Механизмы и методы принятия решений в системе антикризисного управления региональным АПК: Мониторинговая составляющая тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Зарубин, Владимир Иванович

• Зарубин, Владимир Иванович
• доктор экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации доктор экономических наук Зарубин, Владимир Иванович

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Теоретико-методологический базис антикризисного управления региональным АПК.

1.1. Методологические подходы к исследованию процессов функционирования и управления АПК региона.

1.2. Содержание и основные направления исследования проблем управления региональным АПК.

1.3. Концепция антикризисного управления АПК региона.

Глава 2. Мониторинг в системе антикризисного управления АПК региона.

2.1. Основы формирования подсистемы мониторинга регионального АПК.

2.2. Типологические особенности различных систем мониторинга АПК региона.

2.3. Методика организации мониторинга АПК.

Глава 3. Моделирование и идентификация кризисных ситуаций в АПК: подходы и инструментарий.

3.1. Структурно-функциональная декомпозиция процесса антикризисного управления в АПК: содержательный и структурный аспекты.

3.2. Идентификация кризисных ситуаций в АПК на основе анализа морфологических моделей.

3.3. Методы оценки состояний системных элементов АПК

Глава 4. Технологии принятия решений в системе управления региональным АПК.

4.1. Идентификация финансового состояния объектов АПК

4.2. Технологические особенности системы планирования в АПК Адыгеи.

4.3. Принятие решений на основе имитации функционирования

АПК и его сегментов

4.4. Определение стратегических перспектив развития сельскохозяйственного производства АПК Адыгеи.

Глава 5. Реализация механизмов и технологий антикризисного управления региональным АПК.

5.1. Совершенствование системы банкротства сельскохозяйственных предприятий.

5.2. Мониторинг развития основных элементов АПК региона

5.3. Механизмы реализации антикризисной стратегии развития регионального АПК.

5.4. Исследование вариантов стратегий развития предгорной части Республики Адыгея.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы и методы принятия решений в системе антикризисного управления региональным АПК: Мониторинговая составляющая»

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс представляет собой сложную социально-экономическую систему, от эффективности функционирования которой зависит продовольственная безопасность страны. Реформирование АПК осуществляется на общем фоне интенсивных трансформационных сдвигов, происходящих в национальной экономике на федеральном и региональном уровнях. Развитие рыночных отношений в аграрном секторе происходит в условиях диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности при недостаточном управляющем воздействии со стороны государства и сопровождается наличием кризисных явлений в большинстве отраслей АПК. Удельный вес убыточных хозяйств к их общему числу составил в 2002 г. 53 %. Просроченную задолженность на начало 2002 г. имеет подавляющее количество сельскохозяйственных предприятий на сумму, превышающую 140 млрд. руб.

Для выхода из кризиса, изменения негативных тенденций и подъема сельского хозяйства необходимо формирование действенной системы государственного регулирования АПК, которое не должно сводиться к единовременным, однократным управленческим воздействиям. Сегодня необходимы преобразования системы управления АПК, направленные на активное применение современных управленческих технологий, ориентированных на реализацию процессов преодоления кризисных явлений в функционировании сложных экономических объектов различных уровней.

Актуальность исследований по данной теме определяется тем, что в условиях развивающегося системного кризиса в АПК страны должны формироваться управленческие механизмы для его преодоления на основе организации сложной сбалансированной антикризисной системы управления. Решение этой задачи в значительной степени осложняется в связи с отсутствием методологии формирования механизмов современного антикризисного управления субъектами экономики и экономическими процессами на мезоуровне.

Решение проблемы формирования эффективной системы антикризисного управления должно инициировать государство, которое обязано стимулировать в кризисных ситуациях наиболее эффективные направления развития субъектов экономики, создавать предпосылки взаимовыгодного сотрудничества промышленности и сельского хозяйства, максимального использования преимуществ территориального разделения труда с учетом природно-климатических условий. Находящиеся в распоряжении государства развитая информационно-решающая система и интеллектуальные ресурсы для создания адекватной методологической базы предопределяют возможность успешного решения задачи формирования эффективных механизмов антикризисного управления.

Процессы разработки механизмов и моделей антикризисного управления требуют применения дифференцированных методологических подходов, корреспондирующих с главной составляющей вектора управляющего воздействия. Для мезоуровня управления АПК этой составляющей антикризисного управления является мониторинговая компонента, предусматривающая выработку необходимых решений, направленных на поддержание субъектов АПК в экономическом равновесии и придание процессам развития позитивной динамики. Формируемая система мониторинга должна не только оперативно реагировать на возникающие резкие изменения внешних экономических факторов, но и предлагать набор альтернативных решений, позволяющих определить стратегию и тактику развития регионального АПК и его субъектов. Выходом этой системы управления должны стать рекомендации субъектам АПК, направленные на эффективную деятельность в условиях трансформации внешней среды. Антикризисные рекомендации могут реализовываться в виде прогнозов развития отраслей сельского хозяйства и предприятий, входящих в АПК, а также в виде комплекса экспертно-аналитических моделей, позволяющих исследовать различные аспекты функционирования регионального АПК.

Теоретические и практические проблемы, накопившиеся в региональном АПК в ходе его рыночного реформирования, недостаточная степень их изученности, а также необходимость выработки подходов и механизмов антикризисного управления его субъектами обусловили актуальность проблематики и выбор направления диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим проблемам совершенствования управления и организации сельскохозяйственного производства традиционно, в силу важности объекта для национальной экономики, уделялось много внимания. В работах российских ученых Абалкина Л., Алтухова А., Белокрыловой О., Борисенко Е., Боровской Б., Бугаяна И., Винслава С., Васютина А., Гайсина Р., Гарькаво-го В., Жигалова А., Иншакова О., Ионова Ч., Клейнера Г., Кузнецова В., Лившица В., Можина В., Никонова А., Рекитара Я., Солдатовой И., Там-биева А., Трисвятского JL, Узякова М., Усенко JL, Шабуниной И., Чешева А., Яковца Ю. и других исследовались национально-исторические особенности социально-рыночной трансформации аграрного сектора в России и способы его государственного регулирования. Названные ученые определили специфику агропромышленной деятельности, выявили сущность управления сельскохозяйственными объектами не только как формой экономической деятельности, но и как формой организации жизни.

Общие закономерности развития воспроизводства, характеризующиеся упорядоченной последовательностью спадов и подъемов исследовались в учении об экономических циклах. Колебания объёмов производства, периодические изменения уровня безработицы и банкротств присущи и агропромышленному комплексу, как и любой другой сфере национальной экономики. Наиболее глубоко эту проблему развития экономических систем на макроуровне исследовали такие известные учёные, как Алле М., Бу-айе Р., Гелбрейт Дж., Глазьев С., Кейнс Дж., Кондратьев Н., Маркс К., Милль Дж. С., Рикардо Д., Саймон Г., Самуэльсон П., Стрикленд А.Дж., Туган-Барановский М., Харрисон Г., Харрис JI., Шумпетер И., Эрхард JI. и др. Они установили, что цикличность развития экономических объектов следует рассматривать как эволюционную закономерность в условиях рыночной экономики, а проявление кризиса является объективной характеристикой процесса развития.

В системе управления социально-экономическими объектами теснейшим образом переплетены правовые, экономические и информационные аспекты антикризисного управления, представляющие собой сложный комплекс разнонаправленных управляющих воздействий. Учёные Борщев-ский П., Григорьев В., Иванов Г., Новиков В. и другие исследовали процессы санации и банкротства социально-экономических объектов.

Среди авторов, исследующих проблемы совершенствования процессов управления и регулирования экономических систем на стадии предкризисного развития с целью предотвращения непосредственного спада эффективности их функционирования, необходимо отметить Беляева С., Гуськова И., Грязнову А., Давыдова В., Игнатову Т., Короткова Э., Минаева Э., Овчинникова В., Тамбиева А., Федотову М. и др.

В трудах Александрова И., Баранского Н., Голосова О., Дружинина А., Кетовой Н., Колесникова Ю., Морозовой А., Немчинова В., Некрасова Н. и других исследуются проблемы регионального управления в условиях трансформационных преобразований в экономической системе страны. В работах Гранберга А., Дружинина В., Канторовича JL, Кравченко Р., Лексина В., Лурье А., Эйреса Р., Шниппера Р. и других изучается специфика управления социально-экономическими системами на региональном уровне, исследуются возможности применения методов прогнозирования и планирования в условиях развития рынка, анализируются перспективы развития региональной экономики.

Однако, несмотря на значительное количество исследований, посвященных изучению содержания и особенностей антикризисного управления экономическими объектами, важные аспекты формирования и методического обеспечения системы антикризисного управления АПК и сельскохозяйственных предприятий в условиях системного кризиса требуют дополнительного изучения.

Остаётся недостаточно изученным в теоретическом и методическом аспектах значение мониторингового воздействия на элементы регионального АПК. Не раскрытыми полностью в научных исследованиях остаются вопросы организационного формирования системы антикризисного управления на региональном уровне, недостаточно полно представлен эффективный управленческий инструментарий анализа состояния социально-экономических объектов.

Отсутствие единой, целостной методологии организации антикризисного управления агропромышленным комплексом, имеющее своим следствием недостаточную развитость механизма и инструментария оценки состояния и выработки эффективных управленческих воздействий на предприятия АПК, находящиеся в предкризисном и кризисном состояниях, делает необходимым проведение исследований, направленных на разработку концепции и организацию действенной системы антикризисного управления региональным АПК.

В связи с изложенным, реально существует практическая потребность в дальнейшем развитии общей концепции построения региональной системы антикризисного управления агропромышленным комплексом как важнейшим элементом региональной экономики и разработке методологии решения задач организации и инструментарного обеспечения региональных мониторинговых систем антикризисного управления АПК с учетом накопленного опыта в новых условиях хозяйствования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, основываясь на теоретическом и методологическом обосновании необходимости формирования эффективной системы антикризисного управления региональным АПК как специфической компоненты общего управленческого воздействия, углубить и развить теоретико-методологическую базу организации действенных систем антикризисного управления; разработать концепцию организации системы антикризисного управления АПК региона; сформировать информационно-аналитическую и методическую основу процесса поддержки принятия решений на стадии предкризисного состояния региональной системы АПК.

Реализация поставленной цели потребовала решения системы логически связанных задач, отражающих логику и концепцию исследования:

- разработать концепцию организации системы антикризисного управления региональным АПК как механизма поддержки решений, позволяющего решать комплекс задач по управлению АПК в кризисных ситуациях и включающего агрегированные — организационно-правовую, технологическую, информационно-аналитическую — подсистемы и подсистему принятия решений;

- предложить систему методического обеспечения технологии формирования мониторинговой системы АПК, как специальной управленческой структуры, обеспечивающей процессы развития экономики отрасли в качестве системного преобразователя научно-технической, рыночной и аналитической информации, используемой при поддержке управленческих решений в системах управления АПК всех иерархических уровней;

- выполнить структурно-функциональную декомпозицию процесса организации системы антикризисного управления АПК, позволяющую определить совокупность целей и задач системы антикризисного управления, множество и последовательность технологических действий, которые необходимо предпринять для организации и функционирования механизма мониторинга и управления;

- предложить технологию оценки финансового состояния элементов системы регионального АПК, как основы принятия антикризисных управленческих решений;

- исследовать особенности системы планирования в АПК Адыгеи и предложить технологию аналитического прогнозирования валового регионального продукта сельскохозяйственного производства Адыгеи и разработать экспертно-аналитическую технологию принятия решений по выбору направлений развития АПК;

- проанализировать возможные направления совершенствования механизма антикризисного управления на этапе применения процедуры банкротства к сельхозпредприятиям;

- обосновать механизмы реализации антикризисной стратегии АПК региона, обеспечивающие эффективное антикризисное управление региональным АПК и исследовать варианты антикризисных стратегий развития предгорного района Республики Адыгея на основе предложенных методов и технологий.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования в диссертационной работе является система управления и производственно-технологический потенциал агропромышленного комплекса региона, находящегося в состоянии системного кризиса.

Предметом исследования являются антикризисные управленческие процессы на региональном уровне, проявляющиеся в информационно-методическом обеспечении принятия решений, направленных на определение путей преодоления кризисного состояния регионального АПК.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили научные труды ученых, представляющих различные школы экономической теории, в которых отражен опыт исследования воспроизводственных процессов в АПК, теоретические положения концепций социального и регионального управления, анализ проблем государственного регулирования экономики, научные рекомендации по управлению сельхозпредприятиями в условиях экономического кризиса, законодательные и нормативно-правовые акты органов государственного управления Российской Федерации и Республики Адыгея, инструментально-методические материалы научных коллективов.

При исследовании проблемы использовались различные методологические подходы, в т.ч. системный — в его функционально-структурном аспекте; методы и инструментальные технологии научного исследования: экспертные, корреляционно-регрессионного анализа, экономико-статистических группировок, кластерного анализа, табличные и графические приёмы визуализации данных; современное программное обеспечение специального и общего назначения.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе совокупности статистических данных, содержащейся в официальных изданиях, ежегодных статистических сборниках Госкомстата Российской Федерации и Республики Адыгея. В работе также использованы: данные Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (ФАО); материалы отчетности Министерства сельского хозяйства и сельскохозяйственных предприятий Адыгеи; информация, содержащаяся в материалах научных статей, монографий, докладов и сообщений на научно-практических конференциях, симпозиумах и семинарах по фундаментальным проблемам управления и экономики АПК и периодических изданий. Совокупность использованных данных, соответствующим образом обработанных, обобщенных и проанализированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированность теоретических выводов и практических рекомендаций.

Концепция диссертационного исследования базируется на принципиальной возможности формирования эффективного информационно-прогностического механизма и инструментария поддержки управленческих решений, направленных на предупреждение и устранение кризисных явлений в региональном АПК.

Научная позиция автора состоит в обосновании положения, в соответствии с которым развитие теории антикризисного управления применительно к мезоуровню экономики, включая ее отраслевую составляющую, в том числе АПК, в отличие от сложившихся подходов и инструментов, эффективно используемых на микроуровне экономики (санация, банкротство и т.п.), предполагает признание функционально-интегрирующей роли механизмов мониторинга и разработку его информационно-аналитических моделей и структур в качестве неотъемлемой части организационно-методической инфраструктуры антикризисного управления, позволяющей осуществлять поликомпонентный содержательный анализ аграрной сферы региона в его статико-динамическом режиме функционирования, раннюю, опережающую идентификацию причин и факторов возникновения и развития кризисных явлений в региональном АПК в условиях неопределенности и нестабильности внешней среды.

Информационно-прогностический механизм, реализующий антикризисную мониторинговую компоненту, предоставляет возможность своевременного необходимого и комплексного анализа моделей управления экономическими процессами. При этом особая роль принадлежит анализу взаимосвязи аналитических и экспертных оценок факторов кризисных ситуаций, что позволяет наиболее адекватно охарактеризовать степень влияния изменения условий внешней среды на экономику субъектов и всего агропромышленного комплекса региона в целом.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

По специализации «Теория управления экономическими системами»:

1. Исследование проблемы управления региональным АПК как открытой самоорганизующейся системы требует привлечения комплекса методологических подходов — принципов экономической теории, системного анализа, теории циклов, теории самоорганизации, системно-структурного подхода и теории принятия решений. Только совместное применение указанных методологических подходов позволяет сформировать методологические основы, концепцию и теоретико-модельное представление о механизме и методах принятия решений в системе антикризисного управления агропромышленным комплексом региона. В отличие от социально-экономических объектов микроуровня экономики, для регионального АПК как сложной самоорганизующейся системы требуются специальные подходы в оценках кризисного состояния, механизмы и методы регулирования функционирования подсистем АПК в кризисных условиях.

2. В современных условиях реформирования экономики тенденция усиления взаимодействия механизмов рыночного саморегулирования и государственного планирования носит объективный характер, поскольку сам механизм рыночного равновесия спроса и предложения не позволяет обеспечить решение проблем эффективного управления развитием регионального АПК. Процессы взаимодействия механизмов саморегулирования и стратегического планирования Moiyr эффективно реализовываться только на основе действенной и эффективной системы антикризисного управления. Концепция построения системы антикризисного управления предусматривает реализацию принципов: целевой направленности, интегриро-ванности, непрерывности, альтернативности на основе системного механизма, позволяющего решать комплекс задач по управлению АПК в кризисных ситуациях и стабилизации его функционирования. Основными подсистемами механизма антикризисного управления являются организационно-правовая, технологическая, информационно-аналитическая подсистемы и подсистема принятия решений.

3. Главная цель функционирования региональной системы антикризисного управления АПК формулируется как выработка управленческого решения по предупреждению кризисной ситуации. Критерием, определяющим наступление кризисной ситуации, является величина возможного изменения значения целевой функции в условиях трансформации внешней среды. Содержание системы антикризисного управления формализуется в функционально-иерархической структуре целей формирования механизма антикризисного управления. Разработка дерева целей выполняется для того, чтобы увязать совокупность подцелей с действиями, которые необходимо предпринять для организации функционирования механизма антикризисного управления. При этом вся структура целей процесса формирования данного механизма разделяется на уровни в соответствии с выделенными подсистемами.

4. Обоснованная классификация систем мониторинга дает возможность построения их оптимального организационно-технологического варианта, позволяющего с наименьшими затратами обеспечить процесс принятия эффективных управленческих решений. Наибольшей агрегирован-ностью обладают общие, локальные и внутренние системы мониторинга. Внутри каждого уровня системы не связаны бинарными отношениями, в отличие от систем, находящихся на разных уровнях. Классификационная структура позволяет определить всё множество сложных систем мониторинга. При этом каждая система обладает только ей присущим множеством индикаторов мониторинга и совокупностью методов обработки и анализа информации.

5. Поддержка принятия решений в системе антикризисного управления предполагает организацию развитой оперативной организационно-методической инфраструктуры с выделением в ней функциональноинтегрирующей роли механизмов мониторинга и разработку его информационно-аналитических моделей и структур в качестве неотъемлемой части антикризисного управления. Важнейшим элементом процесса антикризисного управления является «прогнозирование», осуществляемое с использованием возможностей имитационного моделирования и создающее аналитическую основу для следующих этапов принятия решений. Информационное обеспечение элементов системы антикризисного управления должно формироваться в соответствии с параметрами морфологической модели развития ситуации в АПК и спецификой задач, решаемых в рамках каждого блока. Выполнение этого условия позволяет избежать избытка информации, сократить время ее обработки, обеспечить более легкую адаптацию каждого элемента к меняющимся условиям задачи, не производя кардинального изменения структуры всей системы. Блочное построение информационной базы позволяет повысить эффективность использования вычислительного комплекса регионального АПК.

6. Система мониторинга на мезоуровне антрикризисного управления АПК, в отличие от сложившихся подходов и инструментов, эффективно используемых на микроуровне экономики, должна быть сформирована как отраслевая специализированная структура, предназначенная для обеспечения решения задач развития и укрепления экономики отрасли региона. Как носитель научно-технической, рыночной и аналитической информации она обслуживает процесс мотивации принятия решений структурами управления АПК всех уровней и сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности по их эффективному функционированию, оказывает им содействие в проведении комплексного анализа их деятельности, в разработке стратегических вариантов развития социально-экономических систем, инновационных проектов, позволяющих повышать объёмы производства и сбыта продукции, а также улучшать условия жизни сельского населения.

7. Концептуальная модель отраслевой системы антикризисного управления представляет собой информационно-аналитический технологический комплекс, в рамках которого осуществляются процессы интеграции значительных массивов разнородной информации; формирование систем аналитического обеспечения решения совокупности задач, относящихся к различным сферам управления на региональном уровне, и систем принятия решений, основывающихся на процедуре совмещения экспертных и аналитических оценок. Данная модель функционирует на основе принципов интеграции информационных массивов, единства инструментальной базы, непрерывного расширения, доступности использования результатов мониторинга и множественности решаемых задач.

8. Система мониторинга формируется на базе показателей-индикаторов, характеризующих динамику экономических и социальных процессов на региональном уровне, что позволяет осуществлять поликомпонентный содержательный анализ аграрной сферы региона в его статико-динамическом режиме функционирования, проводить опережающую идентификацию причин и факторов возникновения и развития кризисных явлений в региональном АПК в условиях неопределенности и нестабильности внешней среды. Значения показателей-индикаторов разрабатываются как целевые ориентиры с использованием информационных ресурсов федерального, окружного и регионального уровней. Сопоставление фактического уровня главных индикаторов с их целевыми значениями обусловливает возможность выработки соответствующих мероприятий и своевременного применения регулирующих воздействий.

По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК)»:

1. Происходящие в АПК процессы дезинтеграции, изменение характера взаимосвязей между хозяйственными комплексами и подкомплексами привели к необходимости применения системного подхода к анализу происходящих явлений. В контексте данной методологии региональные АПК следует рассматривать как сложные хозяйственные системы, характерной особенностью управления которыми является поддержание их функционирования в соответствии с критериями обеспечения устойчивости, в отличие от процессов управления на микроуровне экономики. Особенно малоизученными с точки зрения системного подхода остаются переходные процессы в агропромышленном комплексе, так как его функционирование в значительной степени зависит от факторов внешней среды, в наибольшей степени оказывающих влияние на характеристику устойчивости, когда система или какая-либо ее характеристика меняются качественным образом.

2. Система антикризисного управления должна быть представлена на каждом уровне управления региональным АПК в виде отдельного интегрированного элемента, функционально связывающего задачи стратегического и оперативного управления не только по вертикали иерархической структуры, но и в пределах структурных горизонтальных уровней управления. В настоящее время в системе управления региональным АПК стратегический и оперативный уровни управления разобщены. Подсистема стратегического планирования организована таким образом, что невозможно осуществление взаимоувязки и сопоставления внешних и внутренних условий развития регионального АПК, поскольку функция отслеживания внутренней среды (характеристик конкретных субъектов) обеспечивается реализацией другой функции — оперативного управления.

3. В контексте трансформационных преобразований национальной экономики, перехода к новой парадигме координации хозяйственных связей экономических субъектов агропромышленной сферы, адекватно реагирующих на рыночные сигналы, основой системы антикризисного управления региональным АПК должен стать механизм, обеспечивающий поддержку управленческих решений на основе использования современных информационно-аналитических технологий и модельного инструментария.

Реализация данного механизма ориентирована на принципиальную возможность параметрической оценки ситуации, складывающейся во всех сферах АПК с целью обеспечения устойчивости его функционирования.

4. Функционирование современной системы антикризисного управления ориентировано преимущественно на микроуровень экономики, предполагает в основном обеспечение процедур санации и банкротства сельхозпредприятий и не учитывает необходимости активного управляющего воздействия на стадии их предкризисного состояния. В отличие от микроуровня, эффективность функционирования региональной системы управления в значительной мере определяется содержанием вектора антикризисного управления, который объективно включает правовую, экономическую, управленческую и мониторинговую компоненты. На мезоуров-не системы управления АПК важнейшее значение приобретает мониторинговая компонента в качестве информационно-аналитического фактора поддержки управленческих решений не только стратегического, но и тактического характера, направленных на предупреждение развития кризиса.

5. В настоящее время в числе элементов системы стратегического планирования развития регионального АПК используются лишь процедуры прогнозирования и программирования, не подкрепленные результатами мониторинга и аналитических исследований. Целевые комплексные программы разрабатываются, как правило, с позиции возможности реализации целей в долгосрочном периоде без учета наличия реальных финансовых ресурсов, без обоснования источников и возможностей своевременного и достаточного финансирования, что делает их малоэффективными. Формируемые только на основе экспертных оценок программы не отражают реальных возможностей комплекса, что обусловливает необходимость применения специальных методик прогнозирования функционирования регионального АПК, позволяющих определять эффективные стратегии его развития, разрабатывать комплекс мер, направленных на предупреждение развития кризисных ситуаций.

6. Экономические интересы системы управления региональным АПК состоят в следующем:

- внутренняя экономическая среда должна обеспечивать нормальное функционирование всех отраслей АПК и способствовать максимально возможному привлечению инвестиционного капитала в агропромышленный сектор экономики;

- экспансия региональных сельхозтоваропроизводителей на региональные и российские рынки должна поддерживаться и стимулироваться всеми возможными способами; особую поддержку необходимо оказывать производителям, продвигающим свою продукцию на мировые рынки;

- импорт иностранных сельскохозяйственных товаров на региональный рынок должен ограничиваться масштабами, учитывающими возможности и не подрывающими сбыт продукции внутреннего производства регионального АПК;

- процессы внедрения инноваций и современных технологий в сферу агропромышленного производства должны обеспечиваться адекватной организационно-экономической инфраструктурой, включающей бюджетно-налоговую, инвестиционную, нормативно-законодательную и правовую составляющие региональной экономической политики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии концептуальных основ функционирования системы антикризисного управления региональным АПК, основывающихся на совокупности организационно-структурных, функциональных и модельных принципов формирования системного информационно-прогностического механизма мониторинга.

К элементам научной новизны, характеризующим гносеологический позитив диссертационной работы, предлагается отнести следующее:

По специализации «Теория управления экономическими системами»:

1. Предложен концептуальный подход к анализу функционирования и управления региональным АПК как самоорганизующейся системы, обусловливающий необходимость использования в процессах принятия управленческих решений специальных методов и моделей современной теории управления, развития теории и выработки методологии организации и инструментарного обеспечения региональных систем антикризисного управления АПК. Показано, что применение данного подхода ориентировано на устранение одной из главных причин кризисного состояния АПК региона — асинхронности процесса трансформации рыночно— ориентированных технологий менеджмента и динамики рыночных преобразований в аграрной сфере.

2. Установлено, что в соответствии с задачами функционирования и структурой целей система информационно-аналитической поддержки антикризисного управления может принимать функционально-информационную, информационно-аналитическую, экспертно-аналитическую и экспертно-комиссионную формы. Выявлено, что любая из этих форм предусматривает решение и анализ задач прогнозирования процессов развития регионального АПК при изменяющихся факторах внешней среды, расчет множества возможных траекторий развития, совокупность которых позволяет судить о возможных последствиях принятия управленческих решений и является основой стратегического выбора эффективного варианта развития регионального АПК.

3. Предложена типологическая классификация систем мониторинга в комплексе антикризисного управления АПК, обусловленная необходимостью дифференциации средств поддержки мониторинговой компоненты управления и способов их организации, широким разнообразием форм и функциональных признаков. Выделено пять классов систем мониторинга регионального АПК, отличающихся по уровням агрегированности. Показано, что наибольшей степенью агрегированности обладают общие, локальные и внутренние системы. Определено, что каждая сложная система характеризуется только ей присущим множеством индикаторов мониторинга и совокупностью методов переработки информации.

4. Разработана блок-схема процесса антикризисного управления как динамической системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных элементов, выполняющих определенные функции и задачи для достижения главной цели — выработки комплекса эффективных управленческих антикризисных решений. Определены полная структурно-функциональная характеристика и содержание основных элементов данного процесса, позволяющие уточнить задачи и последовательность их решения.

5. Разработана методика анализа стратегий развития регионального АПК на основе комплексного исследования тенденций его функционирования и динамики значений факторов нестабильной, трансформирующейся внешней среды. Сформирована унифицированная система показателей-индикаторов, характеризующих динамику экономических и социальных процессов в региональном АПК, для использования в регионах, находящихся в сходных социально-экономических, географических и природно-климатических условиях. Выявлено, что значения показателей-индикаторов могут быть использованы как целевые ориентиры для оценки текущих изменений в социально-экономической ситуации с целью корректировки плановых решений и принятия согласованных оперативных мер, обеспечивающих реализацию стратегии социально-экономического развития регионального АПК.

6. Разработана и апробирована методика построения регрессионных моделей идентификации финансового состояния хозяйствующих субъектов АПК как основных структурных элементов сложной системы, предусматривающая совместное применение экспертных и аналитических методов исследования. Показано, что применение данной методики позволяет идентифицировать состояние системных элементов дифференцированно в зависимости от специфики их функционирования с учетом территориальной принадлежности. Доказано, что предложенная методика визуализации результатов исследования позволяет оперативно осуществлять анализ вариантов управленческих решений по выбору антикризисной стратегии развития объекта управления.

По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (АПК и сельское хозяйство)»:

1. Классифицированы атрибутивные признаки и сформированы на принципах целостности и комплексности инструментарно-методическое обеспечение и структура системного механизма антикризисного управления региональным АПК, позволяющего решать совокупность задач по управлению в кризисных ситуациях и стабилизации его функционирования, агрегированные системные элементы которого представлены организационно-правовой, технологической, информационно-аналитической подсистемами и подсистемой принятия решений.

2. Разработаны принципы формирования системы антикризисного управления АПК региона, предусматривающие достижение главной цели — регулирования развития социально-экономической системы и поддержания ее в равновесном состоянии в условиях изменения факторов внешней и внутренней среды, способных привести объект управления к кризисной ситуации. Доказано, что формируемая система антикризисного управления должна предусматривать определение и исследование различных путей и средств достижения целей управления региональным АПК при учете вероятностного характера изменений экономических процессов в самой организационной системе и во внешней среде. Обосновано, что наиболее полная реализация принципов построения системы антикризисного управления возможна при реализации комплексной информационно-аналитической системы, предусматривающей осуществление мониторинга, развитой модельной основы и применения современных технологий, содержащих как аналитические, так и экспертные методы принятия управленческих решений.

3. Разработан комплекс организационно-методического обеспечения процесса идентификации состояния АПК региона, позволяющий оперативно отслеживать вероятные изменения его целевой функции при изменении внешних и внутренних факторов на основе применения экспертно-аналитических методов системного анализа. Выявлено, что имеющийся инструментарий разработки и под держки управленческих решений в сфере управления экономикой АПК может быть применен в трех основных технологических направлениях: экспертно-аналитическом, исследования модели межотраслевого баланса, применении ГИС-технологий. Практически подтверждено, что совокупность адаптированных методов и современных технологий позволяет формулировать и решать специальные задачи мониторинга и управления объектами агропромышленного комплекса.

4. Установлено, на основе многовариантных расчетов, что для обеспечения позитивной динамики развития регионального АПК необходимо привлечение в сельскохозяйственную сферу средств, значительно превышающих современный уровень финансового обеспечения данного сектора региональной экономики. Рассчитано, что для достижения системой регионального АПК уровня 1991г. в течение ближайших 5—7 лет необходимы существенные финансовые вложения, что, с учетом неопределенности и нестабильности внешней среды, потребует концентрации больших усилий для поддержания агропромышленного комплекса мезоуровня экономики в равновесном состоянии.

5. Выявлены стратегические императивы и перспективы развития сельскохозяйственного производства в региональном АПК на основе разработанного расчетно-аналитического инструментария, регрессионных моделей и когнитивного графа, отражающего управленческое воздействие на региональном уровне, и на этой основе исследованы различные варианты возможных стратегий развития АПК региона.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в развитии методологии и методического обеспечения процессов формирования мониторинговой системы антикризисного управления региональным АПК на основе построения эффективных мониторинговых механизмов, выявления причин системного кризиса в развитии АПК, обоснования и разработки адекватных особенностям функционирования АПК инструментальных подходов и методов диагностики в антикризисном управлении региональными экономическими системами.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегий развития регионального АПК, в процедурах отраслевого и межотраслевого индикативного планирования, в процессах совершенствования организационных структур управления и разработки антикризисных решений.

Предложенные в диссертационной работе методические разработки и технологии исследований использованы в учебном процессе в Майкопском государственном технологическом институте при разработке и преподавании учебных курсов по дисциплинам «Разработка управленческих решений», «Исследование систем управления», «Статистика», «Анализ хозяйственной деятельности», «Антикризисное управление» на специальностях «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования изложены в докладах на научно-методических конференциях Майкопского государственного технологического института (1997-2002 гг.), на межрегиональных конференциях, посвященных проблемам управления (Майкоп, 1999), на III Всероссийской научно-практической конференции (Пенза, 2002), посвященной проблемам антикризисного управления, на

Международной научно-практической конференции (Киров, 2002) по вопросам экономического развития отраслей народного хозяйства в рыночных условиях, на научных семинарах кафедр «Исследования систем управления», «Менеджмент» и «Политической экономии и экономической политики» МГТИ.

Методические рекомендации и исследовательские технологии использованы при выполнении хоздоговорной НИР по теме «Разработка стратегии развития Майкопского района Адыгеи» в 2002 г., а также при выполнении научных исследований в рамках гранта Российского гуманитарного научного фонда «Разработка механизма мониторинга и управления АПК в кризисных ситуациях» в 2001-2002 гг., в которых автор принимал участие в качестве руководителя научного проекта.

Отдельные материалы диссертации приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея и Министерством экономики и торговли РА.

Публикации. Основное содержание диссертации и результаты научных исследований изложены в 34 публикациях, в том числе 2 авторских и 1 коллективной монографиях, 3 учебных пособиях, 8 статьях в центральных и региональных научных журналах, 17 тезисах докладов и выступлениях, общим объемом свыше 38 п.л. (авторский вклад составляет 34 пл.)

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих 17 разделов, заключения, списка использованных источников и 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Зарубин, Владимир Иванович

ВЫХОД

Рис. 2.5. Технологическая схема формирования подсистемы комплексного анализа

В качестве основы экспертных методов анализа предлагается использовать метод «Дельфи» и экспертно-аналитические оценки. Выходом рассматриваемой подсистемы является набор или план мероприятий и решений, обеспечивающих достижение главной цели антикризисного управления.

Элемент «принятие решений» в общей укрупненной схеме процесса антикризисного управления представляет собой продолжение процесса экспертного анализа, предложенного на предыдущем технологическом этапе. При этом окончательный выбор и принятие решений производится на основе субъективной оценки лица, осуществляющего это действие.

2.2. Типологические особенности различных систем мониторинга АПК региона

Необходимость дифференциации средств и способов организации систем мониторинга, обусловленная их широким разнообразием по форме и функциональному назначению, определяет потребность в анализе возможного множества их классов. Наличие классификации и понимания характера системы предоставляет возможность построения её оптимальной организационно-технологической структуры, позволяющей с наименьшими затратами времени и средств обеспечить поддержку принятия эффективных решений в процессе антикризисного управления. Следует отметить, что в связи со сложностью условий, целей организации систем мониторинга, требований и структуры задач управления разработать простую их классификацию представляется проблематичным.

По масштабам функционирования формируемые системы мониторинга предлагается разделить на общие и локальные. Представляется, что общие системы обеспечивают поддержку управленческих решений всех сфер и направлений деятельности социально-экономических систем, например, функционирования регионального АПК, а локальные формируются для мониторинга отдельных составляющих функционирования агропромышленных систем (растениеводство, животноводство, финансы и т.д.). Безусловно, что разделение по этому признаку носит достаточно условный характер, и при создании конкретной системы мониторинга необходимо учитывать границы и специфику социально-экономической системы, а также целевую направленность, создаваемой системы мониторинга.

По отношению к среде объекта управления предлагается системы мониторинга классифицировать как внешние и внутренние. Внешние системы обеспечивают мониторинг состояния и развития факторов, относящихся к характеристикам инфляционных процессов: динамики цен на сырье, материалы, посадочный материал, технические средства, продукцию сельского хозяйства, величины возможного спроса и т.д., то есть параметров изменения внешней среды, в т.ч. и природно-биологических условий. Внутренние системы мониторинга осуществляют анализ параметров, относящихся непосредственно к объекту управления. Такое разделение систем мониторинга имеет важное значение для процессов их формирования, т.к. предполагает организацию существенно отличающихся по структуре и содержанию информационно-аналитических баз.

Сфера функционирования объекта управления также оказывает влияние на структурно-функциональные свойства системы мониторинга, связанные в основном со спецификой информационной базы и используемыми инструментальными средствами анализа. По этому признаку предлагается выделить экономические, финансовые, производственные, технологические, организационные, социальные и психологические системы мониторинга.

В экономических системах мониторинга исследуются процессы реализации продукции, процессы неплатёжеспособности, банкротства, состояние конкурентной среды, факторов внешней среды, влияющих на экономические процессы в организации и т.д. В группе экономических систем мониторинга отдельно предлагается рассматривать финансовые системы, отслеживающие параметры финансовой деятельности или финансовых возможностей организации.

Производственные системы мониторинга обеспечивают реализацию функций контроля и анализа состояния запасов сырья, материалов и ГСМ, хода протекания производственных процессов по временным и выходным параметрам, потребностей в материально-техническом и трудовом обеспечении процессов производства агропромышленной продукции и т.д. При этом осуществляется мониторинг соблюдения графиков производства работ, поставок сырья и материалов, обеспеченности рабочей силой, оборудованием, горюче-смазочными материалами, а также конечных дованием, горюче-смазочными материалами, а также конечных результатов отдельных производственных процессов и технологических переделов.

В целях принятия своевременных эффективных антикризисных решений важно иметь чёткое представление о том, с какими параметрами осуществляются отдельные технологические операции и процессы для их регулирования и корректировки в соответствии с состояниями внешней и внутренней среды. По сути, технологические системы мониторинга определяют качественный уровень функционирования АПК на всех технологических переделах.

Поддержку процессов принятия решений в сфере разделения и интеграции деятельности подсистем и элементов АПК, регламентации действий отдельных подразделений управления всех уровней обеспечивают организационные системы мониторинга. Особое внимание при организации подобных систем должно быть уделено исследованию проблем конфликтности между субъектами комплекса, а также вопросам организационного и функционального контроля при полной или частичной реконструкции системных элементов АПК.

Сфера психологической устойчивости персонала системы управления и субъектов АПК является объектом исследования психологических систем мониторинга. Предметом мониторинга в этой сфере является психофизическое состояние человека, степень его неуверенности в благополучном развитии ситуации, неудовлетворённость работой, правовой защищённостью, социальным положением. Очевидно, что отличительной характеристикой подобных систем является наполнение их инструментами экспертного анализа и медико-биологических исследований.

Слежение и контроль параметров, отражающих интересы различных социальных групп и образований: работодателей и работников, администрации и предпринимателей, профсоюзов и структур управления АПК, сельского населения и т.д. — осуществляются социальными системами мониторинга. Особо значимыми сферами мониторинга при этом могут быть: состояние занятости сельского населения, условия жизнеобеспечения на селе, условия труда работников предприятий АПК, отношение к отдельным управленческим решениям, к проблемам реорганизации предприятий АПК.

По уровням управления системы мониторинга в АПК разделяются на стратегические, тактические и оперативные в связи со спецификой используемой информации и подходов к процессам разработки и принятия решений. Главная задача стратегических систем мониторинга состоит в выработке вариантов развития регионального АПК и его отдельных подсистем. Понятно, что решение этой задачи основывается на специальной информации, отражающей не только функционирование объекта управления, но и динамику параметров развития внешней среды. Стратегические системы могут функционировать в пределах любого уровня управления АПК — регионального, районного, отдельного предприятия.

Тактические системы мониторинга выделяются для идентификации текущего состояния социально-экономической системы на пути к достижению сформулированных стратегических целей. Их организация позволяет адекватно оценить эффективность функционирования регионального АПК и его субъектов в конкретный момент времени и выработать решения по корректировке стратегической траектории развития в изменившейся под влиянием внешних факторов ситуации. Указанные системы должны предусматривать возможность расчёта эффективности инвестиций в развитие объектов АПК и внедрения технологических и управленческих инноваций. База данных, методический и аналитический инструментарий исследований отличаются от используемых в стратегических системах мониторинга.

Оперативные системы обеспечивают поддержку оперативных решений в условиях лимитированного времени и соответствующих ресурсных ограничений. В мониторинговых оперативных системах используют информацию, обладающую большей степенью определённости по сравнению со стратегическими и тактическими системами, а инструментарий в основном сводится к формированию и визуализации информации о текущем состоянии объекта. Такие системы могут быть реализованы, прежде всего, на отдельных предприятиях и в структурах управления, осуществляющих оперативный контроль над конкретными субъектами АПК и производственными процессами.

По признаку отношения к периоду функционирования системы мониторинга АПК предлагается рассматривать как постоянно действующие, сезонные и временные. Постоянные системы задействованы в процессе управления в течение всего периода функционирования объекта и обеспечивают информационно-аналитическую поддержку процессов принятия решений на всех этапах развития регионального АПК или его субъекта.

На период проведения важнейших сельскохозяйственных работ (вспашка, посевная, уборочная) могут быть сформированы сезонные системы мониторинга, предназначающиеся в основном для оперативного управления и текущего контроля хода сельскохозяйственного производства. Их формирование осуществляется по типу и принципам оперативных мониторинговых систем.

Организация временных систем мониторинга связана с необходимостью слежения за функционированием отдельных организаций АПК в ходе реализации важнейших социально-экономических проектов или процессов. Эти системы формируются на основе предписаний, выработанных системой управления регионального АПК или его субъекта.

По признаку непрерывности процессов переработки, обработки и анализа информации системы мониторинга предлагается разделять на дискретные и непрерывные. В дискретных системах процессы преобразования, анализа информации и формирования выходных данных происходят в фиксированные моменты времени, а в непрерывных — обеспечивается постоянство процессов мониторинга.

По типу входной информации системы мониторинга функционирования АПК разделяются на точечные и интервальные. Данная характеристика используемой информации в значительной степени определяет множество и специфику методов анализа.

В зависимости от методов сбора, обработки и анализа исходных данных и информации системы мониторинга разделяются на аналитические и экспертные. Аналитические системы осуществляют обработку информации, её анализ и разработку вариантов решений на основе методов, предусматривающих формальные алгоритмические процедуры исследования объектов, представленных в виде математических моделей. В экспертных системах перечисленные выше этапы мониторинга проводятся с участием человека.

Множество типов систем мониторинга упорядочивается по признаку агрегированности с помощью метода парных сравнений. Анализ бинарного отношения позволил определить наиболее агрегированные классы систем мониторинга. В результате исследований выделено пять классов систем, отличающихся по уровням агрегированности. Наибольшей степенью агрегированности обладают общие, локальные и внутренние системы. Внутри каждого уровня системы не связаны бинарными отношениями агрегированности, в отличие от находящихся на разных уровнях. Классификация позволяет определить всё множество сложных систем мониторинга функционирования АПК. Каждая сложная система обладает только ей присущим множеством индикаторов мониторинга и совокупностью методов обработки и анализа информации.

Таким образом, учитывая изложенное, предлагаются следующие выводы:

1. Потребность в анализе возможного множества классов систем мониторинга обусловлена необходимостью дифференциации средств и способов их организации, широким разнообразием форм и функциональных признаков. Наличие классификации и понимание характера системы позволяют сформировать оптимальную организационно-технологическую мониторинговую систему, позволяющую с наименьшими затратами времени и средств обеспечить поддержку принятия эффективных решений в процессе антикризисного управления;

2. В результате исследований выделено пять классов систем мониторинга регионального АПК, отличающихся по уровням агрегированно-сти. Наибольшей степенью агрегированности обладают общие, локальные и внутренние системы. Каждая сложная система обладает только ей присущим множеством индикаторов мониторинга и совокупностью методов обработки и анализа информации;

3. Система процесса антикризисного управления представляется как динамическая дискретная система, состоящая из совокупности взаимосвязанных отдельных элементов, выполняющих определенные функции и задачи для достижения системной цели — выработки комплекса решений, обеспечивающих функционирование АПК в условиях динамично изменяющейся внешней среды;

4. Информационное обеспечение элементов системы антикризисного управления должно формироваться в соответствии с параметрами морфологической модели развития ситуации в АПК и спецификой задач, решаемых в рамках каждого блока. Выполнение этого условия позволяет избежать избытка информации, сократить время ее обработки, обеспечить более легкую адаптацию каждого элемента к меняющимся условиям задачи, не производя кардинального изменения структуры всей системы. Блочное построение информационной базы позволяет повысить эффективность использования вычислительного комплекса регионального АПК.

2.3. Методика организации мониторинга АПК

Процессы трансформации региональной экономики обусловили формирование большого количества новых организационных образований, в том числе и информационных, предназначенных для обеспечения сельхозтоваропроизводителей и управленцев регионального уровня информацией, необходимой для эффективного управления объектами АПК. Требования пользователей к структуре и объёму информации адекватно возрастают по мере динамики рыночных отношений, наряду с возрастающей необходимостью своевременного принятия решений по управлению социально-экономическими системами в условиях неопределённой обстановки, характерных для современного этапа развития экономики.

Начальный этап создания информационных структур различного типа характеризуется образованием массивов информации о рынках сбыта продукции, о ценах на семена, химикаты, технику и др. С развитием рыночных отношений и усилением конкурентной среды потребовалась информация по маркетингу, бизнес-планированию, налогообложению и т.д. Эта информация носила в основном раздробленный характер и была представлена многообразным количеством источников, т.е. носила неконцентрированный, нецеленаправленный характер. В настоящий момент возникла объективная необходимость в информационной структуре, не только обеспечивающей оперативное доведение до сельхозпроизводителей и управленцев необходимой рыночной информации, но и позволяющей выполнять анализ эффективности деятельности сельхозорганизации и всего АПК на определённом временном отрезке. Современные методы управления предусматривают решение задач по разработке стратегических траекторий социально-экономических объектов, оперативной оценке эффективности различных вариантов управленческих воздействий при изменении внешних условий, распределению ресурсов, содействию в освоении инновационных разработок. Решение указанных задач возможно на базе эффективно функционирующей мониторинговой системы (табл. 2.2).

Реформирование регионального АПК повлекло за собой и изменения функций системы управления. Из командно-распорядительных они трансформировались в экономические и консультационные. Социально- экономические изменения в АПК привели и к существенному преобразованию требований к структуре, содержанию и аналитическому инструментарию обработки и анализа информации — факторов, являющихся системообразующими при организации функционирования системы мониторинга АПК, выступающей в качестве носителя научно-технической, рыночной и аналитической информации. Система мониторинга призвана мотивировать принятие решений структурами управления АПК всех уровней и сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности по эффективному функционированию и оказывать им содействие в аналитических исследованиях процессов деятельности. Не менее важное функциональное назначение этой системы состоит в разработке стратегических вариантов развития, в подготовке инвестиционных и инновационных проектов, позволяющих повышать объёмы производства и сбыта сельхозпродукции, а также в разработке программ улучшения условий жизни сельского населения.

Реализацию вышеназванных функций система мониторинга обеспечивает через следующие формы деятельности: осуществление прямого консультирования представителей управления регионального АПК любого уровня и сельхозпроизводителей всех форм собственности; передача информации по запросам и заявкам в требуемой форме; издание справочной, аналитической, методической и учебной литературы различной целевой направленности; проведение информационных и обучающих семинаров персонала системы управления регионального АПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ кризисных тенденций в агропромышленной сфере и исследования дифференцированных подходов к разработке механизмов и моделей антикризисного управления позволили прийти к следующим теоретическим и практическим выводам.

Система антикризисного управления должна быть представлена на каждом уровне управления региональным АПК в виде отдельного интегрированного элемента. Функционально подсистема антикризисного управления должна связывать функции стратегического и оперативного управления не только по вертикали иерархической структуры, но и в пределах структурных горизонтальных уровней управления.

В настоящее время в системе управления региональным АПК стратегический и оперативный уровни управления разобщены. Подсистема стратегического планирования организована таким образом, что невозможно осуществление взаимоувязки и сопоставления внешних и внутренних условий развития регионального АПК, поскольку функция отслеживания внутренней среды (характеристик конкретных субъектов) обеспечивается реализацией другой функции — оперативного управления.

Основная цель организации системы антикризисного управления региональным АПК состоит в обеспечении позитивных процессов развития объекта в условиях неопределенности развития внешней среды. Процесс развития предполагает изменение качества системы — достижение системой нового значения целевой функции в допускаемом поле возможных траекторий — поэтому возможное отклонение линии развития от целевого ориентира предлагается рассматривать как возможное формирование кризиса. В этом случае основная цель антикризисного управления состоит в обеспечении движения системы по разработанной целевой траектории. То есть речь идет о предупреждении кризиса в будущем, на основе прогнозных оценок процесса развития.

В условиях трансформации экономики, приобретения ею рыночного характера основой системы антикризисного управления региональным АПК должен стать механизм или подсистема мониторинга, обеспечивающая поддержку управленческих решений на основе использования современных информационно-аналитических технологий и инструментария.

Анализ возможного множества классов систем мониторинга обусловлен необходимостью дифференциации средств и способов их организации, широким разнообразием форм и функциональных признаков. Наличие классификации и понимание характера системы позволяют сформировать оптимальную организационно-технологическую мониторинговую систему, позволяющую с наименьшими затратами времени и средств обеспечить поддержку принятия эффективных решений в процессе антикризисного управления. В результате исследований выделено пять классов систем мониторинга регионального АПК, отличающихся по уровням агре-гированности. Наибольшей степенью агрегированности обладают общие, локальные и внутренние системы. Каждая сложная система обладает только ей присущим множеством индикаторов мониторинга и совокупностью методов обработки и анализа информации.

Система процесса антикризисного управления представляется как динамическая дискретная система, состоящая из совокупности взаимосвязанных отдельных элементов, выполняющих определенные функции и задачи для достижения системной цели — выработки комплекса решений, обеспечивающих функционирование АПК в условиях динамично изменяющейся внешней среды. Информационное обеспечение элементов системы антикризисного управления должно формироваться в соответствии с параметрами морфологической модели развития ситуации в АПК и спецификой задач, решаемых в рамках каждого блока. Выполнение этого условия позволяет избежать избытка информации, сократить время ее обработки, обеспечить более легкую адаптацию каждого элемента к меняющимся условиям задачи, не производя кардинального изменения структуры всей системы. Блочное построение информационной базы позволяет повысить эффективность использования вычислительного комплекса регионального АПК.

Программа организации системы антикризисного управления представляет собой совокупность управленческих решений, методических разработок и процессов обучения, направленных на конкретное решение задач по организации и функционированию системы антикризисного управления. Ее реализация создает реальную основу управления, ориентированного на адаптацию функционирования организации в рыночных условиях.

Аналитическое ядро системы антикризисного управления региональным АПК предлагается сформировать как имитационную модель развития объекта. Основой имитационного моделирования функционирования АПК должна стать балансовая модель развития отрасли, в которой определяются количественные соотношения между показателями производства, распределения и потребления. Известный инструментарий разработки и поддержки управленческих решений, адаптированный к управлению экономикой АПК, может быть применен в трех основных технологических направлениях: экспертно-аналитическом, модели межотраслевого баланса, ГИС-технологии. Совокупность известных методов и современных технологий позволяет формулировать и решать задачи мониторинга и управления объектами агропромышленного комплекса.

На основе изложенных технологий возможно построение концептуальной модели мониторинга и управления региональным АПК. Модель представляет собой комплексную информационно-аналитическую систему, позволяющую интегрировать массивы разнородной информации, системы аналитического обеспечения решения совокупности задач, относящихся к различным сферам управления народно-хозяйственным комплексом, и систему принятия решений, основывающуюся на совмещении экспертных и аналитических оценок. Имеется в виду, что пертных и аналитических оценок. Имеется в виду, что модель должна быть разработана с учетом следующих принципов:

- интеграции информационных массивов;

- единства инструментальной базы;

- непрерывного расширения;

- доступности использования результатов мониторинга;

- множественности решаемых задач.

Одним из действенных методов, предоставляющих возможность оценить вероятность возникновения кризиса, является морфологический метод, позволяющий получить весь спектр схем описания объекта или предмета исследования в соответствии со сформулированными угрозами. Данный метод должен применяться в совокупности с другими аналитическими методами для более глубокой и точной оценки возможных вариантов развития кризисной ситуации как способ систематизации процесса экспертно-аналитического анализа вариантов развития кризиса. К наиболее агрегированным задачам морфологического анализа предлагается отнести определение: наиболее вероятных изменений значений целевых функций при различных сочетаниях элементов морфологической матрицы, вероятности критического изменения целевых функций при неизменных параметрах внутренних или внешних факторов, вероятного изменения факторов; а также задачу стохастической оптимизации значений целевых функций различных направлений деятельности и функционирования АПК.

Большое значение для принятия адекватных антикризисных решений имеют процессы идентификации состояния объектов. В данной работе предлагается отказаться от использования традиционных методов идентификации, основывающихся на расчете мер близости привычного вида. Для идентификации объекта исследования регионального АПК достаточно указать возможные его состояния, характеризующиеся набором признаков и затратами на переходы из одного состояния в другое. Под затратами может пониматься совокупность критериев, построенных на базе факторов, которые характеризуют состояние, имеют смысл прямых материальных затрат, потребностей в ресурсах (природных, трудовых), времени перехода и пр. Для идентификации состояния объекта в пространстве признаков достаточно определить граф возможных состояний, переходов между ними с указанием необходимых затрат.

В настоящее время в числе элементов системы стратегического планирования развития регионального АПК используются лишь процедуры прогнозирования и программирования, не подкрепленные результатами мониторинга и аналитических исследований. Целевые комплексные программы рассчитаны на реализацию в долгосрочном периоде, к тому же, составляемые в отрыве от реальных финансовых ресурсов, мало эффективны, так как финансируются несвоевременно и не в полном объеме. Разрабатываемые только на основе экспертных оценок прогнозы не отражают реальных возможностей комплекса.

Выполненный в диссертационной работе анализ показал, что современный этап развития регионального АПК следует охарактеризовать как системный кризис, охвативший все без исключения производственные и экономические сферы деятельности. При этом причинами кризисного состояния регионального АПК явились:

- прекращение государственной поддержки и малая действенность механизмов регулирования регионального АПК;

- отсутствие эффективной системы финансирования, кредитования и инвестирования предприятий;

- рост цен на энергоносители;

- массовая интервенция на потребительский рынок страны импортных продуктов питания;

- снижение спроса в связи с низким уровнем жизни населения.

Сложившиеся тенденции развития АПК имеют устойчивый негативный характер, обладающий некоторыми признаками процесса стабилизации. Период отрицательного равновесия может продлиться сколь угодно долго при неизменном процессе финансирования и инвестирования регионального АПК. Для положительного изменения тенденций развития необходимо изменение объемов инвестирования АПК по крайней мере в десятикратном размере. Только в этом случае система регионального АПК достигнет уровня 1991 г. в период 2009-2010 гг.

В диссертационном исследовании построен граф возможных состояний экономической системы регионального АПК. Применение экспертно-аналитических методов анализа графа позволило сделать выводы:

1. Текущее состояние АПК региона обусловлено низким значением потенциала — ресурсов, необходимых на переход из других состояний, рассчитываемых как сумма весов дуг, входящих в вершину графа. Для приведенного графа сумма весов дуг, входящих в вершину 1, равна пяти. Поддержание системы в текущем состоянии требует наименьших из всех рассматриваемых вариантов затрат.

2. Анализ графа позволяет определить оптимальную, в смысле необходимых затрат, траекторию достижения целевого состояния.

3. По результатам сравнения значений потенциалов вершин графа, оптимальной стратегией развития АПК предлагается принять стратегию, соответствующую последовательному увеличению числа занятых в сельскохозяйственном производстве при неизменном объеме инвестиций.

Система антикризисного управления региональным АПК распространяет свою деятельность на все объекты сельскохозяйственного назначения, однако в силу очевидных причин особое внимание должно уделяться группам сельскохозяйственных объектов, в отношении которых может быть инициирована процедура банкротства.

В условиях ограничения финансовых источников государственного регулирования в виде кредитов и инвестиций, система управления долгами, подлежащими оплате в бюджеты и внебюджетные фонды, может стать действенным инструментом государственной отраслевой политики.

В настоящее время специфика сельскохозяйственного производства недостаточно полно учитывается в нормах действующего законодательства и практике применения процедуры банкротства, что негативным образом отражается на процессах финансового оздоровления.

Реализация приведенных в данном разделе предложений по совершенствованию мер, направленных на финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций, будет способствовать формированию оптимальной структуры производства в сельской местности. Переход имущества от пользователя (собственника), распоряжавшегося им неэффективно, к предпринимателю, способному организовать эффективное сельскохозяйственное производство, обеспечит сохранение занятости и рост доходов сельского населения.

В диссертационной работе проведен анализ сфомулированных стратегических траекторий развития локальной социально-экономической системы на примере предгорного района РА. При этом установлено, что величина производственного спада в районе в 1,2 раза больше, чем в России. Это означает, что динамика экономики района должна быть не менее 8-10 % в год в течение достаточно длительного периода времени. Однако, учитывая сложившиеся тенденции и условия развития внешней среды района, приходится констатировать, что достижение столь высоких темпов роста валового продукта не реально для экономики района. Представляется, что наиболее приемлемые темпы развития экономики района должны составлять 3-5 % в год при реализации стратегии интегрированного роста. При этом необходимо изыскивать дополнительные инвестиционные ресурсы для развития такой перспективной отрасли, как туризм.

Проведенные в работе исследования показали, что в Республике Адыгея должны быть предприняты самые энергичные меры по отладке системы, которая будет заниматься поиском, оценкой и мониторингом прибыльных инвестиционных проектов в самых различных сферах АПК.

Для активизации инвестиционных процессов потребуется оказание методической помощи всем категориям экономических агентов, желающих реализовать свои проекты (вплоть до мелких предприятий и частных лиц). С этой целью предлагается организация группы методической поддержки, состоящей из специалистов и ученых различного профиля. В ее функции будет входить формирование единой региональной методики по разработке и подготовке инвестиционных проектов в АПК; максимально широкое распространение методических материалов; методическая помощь в подготовке бизнес-планов и ТЭО, оказываемая всем желающим. Это позволит организовать крупномасштабный поиск самых разнообразных инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности функционирования предприятий и всего регионального АПК.

Отдельные результаты диссертационного исследования использовались автором при выполнении научно-исследовательской работы по авторскому гранту РГНФ «Разработка механизма мониторинга и управления АПК региона в кризисных ситуациях» в 2001—2002 гг. № 01-02-00064а, а также при выполнении хоздоговорной работы с администрацией Майкопского района Республики Адыгея «Разработка стратегии Майкопского района» в 2002 г. Методики формирования системы мониторинга использовались Министерством экономики и торговли РА.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Зарубин, Владимир Иванович, 2003 год

1. Аганбегян А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования / А.Г. Аганбегян, К.А. Багриновский, А.Г. Гранберг. — М.: Мысль, 1972.

2. Адамеску А. Региональные программы перспективные вопросы / А. Адамеску, В. Кистанов // Экономист. 1997. — №3. — С.34-45.

3. Адыгея в цифрах // Информационный бюллетень республиканского Комитета по статистике. — 1997. — № 4. — 62 с.

4. Айзерман С.А. Прикладная статистика и основы эконометрики / С.А. Айзерман, B.C. Мхитарян. М.: ЮНИТИ, 1998.

5. Акофф Р. Планирование будущего корпораций / Р. Акофф. — М.: Прогресс, 1985.

6. Алиев В. Теория организации: Курс лекций. Самоорганизация в природе и обществе / В. Алиев, В. Варфоломеев. — Махачкала: Д1У, 1998.

7. Алле М. Условия эффективности в экономике. Пер. с французского. Научно-издательский центр «Наука для общества»., — М., 1998. — 304с.

8. Алтухов И.А. Стратегическое управление. Новый аграрный строй России / И.А. Алтухов, А.И. Шамин. Нижний Новгород, 1996.

9. Ю.Андрейчикова О.Н. Разработка и исследование интеллектуальной системы принятия решений на нечетких множествах / О.Н. Андрей-чикова // Информационные технологии. — 1999. — № 8.

10. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / И. Ансофф. — СПб: Питер Ком, 1999.-416 с.

11. Антикризисное управление / Под ред. Г.П. Иванова. М.: ЮНИТИ, 1995.

12. Антикризисный менеджмент. Учебник. /Под ред. Грязновой А.Г. -М.: ТАНДЕМ; ЭКМОС, 1998. 430с.

13. Н.Артамонов Г.Т. Основные положения Концепции развития законодательства в Российской Федерации в сфере информации и информатизации / Г.Т. Артамонов // Информационные ресурсы России. — 1999.-№6.

14. Багриновский К.А. Имитационные системы принятия экономических решений / К.А. Багриновский. М.: Наука, 1989. — 165 с.

15. Баканов М.И. Теория экономического анализа / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. — М.: Финансы и статистика, 1996.

16. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? / И.Т. Балабанов. 2-е изд. — М.: Финансы и статистика, 1997.-384 с.

17. Баранский Н.Н. Становление советской экономической географии. Избранные труды. М.: Мысль, 1980. — 387с.

18. Баскин А.И. Экономика снабжения предприятий сегодня и завтра / А.И. Баскин, Г.И. Варданян. — М.: Экономика, 1990.

19. Безруков В. Основные проблемы развития экономической реформы в регионах РФ / В. Безруков // Экономист. — 1996. — № 4. — С.7-15.

20. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики: Ростов н/Д.: Феникс, 2002.

21. Белокрылова О.С., Солдатова И.Ю. Роль государства в экономике. Ростов н/Д. -1996.

22. Белоусов А.Р. Этапы становления российской модели воспроизводства // Проблемы прогнозирования. 2001,—№2.

23. Белоусов А.Р. Эффективный экономический рост в 2001 — 2010 гг.: условия и ограничения. // Пробл. Прогнозирования. — 2001. — №1. — С. 27-45.

24. Беляев А.А. Управление экономической безопасностью общества / А.А. Беляев, Э.М. Короткое // Вестник ГУУ. 2001. -№ 1. - С.46-60.

25. Беляев С.Г. Теория и практика антикризисного управления / С.Г. Беляев. М.: ЮНИТИ, 1996.

26. Беренс В. Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований / В. Беренс, П.М. Хавранек. — М.: АОЗТ «Интерэксперт», 1995.

27. Беспахотный Г.В. Государственное регулирование агропромышленного производства / Г.В. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1997. — №12.

28. Бобинцева Н.С. Региональная экономика: предмет и принципы исследования / Н.С. Бобинцева, Н.П. Кузнецова // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5. Экономика. — СПб, 1996. — Вып. 2.-С.43-48.

29. Борисенко Е.Я. Практикум по разведению сельскохозяйственных животных / Е.Я. Борисенко. — М.: Колос, 1984.

30. Борисова С.К. Механизм управления внешнеэкономической деятельностью субъекта РФ / С.К. Борисова. — М.: Луч, 1997. — 23с.

31. Боровская М.А. Инфраструктура и территориальные основы регионального управления в системе муниципальных образований. // Стратегия и проблемы региональной экономики. Ростов н/Д, 2002. Вып. 4.

32. Борщевский П.П. Интенсификация производства в пищевой промышленности. Киев.: Урожай, 1989. — 135с.

33. Боярский А.Я. Статистика и оптимальное планирование / А.Я. Боярский. — М.: Статистика, 1977.

34. Браверман Э.М. Математические модели планирования и управления в экономических системах / Э.М. Браверман. — М.: Наука, 1976.

35. Браудер У. Перспективы привлечения портфельных инвестиций на российский рынок ценных бумаг / У. Браудер // Рынок ценных бумаг. 2001. - № 11. - С.22-26.

36. Брюховецкая С.В. Проблемы определения границ прибыльности инвестиционных потоков в малом предпринимательстве / С.В. Брюховецкая // Реструктуризация экономики России. — Ростов н/Д: РГЭУ, 2001. — С.88-90.

37. Буайе Р. Теория регуляции: Критический анализ. М.: РГТУ, 1997.

38. Бугаян И.Р. Новые и информационные технологии как современный доминантный товар. — Ростов н/Д.: РГЭА, 1998. — 83с.

39. Булатов А. О выживании агропромышленного комплекса /

40. A. Булатов // Российский экономический журнал. — 1995.—№ 5.

41. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления / А. Булатов // Российский экономический журнал. — 1996.-№6.

42. Булатов А.С. Экономика / А.С. Булатов. — М.: Бек, 1996.

43. Бурда А.Г. Экономические проблемы повышения эффективности использования зернового потенциала / А.Г. Бурда. — Краснодар, 1997.

44. Бурков В. Гибкие системы организационного управления /

45. B. Бурков, Н. Полюлис, Э. Трасаускас. — Вильнюс: Минтис, 1990.

46. Бурков В.Н. Модели и методы управления организационными системами / В.Н. Бурков, В.А. Ириков. М.: Наука, 1994.

47. Бурков В.Н. Человек. Управление. Математика / В.Н. Бурков. — М.: Просвещение, 1989. 160 с.

48. Бурков В.Н. Экономические механизмы. Библиотека технологий управления / В.Н. Бурков. М.: МФТИ, 1996.

49. Валдайцев С.В. Управление инновационным бизнесом / С.В. Валдай-цев. М.: ЮНИТИ, 2001. - 344 с.

50. Васильев А.Н. Модель самоорганизации рынка труда / А.Н. Васильев // Экономико-математические методы. — 2001. №2.— С.123-127.

51. Венецкий И.Г. Основные математико-статистические понятия и формулы в экономическом анализе / И.Г. Венецкий, В.И. Венецкая. — М.: Статистика, 1974.-278 с.

52. Вентцель Е.С. Введение в исследование операции / Е.С. Вентцель. — М.: Сов. радио, 1964.

53. Верф Д. Мониторинг в России / Д. Верф, В. Ронге. М.: Интердизайн, 1998.-188 с.

54. Веснин В.Р. Основы менеджмента / В.Р. Веснин. — М.: Ин-т межд. права и экономики. Триада Лтд, 1996.

55. Винер И. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. М.: Наука, 1983.

56. Винслав Ю. Результаты мониторинга деятельности финансово-промышленных групп. // Российский экономический журнал. — 1997. -№10.

57. Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс / О.С. Виханский, А.И. Наумов. 2-е изд. — М.: Гардарика, 1996.

58. Виханский О.С. Стратегическое управление // О.С. Виханский. — М.: Изд-воМГУ, 1995.

59. Вишнев С.М. Основы комплексного прогнозирования / С.М. Вишнев. -М.: Наука, 1977.

60. Вогатин Ю.В. Инвестиционный анализ / Ю.В. Вогатин, В.А. Швандар. — М.: ЮНИТИ, 2000. 286 с.

61. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия / В. Войтех // АПК: экономика, управление.- 1995.-№ 2.

62. Волкова В.Н. Основы теории систем и системного анализа /

63. B.Н. Волкова, А.А. Денисов. СПб: Изд-во СПбГТУ, 1997. - 510 с. 63 .Восстановление производственного потенциала аграрного сектора //

64. Экономика сельского хозяйства России. — 1997 — №5.

65. Вчерашний Р. Информационное сопровождение инвестиций / Р. Вчерашний // Информационные ресурсы России. — 1994. — №1.

66. Гайсин Р. Государственное регулирование рыночной конъюнктуры в агросфере / Р. Гайсин // Российский экономический журнал. — 1997. — №7.

67. Гальперин В.М. Макроэкономика: Учебник / В.М. Гальперин, П.И. Гребенников, А.И. Леусский, Л.С. Тарасевич; Общ. ред. Л.С. Тарасевича. СПб: Экономическая школа, 1996. — Т.1. — 349 с.

68. Гальперин В.М. Микроэкономика: В 2-х т. / В.М. Гальперин,

69. C.М. Игнатьев, В.И. Моргунов; Общ. ред. В.М. Гальперина. Изд. 2-е, испр. СПб: СПбГУЭФ, 1997. - 719 с.

70. Гелбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.

71. Германова О.Е. Экономическая теория. Микро- и макроэкономика: важнейшие зависимости в графиках и формулах / О.Е. Германова. — Ростов н/Д: Логос, 1993. 128с.

72. Гиг Дж. Прикладная общая теория систем: В 2-х кн. / Дж. Гиг; Пер. с англ.; Под ред. Б.М. Сушкова, B.C. Тюхтина. — М.: Мир, 1981.

73. Гитман Л.Дж. Основы инвестирования / Л.Дж. Гитман, М.Д. Джонк; Пер. с англ. -М.: Дело, 1997.

74. Глазьев С. О выборе стратегии будущего. // Экономист. — 2001. — №2.-С. 4-23.73 .Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993. -310с.

75. Глущенко А.С. Механизм контроля инвестиционного проекта. Институциональные проблемы трансформации экономических процессов / А.С. Глущенко // Межвуз сб. науч. тр.; Под ред. Н.М. Ульяниц-кой. Ростов н/Д: СКНЦВШ, РГУПС, 2001.

76. Горбунов А. Современный технический анализ: самоорганизующиеся карты Кохонена на фондовом рынке / А. Горбунов // Рынок ценных бумаг. 1999. — №11.

77. Горгонов С.А. Основы рыночных отношений в сельском хозяйстве / С.А. Горгонов, Н.Т. Назаренко, Ю.Ю. Попов. — Воронеж, 1996.

78. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I, II. М., 1995.

79. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., ГУ ВШЭ, 2001.

80. Григорьев В.В., Островкин И.М. Оценка предприятий: имущественный подход. М.: Дело, 1999.

81. Грицына В. Особенности инвестиционного процесса / В.Грицына, И. Курыншева // Экономист. — 2000. — №3.

82. Грунина Г.С. Решение многокритериальных задач оптимизации и принятия решений в нечеткой постановке / Г.С. Грунина, Н.П. Де-менков // Информационные технологии. — 1998. — №1.

83. Гуськов Н.С. Экономическая безопасность регионолв России — М.: Алгоритм, 2000. 287с.

84. Давыдов В.М. Латиноамериканская периферия мирового капитализма / АН СССР, М.: Наука, 1991. 240с.

85. Деловое планирование / Под ред. В.М. Попова. — М.: Финансы и статистика, 1997.

86. Дементьев В.Е. Инвестиционные и инновационные достоинства ФПГ в российской экономике / В.Е. Дементьев // Экономика и математические методы. — 1996. — № 2.

87. Денисов В.И. Задача оптимального развития сельскохозяйственного производства в системе моделей народно-хозяйственного планирования / В.И. Денисов // Экономика и математические методы. — 1981. — Т. XVII. Вып. 6.

88. Денисов В.И. Некоторые вопросы совершенствования долгосрочного планирования сельскохозяйственного производства / В.И. Денисов // Экономика и математические методы. — 1983. — Т. XIX. — Вып. 1.

89. Джаримов А.А. Регион в едином рыночном пространстве России / А.А. Джаримов Ростов н/Д: РГУ, 1995. - 250 с.

90. Джеффри Сакс. Рыночная экономика и Россия / Д. Сакс. — М.: Экономика, 1994.

91. Добринин В.А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям / В.А. Добринин. -М.: МСХА, 1994.

92. Дранко О.И. Технология экономического обоснования инвестиционных проектов фирмы: Библиотека технологий управления / О.И. Дранко, В.А. Ириков, С.В. Леонтьев. М.: МФТИ, 1996.

93. Дружинин А.Г. Юг России: понятийно-терминологическая концепция и территориальные реалии // Научная мысль Кавказа. 1999. № 2.а. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Системотехника. М.: Радио и связь, 1985.

94. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы / П. Друкер.-М., 1992.

95. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет / К. Друри. М.: Аудит, 1994.

96. Единая система статистических показателей всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы и краткие методологические пояснения // Постановление Госкомстата России от 12.09.95. —№ 148. — 62 с.

97. Емец О.А. Моделирование некоторых инвестиционных задач с помощью евклидовой комбинаторной оптимизации / О.А. Емец, Е.М. Емец // Экономика и математические методы. — 2000. — № 2.

98. Еремин И.И. Противоречивые модели оптимального планирования / И.И. Еремин. -М.: Наука, 1988.

99. Ермольев Ю.М. Методы стохастического программирования / Ю.М. Ермольев. — М.: Наука, 1976.

100. Ершова С.А. Региональная экономика и региональное рынковедение / С.А. Ершова // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. — СПб, 1996. — 52 с.

101. Жданов Ю.А., Колесников Ю.С., Зинченко В.А. СевероКавказский экономический район: проблемы ускорения. Ростов н/Д, 1998.

102. Жигалов А.Н. Научная организация и нормирование труда на зерноперерабатывающих и хлебоприемных предприятиях. М.: Агро-промиздат, 1986.— 367с.

103. Жоголева Е.М. Государственное регулирование качества продукции, агробизнес и цены / Е.М. Жоголева // Экономика сельскохозяйственного и перерабатывающего производства. — 1995. — №7.

104. Заводгинов Н.Д. Основы предпринимательской деятельности в АПК / Н.Д. Заводгинов. М., 1994.

105. Загайтов И. Формирование внутрихозяйственных отношений в агросфере / И. Загайтов, К. Терновых // Российский экономический журнал. 1994. - № 10.

106. Заде Л.А. Понятие лингвистической переменной и ее применение к принятию приближенных решений / Л.А. Заде. — М.: МИР, 1976. — 168 с.

107. Зайцева О.А. Основы менеджмента: Учеб. пособ. для вузов / О.А. Зайцева, А.А. Радугин, К.А. Радугин, Н.И. Рогачева; Науч. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 1998. - 432 с.

108. Замков О.О. Математические методы в экономике / О.О. Замков, А.В. Толстопятенко, Ю.Н. Черемньгх. М.: ДИС, 1998.

109. Зарубин В.И. Концепция развития организации мониторинговой системы антикризисного управления / В.И. Зарубин // Материалынаучно-практич. конф. V Неделя науки МГТИ. — Майкоп, 2001. — С.267-269.

110. Зарубин В.И. Методологические основы формирования системы антикризисного управления АПК РА / В.И. Зарубин. —Майкоп: изд-во МГТИ, 2000. -30с.

111. Абалкин Л.И. К цели через кризис: Спустя год . / Л.И. Абалкин. — М.: Луч, 1992.

112. Захарьин В.Р. Доверительное управление имуществом. Правовое регулирование. Бухгалтерское оформление / В.Р. Захарьин. — М.: Дело и сервис, 1998.

113. Золотарев B.C., УсенкоЛ.М. Теория и практика продовольственного рынка. Ростов н/Д, 1998. — 96с.

114. Иванов Г.П. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению. М.: ЮНИТИ, 1995.

115. Иванов Г.П. Банкротство: стратегия и тактика выживания. Как избежать банкротства. М.: 1993.

116. Иванов Ю.Н. Математическое описание элементов экономики / Ю.Н. Иванов, В.В. Токарев, А.П. Уздимер. — М.: Физматлит, 1994. — 416 с.

117. Ивахненко А.Г. Самоорганизация прогнозирующих моделей / А.Г. Ивахненко, И.А. Мюллер. — Киев: Техника, 1985. — 224 с.

118. Игнатова Т.В., Павлов А.О., Мартыненко Т.В., Таранников В.В. Антикризисное регулирование экономики. Ростов н/Д, 2002.

119. Идрисов А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций / А.Б. Идрисов, С.В. Картышев, А.В. Постников. — М.: ФИЛИНЪ, 1997.

120. Инвестиции и инновации: Словарь-справочник от А до Я / под ред. М.З. Бора, А.Ю. Денисова. -М.: ДИС, 1998.а. Инвестиционно-финансовый портфель: книгаинвестиционного менеджера. — М.: СОМИН ШК, 1993. — 752 с.

121. Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. — 2000. — №41.

122. Иншаков О.В., Кучеренков В.В., Поляков П.В. Концепция создания региональной управляющей компании. Волгоград, 2001.

123. Ириков В.А. Выбор и реализация приоритетов научно-технического прогресса / В.А. Ириков, В.И. Поликарпов, С.В. Ильдеменов, В.П. Воробьев, С.В. Леонтьев. СПб: СПбУЭиФ, 1994.

124. Кантарбаева А. Теория предпринимательства и эволюционная экономика / А. Кантарбаева, А. Мустафин // Вопросы экономики. — 2000. — №11. — С. 106-120.

125. Кантарбаева А.К. Малый бизнес в свете эволюционной экономики / А.К. Кантарбаева, А.Т. Мустафин // АльПари. — 1997. — №3. — С. 26-33.

126. Канторович Л.В. Математико-экономический анализ плановых решений и экономические условия их реализации / Л.В. Канторович, М.И. Вирченко // Вопросы анализа плановых решений в сельском хозяйстве. Новосибирск, 1971.

127. Канторович JI.B. Оптимальные решения в экономике / JI.B. Канторович, А.В. Горстко. — М.: Наука, 1972.

128. Кардаш В.А. Введение в стохастическую оптимизацию / Кн.1. — Новочеркасск: НГУ, 1995.

129. Карлов Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы / Б. Карлов. — М.: Экономика, 1991.

130. Карминский А. Образное представление данных /

131. A. Карминский, Д. Помазкин // Рынок ценных бумаг. 2000. — №4.

132. Картамышев В.Н. Управление предложением труда /

133. B.Н. Картамышев // Приложение к журналу «Научная мысль Кавказа». -2000. -№ 2.

134. Каучура А.Г., Усенко JI.H. К вопросу совершенствования системы налогообложения. // Развитие рыночных отношений в АПК. Ростов н/Д, 1997. с.8,9.

135. Кафиев Ю. Что должен знать частный инвестор / Ю. Кафиев, Ю. Мишин // Рынок ценных бумаг. — 1999. — №7.

136. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

137. Кетова Н.П. Инновационный потенциал региона: развитие и регулирование / Н.П. Кетова // Экономическая система современной России. Концептуальные проблемы, приоритетные сферы, региональная специфика. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 2001. 184 с.

138. Кетова Н.П. Региональная экономика / Н.П. Кетова. — Ростов н/Д: Гефест, 1998.- 175 с.

139. Кинг У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / У. Кинг, Д. Клиланд. М.: Прогресс, 1982.

140. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики / С.В. Киселев. — М.: Ин-т экономики РАН, 1994.

141. Клейнер Г.Б. Экономические зависимости: Принципы и методы построения. РАН ЦЭМИ, М.: Наука, 2000. 104с.

142. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегия, безопасность. М.: Экономика, 1997.

143. Ключевые показатели менеджмента: Как анализировать, сравнивать и контролировать данные, определяющие стоимость компании /Под ред. К. Уолш. М.: Дело, 2000. - 360 с.

144. Ковалев В.В. Финансовый анализ / В.В. Ковалев. — М.: Финансы и статистика, 1997.

145. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации / Г.Д. Ковалев. — М.: ЮНИТИ, 2000. 288 с.

146. Козырь Ю. Инвестор и информация: темные воды, глубокие воды / Ю. Козырь // Рынок ценных бумаг. — 1998. — № 5.

147. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике / Ю.С. Колесников // Научная мысль Кавказа. 1997. - №4. - С. 37-45.

148. Колесников Ю.С. Экономическая реформа и региональная статистика экономики. Региональные аспекты формирования рыночных мотивационных механизмов / Ю.С. Колесников, В.Н. Овчинников. — Калининград, 1993.-251с.

149. Кольвах О.И. Матричная модель воспроизводства профессионально-отраслевой структуры специалистов / О.И. Кольвах // Известия СКНЦ ВШ. Технические науки. 1987. - № 2. - С. 114-116.

150. Комарек В., Ржига JI. Долгосрочное планирование и прогнозирование / В. Комарек, JI. Ржига; Пер. с чешек. — М.: Экономика, 1973.

151. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Н.Д. Кондратьев. — М.: Экономика, 1989.

152. Копылова Ю.М. Формирование эффективной государственной службы: проблемы и пути решения / Ю.М. Копылова // Вестник ГУУ. Сер. «Развитие образования в сфере менеджмента». — 2001. — № 1. — С.106-112.

153. Королев В.И. Информационные системы и структуры данных / В.И. Королев. -М.: Статистика, 1977.

154. Короткое Э.М. Концепция менеджмента / Э.М. Короткое. — М.: ИКК «ДеКа», 1996.

155. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер; Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990.

156. Кравченко Р.Г. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве / Р.Г. Кравченко. — М.: Колос, 1978.

157. Крюков С.В. Биноминальная модель оценки реальных опционов / С.В. Крюков, Е.А. Березовская // Информационные системы, экономика, управление трудом и производством: Ученые записки — Ростов н/Д, 2001. Вып. 6. - 76 с.

158. Крюков С.В. Оценка реальных опционов: модель с непрерывным временем / С.В. Крюков // Информационные системы, экономика, управление трудом и производством: Ученые записки. — Ростов н/Д, 2001. -Вып.6. 176 с.

159. Кудрявцев М.А., Королев А.Ю. Методы формирования портфеля ценных бумаг с учетов рисков / М.А. Кудрявцев, А.Ю. Королев // Финансы. 2001. - №3.

160. Куев А.И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве / А.И. Куев. — М.: Финансы и статистика, 1994.

161. Кузнецов В.В. Научные основы формирования нормативной базы индикативного планирования АПК / В.В. Кузнецов. — Ростов н/Д: ВНИИЭМ, 2000.-56с.

162. Кузнецов В.В. Программно-целевое планирование: методология и практика / В.В. Кузнецов, В.В. Гарькавый, С.Ю. Маркин. — Ростов н/Д: ВНИИЭН, 1998. 90с.

163. Кукор В.А. Исследование процессов самоорганизации в системе предпринимательства региона / В.А. Кукор. — СПб: ГУЭ, 1998.

164. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Ж.-Ж. Ламбен; Пер. с франц. — СПб: Наука, 1996.

165. Лейкина К.Б. Снижение потерь в народном хозяйстве — важный резерв повышения эффективности / К.Б. Лейкина. М.: Наука, 1980.

166. Лексин В. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития / В. Лексин, А.Швецов // Российский экономический журнал. 1994. - № 5. — С. 64-65.

167. Ли Р. Оптимальные оценки, определение характеристик и управления / Р. Ли. — М.: Наука, 1966.

168. Лившиц А., Новиков А. И др. Региональная структура России // Регион: экономика и социология, 1994, № 3.

169. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей / П. Линдерт; Пер. с англ. М.: Прогресс, 1992. - 515 с.

170. Лоскутов Р.Ю. Использование информационных баз данных LEXIS-NEXIS в процессе подготовки специалистов в области менеджмента / Р.Ю. Лоскутов, А.А. Михайлова, Н.С. Яшин. — Саратов: СГСЭУ, 2000.

171. Лурье А.А. Абстрактная модель оптимизации хозяйственного процесса / А.А. Лурье // Экономика и математические методы. — М., 1966.-Вып. 1.

172. Лурье А.А. Оптимальные оценки и норма эффективности / А.А. Лурье // Экономика и математические методы. — М., 1967. — Вып. 2.

173. Лябах Н.Н. Анализ проблем моделирования смешанной экономики / Н.Н. Лябах // IV Всероссийский симпозиум «Математическое моделирование и компьютерные технологии 2000». Кисловодск, 2000. — С. 16-23.

174. Лябах Н.Н. Математические основы разработки и использования машинного интеллекта // Н.Н. Лябах. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1989. — 112с.

175. Лябах Н.Н. Нетрадиционные страницы менеджмента / Н.Н. Лябах, Анж.Н. Лябах. Ростов н/Д: ДЕМО-ПРЕСС, 2001. - 206 с.

176. Магучиев М.У. Регионы, экономика и управление / М.У. Магучиев, М.М. Соколов. М.: ЮНИТИ, 2001. - 272 с.

177. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике: информационный аспект / Е.З. Майминас. 2-е изд. — М.: Экономика, 1971.

178. Макарова И.К. Самообучающиеся организации в современном менеджменте / И.К. Макарова // Вестник ГУУ. — 2001. — №1 — С.22-30.

179. Макконелл К.Р. Экономика / К.Р. Макконелл, С.Л. Брю. — Таллин, 1993.-Т. 2.

180. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы проблемы и политика. / / К.Р. Макконелл, С.Л. Брю; Пер. с англ. — М.: Республика, 1992. — 399 с.

181. Малмалаева И.В. Организация поиска инвестиционных возможностей / И.В. Малмалаева // Информационные системы, экономика, управление трудом и производством: Ученые записки. — Ростов н/Д, 2001. 176 с. - Вып. 6.

182. Мамедов О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель / О.Ю. Мамедов. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 224 с.

183. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения. В 3-х т. М.: Политиздат, 1985.

184. Математика управления капиталом: Методы анализа рисков для трейдеров и портфельных менеджеров / Под ред. Вине Р. — М.: Аль-пина, 2000. 408 с.

185. Математические методы планирования отраслей и предприятий. / Под ред. И.Г. Попова. М.: Экономика, 1973.

186. Международные экономические отношения / Под общ. ред. В.Е. Рыбалкина. М.: 1997.

187. Мельник А.Н. Стратегическое управление деятельностью предприятий в условиях развития рыночных отношений / А.Н. Мельник. Казань: КГТУ, 1995.

188. Менеджмент и рынок: германская модель: Учеб. пособ. / Пер. с нем.; Под ред. У. Роро, С. Долгова. М.: БЕК, 1995. - 460с.

189. Менеджмент организации / З.П.Румянцева, Н.А. Саломатин, Р.З. Акбердин. М.: ИНФРА-М, 1995.

190. Мескон М.А. Основы менеджмента / М.А. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; Пер. с англ. — М.: «Дело», 1992. 702с.

191. Методика анализа эффективности использования производственной мощности, основных фондов и капитальных вложений в АПК. М.: НИИ ПиН, 1988.

192. Методические рекомендации по оценке ресурсного потенциала сельского хозяйства и основных направлений ее использования в экономическом механизме АПК. -М., 1989.

193. Мизюркина J1. Организационно-экономические основы повышения устойчивости зернового хозяйства / Л. Мизюркина. — М., 1997.

194. Милль Д.С. Основания политической экономии с некоторыми из их применений к общественной философии. В 2-х т. СПб, 1995.

195. Миловидов В.Д. Инвестиционные фонды и трасты: как управлять капиталом / В.Д. Миловидов. СПб: Экономика, 1992. — 160 с.

196. Мильнер Б. Теория организаций: Курс лекций / Б. Мильнер. — М.: ИНФРА-М, 1999.

197. Минаев Э.С. Книга делового человека / Э.С. Минаев. — М.: Высшая школа, 1993.

198. Можин В.П. Экономико-математический анализ плановых решений пропорции сельского хозяйства / В.П. Можин // Вопросы анализа плановых решений в сельском хозяйстве. — Новосибирск, 1971.

199. Моисеева Н.К. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление / Н.К. Моисеева, Ю.П. Анискин. — М.: Внешторгиздат, 1993.

200. Назаренко В. Агрореформа и антикризисные задачи государства / В.Назаренко // Российский экономический журнал. — 1995. — №11.

201. Немчинов B.C. Избранные произведения. В 6-ти т. тб. М.: Наука, 1969.-466с.

202. Николаева О. Управленческий учет / О. Николаева, Т. Шишкова. — М.: УРСС, 1997.

203. Никонов А.А. Закономерности функционирования агропромышленного комплекса / А.А. Никонов. АСХН им. В.И. Ленина. М.: Агропромиздат, 1986.

204. Новиков В.В. Организация экономической работы в производственном объединении машиностроения. М.: Машиностроение, 1989.— 142с.

205. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений / Д. Норткотт; Пер. с англ. проф. А.Н. Шохина. М.: ЮНИТИ, 1997. - 220с.

206. О структурных изменениях в сельском хозяйстве РФ // АПК: экономика и управление. — 1995. № 8.

207. Общие принципы регулирования аграрного рынка ЕС // Сельское хозяйство России. — 1997. — № 1.

208. Овчаренко Г.В. Инновационный процесс как особый экономический феномен / Г.В. Овчаренко // Экономическая система современной России. Концептуальные проблемы, приоритетные сферы, региональная специфика. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 2001. — 184с.

209. Овчаренко Г.В. Рыночная концепция инновационного процесса: подходы, версии, модели: Дис. . д-ра экон. наук / Г.В. Овчаренко. — Ростов н/Д, 1998.

210. Овчинников В.Н. Регулирование функционирования региональных продовольственных рынков Юга России и Греции / В.Н. Овчинников, Н.П. Кетова, Л.Ю. Солдатова, С. Кристаллин // Этюды о переходной экономике. — Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 1995.

211. Овчинников В.Н. Рынок и проблемы хозяйствования / В.Н. Овчинников // Международный сельскохозяйственный журнал. — 1992. -№6.

212. Орловский С.А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации / С.А. Орловский. — М.: Наука, 1981.

213. Ортабаева Л.М. Необходимость и перспективы развития надомного предпринимательства и самозанятости: Автореф. дис. . канд. экон. наук/Л.М. Ортабаева. — 1998. — 19с.

214. Осипов Д. Система управления рисками / Д. Осипов // Рынок ценных бумаг. — 2001. №2.

215. Основные направления развития и размещения производительных сил Республики Адыгея на 1993-1995 гг. и на период до 2000 г. / Под ред. А.И. Куева. Майкоп: Меоты, 1999.

216. Основы инвестирования / Под ред. Гитмана JL, Джонка М. — М.: Дело, 1999.-108 с.

217. Оценочная деятельность в России: Сборник научных трудов. Вып.З. Финансовая академия при Правительстве РФ / Под ред. Гряз-новой А.Г., Федотовой М.А., Мамоновой Л.Б. М.: Финансовая академия, 1999.232с.

218. Первозванский А.А. Оптимальный портфель ценных бумаг на нестационарном неравновесном рынке / А.А. Первозванский // Экономика и математические методы. — 1999. — №3.

219. Петряков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России / А.В. Петряков. — М., 1995.

220. Пешкова Е.П. Теоретико-методологические основы регулирования экономических процессов в регионе / Е.П. Пешкова. — Ростов н/Д: РГЭУ, 2000. 256с.

221. Питере Т. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) / Т. Питере, Р. Уотермен. — М.: Прогресс, 1986.

222. Попов Н.А. Аграрный сектор в условиях проведения аграрной реформы / Н.А. Попов // Деловые связи. —1995. — №3-4.

223. Попов Н.А. Реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий России / Н.А. Попов // Сельскохозяйственные ведомости. — 1998. -№5-6.

224. Попов Н.А. Сельскохозяйственная кооперация: прошлый опыт и современные проблемы / Н.А. Попов. — М.: Профиздат СССР, 1990.

225. Попов Н.А. Управление на селе: опыт перестройки / Н.А. Попов // Политическое образование. — 1989. — №2.

226. Попова Г.В. Государственный долг России: проблема погашения / Г.В. Попова // Реструктуризация экономики России. — Ростов н/Д: РГЭУ, 2001. С.46-49.

227. Портфель конкуренции и управление финансами / Под ред. Ю.Б. Рубина — М.: Соминтэк, 1996.

228. Поспелов Г.С. Программно-целевое планирование и управление / Г.С. Поспелов, В.А. Ириков. — М.: Сов. радио, 1976.

229. Практикум по математическому моделированию экономических процессов в сельском хозяйстве / А.Ф. Кардаш, В.А. Кардаш, Н.С. Низова; Под ред. А.Ф. Карпенко. 2-е изд. -М.: Агропромиздат, 1985.

230. Пшиканокова Н.И. Кавказские факторы и будущее России / Н.И. Пшиканокова, А.Ю. Шадже // Сборник трудов: Россия: Социальные силы и пути преодоления системного кризиса; Под ред. А.В. Бузгалина. М.: Экономическая демократия, 2001.

231. Пшиканокова Н.И. Юг России на рубеже III тысячелетия (раздел Адыгея): Территории, ресурсы, проблемы, приоритеты / Н.И. Пшиканокова; Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. — Ростов н/Д: РГУ, 2000.

232. Радугин Н.П. Радикальная экономическая реформа в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны / Н.П. Радугин. М., 1996.

233. Райков А.Н. Информационная безопасность и управление /

234. A.Н. Райков // Проблемы информатизации. — 2000. — Вып. 2.

235. Раяцкас P.J1. Система моделей планирования и прогнозирования / P.JI. Раяцкас. — М.: Экономика, 1976.

236. Регионы России // Эксперт. 2000. - №41.

237. Рекитар Я., Караваев В. Иностранные ивестиции в переходной экономике России. // Мировая экономика и международные отношения. 2002. - №2.

238. Рикардо Д. Сочинения. В 3-х т .М.: Госполитиздат, 1955.

239. Родионов И.И. Информационные ресурсы для предпринимателя / И.И. Родионов. — М.: МП «Данные. Информация. Знания». — Вып. 2.

240. Российский статистический ежегодник: Стат сб. — М.: Госкомстат России, 1999.

241. Русинов Ф.М. Менеджмент и самоменеджмент в современных рыночных отношениях / Ф.М. Русинов, Л.Ф. Никулин, Л.В. Фаткин. -М.: ИНФРА-М, 1996.

242. Рыжов В.П. Синергетика образовательной деятельности /

243. B.П. Рыжов // II Межд. научно-практич. конф. «Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании»: Тезисы докл. — Таганрог: ТИУиЭ, 2001. 216 с.

244. Саймон Г. Менеджмент в организациях / Г. Саймон. — М.: Экономика, 1995.

245. Самуэльсон П.А. Экономика / П.А. Самуэльсон. М.: Прогресс, 1993.

246. Санталайнен Т. Управление по результатам / Т. Санталайнен, Э. Воутилайнен, П. Поренне, Иоуко X. Ниссинен. — М.: Прогресс, 1993.

247. Севастьянов П.В. Методика нечетко-интервального имитационного моделирования технико-экономических систем / П.В. Севастьянов, В.И. Вальковский // Информационные технологии. 1999. - №6.

248. Слатинов В.Б. Кадровая ситуация в государственном аппарате России / В.Б. Слатинов // Вестник ГУУ. Сер. «Развитие образования в области менеджмента». 2002. — №2. — С.93-101.

249. Смирнов Э. Теория организации / Э. Смирнов. М.: ИНФРА, 2000. - С. 4-34

250. Современная экономика: Общедоступный учебный курс / Под ред. О.Ю. Мамедова. — Ростов н/Д: Феникс, 1998. — 672с.

251. Солдатова И.Ю. Государство, регулирование, экономическая политика. 1996.

252. Солдатова И.Ю., Белокрылова О.С., Германова О.Е. Система ведения сельского хозяйства. Ростов н/Д. — 1996.

253. Социально-экономическое положение Республики Адыгея в 1991-1998 годах // Государственный комитет по РА. — Майкоп, 1999. -160 с.

254. Социально-экономическое положение Республики Адыгея в 2001 году // Государственный комитет по РА. — Майкоп, 1999. — 160с.

255. Стариков Н. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора / Н. Стариков // Экономист. — 1999. — №4.

256. Старобинский Э.Е. Основы менеджмента на коммерческой фирме / Э.Е. Старобинский. — М.: АО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1994.

257. Статистические данные Госкомстата по РА // Министерство экономики и развития РА. — 2001.

258. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / Под ред. А.П. Градова. СПб, 1996.

259. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. /Под ред. Градова и Кузина Б.И. СПБ: Специальная литература, 1996.

260. Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент: Искусство разработки и реализации стратегии. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,2711998Сыроежин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества / И.М. Сыроежин. — М.: Экономика, 1980.

261. Сюнтюренко О.В. Электронные информационные ресурсы: проблемы создания и использования / О.В. Сюнтюренко // Информационные ресурсы России. — 1999. — № 6.

262. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования: Автореферат диссертации доктора экономических наук. Ростов н/Д, 2000.

263. Тейл Г. Прикладное экономическое прогнозирование / Г. Тейл. — М.: Прогресс, 1970.

264. Теплова Т.В. Финансовые решения: стратегия и тактика / Т.В. Теплова. -М.: Магистр, 1998.

265. Технология и опыт вывода предприятия из критического и банкротного состояния в конкурентоспособное. Библиотека технологий управления. Методика. Годовой опыт ЗАО «Чайковский текстиль» / Под ред. В.А. Ирикова. М.: УНПК МФТИ, 1996.

266. Титова З.А. Технология управлениями на фирме. Библиотека технологий управления / З.А. Титова, В.И. Либерзон. — М.: МФТИ, 1993.

267. Тоцкий А. Содействие развитию через инвестиционное сотрудничество / А. Тоцкий // Мировая экономика и международные отношения. 1993. -№.10. - С. 123-133.

268. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: введение в теорию, практику и политику / М. Трейси; Пер. с англ. — СПб: Экономическая школа, 1995.

269. Трисвятский Л.А. Хранение и технологии сельскохозяйственной продукции: Учебник для вузов / Л.А. Трисвятский, Б.В. Лесик, В.Н. Курдина. М.: Мысль, 1992.

270. Тэпман Л.М. Риски в экономике / Л.М. Тэпман. — М.: ЮНИТИ, 2002.-380 с.

271. Тяглов С.Г. Экологически устойчивое развитие региона: факторы, модели и механизмы // Стратегии и проблемы региональной экономики. Научный вестник. Ростов н/Д, 2000. Вып. 2.

272. Угольницкий Г.А. Оптимизационно-имитационная процедура формирования инвестиционного решения / Г.А. Угольницкий, Г.О. Чораян // Известия ВУЗов. Северокавказский регион. Общественные науки. — 2000. — № 1.

273. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. РАН. Институт народнохозяйственного прогнозирования. — М., 2000. — 359 с.

274. Указ Президента РФ №774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» от 23.07.97.

275. Уляев С.И. Инновационная деятельность и вузовская образовательная практика / С.И. Уляев // II Межд. научно-практич. конф.

276. Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании»: Тезисы докл. — Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2001.-216 с.

277. Уткин Э.А. Управление фирмой / Э.А. Уткин. М.: Акалис, 1996.

278. Фадеев А. Инвестиционные портфели / А. Фадеев, А. Рукин // Рынок ценных бумаг. — 1995. —№14.

279. Фальцман В.К. Оценка инвестиционных проектов и предприятий / В.К. Фальцман. М.: ЭКМОС. - 1999.

280. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент / Р.А. Фатхутди-нов. — М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез», 1997.

281. Федоренко Н.П. Необходимость системного моделирования народнохозяйственных пропорций / Н.П. Федоренко // Системы моделей народнохозяйственного планирования. — М.: Наука, 1982.

282. Федотова М.А. Оценка недвижимости и бизнеса. М.: Тандем, 2000.-351с.

283. Филатов А. «Рядовой инвестор» и его инвестиционные цели / Филатов А. // Рынок ценных бумаг. — 2000. — №5.

284. Фишер П. Прямые иностранные инвестиции как фактор промышленной трансформации: Автореф. дис. . канд. экон. наук. / П. Фишер. М., 2000. - 19с.

285. Форестер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают / Р. Форестер. — М.: Прогресс, 1987.

286. Франчук В. Основы построения организационных систем / В. Франчук. —М.: Экономика, 1991.

287. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга / Д. Хан. — М.: Финансы и статистика, 1997.

288. Харрис JL Денежная теория., М.: Прогресс. — 1990. — 358с.

289. Харрисон Г. Оценка недвижимости. — М., 1994. — 237с.

290. Хейне П. Экономический образ мышления / П. Хейне. — М., 1989.

291. Ховард К. Принципы менеджмента: Управление в системе цивилизованного предпринимательства / К. Ховард, Э. Короткое. — М.: ИНФРА-М, 1996.

292. Хомяченко О.В. Технология маркетинга на фирме. Экономический аспект. Библиотека технологий управления / О.В. Хомяченко. — М.: МФТИ, 1996.

293. Хонко Я. Планирование и контроль капиталовложений / Я. Хонко. М.: Экономика, 1987.

294. Хорошев С. Роль финансово-промышленных групп в развитии инвестиционного процесса / С. Хорошев // Деловой партнер. — 1997. — №5.

295. Цыцулин А.Н. Ценообразование в системе маркетинга / А.Н. Цыцулин. М.: ФИЛИНЪ, 1997.

296. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой / Ю.И. Черняк. — М.: Экономика, 1976.

297. Чесноков А.С. Инвестиционная стратегия и финансовые игры / А.С. Чесноков. М.: ПАИМС, 1994 г. - 320 с.

298. Чешев А. Моделирование крестьянских (фермерских) хозяйств / Акимова Н., Чвикарева Т. .// АПК: Экономика, управление, 1994. №6. с.61—66.

299. Чешинский Л.С. Организационно-экономические аспекты информационного обслуживания зернового рынка в России: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Л.С. Чешинский. — М., 1996.

300. Чуев Ю.В. Прогнозирование количественных характеристик процессов / Ю.В. Чуев, Ю.Б. Михайлов, В.И. Кузьмин. — М.: Сов. радио, 1975.

301. Чурсин A.M. Цены и качество сельскохозяйственной продукции / A.M. Чурсин, К.С. Каменева, Д.С. Голубицкая. — М.: Колос, 1984.

302. Шабунина И.М. Объективность в формировании устойчивого общественного развития. // Проблемы перехода Волгоградской области к устойчивому развитию. Волгоград, 1986. — С.22—27.

303. Шарп У. Инвестиции / У. Шарп, Г. Александер, Дж. Бейли; Пер. с англ. — М.: Инфра-М, 1998.

304. Шеремет А. Д. Финансы предприятий / А.Д.Шеремет, Р.С. Сайфулин. М.: ИНФРА-М, 1997.

305. Шим Д. Методы управления стоимостью и анализа затрат / Д. Шим, Д. Сигел. М.: ФИЛИНЪ, 1997.

306. Шнипер Р.И. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект / Р.И. Шнипер, А.С. Новоселов. — Новосибирск: ВО Наука, 1993.-436 с.

307. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

308. Шутьков А.А. О социально-экономических результатах реформ в агропромышленном производстве / А.А. Шутьков, В.Р. Боев, А.Ф. Сернов. — М.: Информагробизнес, 1996.

309. Эйрес Р. Научно-техническое прогнозирование и долгосрочное планирование / Р. Эйрес. — М.: Мир, 1971.

310. Экономика Адыгеи: итоги и перспективы: Информационный сборник. — Майкоп: ГУРИПП «Адыгея», 2001. — 128с.

311. Экономика внешних связей России / Под ред. А.С. Булатова. — М.: БЕК, 1996.

312. Экономика и бизнес (теория и практика предпринимательства) / Под ред. В.Д. Камаева. М.: Изд-во Ml "ГУ им. Н.Э. Баумана, 1993.

313. Экономика и статистика фирм / В.Е. Адамов, С.Д. Ильенкова, Т.П. Сиротина; Под ред. проф. С.Д. Ильенковой. 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 1998.

314. Экономика предприятия / В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Прасолова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

315. Экономическая безопасность. Производство-финансы-банки. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 1992.

316. Энтони Р. Учет: ситуации и примеры / Р. Энтони, Дж. Рис; Пер. с англ. — М.: Финансы и статистика, 1993.

317. Энциклопедия технических индикаторов рынка / Под ред. Р. Колби, Т. Мейерса. — М.: Альпина, 2000. — 582 с.

318. Эрхард JI. Полвека размышлений: Речи и статьи. М.: 1993.

319. Юданов А.Ю. Секреты финансовой устойчивости международной монополии / А.Ю. Юданов. — М.: Финансы и статистика, 1991.

320. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. — М.: Наука. — 1999. — 448с.

321. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса / Э. Янч. М.: Прогресс, 1974.

322. Ясин Е.Г. Теория информации и экономические исследования / -М.: Статистика, 1970.

323. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АПК АДЫГЕИ

324. Используемые показатели Индикатор Оцениваемые параметры и факторы социально-экономического развития Целевые значения индикаторов1 2 3 4

325. Блок 1. Валовой региональный продукт

326. Среднегодовые темпы прироста ВП регионального АПК р,к(РФ) Собственная и сравнительная динамика экономического развития р>6,5%, к>1,2 до 2005 г.; р>6,2%, к>1,7 после 2005 г.

327. Среднегодовые темпы прироста доли ВП АПК региона в суммарном ВРП Адыгеи, проц. пункты Р Собственная и сравнительная динамика экономического развития р>0,010 до2005 г., р>0,017 после 2005 г.

328. Среднегодовые темпы прироста валового накопления основного капитала в использованном ВП Р,к(РФ) Собственная и сравнительная динамика инвестиционной активности р>24,0%, к>3,3 до 2005 г., р>12,2%, к>1,7 после 2005 г.

329. Среднегодовые темпы прироста вывоза продукции АПК р,к(РФ) Собственная и сравнительная динамика эффективности экономической деятельности, изменения качества товаров и услуг Р>11,5%, к>6,0 до 2005 г., р>8,9%, к>6,5 после 2005 г.

330. Блок 2. Основные отрасли АПК (растениеводство, животноводство, перерабатывающий комплекс)

331. Среднегодовые темпы прироста производства продукции АПК р*,к* Собственная и сравнительная динамика развития производства р>7,3%, к>1,5 до 2005 г.; Р>6,8%, к>1,6 после 2005 г.

332. Среднегодовые темпы прироста рентабельности продукции АПК региона Р* Собственная динамика экономической эффективности производства р>18% до 2005 г., р>20% после 2005 г.1. Продолжение прилож. 1 1 2 3 4

333. Среднегодовые темпы прироста производительности труда в АПК р*,к* Собственная и сравнительная динамика изменения экономической эффективности производства р>6,7%, к>1,3 до 2005 г.; р>6,4%, к>1,7 после 2005 г.

334. Среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал (постоянные цены) р*,к* Собственная и сравнительная динамика инвестиционной активности р>22,0%, к>3 до 2005 г., р>12%, к>1,6 после 2005 г.

335. Блок 3. Прочие макроэкономические индикаторы

336. Доля продукции АПК в структуре розничного товарооборота к* Собственная и сравнительная динамика роста благосостояния населения к>1

337. Доля безработных, проживающих в сельской местности, в численности экономически активного населения к* Собственная и сравнительная динамика занятости к<1

338. Среднегодовые темпы прироста реальных денежных доходов сельского населения в расчете на душу населения р*,к* Собственная и сравнительная динамика роста благосостояния населения р>4,7%, к>1,4 до 2005 г., р>3,5%, к>2,4 после 2005 г.

339. Соотношение с величиной прожиточного минимума (в среднем на душу населения) среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике республики к* к>1,1

340. Соотношение среднего номинального размера назначенных месячных пенсий со средней номинальной начисленной заработной платой работающих в экономике АПК к* Собственная и сравнительная динамика изменения уровня жизни пенсионеров к>1,1

341. Блок 5. Налогово-бюджетная система

342. Налоговые поступления в бюджетную систему республики и РФ в расчете на душу населения к* Собственная и сравнительная динамика доходов бюджетной системы к>1

343. Задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему республики и РФ в расчете на душу населения к* Собственная и сравнительная динамика задолженности по платежам в бюджетную систему к<=1

344. Среднегодовые темпы прироста собираемости основных налогов (в т.ч. по основным отраслям экономики) р*, к* Собственная и сравнительная эффективность фискальных усилий органов власти р>5%, к>1до 2005 г., р>10%, к>1 после 2000 г.

345. Ключевые индикаторы отмечены звездочкой.

346. СЕТЕВОЙ ГРАФИК ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК

347. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК1. ФИНАНСЫ

348. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ АПК Важнейшие проблемы:

349. Огромная просроченная задолженность по обязательствам.

350. Направления решения проблемы:

351. Реструктуризация задолженности;

352. Выход на безубыточную работу предприятий;

353. Финансовая помощь предприятиям за счет средств федерального и регионального бюджетов.

354. Факторы, препятствующие решению проблемы: Тяжелое финансовое положение в экономике России; Весь комплекс проблем, обусловивших экономический кризис; Высокая напряженность федерального и регионального бюджетов;

355. Факторы, способствующие решению проблемы: Оживление экономики России;

356. Разработка стратегии выхода экономики регионального АПК из кризиса; Разработка Администрацией механизма кредитования предприятий.

357. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РЕГИОНА Важнейшие проблемы:1. Регион-реципиент.

358. Направления решения проблемы:

359. Увеличение налогооблагаемой базы, в т.ч. за счет увеличения доходов населения; Создание условий для легализации теневой экономики.

360. Факторы, препятствующие решению проблемы: Убыточная работа сельхозпредприятий; Низкий уровень оплаты труда;

361. Правовая база, не стимулирующая эффективное развитие легальной экономики.

362. Факторы, способствующие решению проблемы: Разработка стратегии выхода экономики региона из кризиса.

363. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Важнейшие проблемы:1. Численность работающих.1.. Малая доля производственных мощностей, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции.

364. I. Высокая доля избыточных основных производственных фондов.1.. Необходимость содержания на балансе предприятий объектов социальной сферы.

365. V. Низкий уровень квалификации сотрудников маркетинговых служб предприятий.

366. VI. Низкая скорость обращения оборотных средств.

367. VII. Нехватка оборотных средств.

368. VIII. Низкое качество производимой продукции, малая доля новой продукции.1.. Крайне низкая доля продукции экстра-класса.

369. X. Разобщенность и недостаточный опыт работы предприятий по выработке стратегии своих действий в рыночных условиях.

370. Направления решения проблемы:

371. Увеличение производительности труда за счет наращивания объемов производства при сохранении численности работающих;

372. V. Развитие ВУЗа, специализирующегося на подготовке маркетологов, в т.ч. в сфере сельскохозяйственного производства.

373. VI. Проведение более активной маркетинговой политики;

374. Повышение эффективности управления производственными запасами и производством.

375. VII. Ускорение обращаемости оборотных средств; Привлечение краткосрочных кредитов.

376. VIII. Усиление инновационной деятельности в регионе.1.. Налаживание производства продукции экстра класса с фирменными торговыми марками.

377. X. Создание ассоциаций, холдингов и технологических цепочек с целью выработки взаимоувязанной и взаимовыгодной стратегии поведения на рынке; Оптимизация структуры управления путем создания вертикально интегрированных объединений.

378. Факторы, препятствующие решению проблемы:

379. Высокая социальная напряженность.1.. Тяжелое финансовое положение предприятий.

380. I. Дополнительные затраты, связанные с ликвидацией ОПФ; Высокие затраты на восстановление ОПФ.1.. Высокая напряженность муниципальных бюджетов.

381. V. Низкий уровень доходов населения, не позволяющий вносить плату за обучение.

382. VI. Низкий уровень квалификации маркетологов и менеджеров

383. VII. Низкий уровень квалификации маркетологов и менеджеров; Высокие процентные ставки за предоставление кредитов.

384. X. Стремление руководства предприятий, тем более преуспевающих, сохранить свои коммерческие секреты;

385. Частная форма собственности на большинстве предприятий региона.

386. Факторы, способствующие решению проблемы:

387. Разработка стратегии выхода экономики АПК региона из кризиса.1.. Разработка администрацией технико-экономического обоснования и механизмов финансирования программы модернизации производственной базы.

388. I. Значительные затраты на содержание неиспользуемых ОПФ.1.. Значительные затраты на содержание объектов социальной сферы.

389. V. VI. Накопленный в регионе опыт работы по подготовке специалистов экономического профиля

390. VII. Разработка администрацией механизма предоставления льгот по оплате электроэнергии, газа и отопления.

391. VIII. Наличие достаточного числа учебных и научно-исследовательских институтов с большим опытом практической работы.1.. Наличие высококвалифицированных специалистов;

392. Проведение анализа конкурентоспособности производимой в регионе продукции; Разработка мероприятий по развитию образовательного и научно-исследовательского комплексов;

393. Организация подготовки специалистов по новым направлениям НТП; Полная или частичная компенсация затрат на подготовку молодых специалистов за счет средств предприятий.

394. X. Тяжелое финансовое состояние большинства предприятий;

395. Желание руководства неэффективно работающих предприятий использовать накопленный положительный опыт;

396. Разработка администрацией организационно-правовых мер по оптимизации собственности (включая банкротство, реструктуризацию долгов, распоряжение госсобственностью и т.д.

397. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Важнейшие проблемы:

398. Недостаточное использование возможностей продовольственного рынка. Направления решения проблемы:

399. Увеличение производства водки и ликеро-водочных изделий; Дальнейшее увеличение производства пива; Увеличение производства колбасных изделий; Увеличение производства мясных консервов.

400. Конкуренция со стороны других производителей этих изделий;

401. Факторы, способствующие решению проблемы: Высокая рентабельность производства;

402. Низкая доля продаж водки и ликеро-водочных изделий, производимых в регионе, в общем объеме реализации этого вида продукции; Возможность потенциального расширения рынков сбыта;

403. Низкая доля продаж колбасных изделий, производимых в регионе, в общем объеме реализации этого вида продукции; Потенциально высокая емкость рынка мясных консервов.

404. КОМБИКОРМОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Важнейшие проблемы:

405. Низкий платежеспособный спрос на комбикорма из-за их высокой стоимости. Направления решения проблемы:

406. Наращивание производства белково-витаминных добавок.

407. Факторы, препятствующие решению проблемы: —

408. Факторы, способствующие решению проблемы: Высокая рентабельность производства;

409. Потенциально очень высокая емкость рынка этого вида продукции.

410. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ Важнейшие проблемы:

411. Низкий уровень загрузки производственных мощностей. Направления решения проблемы:

412. Ориентация на производство стройматериалов для жилищного строительства.

413. Факторы, препятствующие решению проблемы: Низкий уровень доходов населения.

414. Факторы, способствующие решению проблемы:

415. Предоставление ссуд на жилищное строительство, частично в виде стройматериалов, производимых в области.3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

416. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Важнейшие проблемы:

417. Отсутствие заинтересованности сельхозпроизводителей в общественном производстве; Слабая материально-техническая база; Низкий уровень оптово-закупочных цен.

418. Направления решения проблемы: Разобществление сельскохозяйственных угодий;

419. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства за счет разоб-ществления земли;

420. Создание эффективной торгово-закупочной сети.

421. Факторы, препятствующие решению проблемы: Отсутствие федерального Закона о земле; Высокая стоимость сельхозтехники;

422. Производство предприятиями сельскохозяйственного машиностроения сельхозмашин-гигантов;

423. Конкуренция по мясу птицы и мясу со стороны импорта.

424. Факторы, способствующие решению проблемы:

425. Разработка Администрацией предложений по созданию торгово-закупочной сети.31.1. РАСТЕНИЕВОДСТВО Важнейшие проблемы:

426. Нерациональная структура посевных площадей; Низкая урожайность сельхозкультур.

427. Направления решения проблемы:

428. Изменение структуры посевных площадей с целью обеспечения максимальной рентабельности сельскохозяйственного производства;

429. Повышение заинтересованности сельхозпроизводителей в результатах своего труда.

430. Факторы, препятствующие решению проблемы:

431. Слабая материально-техническая база;

432. Отсутствие необходимого семенного фонда;

433. Низкое качество обработки пашни и ухода за с/х культурами;1. Плохой семенной фонд;

434. Тяжелое финансовое положение с/х предприятий, препятствующее обновлению семенного фонда;

435. Истощенность используемых земель; Слабая материально-техническая база;

436. Факторы, способствующие решению проблемы:

437. Разработка Администрацией предложений по оптимизации структуры посевных площадей.31.2. ЖИВОТНОВОДСТВО

438. Важнейшие проблемы: Низкая продуктивность отрасли.

439. Направления решения проблемы:

440. Повышение заинтересованности сельхозпроизводителей в результатах своего труда.

441. Факторы, препятствующие решению проблемы: Низкая доля животных высокопродуктивных пород;

442. Тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий, препятствующее приобретению высокопродуктивных пород; Плохое состояние кормовой базы; Высокая стоимость комбикормов.

443. Факторы, способствующие решению проблемы: —31.3. ПЧЕЛОВОДСТВО

444. Важнейшие проблемы: Небольшие масштабы пчеловодства.

445. Направления решения проблемы:

446. Развитие пчеловодства в максимально возможных размерах.

447. Факторы, препятствующие решению проблемы:

448. Отсутствие в нужном количестве оборудованных пасек и квалифицированных пасечников.

449. Факторы, способствующие решению проблемы: Высокая рентабельность пчеловодства; Большая емкость рынка меда, в т.ч. мирового; Повышение урожайности сельхозкультур;

450. Возможность использования побочных продуктов пчеловодства для создания и развития фармацевтической и косметической промышленности, для производства восковых свечей.

451. ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА Важнейшие проблемы:

452. Трудности с реализацией из- лишков произведенной с/х продукции; Высокая трудоемкость производства с/х продукции.

453. Направления решения проблемы:

454. Создание эффективной торгово-закупочной сети;

455. Налаживание производства высокоэффективной дешевой сельхозминитехники.

456. Факторы, препятствующие решению проблемы:

457. Низкий уровень оптово-закупочных цен;

458. Конкуренция по мясу со стороны импорта;

459. Высокий уровень цен на производимую минитехнику;

460. Узкий ассортимент сельхозтехники, производимой для подсобных хозяйств.

461. Факторы, способствующие решению проблемы: —

462. ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА Важнейшие проблемы:

463. Низкая эффективность сельскохозяйственного производства.

464. Направления решения проблемы:

465. Создание условий для высокоэффективного труда.

466. Факторы, препятствующие решению проблемы: Слабая техническая оснащенность; Высокий уровень цен на сельхозтехнику;

467. Низкий уровень оптово-закупочных цен на произведенную продукцию; Высокие ставки налогообложения.

468. Факторы, способствующие решению проблемы: —4. ТОРГОВЛЯ

469. ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ Важнейшие проблемы:

470. Слабая маркетинговая политика по реализации производимой в регионе продукции АПК;

471. Отсутствие налаженной системы закупок сельскохозяйственной продукции.

472. Направления решения проблемы:

473. Усиление позиций области на внутреннем и внешнем рынках; Создание эффективной торгово-закупочной сети по с/х продукции.

474. Факторы, препятствующие решению проблемы:

475. Низкий уровень квалификации сотрудников маркетинговых служб предприятий; Достаточно высокие затраты на проведение активной маркетинговой компании.

476. Факторы, способствующие решению проблемы: Разработка Администрацией комплекса мер по развитию торговли; Разработка рекомендаций по ценообразованию на производимую в области продукцию (прежде всего легкой промышленности);

477. Создание механизмов, обеспечивающих сохранение долговременных партнерских связей и традиционных рынков сбыта.

478. Разработка Администрацией предложений по созданию торгово-закупочной сети.

479. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ Важнейшие проблемы:

480. Преобладание привозных товаров над товарами, производимыми в регионе; Значительное преобладание доли продовольственных товаров над долей непродовольственных в структуре розничного товарооборота; Низкий уровень платежеспособного спроса населения.

481. Направления решения проблемы:

482. Наращивание объемов производства конкурентоспособных потребительских товаров; Обеспечение роста доходов населения; Активизация продажи товаров для населения.

483. Факторы, препятствующие решению проблемы: Высокая конкурентоспособность завозимой в регион продукции; Необходимость технического перевооружения производства; Низкий уровень доходов населения;

484. Опережающий рост цен на продовольственные товары по сравнению с непродовольственными;

485. Факторы, способствующие решению проблемы:

486. Более низкие транспортные издержки по сравнению с привозными товарами; Возможность установления прямых контактов между предприятиями и торговой сетью;

487. Важнейшие проблемы: Отрицательное сальдо торгового баланса.

488. Направления решения проблемы: Увеличение объема экспортируемой продукции;

489. Налаживание производства импортозамещающих товаров;

490. Лоббирование по части установления квот и более высоких таможенных пошлин на импорт отдельных видов товаров, имеющих аналоги в производимой в регионе продукции.

491. Факторы, препятствующие решению проблемы:

492. Низкая конкурентоспособность производимой продукции;

493. Отсталость производственно-технической базы промышленных предприятий;

494. Недостаточная осведомленность работников маркетинговых служб предприятийо состоянии внутреннего рынка по различным видам продукции;

495. Высокая конкуренция со стороны импортных товаров;1. Вступление России в ВТО.

496. Факторы, способствующие решению проблемы:

497. Установление новых внешнеторговых связей и расширение рынков сбыта производимой в регионе продукции;

498. Невысокая доля затрат на оплату труда в структуре издержек производства; Разработка Администрацией предложений по установлению квот и более высоких таможенных пошлин на импорт отдельных видов продукции.

499. РЫНОК ПЛАТНЫХ УСЛУГ Важнейшие проблемы:

500. Небольшой объем предоставляемых населению платных услуг.

501. Направления решения проблемы: Обеспечение роста доходов населения.

502. Факторы, препятствующие решению проблемы: Низкий уровень доходов населения.

503. Факторы, способствующие решению проблемы: Разработка стратегии выхода экономики региона из кризиса.

504. СВЯЗЬ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ Важнейшие проблемы:

505. Повышение уровня подготовки студентов и школьников по информатике.

506. Факторы, препятствующие решению проблемы: Высокая стоимость установки телефона;

507. Высокий размер абонентской платы за пользование телефонной связью; Недостаточно высокий уровень развития телефонной сети; Высокая стоимость мобильной телефонной связи; Низкий уровень доходов населения;

508. Тяжелое финансовое положение вузов и средних учебных заведений.

509. Факторы, способствующие решению проблемы: Разработка стратегии выхода экономики региона из кризиса.7. ИНВЕСТИЦИИ1. Важнейшие проблемы:

510. Низкий уровень инвестиционной активности;

511. Крайне низкий объем поступающих в регион иностранных инвестиций; Направления решения проблемы:

512. Создание льготных условий предприятиям-инвесторам;

513. Создание условий для роста доходов населения;

514. Привлечение сбережений населения в экономическую сферу;

515. Осуществление наиболее эффективной региональной экономической политики;

516. Создание условий, благоприятствующих привлечению иностранных инвестиций.

517. Факторы, препятствующие решению проблемы: Напряженность регионального бюджета; Экономический кризис в регионе;

518. Потеря доверия населения к надежности вкладов в коммерческие банки и Сбербанк РФ; Высокий уровень политических рисков.

519. Факторы, способствующие решению проблемы:

520. Возможность частичной реализации данного направления в рамках регионального законодательства;

521. Разработка стратегии выхода экономики региона из кризиса;

522. Мониторинг и прогнозирование инвестиционной активности в России и регионе;

523. Информационная открытость региональной экономики.

524. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Важнейшие проблемы:

525. Предельно низкие масштабы капитального производственного и непроизводственного строительства;

526. Низкие темпы жилищного, в т.ч. дачного и коттеджного строительства.

527. Направления решения проблемы: Расширение капитального строительства; Расширение жилищного строительства.

528. Факторы, препятствующие решению проблемы: Незначительный объем инвестиций, направляемых на строительство; Напряженность регионального и муниципальных бюджетов Низкий уровень доходов населения.

529. Факторы, способствующие решению проблемы:

530. Разработка Администрацией предложений по максимально быстрому вводу в эксплуатацию объектов завершенного строительства;

531. Предоставление субсидий и ссуд на жилищное строительство, в т.ч. в виде стройматериалов, производимых предприятиями региона.

532. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Важнейшие проблемы:

533. Плохое состояние имеющейся сети автомобильных дорог; Низкая плотность автомобильных дорог.

534. Направления решения проблемы:

535. Улучшение состояния имеющихся автомобильных дорог; Строительство новых автомобильных дорог.

536. Факторы, препятствующие решению проблемы: Высокая удельная нагрузка на автомобильные дороги; Напряженность бюджета дорожного фонда; Низкий уровень доходов населения;

537. Высокие затраты на содержание имеющейся сети автомобильных дорог. Факторы, способствующие решению проблемы:

538. Получение дополнительных доходов за счет развития сферы туризма и отдыха.

539. ГОРОДСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Важнейшие проблемы:

540. Критическое состояние городской инженерной инфраструктуры. Направления решения проблемы:

541. Обеспечение своевременного капитального ремонта инженерных коммуникаций. Факторы, препятствующие решению проблемы:

542. Отсутствие необходимых средств на поддержание инфраструктуры в надлежащем состоянии.

543. Факторы, способствующие решению проблемы: —11. СЕЛЬСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА1. Важнейшие проблемы:

544. Слабое развитие сельской инфраструктуры.

545. Направления решения проблемы:

546. Обеспечение благоустройства жилья и создание жителям села условий жизни, близких к городским.

547. Факторы, препятствующие решению проблемы: Напряженность регионального и муниципальных бюджетов; Низкий уровень доходов сельского населения.

548. Факторы, способствующие решению проблемы: —12. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА1. Важнейшие проблемы:

549. Низкий уровень доходов населения;

550. Высокая доля лиц, работающих в тяжелых условиях труда; Высокая доля платных услуг в расходах населения;

551. Большая доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в общем объеме платных услуг;

552. Плохое состояние жилищного фонда;

553. Небольшая земельная площадь, выделяемая горожанам под сады, огороды и коттеджное строительство.

554. Направления решения проблемы:

555. Создание условий, обеспечивающих рост доходов;

556. Внедрение современных технологических процессов;

557. Создание условий, обеспечивающих рост доходов населения;

558. Повышение эффективности функционирования ЖКХ, возможно, путем созданияальтернативных служб;

559. Увеличение размера средств, выделяемых на содержание жилищного фонда; Увеличение размеров участков, выделяемых на одну семью.

560. Факторы, препятствующие решению проблемы: Низкий уровень оплаты труда;

561. Незначительные размеры пенсий и социальных выплат; Слабое развитие предпринимательства;

562. Низкая доля экономически активного населения в общей численности населения;

563. Низкая доля занятых в экономически активном населении;

564. Тяжелое финансовое положение предприятий;

565. Высокий уровень безработицы;

566. Падение реальных доходов населения;

567. Рост цен на платные услуги, опережающий рост доходов населения; Монопольное положение служб ЖКХ;

568. Опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы по сравнению с ростом потребительских цен;

569. Напряженность регионального и муниципального бюджетов; Низкий уровень доходов населения; Изношенность жилищного фонда;

570. Увеличение жилищного фонда за счет нового строительства.

571. Слабое развитие сферы туризма и отдыха.

572. Направления решения проблемы:

573. Увеличение объема предоставляемых рекреационных услуг.

574. Факторы, препятствующие решению проблемы:

575. Достаточно высокий объем инвестиций, требующихся на развитие этой сферы; Высокий уровень цен на оказываемые услуги;

576. Недостаточно высокая привлекательность региона по достопримечательностям и местам отдыха;

577. Высокая конкуренция со стороны зарубежных мест отдыха; Традиционно низкий уровень отечественного сервиса;

578. Факторы, способствующие решению проблемы: Получение дополнительных доходов в бюджет; Создание новых рабочих мест.

579. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Важнейшие проблемы:

580. Недостаточно высокий уровень развития малого предпринимательства. Направления решения проблемы:

581. Создание максимально благоприятных условий для малого предпринимательства. Факторы, препятствующие решению проблемы:

582. Федеральное законодательство, не стимулирующее развитие малых форм предприятий, особенно из-за высоких ставок налогообложения.

583. Факторы, способствующие решению проблемы: —15. НАРОДНЫЕ ПРОМЫСЛЫ1. Важнейшие проблемы:

584. Тяжелое положение народных промыслов.

585. Направления решения проблемы:

586. Создание максимально благоприятных условий для развития народных промыслов.

587. Факторы, препятствующие решению проблемы:

588. Высокие ставки налогообложения;

589. Трудности с реализацией изготовленной продукции.

590. Факторы, способствующие решению проблемы:

591. Возможности расширения рынков сбыта производимой продукции.30 25 20 15 10 5 0 .1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Промышленная продукция (индекс цен) прогноз модель

592. Рис. 4.1. Прогноз изменения индексов цен на промышленную продукцию25 20 15 10 5 О1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 стройматериалы (индекс цен) прогноз модель

593. Рис. 4.2. Прогноз изменения индексов цен на стройматериалы1.