия управленческих решений

7. В ходе исследования разработано организационно-экономическое обеспечение принятия управленческих решений относительно трансформации прав собственности в части продажи аренды, сущность которого заключатся в нормировании количественных оценок привлекательности земельных ресурсов.

8. Рассмотрены экономические преимущества от применения предложенного организационно-экономического инструментария, заключающиеся в модернизации системы прогнозирования доходов бюджета, позволяющие сопоставить выгоды от различных форм продажи земельных ресурсов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чиркина, Светлана Сергеевна, 2010 год

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) М: Юридлит. 1993. - 64 с

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239. (с изм. и доп. 24. 07. 2008 г.)

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изм. и доп. 22.07.2008г.)

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. и доп. 22.07. 2008 г.)

5. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (с изм. и доп. 22. 07. 2008 г.)

6. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изм. и доп. от 22.07. 2008 г.)

7. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп. 30.06. 2008 г.)

8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп. 13.05. 2008 г.)

9. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (с изм. и доп. 10.06. 2008 г.)

10. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-Ф3 «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями) (с изм. и доп. 30.06. 2008 г.)

11. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

12. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (с изм. и доп. от 18.07. 2008 г.)

13. Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. N 22-30 «Устав (Основной Закон) Челябинской области»

14. Закон Челябинской области от 28 августа 2003 №171-30 «О земельных отношениях»

15. Абова Т. Е., Богуславский М. М. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ Юрайт-Издат 2005 - 457 с.

16. Агапова И. И. История экономических учений. М.: ВиМ, 1997. Лекция1. Ш.

17. Аникин А. В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса, М.: Политиздат,1985. Гл. 9-13.

18. Антология экономической классики. В. Петги А. Смит Д. Рикардо Предисловие И. А. Столярова. М: МП «ЭКОНОВ», «КЛЮЧ», 1993. -475с.

19. Алпатов А.А. Методика анализа эффективности использования земельных участков, «Экономико-правовой бюллетень», N 1, январь 2005 г.

20. Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем). "Волтерс Клувер", 2007 г.

21. Артюх Е. Если по совести можно быстрее // Эксперт-Урал. - 2006. -№40 - С. 24-26.

22. Архопов А. И. Экономика: учеб.- 3-е изд перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2005 - 840 с.

23. Афонина А.В., Ефремова О.Н., Кутафьева А.Н. Комментарий к новому закону «О государственном кадастре недвижимости». «ГроссМедиа: РОСБУХ», 2008 г.

24. Бартенев С. А. История экономических учений: Учебник. М.: Эко-номистъ, 2004 - 456с.

25. Боголюбов С. А. Комментарий к Градостроительному кодексу РФ. -Система ГАРАНТ, 2005. 478 с.

26. Боголюбов С.А. Информационное обеспечение природопользования, «Право и экономика», № 4, апрель 2008 г.

27. Боголюбов С. А. Практическое значение земельного кодекса России, Право и экономика № 3 март 2003

28. Бойкова М. П. Выкуп земельного участка. // Главбух. 2003. - № 17. С 25-27.

29. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учеб. 2-е изд., перераб, и доп. -М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007 - 544 с.

30. Булаг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с анг., 4-е изд. -М.: «Дело Лтд», 1994. 720с.

31. Вострокнутов Г. А., Емлин Э. Ф., Проблемы эколого-геохимической оценки городов Урала. Сборник статей- М.: Институт минералогии и геохимии. 1995г.

32. Голикова Е. Земельный участок в строительном процессе, «Финансовая газета. Региональный выпуск», № 43, октябрь 2006 г.

33. Гражданское право: Учебник. Том 1под. Ред. д. ю. н. О. Н. Садикова «Контракт» ИНФРА-М 2007

34. Григорьева Л. Земельный кодекс Российской Федерации не противоречит Конституции Российской Федерации «Адвокат», № 6, июнь 2004 г.

35. Гриенко С. В. Экономика недвижимости. Конспект лекций. Таганрог Изд. ТРТУ 2004

36. Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Земля: справочник собственника и арендатора. «Юстицинформ», 2007 г.

37. Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. Система ГАРАНТ, 2008 г.

38. Грудцына Л.Ю. Жилищная энциклопедия. Система ГАРАНТ, 2008 г.

39. Грудцина Л. Ю. Право собственности на землю и его законодательное закрепление и историческое развитие. // Юрист. 2003. - N 3. С. 30.

40. Гмурман В. Е. Руководство к решению задач по теории вероятности и математической статистике: Учеб пособие для студентов вузов. Изд. 5-е, стер. -М.: Высш. Шк., 2001. 400с.

41. Гущин В.В. Правовое регулирование оценочной деятельности «Право и экономика», № 10, октябрь 2004 г.

42. Денисова М.О. Право на землю: теория и практика «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», № 3, март 2008 г.

43. Дикусар В.М. Предоставление земельных участков для строительства «Российская юстиция», № 9, сентябрь 2006 г.

44. Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. -Волтерс Кпувер, 2005. 325 с.

45. Дубровская И.А. Соснаускене О.И. Справочник риэлтора. Юстицин-форм, 2006.-254 с.

46. Ежегодник Большой Урал. Мир событий/Челябинская область компания «Реал-медиа», 2007г. 263 с.

47. Ефремова Т. Ф. Современный толковый словарь русского языка

48. Желтиков В. П. Экономическая география, Ростов-на-Дону. 2001, 253с.

49. Жамбю М. Иерархический кластер-анализ и соответствия: Пер. с фр. -М.: Финансы и статистика, 1988. 342 с. Пер. изд. Франция, 1978

50. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений: пер с фр. /Предисл. Я. И. Кузьминова. -М. Экономика, 1995. 544с.

51. Жулина Е. Г. Инвестиции. Курс лекций: учебное пособие для вузов-М.: Издательство «Экзамен», 2006, 188с.

52. Зажигаев Л. С., Кишьян А. А., Методы планирования и обработки результатов физического эксперимента. М., Атомиздат, 1978, с. 232

53. Зайцева Н. Как оценить инвестиционную привлекательность? «БДМ. Банки и деловой мир», № 12, декабрь 2007 г. стр. 2 СГ

54. Занадворов В. С. Занадворова А. В. Экономика города: Учебное пособие. -М.: Изд. Магистр 1998 -272с.

55. Земельные участки: основания и порядок приобретения под ред. Тихомирова М.Ю. «Изд. М.Ю. Тихомирова», 2006 г.

56. Земельные права в Российской Федерации: практическое пособие под ред. Тихомирова М.Ю. «Изд. М.Ю. Тихомирова», 2008 г.

57. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. "Юстицинформ", 2005 г.

58. Иоффе О.С. Обязательственно право. М.: Юридическая литература, 1975.-452 с.

59. История России с древнейших времен до конца ХУШ века А. П. Новосельцев, А. Н. Сахаров М.: Изд. ACT, 1997, с. 557

60. История России с древнейших времен до наших дней: учеб. /Н. Л. Клименко, В. Г. Кошкидько под ред. Сидорова М.: ТК Велби, изд. Проспект, 2007 с.414

61. Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. Система ГАРАНТ, 2006 г.

62. Калинникова И. О. Управление социально-экономическим потенциалом региона / Учебное пособие. Питер, 2009. — 240с

63. Классики менеджмента. Энциклопедия Издательство: Питер Год: 2001Страниц: 1168 Адлер Нэнси, Акофф Рассел

64. Костюк В. Н. История экономических учений. М:. Центр, 1998. -224с.

65. Козырь О.М., Маковская А.А., Единая судьба земли и недвижимости «эж-ЮРИСТ», № 1, январь 2003 г.

66. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой под ред. Боголюбова С.А. -«Юрайт-Издат», 2007 г.

67. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под ред. Боголюбова С.А. — «Юрайт-Издат», 2007 г.

68. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации под ред. С.И. Сай, С.А. Боголюбова «Питер», 2008 г.

69. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2006 г.

70. Комов Н. В. Аратский Д. Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне Н. Новгород изд. Волго-Вятской академии гос службы 2000- 246с.

71. Комплексный доклад о состоянии окружающей среды Челябинской области в 2007 году министерство по радиационной и экологической безопасности челябинской области

72. Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008 2011 гг. (утв. Торгово-промышленной палатой РФ)

73. Краснова И.О. Конфликт землепользования при частном строительстве «Законодательство», № 2, февраль 1999 г.

74. Красноперова О.А. Особенности отдельных видов аренды. // Гражданин и право. 2006. - № 9. С38-41.

75. Красноперова О.А. Особенности отдельных видов аренды. // Гражданин и право. 2006. - № 10. С45-48.

76. Кресникова Н.И. Кадастровый учет земельных участков «Право и экономика», № 10, октябрь 2007 г.

77. Кузьмин Г.В. Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты. -«Вершина», 2006 г.

78. Куликова Л. Правила земельного владения «эж-ЮРИСТ», № 17, май 2003 г.

79. Курбангалеева О.А. Организация приобретает земельный участок. Особенности покупки земли «Советник бухгалтера», № 3, март 2007 г.

80. Леви А. И. Южный Урал: География, экология, природопользование

81. Литовский В. В. Урал, радиационные катастрофы. Екатеринбург,1992

82. Мандель И. Д. «Кластерный анализ» Финансы и статистика 1988 176с.

83. Математические методы и модели в экономике: учебное пособие для вузов под ред. Проф. Н. А Орехова / М. .ЮНТИ-ДАНА, 2004- 302с

84. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 г. № 39)

85. Микроэкономика. Теория и Российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям направлениям / Под ред. А. Г. И А. Ю. Юданова, 2 изд. М.: ИТД «КноРУС» Издательство ГНОМ и Д, 2000- 544с

86. Минаева А. Тишендорф Ф. Приобретение земельного участка под зданием в г. Москве «Корпоративный юрист», №11, ноябрь 2006 г.

87. Минюк С. А. Математические методы и модели в экономике: Учеб пособие Мн.: ТетраСистемс, 2002 - 432 с.

88. Михалева Е. П. Менеджмент: конспект лекций. М.: Юрайт-Издат, 2007 175 с.

89. Мозолин В.П. Современная доктрина и гражданское законодательство. «Юстицинформ», 2008 г.

90. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации отв. ред. В.В.Лазарев Система ГАРАНТ, 2003 г.

91. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. . М.: Экономика, 1978

92. Немчинов В. С. Экономико-математические методы и модели. М 1965.

93. Немытых Ю. Похоже на саботаж. // Эксперт-Урал. 2006. - №40. С.22.23

94. Оглоблина О.М. Купля-продажа земельных участков. Практическое пособие. «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2006 г.

95. Ожегов С.И., Шевцов Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологий / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В.Виноградова 4-е изд. допол. -М.: Азбуковник, 1999. - 944 с.

96. Основы экономической теории: учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003, - 272с.

97. Оценка недвижимости: учебник под. ред. Грязновой А. Г., Федотовой М. А.-М. 2008,- 560 с.

98. Петрушина М.И., Кислов B.C., Маляр А.Д. и др. Энциклопедия кадастрового инженера: Учеб. пособие / Под ред. М.И. Петрушиной. М.: Кадастр недвижимости, 2007. С. 14.

99. Письмо Госкомзема РФ от 30 сентября 1999 г. N СС-902 «О Методических рекомендациях по проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов)»

100. Попов С. А., Лазаревский А. А. Оценка. Кадастровый проект. Часть П. // эж-ЮРИСТ. 2007. - № 4. С 12-13.

101. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О землеустройстве" (под ред. проф. д.ю.н. А.А. Ялбулганова). Система ГАРАНТ, 2008 г.

102. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (утв. постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316) (с изменениями от 11 апреля, 14 декабря 2006 г., 17 сентября 2007 г.)

103. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: учеб пособие 3-е изд. Спб Питер 2009 368с.

104. Рудин С.Д. Межевое законодательство и деятельность межевой части в России за 150 лет. Типография В.О. Киршбаума, 1915. - 789 с.

105. Савиньи Ф.К. Обязательственное право. СПб., 2004. - С. 579

106. Свадикова О. Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. -Инфра-М, 1998.-526 с.

107. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. «Юсти-цинформ», 2005 г.

108. Сиваков Д.О. Водное право: Учебно-практическое пособие. -«Юстицинформ», 2007 г.

109. Землепользование и земельные платежи (O.JI. Скрябина, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 22, май 1999 г.)

110. Симкина JI. Г. Экономическая теория . 2-е изд. СПб.: Питер, 2008. 384с.

111. Система муниципального управления под. Ред. В. Б. Зотова Питер2007г.

112. Сумин П. И. От тактики выживания к стртегии развития, избранные статьи, выступления, интервью Том П Челябинск 2006 427с.

113. Сухова Е.А. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель: анализ законодательства и практики «Законодательство и экономика», № 7, июль 2006 г.

114. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. Питер, 2007 г.

115. Статистический словарь издание второе, М. финансы и статистика 1989 гл ред М.А Королев

116. Теория статистики: Учебник/Р. А. Шмойлова,В. Г. Минашкин; под ред. Р. А. Шмойловой 4-е изд., перераб и лоп - М: Финансы и статистика,2004. - 656 с.

117. Теория управления: учебник под ред. Васильева, Пархиной В. Н. 2-е изд., доп. -М.: Финансы и статистика, 2008 - 608с.

118. Теплова Т. Учет риска и неопределенности в выборе инструментов финансовой аналитики по инвестиционным проектам «Финансовая газета», № 46, ноябрь 2005 г.

119. Титова. Н. Е. История экономических учений: Курс лекций. — М:. Гуманит изд. Центр ВЛАДОС, 1997. 288с.

120. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2006 г.

121. Тихомиров М.Ю. Собственность на землю в Российской Федерации «Право и экономика», № 2, февраль 2008 г.

122. Толстик Н. В. Статистика: учебник изд 3-е доп и перераб. Ростов-на Дону 2005 346с.

123. Тракторов Г. А., Григорьева Е. М. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски: Учеб пособие. М.: Финансы и статистика, 2008 — 256с.

124. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право: учеб.-практ. пособие. "Волтерс Клувер", 2006 г.

125. Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. "Юсти-цинформ", 2007 г.

126. Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е. Ф. Борисов. М.: Юристь, 1997. - 536с. (с. 19)

127. Чернов Г., Мозес Л. Элементарная теория статистических решений. М.: Сов радио, 1962

128. Шатрова О.В. Приватизация земельных участков в городах и иных поселениях: начало и развитие процесса. // Законодательство. 2006. - № 1.С 11.

129. Шепелев И.Г. Математические модели и методы управления строительством: Учебное пособие для самостоятельной работы студентов. 2-е изд., перераб. и доп. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004.-400с.

130. Экономический словарь. Под ред. А.И.Архипова, ТК «Велби», издательство Проспект, 2004 г. 356 с.

131. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов, -3-е издание Симио-нов Ю.Ф., Неровня Т.Н., Иванов Г.И. и др. 544стр 2001г.

132. Экономическая теория /под ред. Добрынина А. И. Тарасевича JI. С., 3-е изд. Спб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. Питер, 2004 - 544с. Учебник для вузов

133. Электронный статистический учебник компании Start Soft Inc. 1984-2001 www.startsoft.ru

134. Ялбулганов А.А. Правовой статус земельного участка. Система ГАРАНТ, 2006 г.137. http ://ww\v.f'as. go v.in/news/n 17636. shtm 1